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Pacto Mundial sobre Migración

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Logotipo en inglés del Pacto mundial sobre migración

El Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular[1]​ o Pacto Mundial sobre Migración[2]​ es un acuerdo intergubernamental promovido por la Organización de las Naciones Unidas que busca «mejorar la gobernabilidad de la migración y afrontar los desafíos asociados con la migración actual, así como para reforzar la contribución de los migrantes y la migración al desarrollo sostenible».[3]​ Fue firmado por 164 países[4]​, entre ellos España[5]​, en una conferencia de las Naciones Unidas celebrada en Marrakech (Marruecos), los días 10 y 11 de diciembre de 2018. El pacto mundial no es un tratado internacional, y no es formalmente vinculante para sus países firmantes en virtud del derecho internacional. Sin embargo, como otros acuerdos similares de la ONU, se considera un compromiso políticamente vinculante.[6]​

Antecedentes

Posición de los países al 6 de diciembre de 2018:     Adoptará el pacto     No adoptará el pacto     Evalúa no adoptar el pacto     Datos incompletos

El 19 de septiembre de 2016, las naciones miembro de la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptaron de manera unánime la «Declaración de Nueva York para Refugiados y Migrantes». La declaración reconoció una necesidad de mayor cooperación entre las naciones para abordar la migración en forma eficaz.[7]​ La declaración activó un proceso que llevó a la negociación de un Pacto mundial sobre migración.

Una resolución adoptada por la Asamblea General de la ONU el 6 de abril de 2017, decidió las modalidades y el plazo para firmar el pacto.[8]​ El proceso que fue acordado en dicha resolución consta de las siguientes tres fases:

  1. Consultas (abril–noviembre de 2017): seis sesiones en Ginebra, Nueva York y Viena
  2. Evaluación (diciembre de 2017–enero de 2018), que lleve a un primer borrador («borrador cero»)
  3. Negociaciones intergubernamentales (febrero–julio de 2018) en la Sede de la Organización de las Naciones Unidas en Nueva York

El 9 de marzo de 2017, Louise Arbour fue nombrado por el secretario general António Guterres como representante especial para la migración internacional y, por tanto, tiene como tarea trabajar con las naciones y las partes interesadas para desarrollar el pacto.

Contenido

El acuerdo contiene 23 objetivos y compromisos, entre los que se incluyen la recolección y uso de datos anonimizados para desarrollar políticas migratorias basadas en la evidencia, asegurar que todos los migrantes tengan una constancia de identidad, potenciar la disponibilidad y flexibilidad para la migración regular, promover la cooperación para rastrear los migrantes perdidos y salvar vidas, asegurar el acceso a los servicios básicos de los migrantes, y realizar normas para la inclusión completa de los migrantes y la cohesión social.[9]​

El pacto llama a los gobiernos a «educar» a los periodistas,[10]​ e incluye directivas sobre la «terminología» que los profesionales de los medios deben usar,[11]​[12]​ y que se «debe organizar "festivales culinarios" para celebrar el multiculturalismo».[10]​

El pacto no hace distinción entre los derechos otorgados a los migrantes regulares e irregulares,[13]​[14]​ ni entre migrantes económicos y refugiados.[15]​[16]​

Posiciones de los países

Los Estados Unidos no participaron en la negociación del acuerdo, por orden del presidente Donald Trump. Además, Austria, Australia,[17]​ Bulgaria,[18]​ Chile,[19]​ Croacia,[20]​ República Checa,[21]​ República Dominicana,[22]​ Estonia,[23]​ Hungría, Italia,[24]​ Israel,[25]​ Letonia,[26]​ Lituania,[27]​ Polonia,[28]​ Eslovaquia[29]​ y Suiza[30]​ no asistieron a la conferencia internacional ni suscribieron el pacto.

La administración del electo presidente Jair Bolsonaro, del Brasil, ha anunciado que se retirará del pacto en enero de 2019, dicha decisión se notificó a la Secretaría General de las Naciones Unidas el 8 de enero del respectivo año.[31]​[32]​

La firma del pacto llevó al colapso del Gobierno belga y la renuncia del primer ministro Charles Michel días más tarde.[33]​[34]​

Véase también

Referencias

  1. ↑ «A/CONF.231/3 - S». undocs.org. Consultado el 10 de diciembre de 2018. 
  2. ↑ «Pacto sobre migración». Refugiados y migrantes. 4 de diciembre de 2017. Consultado el 10 de diciembre de 2018. 
  3. ↑ «Compact for migration» (en inglés). 5 de abril de 2017. Consultado el 16 de julio de 2018. 
  4. ↑ The Guardian:UN states agree historic global deal to manage refugee crisis (en inglés)
  5. ↑ Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación. El Pacto Mundial de Naciones Unidas para una Migración Segura, Ordenada y Regular obtiene el respaldo de la Asamblea General de Naciones Unidas, 19 de diciembre de 2018. Consultado el 22 de julio de 2019
  6. ↑ «The Global Compact for Migration: to sign or not to sign?». EJIL:Talk!. 21 de noviembre de 2018. 
  7. ↑ «Global Compact for Migration». 6 de marzo de 2017. 
  8. ↑ Resolution adopted by the General Assembly on 6 April 2017, International Organization for Migration
  9. ↑ «Government won't commit to pulling out of controversial UN migration agreement». Refugees and Migrants (en inglés). 1 de diciembre de 2018. Consultado el 1 de diciembre de 2018. 
  10. ↑ a b «Gobiernos europeos se derriten a causa de inofensivo acuerdo migratorio». The Economist (en inglés). 8 de diciembre de 2018. Consultado el 10 de diciembre de 2018. «The compact is hardly perfect; the drafters should have refrained from urging governments to “educate” journalists on migration, for example, or to hold “culinary festivals” to celebrate multiculturalism.» 
  11. ↑ Edouard de Mareschal (10 de diciembre de 2018). «Qué contiene el Pacto mundial sobre las migraciones sustentado por Francia». Le Figaro (en francés). Consultado el 10 de diciembre de 2018. ««sensibiliser et éduquer les professionnels des médias» sur ces questions. Cela peut aller de directives sur la «terminologie» à employer». 
  12. ↑ «Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration - Intergovernmentally Negotiated and Agreed Outcome, 13 July 2018» (en inglés). United Nations. Consultado el 5 de diciembre de 2018. «educating media professionals on migration-related issues and terminology». 
  13. ↑ Catherine Gouëset (10 de diciembre de 2018). «"Le pacte sur la migration peut changer la donne"». L'Express (en francés). Consultado el 10 de diciembre de 2018. «Le pacte, en effet, ne fait pas la distinction entre migrants légaux ou non». 
  14. ↑ Patricia Luna. «La polémica retirada de Chile del Pacto Mundial para la Migración de la ONU». France 24. Consultado el 11 de diciembre de 2018. «el documento de la ONU, que no distingue entre migración regular e irregular». 
  15. ↑ Ben Knight (8 de noviembre de 2018). «Parlamento alemán en disputa por acuerdo de las NNUU sobre migración». Deutsche Welle (en inglés). Consultado el 10 de diciembre de 2018. «members of Angela Merkel's Christian Democratic Union (CDU) had raised the same point earlier in the week, complaining about government secrecy (especially on the part of the Social Democrat-led Foreign Ministry) and the fact that the compact did not distinguish between refugees and economic migrants.» 
  16. ↑ Ben Knight (6 de noviembre de 2018). «Conservadores alemanes contra pacto migratorio». Deutsche Welle (en inglés). Consultado el 10 de diciembre de 2018. «Marian Wendt, a CDU lawmaker and member of the Bundestag's home affairs committee, told DW on Tuesday that he was concerned that the compact did not distinguish between economic migrants and asylum-seekers». 
  17. ↑ Remeikis, Amy (25 de julio de 2018). «Dutton says Australia won't 'surrender our sovereignty' by signing UN migration deal». The Guardian (en inglés británico). ISSN 0261-3077. Consultado el 10 de diciembre de 2018. 
  18. ↑ Марков, Александър. «Цветан Цветанов: България няма да се присъединява към пакта за миграция на ООН». Новини БНТ (en búlgaro). Consultado el 10 de diciembre de 2018. 
  19. ↑ Mostrador. «Gobierno se baja del Pacto Mundial para la Migración porque “no es un derecho humano”». Consultado el 10 de diciembre de 2018. 
  20. ↑ «Croatia Says It Won't Sign UN's Global Migration Pact». theepochtimes.com (en inglés estadounidense). 5 de noviembre de 2018. Consultado el 10 de diciembre de 2018. 
  21. ↑ «Czechs join other EU states rejecting U.N. migration pact». Reuters (en inglés). 14 de noviembre de 2018. Consultado el 10 de diciembre de 2018. 
  22. ↑ «Gobierno dominicano no firmará pacto migratorio». Noticias SIN. 4 de diciembre de 2018. Consultado el 10 de diciembre de 2018. 
  23. ↑ «Eestist ei lähe Marrakechi keegi, saadik hääletab ränderaamistiku poolt ÜRO peaassambleel». Postimees (en estonio). 27 de noviembre de 2018. Consultado el 10 de diciembre de 2018. 
  24. ↑ «Italia no firmará el Pacto Mundial para la Migración hasta que lo apruebe el Parlamento». ELMUNDO. 28 de noviembre de 2018. Consultado el 10 de diciembre de 2018. 
  25. ↑ «Netanyahu: Israel won't sign global migration pact, must protect its borders». 
  26. ↑ «Latvia rejects UN migration pact». au.news.yahoo.com (en inglés australiano). Consultado el 10 de diciembre de 2018. 
  27. ↑ Sputnik. «Lithuania to Refrain From Signing UN Migration Pact - Prime Minister». sputniknews.com (en inglés). Consultado el 10 de diciembre de 2018. 
  28. ↑ «Szef MSWiA na spotkaniu ministrów Grupy G6 w Lyonie». Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administraci. Consultado el 8 de diciembre de 2018. 
  29. ↑ «Slovakia will not support U.N. Migration pact - prime minister». 25 de noviembre de 2018. 
  30. ↑ «Swiss delay decision on UN migration pact». 
  31. ↑ «Jair Bolsonaro sortira le Brésil du Pacte mondial pour les migrations». France 24 (en francés). 11 de diciembre de 2018. Consultado el 11 de diciembre de 2018. «Jair Bolsonaro, président élu du Brésil, "dissociera" son pays du Pacte mondial pour les migrations de l'ONU, adopté lundi à Marrakech, une fois qu'il aura pris ses fonctions le 1er janvier, a annoncé son futur chef de la diplomatie.» 
  32. ↑ «Futuro chanceler diz que Brasil vai deixar Pacto Global de Migração». Istoé (en portugués). 10 de diciembre de 2018. Consultado el 11 de diciembre de 2018. «O governo Bolsonaro se desassociará do Pacto Global de Migração». 
  33. ↑ https://www.irishtimes.com/news/world/europe/dispute-over-migration-brings-down-belgian-government-1.3736136
  34. ↑ Anne Rovan (19 de diciembre de 2018). «El Pacto de Migración hace caer al primer ministro belga». Le Figaro (en francés). Consultado el 19 de diciembre de 2018. «Le pacte pour les migrations de l'Onu, qu'a soutenu la Commission européenne, a fait une victime parmi les Vingt-huit: Charles Michel.» 

Enlaces externos

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