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Diferencia entre revisiones de «Álvaro Uribe Vélez»

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Álvaro Uribe Vélez
Archivo:Álvaro Uribe Velez (crooped).jpg
Álvaro Uribe Vélez


58.° Presidente de la República de Colombia
7 de agosto de 2002-7 de agosto de 2010
Vicepresidente Francisco Santos Calderón (2002-2010)
Predecesor Andrés Pastrana Arango
Sucesor Juan Manuel Santos Calderón


Senador de la República de Colombia
Actualmente en el cargo
Desde el 20 de julio de 2014

20 de julio de 1986-20 de julio de 1994


Gobernador de Antioquia
1 de enero de 1995-31 de diciembre de 1997
Predecesor Ramiro Valencia Cossio
Sucesor Alberto Builes Ortega


Alcalde de Medellín
octubre de 1982-diciembre de 1982
Predecesor José Jaime Nicholls
Sucesor Juan Felipe Gaviria Gutiérrez

Director de la Aeronáutica Civil
1980-1982
Presidente Julio César Turbay Ayala

Información personal
Nacimiento 4 de julio de 1952 (72 años)
Bandera de Colombia Medellín, Colombia
Residencia Bogotá.
Nacionalidad Colombiana
Religión Católica
Familia
Cónyuge Lina María Moreno Mejía
Hijos Tomás, Jerónimo Alberto
Educación
Educado en Universidad de Antioquia
Información profesional
Ocupación Abogado
Empleador Universidad de Georgetown Ver y modificar los datos en Wikidata
Partido político Partido Liberal (1977-2001)
Primero Colombia (2002-2010)
Partido de la U (2010-2013)
Centro Democrático (2013-actualidad).
Sitio web
Distinciones
Firma

Álvaro Uribe Vélez (Medellín, 4 de julio de 1952) es un político colombiano, presidente de la República de Colombia entre 2002 y 2010.[1]

Uribe se graduó en derecho en la Universidad de Antioquia y cursó posteriormente estudios en administración, gerencia y negociación de conflictos en la Escuela de Extensión de la Universidad de Harvard;[2]​ fue también "miembro sénior asociado" de un college de la Universidad de Oxford.[1]

Como asesor ha desempeñado diferentes cargos en las Empresas Públicas de Medellín, en el Ministerio de Trabajo y la Aeronáutica Civil, sirviendo como Alcalde de Medellín en 1982, ejerciendo de senador de la República (1986-1994) y, más tarde, de gobernador de Antioquia (1995-1997), siendo elegido presidente de la República de Colombia en 2002 y reelegido en 2006.[1]

De tendencia liberal, pero disidente de este partido, Uribe se presentó a las elecciones presidenciales de 2002, apoyado por el movimiento Primero Colombia, logrando imponerse a sus contendores con el 54% de los votos a su favor. El mandato presidencial de Uribe se caracterizó por la lucha contra los grupos terroristas y el narcotráfico bajo un programa de gobierno denominado política de seguridad democrática que fue amparada en parte por el Plan Colombia y fue criticada por sectores de la oposición y disidentes.[3]​ Promovió su reelección y fue reelecto en 2006 tras modificar las leyes que autorizaban un período presidencial mediante reforma constitucional tramitada en el Congreso de la Republica en el Año 2004.[1]

Durante su presidencia el secuestro se redujo de 2.282 a 213 casos por año y los homicidios disminuyeron de 29.000 a 16.000. La inflación era de 7% en 2002, pasando a 2% al final de su mandato. La tasa de desempleo pasó de casi 16% a 11% y la inversión extranjera pasó de US$ 2 mil millones anuales a US$ 7 mil millones en el mismo periodo.[4]​ Al mismo tiempo, el gobierno de Uribe adelantó acercamientos de paz con distintas facciones del conflicto armado en Colombia como el ELN, las FARC y las AUC, tras los procesos anteriores a su gobierno por parte de la Iglesia Católica y otros sectores de la Sociedad. De éstos acercamientos se generó el desmovilización de grupos paramilitares que incluyó la Ley de Justicia y Paz.[5]

Sin embargo, su gobierno ha sido criticado por diversas organizaciones debido a presuntas violaciones a los derechos humanos.[6]​ Tanto así que la ONG Human Rights Watch ha conminado al gobierno de Estados Unidos a expresar su preocupación por ese mismo tema.[7]​ Además, varias personas cercanas a Uribe han sido encarceladas y otras tienen procesos de investigación en la Corte Suprema de Justicia, inculpados en casos como el de la Yidispolitica, donde se compraron votos en el congreso para aprobar la reelección, o el de Agro Ingreso Seguro, donde el dinero que supuestamente estaba destinado para campesinos, terminó en manos de terratenientes y dueños de grandes empresas. Otro polémico caso fue el de las "chuzadas" del DAS, en donde se ordenó intervenir las comunicaciones telefónicas y seguir a opositores de su gobierno.[8]​ También se criticó que las redes de informantes ponían en riesgo y conviertan a la población civil en actores del conflicto.[9]

En política internacional el gobierno de Uribe apoyó la guerra contra el terrorismo tal como la ha impulsó el presidente estadounidense George W. Bush. A pesar de la oposición interna el gobierno apoyó diplomáticamente la Invasión de Iraq de 2003.[10]

Tras terminar su mandato presidencial, en 2014 fue elegido senador en lista cerrada por Centro Democrático, partido fundado y liderado por él.[11]​ En el 2016 fue el principal líder de la campaña por el No en el Plebiscito sobre los acuerdos de paz donde la campaña del No ganó con un estrecho margen.[12]

Biografía

Uribe nació en Medellín el 4 de julio de 1952, hijo de Alberto Uribe Sierra y Laura Vélez Uribe. Sus hermanos son Santiago, María Isabel, María Teresa y Jaime Alberto, quien falleció en 2001.[13]

Su infancia transcurrió entre la ciudad y las fincas de su familia, situadas en el suroeste del departamento de Antioquia. Fue testigo de la participación de su madre en el plebiscito de 1957 por los derechos políticos de la mujer en Colombia, hecho que terminó con la elección de ella como senadora.[14]

En los años 1970 tuvo un breve noviazgo con una futura adversaria política, Clara López.[15]

Tiene dos hijos con su esposa Lina Moreno, el primogénito, Tomás, nació el 19 de abril de 1981, y el segundo hijo, nacido el 16 de julio de 1983, Jerónimo Alberto.[16]

Estudios

Uribe se graduó del colegio Jorge Robledo como el mejor bachiller de su clase.[17]

Tras su graduación resultó aceptado en la Universidad de Antioquia, donde cursó Derecho. Ahí conoció, siendo aún alumno, al profesor Carlos Gaviria Díaz, figura importante para él en los años posteriores. Se graduó en derecho en 1977, pasando a ejercer como abogado.[18]

En 1993, obtuvo un certificado de administración y finanzas de la Escuela de Extensión de la Universidad de Harvard en Boston, Estados Unidos, recibiendo también algo después un certificado de “Negociación de Conflictos”.[1]​ Entre 1998 y 1999 Uribe estudió en el Saint Antony´s College de la universidad de Oxford en Inglaterra, gracias a la beca Simón Bolívar del Consejo Británico y donde participó como Senior Associate Member (SAM).[19]

Trayectoria política

Uribe empezó su vida pública en el Partido Liberal Colombiano junto con Hernando Agudelo y Diego Calle. Sus aliados políticos inicialmente trabajaron con el directorio liberal de Antioquia, que era presidido por Bernardo Guerra y del cual Uribe hizo parte. Tiempo después salió del directorio y se volvió disidente.[14]​ Hacia 1985 fundó en Antioquia el movimiento regional conocido como Sector Democrático junto a su primo Mario Uribe Escobar, movimiento que después se transformó en el Partido Colombia Democrática.[20]

En 1976, Uribe fue ascendido a Jefe de Bienes de las Empresas Públicas de Medellín, para luego ejercer como secretario general del Ministerio del Trabajo entre 1977 y 1978.[21]

Uribe fue nombrado Director de la Aeronáutica Civil por el presidente Julio César Turbay a sus 28 años,[22]​ cargo que ocupó entre enero de 1980 y el 7 de agosto de 1982.[23]​ Su función como director consistió en otorgar licencias para la construcción de aeropuertos en los municipios de Frontino, Amalfi, Urrao, y Caucasia. Durante su estadía como director de la Aereonáutica se finalizó el edificio del Aeropuerto Internacional Ernesto Cortissoz de Barranquilla, se se dió inicio a la operación nocturna del Palonegro (acción ocurrida en Bucaramanga), se creó el Aeropuerto Internacional Camilo Daza de Cúcuta y se construyó el Puente Aéreo de Bogotá en el Aeropuerto Internacional El Dorado.[24]

Durante este tiempo fue acusado de hacer uso de un helicóptero que supuestamente habría sido propiedad de Pablo Escobar.[25]​ Esto ha sido desmentido por la Aeronáutica Civil.[26]

Uribe fue nombrado alcalde de Medellín por el gobernador de Antioquia Alvaro Villegas en 1982, aunque solo ocupó el cargo durante cinco meses ya que renunció por razones que aún suscitan controversia.[27][28]​ Según Villegas, el entonces presidente Belisario Betancur presionó al gobernador para que le pidiera su renuncia, porque Fabio Echeverri afirmaba que Uribe tenía nexos con el Cartel de Medellín.[29][30]

En 1984, fue elegido concejal de Medellín,[31]​ siendo ponente desde ese cargo del acuerdo de exención tributaria a las cooperativas y ponente del proyecto que creó a Metrosalud.[32]​ Terminó su período como concejal de Medellín en 1986.[33]

Senador de la República (1986-1994)

Uribe fue senador de la República entre 1986 y 1994. Debido al desempeño realizado durante su primer mandato obtuvo las distinciones de Senador Estrella en 1990 y la de Senador de Mejores Iniciativas, mérito escogido por los medios de comunicación y sus colegas del Senado. También fue resaltado como Mejor Senador en 1993.[34]

Durante sus dos mandatos senatoriales presidió comisiones y fue ponente de:[35]

  • Ley 11 de 1988 que autorizó el ingreso subsidiado del servicio doméstico al Instituto de Seguro Social (ISS).[36]
  • Ley 71 de 1988 Reforma Pensional.[37]
  • Ley 79 de 1988 Actualización Cooperativa o Banca Cooperativa.[38]
  • Ley 16 de 1990 Financiación democrática de los clubes de fútbol.
  • Ley 40 de 1990 Protección y desarrollo de la producción de panela.
  • Ley 91 de 1990 Que creó el Fondo Prestacional del Magisterio.
  • Ley 50 de 1990 Reforma Laboral.[39]
  • Ley 27 de 1992 Carrera Administrativa.
  • Ley 82 de 1993 Protección mujer cabeza de familia.
  • Ley 100 de 1993 Sistema de Seguridad Social.

Durante 1992 fue promotor de proyectos de ley de reindulto a los en ese momento exguerrilleros del M-19 por la Toma del Palacio de Justicia. También impulsó la creación de mecanismos de amnistía política para los guerrilleros de esa agrupación.[40]

Como senador Uribe fue ponente de la Ley 100 de 1993,[41]​ también llamada "ley de seguridad social e integral" que sigue vigente y regula la salud en Colombia. El sistema organizado por esta ley comprende la oferta de servicios de salud y manejo de pensiones por entes privados cuyos servicios son pagados en parte por los aportes de los trabajadores y otra parte por el estado.

Gobernador de Antioquia (1995-1997)

Uribe fue elegido Gobernador de Antioquia para el período 1995-1997, derrotando por sólo 418 votos al candidato conservador Alfonso Núñez Lapeira.[42]​ Tras posesionarse del cargo el 1 de enero de 1995, Uribe implusó reuniones de gobierno en diferentes municipios y veredas, invitando a líderes locales y a la población en lo que el denominó "consejos comunitarios".[42]​ Durante su mandato amplió en 102.000 cupos la cobertura de educación, multiplicó por tres los kilómetros de carreteras pavimentadas y logró que un millón de personas accedieran a un servicio de salud pública subsidiado.[43][24]

En 1996 Uribe ordenó la detención del agente alemán Werner Mauss tras su participación en el pago de un rescate a cambio de la liberación de un ejecutivo de una empresa germana secuestrado por la guerrilla del Ejército de Liberación Nacional (ELN).[44]

Uribe recibe condecoración como gobernador Antioquia por parte de las Fuerzas Militares.
Cooperativas de Vigilancia Convivir

En septiembre de 1994 con base en el artículo 42 del Decreto ley 356 de 1994, el Gobierno de Ernesto Samper Pizano ejecutó la creación de las Asociaciones Comunitarias de Vigilancia Rural (Convivir), promovidas por su antecesor César Gaviria con la finalidad de crear un nuevo instrumento de participación comunitaria enfocado hacia el logro de la paz y la seguridad en el campo.[45]​ Ante esto Uribe fue uno de los mayores defensores de esta figura jurídica argumentando que las Convivir trabajaban fundamentalmente en inteligencia, dejando la parte operativa a la fuerza pública asegurando que los miembros no tenían armas de largo alcance.[46]

Durante este tiempo las Convivir actuaron como grupos paramilitares, por lo cual son asociadas con varias atrocidades.[47]​ En 2007 el senador Gustavo Petro denunció en un debate parlamentario que, entre 1995 y 1997, Salvatore Mancuso y un hijo de Enilce López, entre otros, participaron en las Convivir de Antioquia.[48][49]​ Ante eso Uribe ha sostenido que fue la Corte Constitucional quien las declaró exequibles y en Antioquia se les canceló la licencia a dos que fallaron; La gobernación de Antioquia era quien daba la personería jurídica pero la licencia la otorgaba la Superintendencia de Vigilancia, órgano adscrito al Gonierno Nacional.[50]

Presidente de Colombia

Primer período presidencial (2002-2006)

Primer gabinete ministerial de Uribe[51]
Defensa
Cultura
Medio Ambiente
Hacienda
Interior y Justicia
Comunicaciones
Comercio
Agricultura
Salud y Trabajo
Educación
Cancillería
Minas y Energía
Transporte
Planeación
Plan Colombia
Campaña electoral y toma de posesión

Álvaro Uribe, quien había sido miembro del partido Liberal, se presentó a las elecciones presidenciales de 2002 inicialmente como precandidato de su colectividad. Sin embargo, el candidato alegó falta de garantías para competir contra el ex-ministro y ex-candidato presidencial Horacio Serpa por lo cual decidió presentarse como candidato independiente. Sus principales contendores fueron Serpa, en representación del Partido Liberal; el ex dirigente sindical Luis Eduardo Garzón por el Polo Democrático Independiente, la ex ministra Noemí Sanín por el movimiento Sí, Colombia y la senadora Íngrid Betancourt por el Partido Verde Oxígeno. Varios dirigentes liberales y el Partido Conservador —que en esas elecciones desistió de la candidatura del ex ministro Juan Camilo Restrepo- dieron su apoyo a Uribe.[52]

Las elecciones se llevaron a cabo en medio de amenazas de los grupos armados para impedir las elecciones y de un fuerte dispositivo de seguridad ante las amenazas de las FARC ya que advirtió a la población que no se acercara a votar en dicha elección.[53]

Uribe fue elegido presidente de Colombia para el período 2002-2006 con el 53% del total de votos (&&&&&&&&05862655.&&&&&05 862 655 votos), derrotando a su principal contendor, Serpa que obtuvo el 31,8% de los votos (&&&&&&&&03514779.&&&&&03 514 779 votos); convirtiéndose en el primer presidente en ganar las elecciones en primera vuelta desde que se instauró la medida en la Constitución de 1991. Según la Registraduría Nacional del Estado Civil, la participación en las elecciones fue del 46.471% (&&&&&&&011249734.&&&&&011 249 734 personas) del censo electoral.[54]

Después se supo que la campaña de Uribe recibió 100 millones de pesos de parte de la empresa Uniapuestas, en la cual Enilse López (alias "La Gata") era la accionista mayoritaria.[55]​ Posteriormente, López fue capturada y sindicada de varios cargos criminales por lavado de activos y desviación de fondos, relacionados con otros procesos judiciales, a pesar de esto López ha negado saber del cheque para la campaña de Uribe.[56]​ Sin embargo, Uribe manifesto que no se incurrió en ninguna conducta ilegal ya que en el 2002 las empresas de Enilse López estaban legalmente constituidas.[57]

El 7 de agosto de 2002 se llevó a cabo la toma de posesión de Uribe como presidente en el Palacio de Nariño, la guerrilla de las FARC atacó cerca al palacio presidencial, dejando un saldo de 17 personas muertas y otras 20 heridas por la explosión de un cilindro-bomba; cuatro morteros hechizos, dos de ellos impactaron en el batallón Guardia Presidencial dejando un policía y un soldado heridos, otro en el Palacio de Nariño, y el otro en el sector de El Cartucho a 4 cuadras del palacio presidencial.[58]

Política de seguridad democrática
Uribe junto a George W. Bush.

Como presidente, Uribe impulsó su política de seguridad democrática (PSD) centrada en dos ejes.[59]​ Por un lado, en recuperar el control del territorio por parte del Estado con la creación de batallones de alta montaña, de pelotones de soldados campesinos, que acompañaron a la Policía Nacional en varios municipios, de redes de cooperantes y el ofrecimiento de recompensas a informantes. Por otro, en atacar las retaguardias de las guerrillas.[59]

La PSD incluyó el aumento del presupuesto asignado a la defensa nacional; el aumento del pie de fuerza, la creación y dotación de nuevas unidades operativas, la compra de aviones y helicópteros, y la llegada a los cascos urbanos con estaciones de Policía; la profesionalización y fortalecimiento de la fuerza pública, la creación de los comandos conjuntos, la Jefatura de operaciones especiales conjuntas y de grupos élites de policía y ejército; el incremento y fortalecimiento de la inteligencia entre otros.[60]​ Además, Uribe consolidó una alianza con Estados Unidos para que el conflicto colombiano fuese incluido en la guerra contra el terrorismo, liderada por el presidente estadounidense George W. Bush. Así mismo, en octubre de 2002, Uribe sugirió crear un contingente de cascos azules colombianos para darles seguridad a las personas desplazadas en Colombia y ayudarles a retornar a sus hogares originales.[61]

Sin embargo, en 2003 el gobierno Uribe fue criticado por el frustrado intento de rescate de un grupo de secuestrados en manos de las FARC, quienes al percatarse de la operación ejecutaron a los secuestrados; al gobernador de Antioquia, Guillermo Gaviria; del ex ministro de Defensa, Gilberto Echeverri y de ocho militares.[62]​ También fueron criticadas las operaciones militares en centros urbanos, como la Operación Orión de 2002 en la Comuna 13 de Medellín la cual dejó varios desaparecidos.[63][64]

Continuando con la PSD, a mediados de 2003, Uribe se desplazó al departamento de Arauca, después de que se presentaran problemas de orden público graves debido a la violencia y pobreza que había en el área. La región fronteriza con Venezuela estaba afectada por las FARC y los paramilitares de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC). Uribe gobernó como presidente junto a sus ministros desde la ciudad de Arauca.[65]​ El 1 de septiembre del mismo año Uribe tuvo que también desplazarse a la ciudad de Cúcuta por motivos de orden público. Además de las FARC y las AUC, el ELN también hacía presencia en la zona fronteriza con Venezuela. En marzo de 2003 un vehículo cargado con explosivos había estallado en Cúcuta dejando 13 muertos y más de 60 heridos.[65]

Un balance sobre el primer año de Uribe como presidente presentado por las Fuerzas Armadas de Colombia, la lucha contra las guerrillas demostró resultados positivos con 1.943 muertos y 8.109 detenidos, todo esto en 1.630 combates librados con el ejército desde agosto de 2002.[66]​ Sin embargo, varias organizaciones lanzaron un libro llamado "El embrujo autoritario". El informe reclamaba que Uribe había incumplido sus promesas hechas en la campaña presidencial y sus políticas estaban violando el Derecho Internacional Humanitario (DIH).[67]​ Uribe respondió a sus detractores clasificándolos en tres tipos "...unos críticos teóricos que respetamos pero no compartimos su tesis de la debilidad. Unas organizaciones serias de derechos humanos, que respetamos y acogemos, con las cuales mantendremos permanente diálogo para mejorar lo que hay que mejorar......unos traficantes de derechos humanos que se deberían quitar de una vez por todas su careta, aparecer con sus ideas políticas y dejar esa cobardía de esconder sus ideas políticas detrás de los derechos humanos". A estos últimos Uribe los calificó de colaboradores de la terroristas que utililzaban los derechos humanos para sus cometidos.[67]

En este contexto se presentaron varios atentados contra Uribe. El primero de ellos, atribuido a las FARC, ocurrió en febrero de 2003 cuando una carga de dinamita explotó en Neiva en el momento en que agentes de la Policía y la Fiscalía realizaban una operación de seguridad previa a la llegada de Uribe a esa ciudad, dejando como resultado 18 muertos y 45 heridos.[68]​ Ello no impidió que durante su primera presidencia el secuestro bajó de 2.986 a 800 secuestros por año; los homicidios bajaron en un 40.6 por ciento y el número de atentados terroristas, un 62.5 por ciento; los asaltos a poblaciones pasaron de 32 en 2002 a 5 en 2005.[24]

Parapolítica y desmovilización de las AUC

Como parte de la seguridad democrática, durante el mandato de Uribe se buscó negociar con grupos ilegales como las FARC el ELN y las AUC. Los diálogos con las FARC y el ELN no tuvieron mayor consecuencia en el campo político pero se vio un incremento en la deserción de aquellos grupos al margen de la ley en parte debido a la política de desmovilización. Con las AUC se desarrolló una negociación con los cabecillas de dichas organizaciones lo que conllevó al proceso de desmovilización de paramilitares en Colombia que fue cuestionado por varios críticos que temían que las condiciones no fueran las suficientes para impedir que existiera un grado de impunidad en torno a materias como los crímenes de lesa humanidad o el narcotráfico,[69]​ así como la reparación a las víctimas.[70]

En junio de 2005, Clara López, dirigente del Polo Democrático Alternativo (PDA) denunció la presunta vinculación de congresistas con las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), tras la afirmación de Salvatore Mancuso en la que afirmó que un 35 por ciento del Congreso de la República de Colombia eran amigos de su organización.[71]​ A partir de ese momento se desató en Colombia una serie de investigaciones que comprometían a varios aliados políticos y a algunos funcionarios del gobierno Uribe con grupos paramilitares ilegales colombianos en lo que se denominó la "Parapolítica". Según las investigaciones varios dirigentes políticos se habrían beneficiado de estas alianzas por medio de la intimidación y la acción armada de los grupos paramilitares contra la población civil, algunos habrían presuntamente alcanzado cargos en alcaldías, consejos, asambleas municipales y gobernaciones así como en el Congreso de la República y otros órganos estatales superiores. A su vez algunos de los políticos y funcionarios desde sus cargos habrían desviado dineros para la financiación y conformación de grupos armados ilegales y habrían filtrado información para facilitar y beneficiar las acciones de estos grupos dentro de las que se incluyen masacres, asesinatos selectivos, desplazamientos forzados y otras acciones criminales.[72]

Al mismo tiempo, durante el mandato de Uribe hubo notables hechos de masacres y desaparecimiento forzado por parte de grupos Paramilitares, por lo cual su gobierno fue varias veces acusado de haber sido "blando" con los paramilitares pues esto favorecía la lucha contra los grupos guerrilleros.[73]​ Uribe consideró por su parte que la desmovilización de las AUC llevó a la totalidad de la cúpula de dicho organización a la cárcel.[74]

Economía

Según cifras consignadas en el balance 2005 del Plan Nacional de Desarrollo, el Producto interno bruto (PIB) creció el 5.75 por ciento y la tasa de desempleo pasó de 15.7 a 11.8[24]

En agosto de 2002 el gobierno de Uribe impuso como medida para financiar el conflicto armado en Colombia el "Impuesto para la Guerra", determinando que los sujetos pasivos del gravamen serían todos los declarantes de renta con patrimonio líquido superior a los 169,5 millones de pesos colombianos de la época. La tarifa de dicho gravamen fue del 1,2%, siendo cobrado en una sola ocasión (en cuatro cuotas). El recaudo llegó a los 2,52 billones de pesos, incluyendo aportes voluntarios, totalizando 315.338 personas, entre empresas y personas naturales.[75]

Por otra parte, para promover la industria del turismo, el gobierno de Uribe organizó rutas turísticas protegidas por la fuerza pública. La iniciativa fue liderada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en alianza con el Ejército Nacional, la Policía Nacional y el Ministerio de Transporte. Estas rutas se denominaron "Las Caravanas Vive Colombia" como parte del programa de seguridad democrática propuesto por Uribe.[76]

Relaciones exteriores
Archivo:Lulayuribe 20051214 01.jpg
Uribe con el expresidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva en visita oficial a Colombia. (14 de diciembre de 2005).

En enero de 2003 Uribe dio declaraciones a Caracol Radio donde pidió a los Estados Unidos hacer un despliegue militar en Colombia, “equivalente al que se prepara en el golfo Pérsico” mencionó en relación a la Guerra de Iraq.[77]​ En marzo, Uribe decidió apoyar como representante de Colombia la invasión de Iraq.[78]

En cuanto a la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en diciembre de 2002 Colombia fue seleccionada para presidir el Consejo de Seguridad.[79]

Reforma institucional

En 2003 Uribe introdujó un referéndum mediante el cual buscó realizar una serie de reformas estructurales.[80]​ El referéndum no alcanzó el mínimo de votos para que fueran aprobados sus puntos, aunque varias de las preguntas del documento contaron con la mayoría de votos positivos, no cumplieron con el número de votantes requerido.[81]

Por otra parte, Uribe con la aprobación de la Ley 790 de 2002[82]​ fusionó las carteras de Justicia y Gobierno en el Ministerio del Interior, las de Salud y Trabajo, en el Ministerio de la Protección Social y llevó a cabo una división de las funciones del Ministerio de Desarrollo entre las oficinas de Comercio y Medio Ambiente.[83]

Segundo período presidencial (2006-2010)

Segundo gabinete ministerial de Uribe
Ministro de Interior y Justicia
Ministro de Relaciones Exteriores
Ministro de Hacienda y Crédito Público
Ministro de Defensa Nacional
Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural
Ministro de Protección Social
Ministro de Minas y Energía
Ministro de Comercio, Industria y Turismo
Ministra de Educación Nacional
Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Ministro de Comunicaciones
Ministro de Transporte
Ministra de Cultura

Uribe fue reelegido para el período 2006-2010 después de impulsar una reforma a la constitución que permitía la reelección inmediata, ésta fue aprobada en mayo de 2005 por el Congreso y declarada constitucional el 19 de octubre del mismo año por la Corte Constitucional de Colombia por medio de la Sentencia C-1153/05.[85][86][87]

Por otro lado en su gobierno se expide el decreto 4444 de 2006, que reglamenta el aborto y la práctica de este en el país, en los tres casos despenalizados por la Corta Constitucional (violación, grave mal formación del feto y peligro para la madre).[88]

Campaña electoral

Para la reelección, Uribe alcanzó el 62,35% total de la votación (&&&&&&&&07397835.&&&&&07 397 835 votos). La votación, claramente a su favor, superó el número de votos alcanzados en el primer periodo, convirtiéndose el mandatario con mayor número de votos obtenidos en la historia electoral del país. En dicha elección participó el 45,05% (&&&&&&&012041737.&&&&&012 041 737 personas) del censo electoral.[89]

Uribe cuestionó las relaciones matrimoniales de homosexuales, aunque como parte de su campaña de reelección aceptó el reconocimiento de los derechos patrimoniales y socioeconómicos de las uniones homosexuales, posición que no había aceptado hasta entonces. De todos modos, también en esa campaña volvió a rechazar el derecho al matrimonio y a la adopción de menores por parte de los homosexuales. Dicha decisión del presidente dividió a los congresistas y a los partidos de su coalición.[90]

Política de seguridad democrática
Uribe condecorando a altos mandos militares.

El 31 de diciembre de 2006, tropas de la Infantería de Marina desarrollaron operativos en los Montes de María, entre los departamentos de Bolívar y Sucre para rescatar al exministro Fernando Araújo Perdomo secuestrado durante seis años por las FARC.[91][92]​ Tras el inicio del operativo militar, Araújo tomó la decisión de escaparse buscando proteger su vida, permaneciendo cinco días escondido en la selva buscando liberarse y evitar ser recapturado por sus secuestradores. Finalmente llegó a un caserío donde se encontró con integrantes de la Fuerza Pública, los militares lo llevaron a una base naval en Cartagena el 5 de enero de 2007.[93]

Sin embargo fue en julio de 2008 cuando el gobierno de Uribe ordenó la "Operación Jaque", en la que el ejército rescató 15 secuestrados entre los que se encontraban la excandidata Íngrid Betancourt,[94]​ 3 ciudadanos estadounidenses y 11 militares colombianos. Los militares se hicieron pasar por miembros de la Cruz Roja y de TeleSur convenciendo a los guerrilleros que subieron los secuestrados al helicóptero. Una vez en el aire los militares redujeron a los dos guerrilleros que los acompañaban. Por su parte, Uribe estuvo al tanto de la operación y ordenó el proceder de ésta.[95]

Otro operativo mediatizado fue la Operación Fénix que se efectuó en febrero de 2008 cuando Uribe ordenó y autorizó la operación militar contra un campamento guerrillero ubicado en territorio Ecuatoriano,[96]​ dándole muerte a 17 guerrilleros entre ellos Raúl Reyes cabezilla de las FARC. Posteriormente dos helicópteros del ejército colombiano invadieron suelo Ecuatoriano para recoger evidencia y remover los cuerpos de guerrilleros muertos. Sin embargo a raíz del operativo se dio una crisis diplomática entre Bogotá y Quito.[97]

Falsos Positivos

En 2008 se reveló el caso de los denominados falsos positivos, o ejecuciones extrajudiciales. El gobierno de Uribe y su ministro de defensa Juan Manuel Santos median los resultados de la lucha contra los grupos ilegales por el número de bajas. La situación conllevó a algunos militares a asesinar civiles, para hacerlos pasar luego como guerrilleros dados de baja y mostrar resultados en la lucha contra los grupos insurgentes. Dicha violación de los Derechos Humanos por parte de las FFMM, implicó la renuncia del comandante del ejército en ese momento, el general Mario Montoya,[98]​ y la destitución de varios oficiales y suboficiales. Se estima que alrededor 3500 civiles fueron víctimas de dichos crímenes.[99]

Proceso judicial de la Parapolítica

Entre los funcionarios condenados se encuentran Jorge Noguera Cotes ex director del Departamento Administrativo de Seguridad (DAS), quien fue hallado culpable de los delitos de homicidio y concierto para delinquir por lo cual fue condenado a 25 años de prisión. Mauricio Santoyo, General ascendido por Uribe y anteriormente el jefe de su esquema de seguridad fue condenado por una corte estadounidense por narcotráfico y paramilitarismo por lo cual fue extraditado.[100]​ De su partido político fueron condenados los senadores Mauricio Pimiento Barrero y Fuad Emilio Rapag. El congresista Mario Uribe Escobar, primo del presidente y uno de sus principales aliados políticos, también fue condenado por el delito de organizar grupos paramilitares.[101]

Escándalo de las dádivas por votación al referendo

La Representante a la Cámara Yidis Medina confesó en 2008 haber recibido ofrecimientos de dádivas por parte de funcionarios del Gobierno a cambio de su voto favorable al proyecto de reforma constitucional que permitió que Uribe aspirara a un segundo mandato presidencial.[102]​ Uribe en ese entonces pidió repetir las elecciones del 2006.[103]

Los funcionarios involucrados en la controversia fueron los ministros Diego Palacio Betancourt, Sabas Pretelt de la Vega y Alberto Velásquez, secretario de la presidencia. Aunque los primeros dos fueron absueltos disciplinariamente por la Procuraduria General de la Nación, los tres fueron condenados por la justicia penal por delitos de corrupción y enriquecimiento ilícito.[104][105]​ Sabas Pretelt fue condenado a seis años de prisión.[106]​ Diego Palacio fue condenado por la Corte Suprema Colombiana el 18 de diciembre de 2015 a ocho años de prisión.[107]​ Por último Alberto Velásquez fue condenado a 60 meses de prisión.[108]

Teodolindo Avendaño quien también había sido acusado por haber recibido dádivas para que votar favorablemente la reforma constitucional que permitiese la reelección, fue encontrado culpable por la Sala Penal de la Corte Suprema de Colombia de haber cometido los delitos de cohecho y enriquecimiento ilícito por lo cual fue condenado a ocho años de prisión.[109]

En cuanto a Uribe, en junio de 2016 la Corte Suprema de Justicia falló a su favor en el proceso que se le abrió luego de una denuncia de Medina. La sala de casación del tribunal no encontró evidencia que relacionaran al exmandatario con supuestas amenazas al fiscal y magistrados del proceso contra María del Pilar Hurtado, exdirectora del DAS, y Bernardo Moreno, exsecretario general de la Presidencia de la República.[110]

Economía

Durante su gobierno la inversión total respecto al Producto Interno Bruto, PIB, virtualmente se duplicó, pasando del 13 % del PIB, al 21 % en el 2008,[111]​ no obstante la crisis financiera internacional. En materia de exportaciones, el país también logró un incremento importante, al alcanzar los US$32 000 millones, cifra récord en Colombia, pues cuando asumió la presidencia, ese índice apenas alcanzaba los US$11 000 millones. La campaña del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo ‘El riesgo es que te quieras quedar’ incentivo la llegada de turistas los cuales pasaron se incrementaron de  200 000 en el año 2002 a 2 500 000 en el 2009, es decir, un crecimiento de más del 100 %, mientras que el índice global de turismo bajó un  %. Asimismo, los puertos de Cartagena y Santa Marta volvieron a ser puntos de llegada de los cruceros, lo que también permitió la visita de más turistas puesto que por motivos de inseguridad habían sido cancelados a inicios del año 2000.[112]

La inversión extranjera en el país sobrepasó los 8.550 millones de dólares[113]​ y que de acuerdo con los cálculos iniciales, estuvo por encima de las cifras proyectadas. A pesar de la crisis mundial de la economía, la Inversión Extranjera Directa (IED) en Colombia en 2009 alcanzó los 8.557 millones de dólares, cifra muy superior a lo esperado.[114]

Agro Ingreso Seguro

Según el ICA, más 316.000 familias campesinas productoras resultaron beneficiarias del programa Agro Ingreso Seguro.[115]​ Sin embargo, en octubre de 2008, la revista Cambio de Colombia denunció que el programa Agro Ingreso Seguro había entregado millonarios subsidios a personas prestantes, entre ellas el primo del Presidente, Mario Uribe.[116]

El escándalo estalló tras hacerse publica la lista de beneficiarios del programa a través de un derecho de petición dirigido al Ministerio de Agricultura interpuesto por el senador Enrique Robledo.[117]​ El escándalo tuvo serias ramificaciones políticas pues muchos de los beneficiarios de los subsidios apoyaron la iniciativa para la tercera reelección de Uribe. Por ejemplo la sociedad Mayagüez S.A. recibió 1107 millones de pesos en subsidios y aportó 25 millones de pesos para la campaña reeleccionista. Manuelita S.A por su parte recibió 258 millones de pesos y donó 5 millones de pesos a la campaña reeleccionista.[118]​ En total 51 de los beneficiarios aportaron un total de 550 millones de pesos para la campaña del entonces Presidente.[117]​ Esto llevó al Gobierno colombiano a tratar de obtener la devolución de dineros de Agro Ingreso Seguro en 2009.[119]

Como ocasión del desfalco el entonces Ministro de Agricultura, apodado como "Uribito", posible sucesor político de Alvaro Uribe como candidato a la presidencia, fue investigado por la procuraduría la cual lo inhabilitó para ejercer cargos públicos por 16 años.[120][121]​ Posteriormente fue detenido y acusado de los delitos de peculado por apropiación a favor de terceros y celebración de contratos sin el cumplimiento de los requisitos legales.[122]​ El tribunal Superior de Bogotá inicialmente ordenó su detención en 2011, sin embargo en 2013 se le concedió la libertad provisional mientras se adelantaba su juicio.[123]​ Posteriormente Fue condenado en única instancia por la Corte Suprema de Justicia a 17 años de prisión y a pagar una multa de 30800 millones de pesos.[124]​ No asistió a la audiencia de condena. Actualmente se encuentra prófugo de la justicia en los Estados Unidos donde recibió asilo político.[125]

Relaciones exteriores
Uribe con su homólogo de Estados Unidos Barack Obama.

Las relaciones políticas con Venezuela fueron inicialmente cordiales, aunque se deterioraron por momentos a causa del tradicional conflicto limítrofe en el Golfo de Venezuela. El apoyo de Uribe a Bush y las políticas como la de Seguridad Democrática fueron tomados por los seguidores del gobierno de Hugo Chávez y de él mismo como una amenaza a la Revolución Bolivariana.[126]

Una de las situaciones más tensas surgió a raíz del caso Rodrigo Granda. Pero en el 2007 las relaciones entre los dos mandatarios se deteriorarían definitivamente después de que Uribe autorizara la mediación de Hugo Chávez en el Acuerdo Humanitario y que tres meses después interrumpiera dicha mediación. Este incidente causó un enfrentamiento verbal entre los mandatarios por medio de comunicados y las declaraciones públicas que terminaron por minar las relaciones que hasta el momento habían sido cordiales.[127]

En 2008, las relaciones con el presidente del Ecuador, Rafael Correa, se deterioraron por cuenta de la Operación Fénix, incursión de las Fuerzas Militares de Colombia dentro de territorio ecuatoriano, en el que fue dado de baja el cabecilla de las FARC alias "Raúl Reyes" y se encontraron lazos de dicha organización con miembros de varios gobiernos internacionales en los computadores de Raúl Reyes.[128]

En otros asuntos, su gobierno se ha mantenido al margen de la posición de los Estados Unidos, entre ellos al mantener relaciones bilaterales con Cuba y no apoyar las mociones contra esa nación en la ONU.[129][130]

Relaciones con el poder judicial

Las relaciones entre el poder ejecutivo y judicial durante el gobierno de Uribe, y particularmente con la Corte Suprema de Justicia, fueron tensas, especialmente en su segundo mandato. Los dos poderes se han acusado mutuamente de conspiración en especial a raíz del escándalo de la Parapolítica, el escándalo de la Yidispolítica y la no elección de Fiscal General por parte de las Altas Cortes de la terna enviada por el presidente de la República según cita la Constitución Política.[131][132]

Actividad post-presidencial

El secretario general de Naciones Unidas (ONU), Ban Ki-moon,[133]​ anunció el 2 de agosto de 2010, después de dos meses de intensas consultas con los gobiernos de Israel y Turquía, el establecimiento de un panel investigador sobre el ataque a la flotilla de Gaza, incidente que dejó nueve civiles turcos muertos. La ONU escogió a Uribe para integrar la comisión, integrada por dos representantes de Turquía e Israel.[134]​ La comisión fue presidida por el exPrimer ministro de Nueva Zelanda Geoffrey Palmer, y secundado Uribe.[135]

Por otra parte, entre otras actividades, Uribe fue invitado por la Universidad de Georgetown en los Estados Unidos para que dictara cátedra, nombrándolo “Profesor Distinguido en la Práctica sobre Liderazgo Global”.[136]​ Uribe ha dictado clases junto con Madeleine Albright, y el expresidente español José María Aznar.[136]​ En 2010, fue nombrado profesor en la Escuela Nacional de Ingenieros de Metz (ENIM).[137]

Senador de la República (2014-2018)

En 2013 Uribe decidió[138]​ encabezar una lista con voto no preferente. Su candidatura fue inscrita por medio de la recolección[139]​ de firmas y en el marco de una oposición al gobierno de Juan Manuel Santos y los diálogos de paz que se adelantan[140]​ con las FARC. Fue elegido senador de la República para el periodo 2014 y 2018 por el partido Centro Democrático, que él mismo fundó. Cargo en el que se posesionó el 20 de julio de 2014.[141]

En poco tiempo, Uribe logró consolidar una sólida oposición al gobierno con el Centro Democrático que en su primera incursión política eligió 33 congresistas.[142][143]

Publicaciones

No hay causa perdida

Álvaro Uribe publicó su autobiografía en un libro que tituló "No hay causa perdida", el cual se convirtió en el libro más vendido en Colombia en el género de No ficción.[144]​ Uribe se refiere a temas como la muerte de su padre, los momentos más difíciles de su gobierno y su vida íntima en el poder.[145]​ Los recursos recaudados por la publicación del libro fueron dispuestos por Uribe a la creación de una universidad de educación a distancia.[146]

Reconocimientos

  • Medalla Presidencial de la Libertad: Uribe fue condecorado por el presidente de Estados Unidos George W. Bush con la Medalla de la Libertad.[154]
  • Revel Líderes 2020[155]
  • El gran colombiano: El 23 de junio de 2013 a través de un concurso realizado por el canal de televisión internacional History Channel Uribe fue reconocido como[156]
  • Mejor dirigente Político Iberoamericano de la década: Premio otorgado por el Comité Editorial del Grupo Intereconomía, presidido por Julio Ariza.[157]
  • Mejor senador de 2014: En sondeo entre todos los Senadores de la República, Uribe fue escogido.[158]
  • Premio de liderazgo: Uribe recibió en Washington el premio al Liderazgo Internacional otorgado por el Instituto de Liderazgo Hispano del Congreso de Estados Unidos.[159][160]

Familia y negocios

Tras la muerte Alberto Uribe Sierra en junio de 1983, la familia sufrió una crisis económica ya que el fallecido había incurrido en deudas. De las 25 haciendas que mantenía Inversiones Uribe Vélez solo lograron mantener una en Bolombolo, departamento de Antioquia. Luego adquirió El Ubérrimo, con 2.000 hectáreas, cerca de la ciudad de Montería, en el departamento de Córdoba una de las más productivas de la región. La otra finca es llamada San José y posee 23 hectáreas.[24]

En 1983, Álvaro Uribe recibió cartas del grupo guerrillero Ejército Popular de Liberación (EPL) donde amenazaban a su familia y le exigía una millonaria suma de dinero. Uribe denunció el hecho ante el Departamento Administrativo de Seguridad (DAS). Los funcionarios del DAS acordaron con los extorsionistas entregarles el dinero para capturarlos. Uribe se ofreció para entregar el dinero. En el episodio se capturaron a doce guerrilleros.[161]

El 8 de agosto de 2004 el periódico estadounidense Newsweek, publicó un articulo titulado Black list to the A list, basándose en archivos desclasificados del gobierno de los Estados Unidos, en el que se hace una descripción de la relación económica, política y de amistad del Sr Uribe con el extinto narcotraficante del cartel de Medellín, Pablo Emilio Escobar Gaviria. En ese artículo se establece como Uribe fue colaborador y apoyó desde la Aeronáutica Civil Colombiana, las actividades ilegales de tráfico de cocaína del capo Pablo Escobar. Es por ello que en los medios políticos y periodísticos colombianos, se usa el número 082 para referirse a Uribe en la lista de colaboradores de Escobar; aunque el ex presidente ha tratado de todos los modos posibles desviar cualquier investigación al respecto

Luego de finalizar el mandato presidencial de Uribe la Sala de Justicia y Paz del Tribunal de Medellín y el Fiscal General de la Nación pidieron a la Comisión de Acusaciones que se investigara a Uribe por la masacre de El Aro y su rol en la expansión del paramilitarismo en el Urabá antioqueño.[162][163]​ El Ex-Presidente cuenta con 27 querellas por paramilitarismo ante dicho órgano.[164]

En 2016 el hermano del ex-presidente, Santiago Uribe, fue capturado por la fiscalía por los presuntos delitos de homicidio agravado y concierto para delinquir por su presunto rol en la creación de un grupo paramilitar llamado "los doce apóstoles".[165][166]

Véase también

Referencias

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Predecesor:
Senador de la República de Colombia

20 de julio de 1986 - 20 de julio de 1994
20 de julio de 2014 - En el cargo
Sucesor:
En el Cargo
Predecesor:
Andrés Pastrana Arango
Presidente de la República de Colombia

7 de agosto de 2002 - 7 de agosto de 2010
Sucesor:
Juan Manuel Santos
Predecesor:
Ramiro Valencia Cossio
Gobernador de Antioquia

1 de enero de 1995 - 31 de diciembre de 1996
Sucesor:
Alberto Builes Ortega
Predecesor:
José Jaime Nicholls
Alcalde de Medellín

octubre de 1982 - diciembre de 1982
Sucesor:
Juan Felipe Gaviria Gutiérrez

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