Diferencia entre revisiones de «Cortes Valencianas»
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Revisión del 13:55 27 feb 2013
| Cortes Valencianas Corts Valencianes | ||
|---|---|---|
| VIII Legislatura | ||
 Interior del Parlamento | ||
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| Localización | ||
| País | Comunidad Valenciana | |
| Coordenadas | 39°28′40″N 0°22′29″O / 39.477910608786, -0.37467443756928 | |
| Información general | ||
| Creación | 1 de julio de 1982 | |
| Tipo | Parlamento autonómico | |
| Inicio de sesiones | 9 de junio de 2011 | |
| Liderazgo | ||
| Presidente |
Juan Cotino Ferrer ( )desde el 9 de junio de 2011 | |
| Vicepresidente Primero |
Alejandro Font de Mora Turón () desde el 9 de junio de 2011 | |
| Líder de la oposición |
Antonio Torres Salvador ( )desde el 11 de abril del 2012 | |
| Composición | ||
| Miembros | 99 diputados | |
 | ||
| Grupos representados | GP Popular (55) GP Socialista (33) GP Compromís (6) GP Esquerra Unida (5) | |
| Elecciones | ||
| Última elección | 22 de mayo de 2011 | |
| Sitio web | ||
| Página web | ||
Las Cortes Valencianas (oficialmente en valenciano Corts Valencianes o Les Corts), según el Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana son la institución de la Generalidad Valenciana que representa el pueblo valenciano, a través de sus parlamentarios, elegidos por la vía de sufragio universal directo, libre y secreto.
La denominación Cortes Valencianas se origina en la voluntad de la recuperación de la denominación histórica, pero el sistema de representación, competencias y funcionamiento no son similares a las de las Cortes Valencianas del Antiguo Régimen, que representaban los tres brazos (eclesiástico, militar (nobleza) y real).
El Estatuto de Autonomía menciona fundamentalmente las Cortes Valencianas en su segundo capítulo, título III, aunque también hay referencias en otros artículos. El Estatuto simplemente indica la composición de las Cortes, sus funciones, los principios básicos del sistema electoral, y hace un boceto general del Estatuto de los Diputados. De las leyes que desarrollan el Estatuto, el Reglamento de las Cortes Valencianas regula la organización y el funcionamiento de las Cortes. El primer Reglamento de las Cortes se aprobó en la etapa transitoria, y desde ese momento el reglamento se ha modificado en varias ocasiones, siendo el Reglamento actual del 18 de diciembre de 2006.
Según el Estatuto las Cortes Valencianas se componen de un número no inferior a 99 diputados (la Ley Electoral valenciana fija ese número en 99 diputados). La provincia es la circunscripción electoral. En la VI legislatura correspondieron 35 diputados por la circunscripción de Alicante, 24 diputados por la de Castellón y 40 diputados por la de Valencia. El Estatuto de Autonomía también establece que para poder obtener un escaño, los candidatos tienen que formar parte de una lista que supere, en número de votos, el exigido por la Ley Electoral valenciana (5% del total de votos emitidos en toda la Comunidad). Esto ha dejado fuera del marco parlamentario valenciano a algunas formaciones que se han quedado rozando este límite. Para las listas que superan el 5%, el sistema que se utiliza es el Sistema D'Hondt.
Emblemas
- Escudo
Según el artículo primero del capítulo I de las "Normas sobre blasones, etiqueta y formulario de las Cortes Valencianas", que acompaña al reglamento, aprobado en el Palacio de la Generalidad Valenciana, el 9 de marzo de 1983:
"El escudo de las Cortes será el mismo timbre heráldico de la Generalidad Valenciana, junto con el cual podrán usar también los emblemas de sus tres brazos tradicionales (militar, eclesiástico y real) constituidos, respectivamente, por los sellos de las imágenes de San Jorge, la Virgen María y el Ángel Custodio."
- Sede
Actualmente la sede de las Cortes Valencianas es el Palacio de las Cortes (oficialmente y en valenciano, Palau de Les Corts), Palacio de Benicarló o Palacio de los Borja (o Borgia) (del siglo XV). Este palacio fue propiedad de distintas e importantes familias a lo largo de su historia. El palacio, mandado construir por los duques de Gandía en la capital del entonces Reino de Valencia, constituyó durante siglos la expresión de su preeminencia entre la nobleza local. De este modo, perteneció primero a la familia Borja desde 1485, aunque fue abandonado a mediados del siglo XVIII por los duques de Gandía, quedando en estado ruinoso. Después perteneció a la Casa de Benavente y, finalmente, a la Casa de Osuna. Posteriormente, a mediados del siglo XIX, la familia Pujals lo adquirió para establecer una fábrica de seda hasta el último cuarto de siglo XIX, cuando pasó a manos del Conde de Benicarló por cuyo nombre es conocido. Durante la Guerra Civil Española fue sede del gobierno de la II República Española instalado en Valencia.
Historia
Cortes Valencianas históricas
Tras la conquista y durante el reinado de Jaime I, las necesidades económicas y militares de la Corona motivaran algunas reuniones del rey con representantes de las tres clases sociales (nobleza, que controlaba la base militar, el clero y la burguesía), para obtener prestaciones militares o económicas. Las necesidades económicas motivaban estas reuniones, y a principio del siglo XIV ya se puede hablar de una constitución estable y definitiva de las Cortes Valencianas.[1]
Sin embargo, de las del reinado de Jaime I, la más importante de estas reuniones fue la del año 1261 en Valencia, en la que el rey juró y promulgó los Fueros de Valencia.
Como muestra de la importancia económica para la corona de las cortes, el rey juró los fueros a cambio de 48.000 sueldos, que le hicieron la ciudad de Valencia, los lugares y villas de la Huerta de Valencia que pertenecían a clérigos y nobles, y las villas de Castellón de la Plana, Villafamés, Onda, Liria, Corbera, Cullera y Gandía.
En estas Cortes, el rey Jaime I instauró para sus sucesores la obligación de celebrar Corte general en Valencia a primeros de cada reinado, nada más haber llegado a la ciudad. Esta norma se reiteró en otras Cortes el 1271, celebradas también por Jaime I, y, más tarde, por su hijo, Pedro III el Grande, que acotó la convocatoria de las cortes al primer mes de cada reinado. Estas eran las únicas reuniones preceptivas pero el rey reunía las Cortes en otras ocasiones, según tuviera necesidad.
El 1302, Jaime II estableció la obligatoriedad de su celebración cada tres años. Más tarde, Pedro el Ceremonioso, en las Cortes de Valencia de 1336, confirmó esta celebración trienal, precisando que se tenía que hacer por Todos Santos (1 de noviembre). Es durante el siglo XIII y principios del XIV cuando se añadieron el resto de villas y lugares del Reino de Valencia, hasta las cortes de 1329, donde se consiguió una representatividad territorial completa, siente ya las cortes de todo el reino.
A partir de este momento, no siempre se reunían las ciudades y villas más importantes, sino que se reunían unas u otras según los temas tratados. No obstante, la representación era generalmente grande. Por ejemplo, a las Cortes de Valencia, del año 1510: Ademuz, Alicante, Alcoy, Alpuente, Alcira, Biar, Bocairente, Burriana, Caudete, Castellón de la Plana, Castielfabib, Cullera, Liria, Morella, Onteniente, Orihuela, Penáguila, Peñíscola, Valencia, Villajoyosa, Villarreal, Játiva, Jérica y Jijona.
Las Cortes de Valencia del año 1418 crea la Generalidad Valenciana, con una duración de los cargos de tres años. Es a mitad del siglo XV cuando las instituciones valencianas se hallan plenamente consolidadas.
Con la unificación de las coronas de Castilla y de Aragón, las Cortes Valencianas van perdiendo ligeramente poder y se convocan menos frecuentemente durante el siglo XVI. Esto se hace más evidente en el siglo XVII. De hecho, la decadencia es clara y las últimas fueron celebradas en Valencia en 1645. Finalmente, tras la Guerra de Sucesión Española en 1707 y los Decretos de Nueva Planta, se abolió el derecho foral valenciano.
Las Cortes desde 1982
Desde la entrada en vigor del Estatuto de Autonomía, las Cortes tienen un funcionamiento moderno como cuarto legislativo representativa con sufragio universal. El cuarto se ha reunido varias veces fuera de la ciudad de Valencia, hecho que se ha impulsado en las últimas legislaturas, por primera vez en 2006 en la ciudad de Elche.
Posición estatutaria
Asignación de escaños
Las Cortes Valencianas están formadas por 99 diputados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 23 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. La circunscripción electoral es la provincia, de modo que cada una de las tres provincias valencianas tiene asignado un mínimo de veinte diputados, más un número adicional de diputados en función de su población. En la actualidad la distribución provincial de los escaños es la siguiente:
- Provincia de Alicante: 35 diputados.
- Provincia de Castellón: 24 diputados.
- Provincia de Valencia: 40 diputados.
En el conjunto de España los electores votan a candidaturas de partidos en listas cerradas, las cuales deben alternar a hombres y mujeres, según lo establecido en la ley orgánica 3/2007, del Gobierno de España, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. En la Comunidad Valenciana para optar a conseguir diputados en una provincia las candidaturas deben obtener, al menos, un 5% de los votos válidos en una provincia. Finalmente, los escaños son asignados a los partidos políticos según la ley D'Hondt.
El mandato de los diputados termina cuatro años después de su elección o el día de la disolución de la Cámara; cuyo derecho corresponde al Molt Honorable President de la Generalitat, según queda establecido en el Estatuto de Autonomía Valenciano.
Órganos de las Cortes
- Órganos de dirección
- El Presidente de las Cortes Valencianas ostenta la representación de la Cámara,[2] asegura la buena marcha de los trabajos, dirige los debates, mantiene el orden y ordena los pagos, sin perjuicio de las delegaciones que pueda conferir. Asimismo le corresponde cumplir y hacer cumplir el Reglamento, interpretarlo en los casos de duda y suplirlo en los de omisión mediante las Resoluciones de Presidencia. Los diputados son quienes eligen, entre los mismos, al Presidente de Les Corts. Para la elección, cada Diputado escribe un único nombre en la papeleta de voto y resulta elegido el que obtiene la mayoría absoluta (50 en la actualidad).
- La Mesa de las Cortes Valencianas, la cual tiene entre sus principales funciones:[3]
- Adoptar todas las decisiones y medidas para la organización del trabajo y el régimen y el gobierno interiores de la Cámara, así como elaborar y aprobar los Estatutos de Gobierno y de Régimen Interior de las Cortes Valencianas.
- Elaborar y aprobar el Proyecto del Presupuesto de las Cortes Valencianas antes de enviarlo al Consell.
- Calificar, según el Reglamento, los escritos y los documentos de índole parlamentaria, y declarar la admisibiblidad o inadmisibilidad de los mismos.
- Decidir la tramitación de todos los escritos y los documentos de índole parlamentaria, de acuerdo con lo que establece el Reglamento.
- Programar las líneas de actuación de la Cámara, determinando un calendario de actividades del Pleno y de las Comisiones para cada período de sesiones y coordinar los trabajos de los distintos órganos, de acuerdo con la Junta de Síndics.
- La Junta de Portavoces,[4] la cual está formada por los Portavoces o Síndicos de los Grupos Parlamentarios. Esta Junta de Portavoces o de Síndicos se reúne bajo la Presidencia del Presidente de las Cortes Valencianas al menos una vez cada 15 día durante los períodos ordinarios de sesiones. A las reuniones de la Junta de Portavoces tiene que asistir, además del Presidente, un Vicepresidente y un Secretario de la Cámara, así como el Letrado Mayor de las Cortes Valencianas. Del mismo modo, las reuniones de la Junta de Síndics, se comunican al Consejo para que envíe, si lo cree conveniente, un representante que podrá ser acompañado, si es necesario, por una persona que le asesore.
- Órganos de trabajo
- El Pleno de las Cortes Valencianas es la reunión de todos los Diputados para tratar sobre aquellos asuntos previamente fijados en el Orden del Día que ha sido acordado por la Presidenta del Parlamento, oída la Mesa y de acuerdo con la Junta de Portavoces. En los Plenos, la Mesa ocupa la Presidencia juntamente con el Letrado Mayor del Parlamento.[5] Los Diputados toman asiento en los escaños que previamente les han sido asignados por la Mesa, oída la Junta de Portavoces. Por su parte el Consell puede asistir igualmente, ocupando los escaños que se les asignan.
- Los Grupos Parlamentarios,[6] los cuales están destinados a agrupar a los miembros de las Cortes según su afinidad partidista, coordinar sus actuaciones y participar en la dirección de la institución en cuestión.
- Las Comisiones,[7] compuestas por un número proporcional de diputados en función de la importancia numérica de los diversos grupos parlamentarios, y que pueden ser de dos tipos: Permanentes y No permanentes. En el caso de las Comisiones permanentes, el Pleno de las Cortes puede conferirles competencia legislativa plena en relación a un asunto, con lo que podrán aprobar o rechazar definitivamente el proyecto de Ley en cuestión; en el caso de las Comisiones no permanentes son aquellas creadas con un propósito específico y cuya temática y duración están fijadas de antemano por el Pleno de las Cortes.
- La Diputación Permanente,[8] la cual tiene la función de velar por los poderes de la Cámara y mantener la existencia, como expresión del poder legislativo, en los periodos en que las Cortes no están reunidas, por vacaciones parlamentarias o por haber acabado el mandato. La Diputación Permanente la forman dieciocho Diputados (en proporción con el tamaño de los Grupos Parlamentarios), además del Presidente de las Cortes y los demás miembros de la Mesa de las Cortes Valencianas.
Funciones
Composición de las Cortes en la VIII legislatura
Resultado electoral
En las elecciones a las Cortes Valencianas de 2011, celebradas el domingo 22 de mayo, el Partido Popular de la Comunidad Valenciana consiguió revalidar y aumentar su mayoría absoluta, obteniendo los siguientes resultados en las elecciones:
| ||||||
| Partido | Candidato | Diputados | ||||
| Partido Popular de la Comunidad Valenciana | Francisco Camps | 1.211.112 | 48,6% | 55 |  1
| |
| Partit Socialista del País Valencià-PSOE | Jorge Alarte | 687.141 | 27,57% | 33 |  5
| |
| Coalició Compromís | Enric Morera | 176.123 | 7,07% | 6 | 2
| |
| Esquerra Unida del País Valencià | Marga Sanz | 144.703 | 5,8% | 5 | 2
| |
Órganos de las Cortes en la VIII legislatura
- El Presidente
En la VIII legislatura el presidente de las Cortes es Juan Gabriel Cotino Ferrer, aunque desde la reinstauración de las Cortes Valencianas en el año 1982 han habido varios presidentes en las Cortes Valencianas, los cuales pueden verse a continuación:[2]
| |||||
| Presidente/a | |||||
| Antonio García Miralles | |||||
| Vicente González Lizondo | |||||
| Hèctor Villalba i Chirivella | |||||
| Marcela Miró | |||||
| Julio de España | |||||
| Milagrosa Martínez | |||||
| Juan Gabriel Cotino Ferrer | |||||
- La Mesa
La Mesa de las Cortes Valencianas está integrada por el/la Presidente/a de las Cortes, dos Vicepresidentes/as y dos Secretarios/as, asistidos por el Letrado Mayor, que ha de estar presente en todas las reuniones. La composición actual de la mesa de las Cortes Valencianas es:
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Miembros de la Mesa de las Cortes Valencianas de la VIII Legislatura | |||||
| Cargo | Partido | Titular | |||
| Presidente | PPCV | Juan Gabriel Cotino Ferrer | |||
| Vicepresidente primero | PPCV | Alejandro Font de Mora Turón | |||
| Vicepresidente segundo | PSPV-PSOE | Ángel Luna González | |||
| Secretaría primera | PPCV | Angélica Gemma Such Ronda | |||
| Secretaría segunda | PSPV-PSOE | Carmen Martínez Ramírez | |||
- Grupos parlamentarios
| |||||
Grupos Parlamentarios de la VIII Legislatura | |||||
| Grupo | Partidos | Portavoz | Diputados | ||
| Grupo Popular | Partido Popular de la Comunidad Valenciana (PPCV) | Rafael Blasco | 55 | ||
| Grupo Socialista | Partit Socialista del País Valencià (PSPV-PSOE) | Antonio Torres | 33 | ||
| Grupo Compromís | Coalició Compromís (CC)
|
Enric Morera | 6 | ||
| Grupo Esquerra Unida | Esquerra Unida del País Valencià (EUPV) | Marga Sanz | 5 | ||
- La Junta de Portavoces
La composición actual de la Junta de Portavoces de las Cortes Valencianas es:
| |||||
Junta de Portavoces de la VIII Legislatura | |||||
| Cargo | Partido | Titular | |||
| Presidente | PPCV | Juan Gabriel Cotino Ferrer | |||
| Vicepresidente primero | PPCV | Alejandro Font de Mora Turón | |||
| Vicepresidente segundo | PSPV-PSOE | Ángel Luna González | |||
| Secretaría primera | PPCV | Angélica Gemma Such Ronda | |||
| Secretaría segunda | PSPV-PSOE | Carmen Martínez Ramírez | |||
| Portavoz del Grupo Popular | PPCV | Rafael Blasco | |||
| Portavoz del Grupo Socialista | PSPV-PSOE | Antonio Torres | |||
| Portavoz del Grupo Compromís | CC | Enric Morera | |||
| Portavoz del Grupo Esquerra Unida | EUPV | Marga Sanz | |||
- La Diputación Permanente
La composición actual de la Junta de Portavoces de las Cortes Valencianas es:[8]
- Presidente: Juan Gabriel Cotino Ferrer, Partido Popular.
- Vicepresidente primero: Alejandro Font de Mora Turón, Partido Popular.
- Vicepresidente segundo: Ángel Luna González, PSPV-PSOE.
- Secretaría primera: Angélica Gemma Such Ronda, Partido Popular.
- Secretaría segunda: Carmen Martínez Ramírez, PSPV-PSOE.
- Vocales: 10 del PPCV, 6 del PSPV-PSOE, 1 de Compromís y otro de EUPV.
- Las comisiones
En la actual legislatura se celebran las siguientes comisiones permanentes legislativas:[7]
- Comisión de Coordinación, Organización y Régimen de las Instituciones de la Generalitat Valenciana.
- Comisión de Gobernación y Administración Local.
- Comisión de Educación y Cultura.
- Comisión de Economía, Presupuestos y Hacienda.
- Comisión de Industria, Comercio y Turismo.
- Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca.
- Comisión de Obras Públicas y Transportes.
- Comisión de Política Social y Empleo.
- Comisión de Sanidad y Consumo.
- Comisión de Medio Ambiente.
- Comisión de desarrollo del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana.
Las comisiones permanentes no legislativas que se celebran en esta legislatura son:
- Comisión de Reglamento.
- Comisión de Estatuto de los Diputados y las Diputadas.
- Comisión de Peticiones.
- Comisión de Gobierno Interior.
- Comisión permanent no legislativa de Política Lingüística.
- Comisión de la Mujer y las políticas de igualdad.
- Comisión Permanente no legislativa de Asuntos Europeos.
- Comisión Permanente no legislativa de Derechos Humanos y Tercer Mundo.
- Comisión Permanente no legislativa de Nuevas Tecnologías y Sociedad del Conocimiento.
- Comisión Permanente no legislativa de Seguridad Nuclear.
- Comisión de Control de la Actuación de la RTVV (Creación por ley 4/84, de 4 de julio, de la Generalitat Valenciana).
Finalmente, en la VIII legislatura, se están celebrando también algunas Comisiones No Permanentes:
- Comisión no permanente especial de investigación sobre el proceso que ha llevado a la intervención por parte del Banco de España, el pasado 21 de julio, de la Caja de Ahorros del Mediterráneo (CAM), con la destitución de todos los gestores, en un proceso de reestructuración dirigido a un nuevo intento de privatización que incluso podría desembocar.
- Comisión no permanente especial de estudio de las técnicas y de las actuaciones para mejorar el rendimiento escolar y las posibilidades de ocupación de los jóvenes.
Véase también
Referencias
- ↑ Carbonell Boria, María José (1995). «LAS CORTES FORALES VALENCIANAS». Corts: Anuario de derecho parlamentario (1). ISSN 1136-3339.
- ↑ a b c Cortes Valencianas, ed. (2011). «EL PRESIDENTE». www.cortsvalencianes.es. Consultado el 14 de enero de 2012.
- ↑ a b Cortes Valencianas, ed. (2011). «LA MESA». www.cortsvalencianes.es. Consultado el 14 de enero de 2012.
- ↑ a b Cortes Valencianas, ed. (2011). «LA JUNTA DE PORTAVOCES». www.cortsvalencianes.es. Consultado el 14 de enero de 2012.
- ↑ Cortes Valencianas, ed. (2011). «EL PLENO». www.cortsvalencianes.es. Consultado el 14 de enero de 2012.
- ↑ a b Cortes Valencianas, ed. (2011). «GRUPOS PARLAMENTARIOS». www.cortsvalencianes.es. Consultado el 14 de enero de 2012.
- ↑ a b Cortes Valencianas, ed. (2011). «LAS COMISIONES». www.cortsvalencianes.es. Consultado el 14 de enero de 2012.
- ↑ a b Cortes Valencianas, ed. (2011). «LA DIPUTACIÓN PERMANENTE». www.cortsvalencianes.es. Consultado el 14 de enero de 2012.
- ↑ Generalitat Valenciana (2012). «Arxiu Històric Electoral». www.pre.gva.es (en valenciano).
Enlaces externos
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