Provincia de Logroño

Logroño
Provincia
Bandera
Ubicación de Logroño
Coordenadas	42°28′12″N 2°26′44″O
Capital	Logroño
Entidad	Provincia
• País	España
• País	España
• Región	Castilla la Vieja
Fundación	27 de enero de 1822
Desaparición	15 de noviembre de 1980
Correspondencia actual	La Rioja

La provincia de Logroño es una provincia histórica de España, correspondiente en la actualidad con la comunidad autónoma uniprovincial de La Rioja. Estuvo incluida nominalmente en la región clasificatoria de Castilla la Vieja.

Historia

Orígenes y creación

Finalizada la Guerra de Sucesión en 1718 se planteó la necesidad de una mejor organización administrativa del Estado. Hasta entonces España era un país atomizado con antiguos reinos, señoríos y legislaciones locales, entre otras figuras. El Sistema de Intendencias llevado a cabo por el conde de Floridablanca en el siglo xviii propició una nueva reestructuración administrativa, en la que el territorio de la zona conocida entonces como Rioja quedó esencialmente asignado a las intendencias de Soria y Burgos.​ Más tarde, en 1810, el territorio quedaba incluido casi por completo en la prefectura de Burgos como parte de un proyecto de organización territorial en prefecturas propuesto por el rey José Bonaparte, que sin embargo no llegó a entrar en vigor.

Como consecuencia de la mencionada organización administrativa, a finales del siglo xviii comenzaron a oírse quejas y voces que reivindicaban, según sus propias palabras, «la reunificación de La Rioja», con la creación de una provincia para la misma. Estas eran especialmente provenientes de la Real Sociedad Económica de La Rioja, que fue una de las sociedades de amigos del país fundadas durante la ilustración, la Junta General de La Rioja formada por representantes de los municipios riojanos y por ilustrados riojanos de la época, como Martín Fernández de Navarrete. La mencionada real sociedad riojana elaboró en 1820 un documento titulado Exposición de las razones que la Sociedad Riojana presenta al Congreso Nacional en apoyo a la solicitud para que en la Rioja se forme una Provincia separada e independiente en donde se exponían los motivos para la formación de la provincia; dice así: ​

Mapa de La Rioja realizado por el geógrafo Tomás López en 1769.​ Este fue criticado al no haber incluido en el mismo a La Rioja en su totalidad, lo que pudo influir en los políticos a la hora de hacer la posterior división provincial.​

"Hecha la Rioja trozos y dividida entre tres provincias diferentes, era consiguiente verse privada de los medios necesarios para su fomento y prosperidad (…) desde que las intendencias se crearon, nada se ha providenciado para el fomento de este fértil país, y ha estado abandonado á sus propias fuerzas, que como divididas también en tres trozos, no han podido tener la necesaria energía para promover su riqueza (…) los pueblos del suelo riojano injustamente segregados de su natural metrópoli, para reunirlos confusa y desacordadamente á las provincias de Burgos, Álava y Soria, son acreedores á recuperar su independencia, y formar una pequeña república, dividida por los límites que conocieron sus antiguos moradores de la tierra".​​

En 1821 fueron propuestos por parte del ilustrado Martín Fernández de Navarrete una serie de argumentos geográficos, étnicos, económicos e históricos para la llamada «reunificación territorial», en su Carta de un riojano a un Señor Diputado en Cortes, donde el autor plasmó alteridades con otras demarcaciones, una narrativa del agravio comparativo, así como argumentos meramente chovinistas.​

El 15 de octubre de 1821, las cortes españolas ante las reivindicaciones de reunificación riojana presentadas, decidieron constituir con las comarcas riojanas una provincia del Reino de España, que pasaría a denominarse provincia de La Rioja, aunque la medida quedó sin efecto por orden de Fernando VII. Pocos meses después, como parte de la obra legislativa del Trienio Liberal fue dispuesto por decreto de 27 de enero de 1822 la división de España en 52 provincias que incluía una provincia para La Rioja, la cual recibiría el nombre de Provincia de Logroño​ (aunque en la propuesta de ley se le llama Rioja​), otorgandosele unos límites superiores a los que luego pasaría a tener durante la segunda mitad del siglo XIX y XX. Así, fueron incluidas en la provincia logroñesa localidades de la denominada en la actualidad Riojilla Burgalesa (actualmente Provincia de Burgos), municipios del norte de la hoy Provincia de Soria, la práctica totalidad de la Rioja Alavesa, un tercio de la Comarca de Tudela, además de los municipios también navarros de Viana, Bargota y Aras.​ La provincia recibió esta vez como nombre oficial la denominación de Logroño en lugar del de Rioja debido al artículo 2º del decreto de LIX de 1822 que obligaba a dar a la mayoría de las provincias el nombre de su capital.​ La decisión de que fuera obligatorio bautizar a cada circunscripción con el nombre de su capital fue tomada por las cortes como solución a un rifirrafe entre las provincias de Huesca, Zaragoza y Teruel.​

División provincial española de 1822 en el Alto Ebro (linea oscura continua) y división provincial de 1833 (linea clara de puntos).

Aunque dicha división provincial no llegó a producir efectos a causa de la reinstauración del Antiguo Régimen en España en 1823 tras la invasión de los Cien Mil Hijos de San Luis, al producirse en 1833 la muerte de Fernando VII y la aprobación de la nueva división provincial liberal de 1833 obra de Javier de Burgos, una Real Orden de 14 de septiembre de 1836 restauró los límites de la Provincia de Logroño tal y como habían sido establecidos en 1822 (con la Riojilla Burgalesa, las Tierras Altas de Soria, la Rioja Alavesa, la Comarca de Tudela y el distrito de Viana) hasta que a fines de 1841 fueron rectificados finalmente los límites de la provincia para quedar en los que habría de conservar hasta la actualidad.​

En la División Provincial de 1833 la Provincia de Logroño fue incluida nominalmente entre las de Castilla La Vieja, resultando que durante la Transición Española la provincia sería incluida brevemente en el Ente Preautonómico de Castilla y León hasta que los ayuntamientos de la provincia instaron la constitución de la actual autonomía de La Rioja.

Reivindicaciones para que fuese denominada La Rioja

A pesar de que a la provincia creada en 1833 se le diera la denominación de Logroño, su capital, el nombre de Rioja no se perdió, sus habitantes se denominaban riojanos, no logroñeses y llamaban al territorio «Rioja», denominación carente de oficialidad. Las organizaciones creadas a partir de esta fecha tendían a llevar la denominación de La Rioja o su gentilicio, no la de Logroño;​ como el diario La Rioja, el Instituto de Estudios Riojanos o el Ateneo Riojano.

En el año 1883 se creó la Constitución Republicana Federal del Estado riojano. En ella, entre otras cosas, se proponía el cambio de nombre oficial de la provincia de Logroño por La Rioja. Al igual que las demás cartas magnas federalistas de la época, no llegó a ponerse en práctica.

Asimísmo durante la priméra década del siglo XX se produjeron varias demandas con la pretensión de cambiar el nombre oficial de la provincia. Venían acompañadas de una reivindicación que solicitaba mayor grado de autogobierno para la región.​

En 1929, al final de la dictadura de Primo de Rivera, Diego Ochagavía, entonces secretario de la Cámara Oficial de Comercio e Industria de Logroño y posteriormente cofundador del Instituto de Estudios Riojanos reivindicó el cambio en la denominación oficial de la provnicia de Logroño por La Rioja. A la iniciativa se sumó la mayor parte de las fuerzas vivas de la región, incluidos la Diputación y los ayuntamientos más importantes.​

El diputado Tomás Ortiz de Solórzano y Ortiz de la Puente funda en la ciudad de Haro el 28 de agosto de 1931 el partido católico Acción Riojana, posteriormente integrado en la CEDA. El también diputado de este grupo Ángeles Gil Albarellos reivindicó la denominación de La Rioja en el Diario de La Rioja.​

Los planteamientos de reforma administrativa del Estado, nacidos al desaparecer la dictadura franquista, ponen en marcha una reivindicación para que la provincia deje de llamarse de Logroño y pase a denominarse La Rioja.

En 1976 se comenzaron a oír las primeras reivindicaciones dentro de la polémica de la regionalización. En aquel momento, el diario Nueva Rioja realizó una encuesta planteando la pregunta "Se debe cambiar el nombre de la provincia. ¿Logroño o Rioja?". La gran mayoría de las personas consultadas apostaban por el cambio de nombre, solo el entonces alcalde de Logroño se mostraba contrario.​

Tramitación y promulgación de la ley de cambio de nombre

En el primer semestre de 1977 comenzaron a darse los primeros trámites burocráticos para solicitar el cambio de nombre de la provincia. Para ello se abrió un Expediente en el que se integraba como parte fundamental el Informe realizado por el Instituto de Estudios Riojanos que justificaba históricamente la modificación. Tras completarse la documentación el 22 de julio de 1977, fue remitida al Gobierno Civil para que siguiera el conducto legal hacia el Ministerio del Interior. El cambio de nombre se fue convirtiendo en un tema de máxima importancia en las reivindicaciones autonómicas y regionales.

La tramitación del cambio se fue dilatando en el tiempo, provocando repetidas quejas contra la Administración.

Finalmente el 12 de septiembre de 1980 el Congreso de los Diputados aprobaba la proposición de Ley del Senado por la que la provincia de Logroño pasaba a denominarse Provincia de La Rioja.

El día 15 de noviembre de 1980 era promulgada la Ley 57/1980 sobre el cambio de nombre.

Enlaces externos

• Algunas actas por las que La Rioja se constituye en provincia independiente.

Bibliografía

• Borrell Merlín, María Dolores (2003). «Administración y descentralización el caso de La Rioja en el trienio liberal (1820-1823)». Berceo. ISSN 0210-8550. Consultado el 25 de septiembre de 2017. 
• Abad León, Felipe. La Rioja provincia y región de España. Ochoa. ISBN 84-7359-088-0. 
• Andrés Cabello, Sergio (2007). «La identidad riojana: procesos de construcción e institucionalización». Berceo (Logroño: Instituto de Estudios Riojanos) (153): 43-63. ISSN 0210-8550. Consultado el 29 de mayo de 2017.