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Diferencia entre revisiones de «Vivienda vacía»

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[[Archivo:Vivienda colectiva2.jpg|thumb|Bloque de viviendas o vivienda colectiva. Las políticas de viviendas son fundamentales para que el número de viviendas deshabitadas sea el mínimo posible. Las viviendas vacías se consideran una patología urbana.]]
[[Archivo:Vivienda colectiva2.jpg|thumb|Bloque de viviendas o vivienda colectiva. Las políticas de vivienda son fundamentales para que el número de viviendas deshabitadas sea el mínimo posible. Las viviendas vacías se consideran una patología urbana.]]
Una '''vivienda desocupada''', '''deshabitada''' o '''vacía''' es aquella [[vivienda]] en la que no habita nadie durante un período continuado de tiempo, que, dependiendo de la legalidad o parámetros estadísticos de cada país puede variar. La vivienda vacía se considera una patología urbana.<ref name=viviendavaciaMexico2010>[http://www.hic-al.org/noticias.cfm?noticia=1022 Según datos del censo 2010 están desocupadas casi 5 millones de viviendas en México], hic-al.org</ref>
Una '''vivienda desocupada''', '''deshabitada, ociosa''' o '''vacía''' es aquella [[vivienda]] en la que no habita nadie durante un periodo continuado de tiempo, que dependiendo de la legalidad o parámetros estadísticos de cada país puede variar. La vivienda vacía se considera una patología urbana.<ref name=viviendavaciaMexico2010>[http://www.hic-al.org/noticias.cfm?noticia=1022 Según datos del censo 2010 están desocupadas casi 5 millones de viviendas en México] {{Wayback|url=http://www.hic-al.org/noticias.cfm?noticia=1022 |date=20140826121034 }}, hic-al.org.</ref>


Para que una vivienda se considere vacía debe cumplir esta condición durante un tiempo mínimo así como unas condiciones de [[Habitabilidad (arquitectura)|habitabilidad]] que impidan calificarla como [[infravivienda]]. La vivienda deshabitada no debe confundirse con la [[segunda vivienda]] que se ocupa durante cortos períodos de tiempo.
Para que una vivienda se considere vacía debe cumplir esta condición durante un tiempo mínimo así como unas condiciones de [[Habitabilidad (arquitectura)|habitabilidad]] que impidan calificarla como [[infravivienda]]. La vivienda deshabitada no debe confundirse con la [[segunda vivienda]] que se ocupa durante cortos períodos de tiempo.


== Derecho a la vivienda y vivienda vacía ==
== Derecho a la vivienda y vivienda vacía ==
Las viviendas vacías, constituyen, desde el punto de vista del [[acceso a la vivienda]], un problema social que cuestiona las políticas de viviendas de los distintos países. Se considera una pérdida de recursos y una mala gestión del parque inmobiliario la coexistencia de un número importante de viviendas vacías junto con la [[demanda]] insatisfecha de vivienda. Aunque desde el punto de vista del propietario puede no considerarse un problema, si éste puede asumir fácilmente los costes derivados del mantenimiento de la vivienda sin ocupar, desde el punto de vista social, una vivienda vacía es una patología urbana.<ref>[http://www.minurvi.org/documentos/2_Asambleas/2012%20-%20VIVIENDA%20DESHABITADA-PONENCIA%20ECUADOR.pdf Viviendas deshabitadas. Un desafío para los Países]. María Elena Acosta M. MIDUVI, Ecuador, México, agosto de 2012</ref><ref name=BarriosFantasmaValladolid>{{cita noticia|nombre=C.|apellidos=Chávez|título=Barrios fantasma en Valladolid|url=http://www.ultimocero.com/articulo/barrios-fantasma-valladolid|editorial=Último Cero|fecha=20 de abril de 2013|fechaacceso=22 de junio de 2014}}</ref><ref>[http://ruc.udc.es/dspace/bitstream/2183/7419/1/AD_12_art_1.pdf Reflexiones sobre la fiscalidad de la vivienda vacía en España], Álvarez Barbeito, Pilar, 2008</ref><ref>[http://www.ub.edu/geocrit/sn/sn-270/sn-270-39.htm La vivienda vacía en España: un despilfarro social y territorial insostenible], Julio Vinuesa Angulo, UAM, España, 2008</ref><ref name=viviendavaciavinuesa>{{cita publicación|apellido=Vinuesa|nombre=Julio|coautores=J.M. Riva A.J. Palacios|título=El fenomeno de las viviendas desocupadas|url=http://www.uam.es/personal_pdi/filoyletras/juvian/documentos/DOC%20Y%20PUBLIC/2008%20VIVIENDA%20DESOCUPADA.pdf}}</ref>
Las viviendas vacías constituyen, desde el punto de vista del [[acceso a la vivienda]], un problema social que cuestiona las políticas de vivienda de los distintos países. Se considera una pérdida de recursos y una mala gestión del parque inmobiliario la coexistencia de un número importante de viviendas vacías junto con la [[Oferta y demanda|demanda]] insatisfecha de vivienda.
Aunque desde el punto de vista del propietario puede no considerarse un problema, si éste puede asumir fácilmente los costes derivados del mantenimiento de la vivienda sin ocupar, desde el punto de vista social, una vivienda vacía es una patología urbana.<ref>[http://www.minurvi.org/documentos/2_Asambleas/2012%20-%20VIVIENDA%20DESHABITADA-PONENCIA%20ECUADOR.pdf Viviendas deshabitadas. Un desafío para los Países] {{Wayback|url=http://www.minurvi.org/documentos/2_Asambleas/2012%20-%20VIVIENDA%20DESHABITADA-PONENCIA%20ECUADOR.pdf |date=20140102193843 }}. Acosta M., María Elena, MIDUVI, Ecuador, México, agosto de 2012.</ref><ref name=BarriosFantasmaValladolid>{{cita noticia|nombre=C.|apellidos=Chávez|título=Barrios fantasma en Valladolid|url=http://www.ultimocero.com/articulo/barrios-fantasma-valladolid|editorial=Último Cero|fecha=20 de abril de 2013|fechaacceso=22 de junio de 2014}}</ref><ref>[http://ruc.udc.es/dspace/bitstream/2183/7419/1/AD_12_art_1.pdf Reflexiones sobre la fiscalidad de la vivienda vacía en España], Álvarez Barbeito, Pilar, 2008.</ref><ref>[http://www.ub.edu/geocrit/sn/sn-270/sn-270-39.htm La vivienda vacía en España: un despilfarro social y territorial insostenible], Vinuesa Angulo, Julio, UAM, España, 2008.</ref><ref name=viviendavaciavinuesa>{{cita publicación|apellido=Vinuesa|nombre=Julio|coautores=J.M. Riva A.J. Palacios|título=El fenomeno de las viviendas desocupadas|url=http://www.uam.es/personal_pdi/filoyletras/juvian/documentos/DOC%20Y%20PUBLIC/2008%20VIVIENDA%20DESOCUPADA.pdf|publicación=|fechaacceso=25 de agosto de 2014|urlarchivo=https://web.archive.org/web/20141014092121/http://www.uam.es/personal_pdi/filoyletras/juvian/documentos/DOC%20Y%20PUBLIC/2008%20VIVIENDA%20DESOCUPADA.pdf|fechaarchivo=14 de octubre de 2014}}</ref>


== Políticas públicas sobre la vivienda desocupada ==
== Políticas públicas sobre la vivienda desocupada ==
Las políticas públicas en relación con las viviendas deshabitadas son de muy distinto tipo aunque en general se tiende a penalizar, en muy distinta medida, la inacción del [[propietario]] -sea una [[banco]], un grupo financiero o inversor, una inmobiliaria o un particular- para dar uso a dicha vivienda. Las medidas van desde la [[expropiación]] total o temporal hasta el incremento de diferentes [[tasas]] e [[impuestos]]<ref>[http://www.elperiodico.com/es/noticias/terrassa/terrassa-crea-una-tasa-para-viviendas-vacias-que-comenzara-cobrar-2014-2740073 Terrassa crea una tasa para viviendas vacías que comenzará a cobrar en 2014], El periódico, España, 11/10/2013</ref><ref>[http://www.infolibre.es/noticias/economia/2014/01/05/cataluna_cobrara_impuesto_banca_por_los_pisos_vacios_que_tenga_11869_1011.html Cataluña cobrará un impuesto a la banca por los pisos vacíos que tenga], [[Infolibre]], 5/1/2014</ref> u otro tratamiento [[fiscalidad|fiscal]].<ref name=fiscalidadviviendavacia>{{cita publicación|apellido=Álvarez Barbeito|nombre=Pilar|título=Reflexiones sobre la fiscalidad de la vivienda vacía en España|publicación=AFDUDC|año=2008|volumen=12, 2008, 9-24|número=12|url=http://ruc.udc.es/dspace/bitstream/2183/7419/1/AD_12_art_1.pdf}}</ref>
Las políticas públicas en relación con las viviendas deshabitadas son de muy distinto tipo aunque en general se tiende a penalizar, en muy distinta medida, la inacción del [[propietario]] -sea un [[banco]], un grupo financiero o inversor, una inmobiliaria o un particular- para dar uso a dicha vivienda. Las medidas van desde la [[expropiación]] total o temporal hasta el incremento de diferentes [[tasas]] e [[impuestos]]<ref>[http://www.elperiodico.com/es/noticias/terrassa/terrassa-crea-una-tasa-para-viviendas-vacias-que-comenzara-cobrar-2014-2740073 Terrassa crea una tasa para viviendas vacías que comenzará a cobrar en 2014], El Periódico, España, 11/10/2013.</ref><ref>[http://www.infolibre.es/noticias/economia/2014/01/05/cataluna_cobrara_impuesto_banca_por_los_pisos_vacios_que_tenga_11869_1011.html Cataluña cobrará un impuesto a la banca por los pisos vacíos que tenga], [[Infolibre]], 5/1/2014.</ref> u otro tratamiento [[fiscalidad|fiscal]].<ref name=fiscalidadviviendavacia>{{cita publicación|apellido=Álvarez Barbeito|nombre=Pilar|título=Reflexiones sobre la fiscalidad de la vivienda vacía en España|publicación=AFDUDC|año=2008|volumen=12, 2008, 9-24|número=12|url=http://ruc.udc.es/dspace/bitstream/2183/7419/1/AD_12_art_1.pdf}}</ref>


=== Fiscalidad, tasas y multas a las viviendas vacías en Europa ===
=== Fiscalidad, tasas y multas a las viviendas vacías en Europa ===
En [[Holanda]] es legal la [[Movimiento okupa|ocupación de viviendas vacías]] que lo estén durante más de un año{{Cita requerida}}. En [[Dinamarca]], en municipios de gran tamaño, se imponen multas a los propietarios que tengan viviendas vacías durante más de seis semanas{{Cita requerida}}.
En [[Holanda]] es legal la [[Movimiento okupa|ocupación de viviendas vacías]] que lo estén durante más de un año. En [[Dinamarca]], en municipios de gran tamaño, se imponene multas a los propietarios que tengan viviendas vacías durante más de seis semanas. En [[Francia]] se ofrecen ayudas a los propietarios para rehabilitar y alquilar la vivienda garantizando el ingreso por alquiler. Existe además una tasa sobre vivienda vacía en ciudades de más de 200.000 habitantes y siempre que la tasa de viviendas vacías sea superior a la meida, la población esté en crecimiento y haya menos oferta que demanda de alquiler. En estas condiciones la tasa es del 10% del valor catastral de la vivienda el primer año, el 12.5% el segundo y 15% el tercero y posteriores. En el caso de propietarios -personas jurídicas- tengan vivienda vacía durante más de 18 meses puede requisarse hasta por 12 años si existe necesidad de vivienda. En [[Reino Unido]] la ''Agencia Estatal de Vivienda Vacía'' (''Empty Home Agency'') da incentivos fiscales a los propietarios para compra y rehabilitación de viviendas vacías. También existe un presupuesto para comprar viviendas vacías para [[alquiler social]] y se multa a los propietarios de viviendas vacías y se obliga al alquiler o venta forzosa de viviendas privadas que lleven más de seis meses vacías, salvo que sea una segunda residencia, su propietario esté enfermo o recién fallecido y se esté tramitando la herencia, esté trabajando en otra ciudad o la utilice de forma esporádica. En [[Suecia]] los ayuntamientos ofertan vivienda en alquiler barata que obliga a los propietarios a ajustar precios. También se procede, dependiendo de las circunstancias, a demoler las viviendas vacías. En Alemania los propietarios están obligados a la rehabilitación o pueden ser expropiados temporalmente para poner la vivienda en alquiler. En municipios con más del 10% de viviendas vacías la Administración procede a demoler las viviendas vacías que no se pueden alquilar. En Italia se penaliza fiscalmente la vivienda vacía por un valor del 9 por mil del valor catastral.<ref>[http://www.attacmadrid.org/?p=6260 El tratamiento de la vivienda vacía en los países más avanzados de la UE], [[Attac]], Madrid, 12 de febrero de 2012</ref>


En [[Francia]] se ofrecen ayudas a los propietarios para rehabilitar y alquilar la vivienda garantizando el ingreso por alquiler. Existe además una tasa sobre vivienda vacía en ciudades de más de 200&nbsp;000 habitantes y siempre que la tasa de viviendas vacías sea superior a la media, la población esté en crecimiento y haya menos oferta que demanda de alquiler. En estas condiciones la tasa es del 10% del valor catastral de la vivienda el primer año, el 12.5&nbsp;% el segundo y 15&nbsp;% el tercero y posteriores. En el caso de propietarios -personas jurídicas- que tengan una vivienda vacía durante más de 18 meses puede requisarse hasta por 12 años si existe necesidad de vivienda.
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=== Número de viviendas vacías ===
[[Archivo:La PAH presenta- de la burbuja a la Obra Social.webm|thumb|||''De la burbuja a la Obra Social''. [[PAH]], 2013. En 2014 España es el país de Europa con más viviendas vacías, 3,44 millones,<ref name=vaciaEspana/> consecuencia, entre otras cosas de la [[Burbuja inmobiliaria en España]] que provocó la [[crisis inmobiliaria española 2008-2014]]<ref>[http://habitat.aq.upm.es/boletin/n44/ajnar.html El modelo inmobiliario español y sus consecuencias] Comunicación en ''Urbanismo, democracia y mercado: una experiencia española (1970-2010), [[José Manuel Naredo]], Université París 12 Val-de-Marne.</ref>]]
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En [[México]], en 2010, el número de viviendas deshabitadas estaba cerca de los 5 millones. Existían 35.617.724 viviendas de particulares, de las cuales sólo 28.607.568 estaban habitadas por lo que 4.997.806 estaban desocupadas; 2.012.350 era segunda vivienda o vivienda de uso temporal.<ref name=viviendavaciaMexico2010/>


En [[Reino Unido]] la ''Agencia Estatal de Vivienda Vacía'' (''Empty Home Agency'') da incentivos fiscales a los propietarios para compra y rehabilitación de viviendas vacías. También existe un presupuesto para comprar viviendas vacías para [[alquiler social]] y se multa a los propietarios de viviendas vacías y se obliga al alquiler o venta forzosa de viviendas privadas que lleven más de seis meses vacías, salvo que sea una segunda residencia, su propietario esté enfermo o recién fallecido y se esté tramitando la herencia, esté trabajando en otra ciudad o la utilice de forma esporádica.
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En [[Europa]], en 2014, según [[The Guardian]], había más de 11 millones de viviendas vacías. [[España]] era el país con más viviendas vacías, 3,44 millones sobre un parque de 25,2 millones de viviendas, es decir, el 13,7% del total.<ref>[http://www.theguardian.com/society/2014/feb/23/europe-11m-empty-properties-enough-house-homeless-continent-twice Scandal of Europe's 11m empty homes. Housing campaigners denounce 'shocking waste' of homes lying empty while millions cry out for shelter], The Guardian, 23 de febrero de 2014</ref><ref name=vaciaEspana>[http://economia.elpais.com/economia/2014/01/16/vivienda/1389882926_455287.html Cómo ocupar las viviendas vacías], Pedro Luis Sánchez Muñoz, [[El País]], 16 de enero de 2014</ref>


En [[Suecia]] los ayuntamientos ofertan vivienda en alquiler barata que obliga a los propietarios a ajustar precios. También se procede, dependiendo de las circunstancias, a demoler las viviendas vacías. En Alemania los propietarios están obligados a la rehabilitación o pueden ser expropiados temporalmente para poner la vivienda en alquiler. En municipios con más del 10&nbsp;% de viviendas vacías la Administración procede a demoler las viviendas vacías que no se pueden alquilar. En Italia se penaliza fiscalmente la vivienda vacía por un valor del 9 por 1000 del valor catastral.<ref>[http://www.attacmadrid.org/?p=6260 El tratamiento de la vivienda vacía en los países más avanzados de la UE], [[Attac]], Madrid, 12 de febrero de 2012.</ref>
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En la [[Ciudad Autónoma de Buenos Aires]], en 2010, sobre un total de 1.425.840 viviendas censadas, había 340.975 vacías, un 24,91%.<ref name=DeficitHabitacionalCABA>{{cita noticia|nombre=Raúl|apellidos=Fernández Wagner|título=Déficit habitacional|url=http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/cash/17-7449-2014-02-16.html|editorial=Página 12|fecha=16 de febrero de 2014|fechaacceso=25 de agosto de 2014}}</ref>


=== Impuestos a la viviendas vacías ===
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== Movimiento Okupa ==
==== España ====
En algunas [[Comunidad autónoma|comunidades autónomas]] y [[ayuntamiento]]s de [[España]] se han aprobado sanciones a los [[bancos]] que acumulen viviendas vacías promoviéndose que dichas viviendas se dirijan al [[alquiler social]]. En otros se establece una tasa que deben pagar los propietarios de viviendas vacías.<ref name=ObservatoriDESCViviendaVaciasBancos>{{cita web|autor=Observatori DESC|título=Orientaciones básicas para los ayuntamientos interesados en movilizar viviendas vacías|url=http://observatoridesc.org/es/orientaciones-basicas-ayuntamientos-interesados-movilizar-viviendas-vacias|fechaacceso=26 de agosto de 2014|obra=Orientacions bàsiques pels ajuntament interessats en mobilitzar habitatges buits|fecha=28 de julio de 2014|idioma=español y catalán|urlarchivo=https://web.archive.org/web/20140827043331/http://observatoridesc.org/es/orientaciones-basicas-ayuntamientos-interesados-movilizar-viviendas-vacias|fechaarchivo=27 de agosto de 2014}}</ref><ref name=RegistroViviendasVacias>{{cita noticia|nombre=Lluís|apellidos=Pellicer|título=Los dueños de viviendas vacías deberán inscribirlas en un registro público|url=http://ccaa.elpais.com/ccaa/2014/05/02/catalunya/1399026353_902378.html|editorial=El País|fecha=2 de mayo de 2014|fechaacceso=26 de agosto de 2014}}</ref><ref name=20minutosImpuestoCasaVacia>{{cita noticia|título=¿Pagar un impuesto por una casa vacía? Vitoria hace lo que otros municipios se plantearon Ver más en: http://www.20minutos.es/noticia/1585529/0/impuesto-casa-vacia/vitoria/cobra-ya/#xtor=AD-15&xts=467263|url=http://www.20minutos.es/noticia/1585529/0/impuesto-casa-vacia/vitoria/cobra-ya/|editorial=20 minutos|fecha=12 de septiembre de 2013|fechaacceso=26 de agosto de 2014}}</ref><ref name=Generalitat>{{cita noticia|nombre=João|apellidos=França|título=La Generalitat sancionará los pisos vacíos muy por debajo de lo que permite la ley|url=http://www.eldiario.es/catalunya/Generalitat-cobrar-impuesto-viviendas-vacias_0_255824914.html|editorial=eldiario.es|fecha=2 de mayo de 2014|fechaacceso=26 de agosto de 2014}}</ref>

==== Canadá ====
En la ciudad [[Canadá|canadiense]] de [[Vancouver]], los propietarios de viviendas están obligados a hacer una declaración anual si su propiedad se encuentra "sin ocupantes" (independiente si se encuentra amoblada o vacía), o si es ocupada por periodos cortos de tiempo, por lo que deben pagar un impuesto del 1% del valor del avalúo fiscal de la vivienda, de lo contrario se arriesgan a multas si son denunciados.<ref>{{cita web|autor=Ayuntamiento de Vancouver|título=Empty Homes Tax|url=https://vancouver.ca/home-property-development/empty-homes-tax.aspx|fechaacceso=2 de agosto de 2019|idioma=inglés|sitioweb=Vancouver.ca}}</ref>

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== Número de viviendas vacías ==
=== Viviendas vacías en Latinoamérica ===

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En [[México]], en 2010, el número de viviendas deshabitadas estaba cerca de los 5 millones. Existían 35&nbsp;617&nbsp;724 viviendas de particulares, de las cuales sólo 28&nbsp;607&nbsp;568 estaban habitadas por lo que 4&nbsp;997&nbsp;806 estaban desocupadas; 2&nbsp;012&nbsp;350 era segunda vivienda o vivienda de uso temporal.<ref name=viviendavaciaMexico2010/>

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En la [[Ciudad Autónoma de Buenos Aires]], en 2010, sobre un total de 1&nbsp;425&nbsp;840 viviendas censadas, había 340&nbsp;975 vacías, un 24.91&nbsp;%.<ref name=DeficitHabitacionalCABA>{{cita noticia|nombre=Raúl|apellidos=Fernández Wagner|título=Déficit habitacional|url=http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/cash/17-7449-2014-02-16.html|editorial=Página 12|fecha=16 de febrero de 2014|fechaacceso=25 de agosto de 2014}}</ref>

=== Viviendas vacías en Europa ===
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En [[Europa]], en 2014, según [[The Guardian]], había más de 11 millones de viviendas vacías. [[España]] era el país con más viviendas vacías, 3.44 millones sobre un parque de 25.2 millones de viviendas, es decir, el 13.7&nbsp;% del total.<ref>[http://www.theguardian.com/society/2014/feb/23/europe-11m-empty-properties-enough-house-homeless-continent-twice Scandal of Europe's 11m empty homes. Housing campaigners denounce 'shocking waste' of homes lying empty while millions cry out for shelter], The Guardian, 23 de febrero de 2014.</ref><ref name=vaciaEspana>[http://economia.elpais.com/economia/2014/01/16/vivienda/1389882926_455287.html Cómo ocupar las viviendas vacías], Sánchez Muñoz, Pedro Luis, [[El País]], 16 de enero de 2014.</ref>

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== Movimiento ''okupa'' ==
El [[movimiento okupa]] es un [[movimiento social]]<ref>{{cita web
El [[movimiento okupa]] es un [[movimiento social]]<ref>{{cita web
|url = http://www.agenciasinc.es/Noticias/Nuevo-estudio-sobre-el-movimiento-social-de-okupacion
|url = http://www.agenciasinc.es/Noticias/Nuevo-estudio-sobre-el-movimiento-social-de-okupacion
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|nombre = Miguel
|nombre = Miguel
|apellido = Martínez López
|apellido = Martínez López
|fechaacceso = 11 de junio de 2014
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|fechaacceso = 11 de junio de 2014}}</ref> consistente en dar uso a [[solar edificable|terreno]]s desocupados que no les pertenecen, como [[edificio]]s [[abandono|abandonados]] temporal o permanentemente, con el fin de utilizarlos como tierras de cultivo, [[vivienda]], lugar de reunión o centros con fines sociales y culturales. El principal motivo es denunciar y al mismo tiempo responder a las dificultades económicas que los activistas consideran que existen para hacer efectivo el derecho a una [[vivienda]].<ref>[http://flag.blackened.net/pdg/textos/textos/legalizacion.htm Contra la legalización de los espacios ''okupados'']</ref>
|urlarchivo = https://web.archive.org/web/20061205052722/http://hartza.com/okupas3.htm
|fechaarchivo = 5 de diciembre de 2006
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}}</ref> consistente en dar uso a [[Inmueble|inmuebles]] desocupados que no les pertenecen, como [[edificio]]s [[abandono|abandonados]] temporal o permanentemente, con el fin de utilizarlos como tierras de cultivo, [[vivienda]], lugar de reunión o centros con fines sociales y culturales. El principal motivo es denunciar, y al mismo tiempo responder a, las dificultades económicas que los activistas consideran que existen para hacer efectivo el [[derecho a una vivienda]].

== Gastos de una vivienda vacía ==
La vivienda deshabitada además de ser una patología urbana -un recurso inutilizado y que sufre deterioro- ocasiona gastos a los propietarios: [[impuestos]] locales o estatales ([[impuesto sobre bienes inmuebles]]), [[tasas]] de basura y otras tasas municipales o estatales; gastos de comunidad en el caso de bloques de viviendas; cuotas de los servicios [[agua]], [[luz]], [[gas]], [[teléfono]] e [[internet]] y seguro del hogar si se tienen contratados, así como otros gastos de mantenimiento extraordinarios.

En el caso de existir legislación local o estatal que penalice la vivienda vacía los gastos pueden aumentar significativamente.<ref name=GastosViviendaVacia>{{cita noticia|nombre=Maite|apellidos=Cabrerizo|título=Tener una vivienda vacía no es hoy ningún chollo: se lleva al año más de 2.000 euros|url=http://www.eleconomista.es/interstitial/volver/unir13/vivienda/noticias/5029350/07/13/Tener-una-vivienda-vacia-no-es-hoy-ningun-chollo-se-lleva-al-ano-mas-de-2000-euros-.html#.Kku8rjKP9roA49D|editorial=elEconomista.es|fecha=29 de julio de 2013|fechaacceso=27 de agosto de 2014}}</ref><ref name=GastosViviendaVacia20minutos>{{cita noticia|título=El precio de tener una casa vacía: seis gastos y un consejo |url=http://www.20minutos.es/noticia/2166626/0/vivienda-vacia/precio-impuestos/gastos/|editorial=20 minutos|fecha=14 de junio de 2014|fechaacceso=27 de agosto de 2014}}</ref>

== Problemática medioambiental ==
Por otra parte, las viviendas vacías son posibles focos de [[plaga]]s, como [[roedor]]es, [[pájaro]]s, [[murciélago]]s, [[insecto]]s y [[arácnido]]s, además de la posible aparición de [[hongo]]s, [[microorganismo]]s y [[maleza]]s por el exceso de humedad, falta de calefacción y mantenimiento, entre otros factores propios de una propiedad deshabitada por un largo periodo de tiempo.<ref>{{cita web |url=https://higieneambiental.com/control-de-plagas/control-de-plagas-en-viviendas-sin-ocupar|título=Control de plagas en viviendas sin ocupar|fechaacceso=5 de agosto de 2019 |apellido= |nombre= |fecha=3 de marzo de 2009|sitioweb=Higieneambiental.com}}</ref>


== Bibliografía ==
== Bibliografía ==
* 2012 - [http://www.minurvi.org/documentos/2_Asambleas/2012%20-%20VIVIENDA%20DESHABITADA-PONENCIA%20ECUADOR.pdf Viviendas deshabitadas. Un desafío para los Países]. María Elena Acosta M. MIDUVI, Ecuador, México.
* 2012 - [https://web.archive.org/web/20140102193843/http://www.minurvi.org/documentos/2_Asambleas/2012%20-%20VIVIENDA%20DESHABITADA-PONENCIA%20ECUADOR.pdf Viviendas deshabitadas. Un desafío para los Países]. Acosta M., María Elena, MIDUVI, Ecuador, México.
* 2010 - [http://habitat.aq.upm.es/boletin/n44/ajnar.html El modelo inmobiliario español y sus consecuencias] Comunicación en ''Urbanismo, democracia y mercado: una experiencia española (1970-2010), [[José Manuel Naredo]], Université París 12 Val-de-Marne.
* 2010 - [http://habitat.aq.upm.es/boletin/n44/ajnar.html El modelo inmobiliario español y sus consecuencias] Comunicación en ''Urbanismo, democracia y mercado: una experiencia española (1970-2010), [[José Manuel Naredo|Naredo, José Manuel]], Université París 12 Val-de-Marne.
* 2008 - [http://ruc.udc.es/dspace/bitstream/2183/7419/1/AD_12_art_1.pdf Reflexiones sobre la fiscalidad de la vivienda vacía en España], Álvarez Barbeito, Pilar.
* 2008 - [http://ruc.udc.es/dspace/bitstream/2183/7419/1/AD_12_art_1.pdf Reflexiones sobre la fiscalidad de la vivienda vacía en España], Álvarez Barbeito, Pilar.
* 2008 - [http://www.ub.edu/geocrit/sn/sn-270/sn-270-39.htm La vivienda vacía en España: un despilfarro social y territorial insostenible], Julio Vinuesa Angulo, UAM, España.
* 2008 - [http://www.ub.edu/geocrit/sn/sn-270/sn-270-39.htm La vivienda vacía en España: un despilfarro social y territorial insostenible], Vinuesa Angulo, Julio, UAM, España.
* 2008 - [http://www.uam.es/personal_pdi/filoyletras/juvian/documentos/DOC%20Y%20PUBLIC/2008%20VIVIENDA%20DESOCUPADA.pdf El fenomeno de las viviendas desocupadas], Julio Vinuesa; J.M. Riva y A.J. Palacios.
* 2008 - [https://web.archive.org/web/20141014092121/http://www.uam.es/personal_pdi/filoyletras/juvian/documentos/DOC%20Y%20PUBLIC/2008%20VIVIENDA%20DESOCUPADA.pdf El fenómeno de las viviendas desocupadas], Vinuesa, Julio; J.M. Riva y A.J. Palacios.
* 2009 - [http://revistaeconomiacritica.org/sites/default/files/revistas/n10/1.pdf Vivienda vacía e intervención pública en la Comunidad Autónoma del País Vasco en el contexto europeo], Aitziber Etxezarreta, Universidad del País Vasco.
* 2009 - [http://revistaeconomiacritica.org/sites/default/files/revistas/n10/1.pdf Vivienda vacía e intervención pública en la Comunidad Autónoma del País Vasco en el contexto europeo], Etxezarreta, Aitziber, Universidad del País Vasco.


== Véase también ==
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*[[Burbuja económica]]
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*[[Crisis de las hipotecas subprime]]
*[[Crisis de las hipotecas subprime]]
*[[Ley reguladora del Derecho a la vivienda en Andalucía]]
* [[Movimiento okupa]]
*[[Movimiento okupa]]
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== Enlaces externos ==
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* [https://web.archive.org/web/20140826121034/http://www.hic-al.org/noticias.cfm?noticia=1022 Según datos del censo 2010 están desocupadas casi 5 millones de viviendas en México], hic-al.org.
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* [http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/cash/17-7449-2014-02-16.html Déficit habitacional], [[Página 12]], Argentina, 2014.
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* [http://economia.elpais.com/economia/2014/01/16/vivienda/1389882926_455287.html Cómo ocupar las viviendas vacías], [[El País]], España, 2014.
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* [http://www.attacmadrid.org/?p=6260 El tratamiento de la vivienda vacía en los países más avanzados de la UE], [[Attac]], Madrid, España, 2012.


== Referencias ==
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== Enlaces externos ==
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* [http://www.hic-al.org/noticias.cfm?noticia=1022 Según datos del censo 2010 están desocupadas casi 5 millones de viviendas en México], hic-al.org
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* [http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/cash/17-7449-2014-02-16.html Déficit habitacional], [[Página 12]], Argentina, 2014
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* [http://economia.elpais.com/economia/2014/01/16/vivienda/1389882926_455287.html Cómo ocupar las viviendas vacías], [[El País]], España, 2014
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* [http://www.attacmadrid.org/?p=6260 El tratamiento de la vivienda vacía en los países más avanzados de la UE], [[Attac]], Madrid, España, 2012




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Bloque de viviendas o vivienda colectiva. Las políticas de vivienda son fundamentales para que el número de viviendas deshabitadas sea el mínimo posible. Las viviendas vacías se consideran una patología urbana.

Una vivienda desocupada, deshabitada, ociosa o vacía es aquella vivienda en la que no habita nadie durante un periodo continuado de tiempo, que dependiendo de la legalidad o parámetros estadísticos de cada país puede variar. La vivienda vacía se considera una patología urbana.[1]​

Para que una vivienda se considere vacía debe cumplir esta condición durante un tiempo mínimo así como unas condiciones de habitabilidad que impidan calificarla como infravivienda. La vivienda deshabitada no debe confundirse con la segunda vivienda que se ocupa durante cortos períodos de tiempo.

Derecho a la vivienda y vivienda vacía

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Las viviendas vacías constituyen, desde el punto de vista del acceso a la vivienda, un problema social que cuestiona las políticas de vivienda de los distintos países. Se considera una pérdida de recursos y una mala gestión del parque inmobiliario la coexistencia de un número importante de viviendas vacías junto con la demanda insatisfecha de vivienda.

Aunque desde el punto de vista del propietario puede no considerarse un problema, si éste puede asumir fácilmente los costes derivados del mantenimiento de la vivienda sin ocupar, desde el punto de vista social, una vivienda vacía es una patología urbana.[2]​[3]​[4]​[5]​[6]​

Políticas públicas sobre la vivienda desocupada

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Las políticas públicas en relación con las viviendas deshabitadas son de muy distinto tipo aunque en general se tiende a penalizar, en muy distinta medida, la inacción del propietario -sea un banco, un grupo financiero o inversor, una inmobiliaria o un particular- para dar uso a dicha vivienda. Las medidas van desde la expropiación total o temporal hasta el incremento de diferentes tasas e impuestos[7]​[8]​ u otro tratamiento fiscal.[9]​

Fiscalidad, tasas y multas a las viviendas vacías en Europa

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En Holanda es legal la ocupación de viviendas vacías que lo estén durante más de un año[cita requerida]. En Dinamarca, en municipios de gran tamaño, se imponen multas a los propietarios que tengan viviendas vacías durante más de seis semanas[cita requerida].

En Francia se ofrecen ayudas a los propietarios para rehabilitar y alquilar la vivienda garantizando el ingreso por alquiler. Existe además una tasa sobre vivienda vacía en ciudades de más de 200 000 habitantes y siempre que la tasa de viviendas vacías sea superior a la media, la población esté en crecimiento y haya menos oferta que demanda de alquiler. En estas condiciones la tasa es del 10% del valor catastral de la vivienda el primer año, el 12.5 % el segundo y 15 % el tercero y posteriores. En el caso de propietarios -personas jurídicas- que tengan una vivienda vacía durante más de 18 meses puede requisarse hasta por 12 años si existe necesidad de vivienda.

En Reino Unido la Agencia Estatal de Vivienda Vacía (Empty Home Agency) da incentivos fiscales a los propietarios para compra y rehabilitación de viviendas vacías. También existe un presupuesto para comprar viviendas vacías para alquiler social y se multa a los propietarios de viviendas vacías y se obliga al alquiler o venta forzosa de viviendas privadas que lleven más de seis meses vacías, salvo que sea una segunda residencia, su propietario esté enfermo o recién fallecido y se esté tramitando la herencia, esté trabajando en otra ciudad o la utilice de forma esporádica.

En Suecia los ayuntamientos ofertan vivienda en alquiler barata que obliga a los propietarios a ajustar precios. También se procede, dependiendo de las circunstancias, a demoler las viviendas vacías. En Alemania los propietarios están obligados a la rehabilitación o pueden ser expropiados temporalmente para poner la vivienda en alquiler. En municipios con más del 10 % de viviendas vacías la Administración procede a demoler las viviendas vacías que no se pueden alquilar. En Italia se penaliza fiscalmente la vivienda vacía por un valor del 9 por 1000 del valor catastral.[10]​

Impuestos a la viviendas vacías

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España

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En algunas comunidades autónomas y ayuntamientos de España se han aprobado sanciones a los bancos que acumulen viviendas vacías promoviéndose que dichas viviendas se dirijan al alquiler social. En otros se establece una tasa que deben pagar los propietarios de viviendas vacías.[11]​[12]​[13]​[14]​

Canadá

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En la ciudad canadiense de Vancouver, los propietarios de viviendas están obligados a hacer una declaración anual si su propiedad se encuentra "sin ocupantes" (independiente si se encuentra amoblada o vacía), o si es ocupada por periodos cortos de tiempo, por lo que deben pagar un impuesto del 1% del valor del avalúo fiscal de la vivienda, de lo contrario se arriesgan a multas si son denunciados.[15]​

Número de viviendas vacías

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Viviendas vacías en Latinoamérica

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En México, en 2010, el número de viviendas deshabitadas estaba cerca de los 5 millones. Existían 35 617 724 viviendas de particulares, de las cuales sólo 28 607 568 estaban habitadas por lo que 4 997 806 estaban desocupadas; 2 012 350 era segunda vivienda o vivienda de uso temporal.[1]​

En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en 2010, sobre un total de 1 425 840 viviendas censadas, había 340 975 vacías, un 24.91 %.[16]​

Viviendas vacías en Europa

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En Europa, en 2014, según The Guardian, había más de 11 millones de viviendas vacías. España era el país con más viviendas vacías, 3.44 millones sobre un parque de 25.2 millones de viviendas, es decir, el 13.7 % del total.[17]​[18]​

Movimiento okupa

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El movimiento okupa es un movimiento social[19]​[20]​ consistente en dar uso a inmuebles desocupados que no les pertenecen, como edificios abandonados temporal o permanentemente, con el fin de utilizarlos como tierras de cultivo, vivienda, lugar de reunión o centros con fines sociales y culturales. El principal motivo es denunciar, y al mismo tiempo responder a, las dificultades económicas que los activistas consideran que existen para hacer efectivo el derecho a una vivienda.

Gastos de una vivienda vacía

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La vivienda deshabitada además de ser una patología urbana -un recurso inutilizado y que sufre deterioro- ocasiona gastos a los propietarios: impuestos locales o estatales (impuesto sobre bienes inmuebles), tasas de basura y otras tasas municipales o estatales; gastos de comunidad en el caso de bloques de viviendas; cuotas de los servicios agua, luz, gas, teléfono e internet y seguro del hogar si se tienen contratados, así como otros gastos de mantenimiento extraordinarios.

En el caso de existir legislación local o estatal que penalice la vivienda vacía los gastos pueden aumentar significativamente.[21]​[22]​

Problemática medioambiental

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Por otra parte, las viviendas vacías son posibles focos de plagas, como roedores, pájaros, murciélagos, insectos y arácnidos, además de la posible aparición de hongos, microorganismos y malezas por el exceso de humedad, falta de calefacción y mantenimiento, entre otros factores propios de una propiedad deshabitada por un largo periodo de tiempo.[23]​

Bibliografía

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Véase también

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Enlaces externos

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Referencias

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  1. ↑ a b Según datos del censo 2010 están desocupadas casi 5 millones de viviendas en México Archivado el 26 de agosto de 2014 en Wayback Machine., hic-al.org.
  2. ↑ Viviendas deshabitadas. Un desafío para los Países Archivado el 2 de enero de 2014 en Wayback Machine.. Acosta M., María Elena, MIDUVI, Ecuador, México, agosto de 2012.
  3. ↑ Chávez, C. (20 de abril de 2013). «Barrios fantasma en Valladolid». Último Cero. Consultado el 22 de junio de 2014. 
  4. ↑ Reflexiones sobre la fiscalidad de la vivienda vacía en España, Álvarez Barbeito, Pilar, 2008.
  5. ↑ La vivienda vacía en España: un despilfarro social y territorial insostenible, Vinuesa Angulo, Julio, UAM, España, 2008.
  6. ↑ Vinuesa, Julio; J.M. Riva A.J. Palacios. El fenomeno de las viviendas desocupadas. Archivado desde el original el 14 de octubre de 2014. Consultado el 25 de agosto de 2014. 
  7. ↑ Terrassa crea una tasa para viviendas vacías que comenzará a cobrar en 2014, El Periódico, España, 11/10/2013.
  8. ↑ Cataluña cobrará un impuesto a la banca por los pisos vacíos que tenga, Infolibre, 5/1/2014.
  9. ↑ Álvarez Barbeito, Pilar (2008). «Reflexiones sobre la fiscalidad de la vivienda vacía en España». AFDUDC. 12, 2008, 9-24 (12). 
  10. ↑ El tratamiento de la vivienda vacía en los países más avanzados de la UE, Attac, Madrid, 12 de febrero de 2012.
  11. ↑ Observatori DESC (28 de julio de 2014). «Orientaciones básicas para los ayuntamientos interesados en movilizar viviendas vacías». Orientacions bàsiques pels ajuntament interessats en mobilitzar habitatges buits (en español y catalán). Archivado desde el original el 27 de agosto de 2014. Consultado el 26 de agosto de 2014. 
  12. ↑ Pellicer, Lluís (2 de mayo de 2014). «Los dueños de viviendas vacías deberán inscribirlas en un registro público». El País. Consultado el 26 de agosto de 2014. 
  13. ↑ «¿Pagar un impuesto por una casa vacía? Vitoria hace lo que otros municipios se plantearon Ver más en: http://www.20minutos.es/noticia/1585529/0/impuesto-casa-vacia/vitoria/cobra-ya/#xtor=AD-15&xts=467263». 20 minutos. 12 de septiembre de 2013. Consultado el 26 de agosto de 2014. 
  14. ↑ França, João (2 de mayo de 2014). «La Generalitat sancionará los pisos vacíos muy por debajo de lo que permite la ley». eldiario.es. Consultado el 26 de agosto de 2014. 
  15. ↑ Ayuntamiento de Vancouver. «Empty Homes Tax». Vancouver.ca (en inglés). Consultado el 2 de agosto de 2019. 
  16. ↑ Fernández Wagner, Raúl (16 de febrero de 2014). «Déficit habitacional». Página 12. Consultado el 25 de agosto de 2014. 
  17. ↑ Scandal of Europe's 11m empty homes. Housing campaigners denounce 'shocking waste' of homes lying empty while millions cry out for shelter, The Guardian, 23 de febrero de 2014.
  18. ↑ Cómo ocupar las viviendas vacías, Sánchez Muñoz, Pedro Luis, El País, 16 de enero de 2014.
  19. ↑ «Nuevo estudio sobre el movimiento social de okupación». SINC. 14 de marzo de 2008. Consultado el 11 de junio de 2014. 
  20. ↑ Martínez López, Miguel. «Conflictos urbanos y movimiento contracultural». Archivado desde el original el 5 de diciembre de 2006. Consultado el 11 de junio de 2014. 
  21. ↑ Cabrerizo, Maite (29 de julio de 2013). «Tener una vivienda vacía no es hoy ningún chollo: se lleva al año más de 2.000 euros». elEconomista.es. Consultado el 27 de agosto de 2014. 
  22. ↑ «El precio de tener una casa vacía: seis gastos y un consejo». 20 minutos. 14 de junio de 2014. Consultado el 27 de agosto de 2014. 
  23. ↑ «Control de plagas en viviendas sin ocupar». Higieneambiental.com. 3 de marzo de 2009. Consultado el 5 de agosto de 2019. 


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