Economía mixta

A pesar que no hay una definicion extricta de lo que una economía mixta es ya sea en ingles ​ o en castellano ​ (las definiciones variando de acuerdo al aspecto que diferentes autores consideran central) hay un acuerdo general que es un sistema económico que incorpora elementos de mas que un solo modelo o propuesta general acerca de la economía. Esto, en la practica politico-economica, significa un sistema que presenta elementos tanto del capitalismo como del socialismo, por ejemplo, tanto propiedad privada como propiedad comunitaria o social (generalmente estatal) o busca combinar elementos del mercado libre con elementos de control estatal sobre la economía, que bien pueden incluir intervencion por razones de bienestar social o asuntos del medio ambiente, etc.

Se ha afirmado que en la actualidad la mayoria de las economías del mundo, incluyendo la de las naciones post-comunista, son economías mixtas. Por ejemplo, tanto EEUU como Cuba han sido descritas como poseyendo economías mixtas (​ y ​) y que “China, tambien, provee una ilustracion llamativa de la transicion a la economía mixta." ​

Historia

El termino economía mixta fue, de acuerdo a David A.Reisman, introducido al debate economico-politico britanico en la decada de 1930 ​ por, entre otros, el economista (de tendencias socialista cristiano) R.H. Tawney​, siendo posteriormente apoyadas por el influyente politico Anthony Crosland ​ (del ala fabiana del partido laborista britanico) y otros, tales como Andrew Shonfield, tambien asociados con ese sector; a pesar de lo cual visiones similares fueron expresadas por el lider conservador de la epoca, Harold Macmillan.

Posteriormente, la economía mixta ha llegado a ser considerada el proyecto de economía-politica de la social-democracia (o por lo menos, un sector importante en esa aproximacion) y del liberalismo progresista. Por ejemplo Arthur Schlesinger, Jr. argumenta: El objetivo liberal (Schlesinger usa esa palabra en el sentido que tiene en EEUU) en general es una economía mixta balanceada y flexible, buscando asi ocupar ese centro entre el capitalismo y el socialismo cuya viabilidad ha sido negada por tanto tiempo tanto por socialistas como capitalistas”. ​

Criticos de esa vision han sido, entre otros, Ludwig von Mises y Friedrich von Hayeck, quienes, desde un punto de vista neoliberal, atacaron lo que vieron como un movimiento hacia el socialismo y el aumento de la influencia del estado,

Problemas conceptuales

En la practica es dificil encontrar sistemas economicos puros. Esto se debe, por lo menos en parte, a que, por un lado, incluso los proponentes originales de tales sistemas dejan espacio para el funcionamiento al menos parcial de modelos diferentes -o elementos de tales- dentro de un esquema general que corresponderia a su vision y, segundo, a que en la realidad siempre hay limites practicos -si no de otra cosa, temporales- a la implementacion de tales propuestas.

Por lo menos en parte como consecuencia de lo anterior, no hay un consenso acerca de como definir exactamente las economías de los paises. Esto tiene como resultado -entre otros- que es dificil diferenciar positivamente una economía mixta de los otros modelos.

Ademas, hay un problema con la definicion que se ha ofrecido aqui: como se ha notado por algunos autores, a traves de la historia las autoridades (gobiernos o estados) han tendido a ejercer por lo menos algun tipo de control sobre las actividades economicas (impuestos, prohibicion de comerciar ciertos productos, etc). Al mismo tiempo, siempre ha habido un limite a la capacidad de esas autoridades para ejercer ese control en forma absoluta. Por lo tanto, la gran mayoria de las economías a traves de la historia podrian ser consideradas en la practica como economías mixtas.

Sin embargo, tanto los proponentes de la economía mixta como otros sugieren que, dado que la mayoria de las propuestas economico-politicas implican ciertos elementos centrales sin los cuales -se sugiere- el proyecto no es realizable (tales como un mercado libre o control estatal completo sobre el mercado); siendo, en ese sentido, acerca de estados ideales y sin embargo generalmente se acepta llamar a una economía que tienda y busque ese situacion ideal por el nombre del objetivo final, no seria irracional denominar una economía como mixta cuando el modelo difiera substancialmente de esos proyectos, especialmente si esa diferencia es intencional.

En realidad es dificil esperar que tal mixtura sea perfectamente balanceada, Es legitimo, en consecuencia, notar que algunas economías mixtas tienden a cierta direccion o preservan ciertos elementos que pueden, o no, ser considerados centrales o esenciales para alguna otra vision.

Sin embargo lo anterior todavia puede dar origen a problemas en la clasificacion de economías particulares, problema que tiene consecuencias para el debate tanto politico como economico. Asi, por ejemplo, la economía mixta tal como fue implementada en Inglaterra preservo, en gran medida, el sistema de propiedad privada de los medios de produccion, consecuentemente, fue denunciada como un disfraz o emeloracion del capitalismo. En la otra mano, los partidarios del neoliberalismo la denunciaron, notando que introdujo control estatal sobre ciertos sectores economicos, como un primer paso que llevarian irrevocablemente al socialismo (ver Camino de servidumbre)

A consecuencia, parece coveniente elaborar una lista de las caracteristicas que un sistema deberia presentar a fin de que pueda ser considerado positivamente como una economía mixta.

Elementos de la economía mixta

El proyecto central de una economía mixta reemplaza objetivos ideologicos de largo plazo con la proposicion que el crecimiento económico debe ser el objetivo central de las politicas estatales con el fin de lograr y mantener desarrollo. Es el crecimiento economico el que provee los recursos fiscales y facilita el altruismo social, haciendo asi no solo mas aceptable a los sectores que economicamente esten en mejor situacion politicas redistributivas pero creando tambien las circunstancias en las cuales tanto el estado como los sectores menos favorecidos no necesitan depender de esa buena voluntad para la implementacion de tales politicas.

En la busqueda de lo anterior, los partidarios de la economía mixta reconocen tres actores legitimos principales: el estado, los individuos como tales y un tercer sector, que puede ser llamado el sector comunitario o social, el cual incluye las comunidades locales, cooperativas, etc. (en general, toda accion comunitaria independiente tanto del gobierno como de empresas privadas, lo que en el presente se llaman ONGs o sociedad civil).

Esos actores son percividos, a pesar de estar interelacionados, como basicamente independientes entre si. Esto quiere decir que el actuar de ellos tiene objetivos y motivaciones propias y autonomas, que no debe ser sometido al control, depender de la accion o perseguir los intereses, de los otros sectores.

En el aspecto economico general, esos tres actores generan tres sectores de accion economica: el sector estatal, el sector privado y el sector social. A pesar que ciertas actividades se prestan mas a la accion por alguno de esos sectores, esos sectores no deben ser percividos como teniendo, en general, areas de accion exclusiva. Asi por ejemplo, en el area de la educacion pueden coexistir tanto actores privados como sociales y estatales. Lo mismo sucede en el area financiera e industrial, etc. (ver, por ejemplo, banca social, empresa social, etc)

En el esquema general, las areas de accion legitima de esos actores se ven como: Sector privado: las que generalmente se reconocen en el capitalismo, pero reguladas a fin de proteger o promover intereses sociales (por ejemplo, estandares de salud y seguridad en el trabajo, proteccion medio ambiental, pago de impuestos a fin de finaciar la accion estatal, etc). Sector social: reservado en general para actividades economicas sin fines de lucro (entendiendo por lucro las ganancias pagadas a los que no son trabajadores directos en una empresa) o de mejoramiento social (como por ejemplo, Oxfam, Greenpeace, Cruz Roja, etc)

El papel del estado es mas complejo: ese actor tiene tanto la obligacion de implementar y asegurar que los otros actores respeten las reglas del juego como la de actuar economicamente tanto en ciertas areas como en ciertas circunstancias.

Las areas de accion legitima del estado, en esta vision, son aquellas que se perciven tanto de interes nacional general como de conveniencia economica social. Por ejemplo: el estado tiene la obligacion de proveer estabilidad economica general en la economía, acceso a transportes en igualdad de condiciones tanto a individuos como empresas. Lo mismo con informacion, finanzas y servicios financieros, etc. Esto lleva a la creacion de mecanismos que permitan tanto la emision de dinero, control de la tasas de intereses (por ejemplo, el Banco Central y bancos u otros organismos financieros públicos (ver banco); mecanismos de divulgacion y educacion (Educacion estatal, bibliotecas públicas, medios -radios, TVs, periodicos- estatales.) creacion, mantencion y provision de servicios de transporte (ferrocarriles, lineas aereas, redes de caminos) generalmente subsidiados a fin de que sean accesibles al maximo de ciudadanos. En general, todo lo que ha llegado a ser visto como " servicios públicos"

Las circunstancias que legitiman o demandan accion estatal son aquellas que dificultan o impiden la accion privada o comunal. Esto se puede deber ya sea porque una cierta actividad no da la suficiente ganancia como para motivar a un empresario privado o porque los niveles de inversion o plazo de retorno de esa inversion necesaria son demasiado grandes o demasiado largos para esos sectores. Tres ejemplos clasicos se ofrecen generalmente como ilustracion de lo anterior: Primero: la provision de servicios de transporte (generalmente aereos) a regiones remotas o aisladas en un pais. Transporte que debido tanto a la distancia como a la cantidad de demanda generalmente no produce un incentivo a la accion privada pero que es indispensable para la actividad economica (incluyendo la privada) en esa region. Segundo: la construccion de la Presa Hoover en EEUU, que demando la inversion de tales niveles de recursos economicos que se afirma que sin la intervencion estatal no se habria construido. Esas represa llego a ser fundamental para el desarrollo economico de varios estados en ese pais. Tercero: la provision de servicios de investigación y desarrollo científico, actividad que en general no produce ganancias directamente pero es vista como esencial para el desarrollo economico de largo plazo.

Tomando todo lo anterior en consideracion, se puede concevir una economía mixta como aquella en la cual se observan fuertes y vibrantes actores economicos tanto sociales como privados y estatales .

Conviene notar que en esta percepcion la accion estatal no indica o implica necesariamente que el estado debe proporcionar un cierto servicio o efectuar una cierta actividad directamente mas alla de asegurar que esa provision exista y este a dispocion real de los ciudadanos. Por ejemplo, la provision de un servicio de transporte a un area aislada puede llevarse a cabo no solo a traves de que el estado sea el propietario de una linea aerea, sino tambien a traves de la subencion de una empresa ya sea privada o comunitaria a fin de proveer el servicio. Igualmente, la provision de finanzas para proyectos mayores puede simplemente significar que el estado ya sea garantiza los prestamos o las ganacias a las inversiones (otorgando, en efecto, el caracter de monopolios a ciertas empresas)

Relacion con formas de gobierno

Aceptando esa concepcion mas restrinjida de lo que una economía mixta es, generalmente se considera que estaria asociada con gobiernos centristas o reformistas. Mas especificamente, de politicas ya sean socialdemocratas o del liberalismo progresista.

Sin embargo, si consideramos el termino en un sentido mas amplio, a esa lista se podrian agregar algunos gobiernos considerados -al menos por sus oponentes- como expresiones de posiciones mas “extremas”. Asi, tanto lo que fue llamado el socialismo yugoeslavo como la economía de mercado socialista en la China actual y el sistema economico de EEUU pueden ser descritas como economías mixtas.

Ver Tambien

• Tercera Vía
• Sector público
• Estado del Bienestar
• Estado Social de Derecho
• Economía social de mercado
• Centrismo
• Reformismo

Bibliografia (en ingles)

• Barr, Nicholas (“Economic theory and the welfare state: a survey and interpretation.” Journal of Economic Literature, 30(2): 741-803. 1992, Una vision general de la literatura economica acerca de la vision.
• Berkowitz, Edward D. (1991) America’s Welfare State: From Roosevelt to Reagan. The Johns Hopkins University Press.
• Buchanan, James M. (1986) Liberty, Market and State: Political Economy in the 1980s New York University Press.
• Cronin, James E. (1991) The Politics of State Expansion: War, State and Society in Twentieth-Century Britain. New York: Routledge.
• Derthick, Martha and Paul J. Quirk (1985) The Politics of Deregulation. Washington, DC: The Brookings Institution.
• Mesa-Lago, Carlos y otros (2003) Market, Socialist, and Mixed Economies: Comparative Policy and Performance--Chile, Cuba, and Costa Rica.- Johns Hopkins University Press.- ISBN: 0801877482
• Reisman, David A. (1994) "Theories of the Mixed Economy" Londres: Pickering & Chatto Ltd (10 volumenes) . ISBN: 1-85196-214-X
• Sanford Ikeda; Dynamics of the Mixed Economy: Toward a Theory of Interventionism London: Routledge 1997

Bibliografia (en Castellano)

• La economía política de lo posible - Javier Santiso (Editor) (2006) Banco Interamericano de Desarrollo; ISBN-10: 159782027X

• La política de las politicas públicas - Banco Interamericano de Desarrollo (Autor) Editorial Planeta (March 2006)ISBN-10: 1597820091

• Economía mixta contra el afán privatizador.Salvador Del Rio- (March 4, 1999) Edicional Siempre Volumen: 45 Numero: 2385 Pagina: 44

• No por mucho privatizar, desaparece la pobreza: ¿y la economía mixta?- Jose M. Muría: Siempre! ( 11 de Junio, 2006 - Volumen: 53 Numero: 2765 Pagina: 36(2)

• Estado y desarrollo: La formacion de la economía mixta mexicana (1902-1982) - Fondo de Cultura Economica;(1988) ISBN: 9681627776

• Rectoria del estado y economía mixta - Jacinto Faya Viesca- Editorial Porrua (1987) ISBN-10: 9684522258