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Papel Prensa S. A.

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Papel Prensa S. A.
Tipo Empresa privada
Industria Papelera
Fundación 1971
Sede central Buenos Aires (Argentina)
Productos Papel de diarios
Ingresos Crecimiento 485 millones de dólares estadounidenses (en 2010)[cita requerida]
Sitio web PapelPrensa.com
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Papel Prensa S. A. es una empresa argentina dedicada a la producción de papel de diario. Fue fundada en 1971, y su planta, inaugurada el 27 de septiembre de 1978, está ubicada en la localidad bonaerense de San Pedro. Es operada por un directorio elegido por la asamblea de accionistas. El Grupo Clarín posee el 49% de las acciones y el resto se reparte entre el diario La Nación y el Estado argentino.[1]​

Actualmente es la única empresa que produce este insumo esencial para la prensa escrita , según sus accionistas privados el control de la empresa representa virtualmente el control de la información del país.

Desde 2010, una causa judicial investiga los supuestos crímenes de lesa humanidad cometidos durante la adquisición de las acciones por parte de estos diarios.[2]​ Se lo considera un caso inscripción en una trama de complicidad de los grupos económicos con la dictadura militar.[nota 1]​

Historia

Origen de la empresa

Fundación

Papel Prensa S. A. (PPSA)[nota 2]​ fue fundada en Buenos Aires, el 15 de noviembre de 1971. Sus socios fundadores fueron: Civita, Cesar Augusto; Lambardi, Roberto; Kuhl Livio Guillermo; Zavala Juan Ovidio; Barreira Delfino, Eduardo A.; Doretti, Cesar Alberto; Rey, Luis Alberto; Selasco, Alberto José; Levi, Alberto y Editorial Abril S.A.I.C.I.F.A.[3]​Su primer objeto social fue la instalación de una o más fábricas de papel prensa.[4]​

Producción papelera en Argentina

A mediados de 1969, durante la dictadura militar encabezada por Juan Carlos Onganía, el ministro de economía José Dagnino Pastore anunció un plan para desarrollar industrias básicas en el país, entre ellas la rama de la celulosa y el papel. También se anunció que se realizarían estudios para determinar el tamaño óptimo de planta así como sus características. Las alternativas eran 500 o 1000 toneladas diarias de papel. Según Pastore, la adjudicación del permiso para la producción se otorgaría a aquellos que mayores garantías den al gobierno y que el mismo apoyaría financieramente.[5]​[nota 3]​

Este anuncio tuvo como voces opositoras dos frentes: los importadores de esta materia prima y la Asociación de Entidades Periodísticas Argentinas (ADEPA) que argumentaba que la aplicación de un impuesto a la importación para financiar la nueva empresa, encarecería las publicaciones y además se oponía a que el Estado Nacional pudiera ingresar como socio capitalista del emprendimiento.[5]​

En agosto de ese año, por medio de la Ley 18.312, Pastore creó el Fondo para el Desarrollo de la Producción de Papel y Celulosa, impulsando así la creación de la primera empresa nacional de papel prensa y celulosa.[6]​[nota 4]​ La ley preveía un sistema de financiamiento compuesto de un fondo destinado a la producción del papel prensa, administrado por el Banco Industrial y un impuesto sobre las importaciones de papel de diario que duraría diez años. Su producido tendría afectación específica al mencionado fondo.[7]​[8]​[nota 5]​

La instalación de la planta tendría dos etapas previas: en la primera el gobierno llamaría a un concurso internacional de antecedentes y precios donde la ganadora del mismo realizaría un estudio técnico-económico para la instalación de una planta de papel prensa. La segunda etapa era realizar un licitación donde el pliego de condiciones sería dicho estudio ya realizado. No se llegaron a realizar ninguna de las dos etapas.[9]​

El 26 de marzo de 1971 asumió la presidencia de facto Alejandro Agustín Lanusse. El 31 de marzo a través de el decreto 43/1971, el gobierno llamó a licitación internacional para la instalación de una o más plantas productoras de papel.[10]​ También se declaró de interés nacional la producción de papel para diario y se estableció que los aportes que realizara el Estado Nacional recibirán como contrapartida acciones ordinarias de las sociedades adjudicatarias, con derecho a voto.[nota 6]​ El capital social de las sociedades adjudicatarias debería estar conformada en un cincuenta y un porciento de capital nacional. Además el veinte porciento del capital social debería estar conformado por acciones suscriptas por usuarios habituales de papel de diario radicados en el país, quienes tenían derecho -por dicha participación- a elegir como mínimo un director de la sociedad.[11]​

El concurso internacional duró 180 días, siendo el resultado de la misma "desalentadora". El gobierno, mediante el decreto 1309/1972,[12]​ estableció que de las tres presentaciones recibidas, sólo una podía ser calificada como oferta. Se trataba de la presentación en conjunto hecha por César Augusto Civita, César Doretti, Luis Alberto Rey y Editorial Abril S.A. Esta presentación, cumpliendo con los requisitos formales, no se ajustaba a todos los aspectos del pliego de condiciones. En particular: precio de venta del papel, tecnología utilizada y volumen de producción. El gobierno declaró desierto el concurso y adjudicó el emprendimiento en forma directa a la empresa Papel Prensa SA.[nota 7]​ Lanusse exigía que la misma se instale en la margen derecha, aguas abajo del río Paraná en la localidad de San Nicolás de los Arroyos y que se realicen ensayos para utilizar la tecnología que se había descrito en el pliego de condiciones. La inversión sería de un equivalente de 62 millones de dólares estadounidenses, con una producción anual de 105.600 toneladas. Finalmente Lanusse dispuso llamar a otro concurso internacional para la instalación de otra planta que cubriera las 234.400 toneladas de diferencia entre lo proyectado por Papel Prensa y las 340.000 del pliego.[13]​[14]​ De acuerdo al contrato entre el Estado y la empresa, el primero asumiría una participación minoritaria y se retiraría del proyecto a los 10 años de la puesta en marcha, lo que nunca ocurrió.

Adquisición de la empresa por David Graiver

David Graiver.

En la asamblea del día 30 de abril de 1973 se aprobó una emisión de acciones donde la empresa pasó a ser controlada casi en su totalidad por Luis A. Rey y por Rafael Ianover, quienes eran testaferros de David Graiver.[15]​ En 1975, Ingeniería Tauro SA y el Ing. César A. Doretti transfirieron 1.568.650 acciones a la compañía Galerías da Vinci S. A., la cual pertenecía al Grupo Graiver desde el 17 de abril de 1975. El día 2 de noviembre de 1975, Rey transfiere 271.050 acciones; la titularidad de 86.000 de las mismas era controvertida. Graiver, quedó así en control de la compañía. El 7 de agosto de 1976 en un accidente aéreo cuestionado en México fallece David Graiver. Luego de la muerte de David Graiver, los medios de argentina comenzaron a realizar publicaciones que acusaban al Grupo Graiver de tener vinculaciones con organizaciones guerrilleras.[16]​ El diario Clarín incluyó estas cavilaciones en su portada del 17, 26 y 29 de septiembre y del 6, 15, 22 y 28 de octubre de 1976. El diario La Nación realizó notas similares en sus ediciones del 11, 15 y 24 de octubre de 1976. La revista Gente publicó un informe sobre Graiver el 14 de octubre de 1976. La revista "Somos" hizo lo mismo el 15 de octubre de 1976.[16]​

Adquisición de la empresa por Clarín, La Nación y La Razón

La viuda de David Graiver, Lidia Papaleo de Graiver, quien había regresado al país el 16 de septiembre de ese año, fue contactada por diversas personas allegadas a la dictadura militar, quienes le instaron a vender las acciones de Papel Prensa SA. Pedro Martínez Segovia, el presidente de Papel Prensa SA y cercano al ministro de economía José Martínez de Hoz, invitó a Lidia Papaleo a tomar el té en el Plaza Hotel en el centro de la Ciudad de Buenos Aires. En dicha reunión le ordenó que: “no puede vender Papel Prensa ni a judíos ni a extranjeros”.[5]​ A su vez, el entonces Secretario de Estado Raymundo Juan Pío Podestá, a través del ex Ministro de Bienestar Social, Francisco Manrique, le comunica al abogado de la familia, Miguel de Anchorena que debía realizarse la venta del control accionario de Papel Prensa SA a los diarios Clarín, La Nación y La Razón.[17]​[18]​

Según el Diario Clarín la operación fue legal y pública, anunciada en los medios de la época. También el diario, mediante un artículo publicado el 24 de agosto de 2010, dijo que Lidia Papaleo de Graiver no participó en las negociaciones y que éstas habían sido llevadas adelante por Juan Graiver e Isidoro Graiver, padre y hermano de David.[19]​

Guillermo Gaina Paz fue el intermediario entre los diarios y el llamado "Grupo Graiver". El 2 de noviembre de 1976 el intermediario, luego de otras reuniones en que los accionistas rechazaron las ofertas por considerarlas "inadecuadas",[18]​ convocó al abogado de la familia de una reunión urgente entre los directivos de los diarios Clarín, La Nación, y La Razón. Así, Lidia Papaleo y su hermano vendieron sus acciones a la sociedad denominada FAPEL, constituida por el diario Clarín, el diario La Nación, el diario La Razón, Ernestina Herrera de Noble, Héctor Magnetto, Patricio Peralta Ramos, Marcos Peralta Ramos, Hugo Fernando Peralta Ramos y Bernardo Sofovich.[20]​ El valor total del traspaso de acciones fue de U$D 7.345.400.[16]​

En esa oportunidad, se firmaron los boletos de compra-venta de las acciones de la sucesión de Graiver, a través de Juan Graiver, Eva Gitnacht de Graiver y Lidia Papaleo de Graiver, esta última ejerciendo la patria potestad de su hija María Sol Graiver; de las acciones de Rafael Ianover, contador y confeso testaferro de Graiver; y de las acciones en manos de "Galería Da Vinci".[15]​

Al terminar la reunión, el abogado del Diario Clarín, Bernardo Sofovich, apartó a Lidia Papaleo y le advirtió que debía huir del país esa misma noche por su propia seguridad.[21]​

FAPEL SA

La firma FAPEL SA fue constituida en 1974, con el objeto de presentarse a la Resolución Nº 588 del 10 de julio de 1974 del Ministerio de Economía para "realizar la fabricación, elaboración, industrialización y comercialización en la República Argentina de papel para diario". Su capital era de $ 12.000.000 representados por 1.200.000 acciones de un valor nominal de $ 10 cada una.[20]​[5]​

Ocho días después de la firma del boleto de compra-venta, el 10 de noviembre de 1976, la empresa FAPEL SA realizó una transferencia de las acciones adquiridas a los diarios Clarín, La Nación, y La Razón en partes iguales.[22]​[5]​

Según Clarín, Fapel cambió su objeto social original «para asegurar la continuidad de Papel Prensa», que en ese momento se encontraba paralizada.[19]​

El 11 de noviembre mediante conferencia de prensa realizada en la sede de la Asociación de Entidades Periodísticas Argentinas se informó que «múltiples circunstancias decidieron la ventaja de esa operación, con beneficio para los intereses de la República, la que no tendrá que comprometer importantes inversiones en una nueva planta en cuya construcción hubiera tenido que encarar FAPEL S. A.».[23]​ El mismo día el diario Clarín anunciaba que "los diarios argentinos producirán su propio papel" y detallaba que la decisión se había dado en la "gravitación del gobierno de las Fuerzas Armadas".[23]​

La Junta Militar, dictó con fecha de diciembre de 1976, el Acta Nº&nbsp14, en la cual se aprobaba la trasferencia del paquete accionario, estableciéndose un plazo de noventa días para que los acreedores ejerzan sus derechos a reclamos.[16]​

Irreguralidades denunciadas en el traspaso de acciones

  • La compañía FAPEL SA, utilizada por los diarios La Nación, Clarín y La Razón para comprar las acciones «no registró ninguna actividad desde su creación» el 10 de julio de 1974 hasta el 2 de noviembre de 1976.[20]​
  • FAPEL SA no se encontraba, al momento de la transacción, legalmente regulada ante la Inspección General de Justicia, debido a que no había realizado los balances ni las asambleas de accionarios que obliga la ley.[24]​
  • La empresa FAPEL SA «no contaba con capital suficiente» para realizar el negocio de compra de las acciones.[20]​
  • En el contrato firmado entre los integrantes del llamado Grupo Gravier y FAPEL S. A. se encontraba la «cláusula inédita que indicaba que si FAPEL vendía lo adquirido antes de completar los pagos, los vendedores aceptaban que el nuevo comprador se haría cargo de la deuda».[22]​[16]​
  • La compra de acciones por un total de U$D 7.345.400, valuado por los compradores, pero la misma se realizó efectiva con un adelanto de U$D 7.000, menos del 10% del total.[5]​
  • La «última actividad de FAPEL SA fue el 10 de noviembre de 1976», 8 días después de la adquisición, al vender esas acciones adquiridas a los diarios La Nación, Clarín y La Razón en partes iguales,[22]​[16]​ hasta 1 de julio de 1988 cuando fue disuelta por "impracticable su objeto".[5]​
  • Al momento de la compra, «se desconocía la cantidad de acciones y de qué clase eran». Recién el 5 de noviembre de 1976, en el juicio por la sucesión de David Graiver, se pidió que se realice un inventario de las acciones de Papel Prensa SA que se encontraban en el Banco Nacional de Desarrollo. El inventario fue entregado el 24 de noviembre, 22 días después de realizado la cesión.[22]​
  • Al momento de la compra, «se desconocía el valor real y actual de las acciones vendidas». Recién el 24 de marzo de 1977, el Asesor de Menores de María Sol Graiver pidió informes acerca del valor de las acciones.[22]​[16]​
  • El 4 de agosto el Banco Nacional de Desarrollo presentó un informe sobre el precio de las acciones compradas por FAPEL SA que demostraba que el valor pagado fue «sensiblemente inferior» al real.[16]​
  • El 29 de diciembre de 1977, los abogados de Clarín, La Nación y La Razón solicitaron al Juzgado Comercial N.º 21 que llevaba el caso de los pagos pendientes a los acredores, la rescisión de la compraventa de las acciones de clase C y E de Papel Prensa SA. «La aprobación nunca fue realizada hasta el día de la fecha».[22]​[16]​
  • El Acta Nº 14 de diciembre de 1976 de la Junta Militar, daba un plazo de noventa días para que los acreedores reclamen,[25]​ exactamente 3 meses después comenzaron a realizarse las detenciones ilegales y desapariciones del grupo Graiver.[22]​[16]​
  • En la investigación realizada por la Comisión Nacional de Recuperación Patrimonial el día 6 de abril de 1977 fue designado el general de brigada Oscar Gallino como «preventor militar». El día siguiente fue visitado por «los directores de Clarín, La Nación y La Razón con motivo de la adquisición del paquete funcionario del Grupo 'Fundador' de Papel Prensa SA no fuera incluido en la investigación». El día 9 de abril fue visitado otra vez, esta vez por los directores acompañados por los letrados de los diarios.[16]​

Detención de la familia Graiver

A partir del mes de marzo de 1977, los familiares y miembros del grupo Graiver fueron ilegalmente detenidos. El día 8 de marzo, Juan Graiver de Papaleo; el 14, Lidia Papaleo, Silvia Fanjul y Lidia Gesualdi; el 12, Dante Marra, Julio Daich y Enrique Brodsky; el 15, Jorge Rubinstein; el 17, Isidoro Graiver; el 22, Martín Aberg Cobo; el 1 de abril de 1977, Edgardo Sajón; el 12, Rafael Ianover; el 15, Jacobo Timerman y Osvaldo Papaleo; el 19, Orlando Reinoso; el 22, Eva Gitnacht; fueron los más importantes. Todos ellos fueron llevados al centro clandestino de detención conocido como el pozo de Banfield. Algunos de ellos continúan aún como desaparecidos, otros fueron puestos a disposición del Poder Ejecutivo Nacional y otros, murieron debido a las torturas aplicadas.[16]​

Según los diarios Clarín y La Nación, las detenciones de la familia Graiver se debieron a la vinculación de David Graiver con la organización guerrillera Montoneros y no con la venta de Papel Prensa, que había ocurrida cinco meses antes.[19]​[26]​

Según Jorge Lanata, el dinero que usó David Graiver para la compra de Papel Prensa provenía del secuestro hecho por Montoneros a los hermanos Born y que dicha organización -luego de la muerte de Graiver- exigía el pago a Lidia Papaleo. Cuando Mario Firmenich (montonero) fue detenido en Brasil, dijo «Papel Prensa nos pertenece a nosotros».[27]​

Clarín publicó que tanto Lidia y Osvaldo Papaleo como Rafael Ianover, cuando declararon en democracia nunca hablaron de los hechos que hoy denuncian a la justicia.[19]​[26]​

Recién el 19 de Abril de 1977, por la Resolución Nº 3 de la Junta Militar se incluyó en el Acta de Responsabilidad Institucional del 18 de junio de 1976 a Juan Graiver, Isidoro Miguel Graiver, Lidia Elba Papaleo, Rafael Ianover, Orlando Benjamín Reinoso y Francisco Fernández Bernardez, al igual que a los derecho habientes de David Graiver y Jorge Rubinstein. Esto implicó la interdicción de sus bienes de los nombrados y la prohibición de que dispusieran o administraran los mismos y la intervención de la "Comisión Nacional de Recuperación Patrimonial" (CONAREPA).

El 31 de julio de 1978 se puso en funcionamiento la planta productora de la empresa. En la foto: Bartolomé Mitre (IV) y Héctor Magnetto.
Archivo:Brindis Noble Videla.jpg
En septiembre de 1978 se realizó un ágape y conferencia de prensa en la sede de la empresa. En la foto: Jorge Rafael Videla junto a Ernestina Herrera de Noble.

Luego de la detención de los Graiver, el ex almirante Massera, integrante de la Junta Militar que gobernaba de facto, buscaba intervenir la compañía argumentando que los diarios eran una pantalla de los Graiver, y que los Graiver (y en consecuencia la Organización Montoneros) seguían vinculados a la empresa.[28]​ Massera controlaba en área de prensa de la dictadura, y quería controlar el abastecimiento de papel para influir a los diarios.[28]​

Debido a la polémica por la supuesta vinculación entre Graiver y Montoneros y la compra hecha al Grupo Graiver, en mayo de ese año, Clarín, La Nación y La Razón afirmaron en el artículo «A la opinión pública» ―publicado en los tres diarios― que la compra de la compañía «se celebró a la luz pública y con el consentimiento previo y posterior del Estado». Según la nota, se resguardaba el abastecimiento de papel para todos los diarios.[8]​ En esta se podía leer varias falsedades sobre la compra de las acciones, entre otras cosas, que “el precio concertado, surgió en competencia con otras ofertas…”,[8]​ lo cual no fue reportado por ninguna de las partes.[5]​

La dictadura militar intervino Papel Prensa en agosto de 1977. A los cinco meses se levantó la intervención.

En septiembre de 1978 un grupo de empresarios entre los que se encontraba Ernestina Herrera de Noble (propietaria del Grupo Clarín) y Bartolomé Luis Mitre (propietario del diario La Nación) junto a los altos mandos de la dictadura militar, inauguraron la planta de Papel Prensa.[29]​

Papel Prensa desde 1977

Inhibición de nuevos socios

En el Anexo II del Acta Secreta 14 de la Junta Militar del 15 de diciembre de 1976, dice ese documento que Magnetto, Mitre y Peralta Ramos “no creían prudente ceder acciones de la Clase ‘A’ a otros posibles usuarios –es decir, otros diarios–, pues se compartiría y debilitaría la conducción” de Papel Prensa.[30]​

Sindicalización de acciones

A partir de un decreto de 2001 que obligaba a hacer públicos los pactos o convenios de acciones del régimen privado, fue dado a conocer el pacto de sindicalización de acciones llevado a cabo por los diarios Clarín, La Nación y Diario La Razón. Esta sindicalización fue firmada, según informaron las partes, el 18 de agosto de 1977, y fue dejada sin efecto el 22 de abril de 2010, como forma de evitar dar a conocer el acuerdo en su integridad.

Este acuerdo tuvo efectos de influir en la voluntad voluntad social, dejando de lado los intereses de los accionistas no sindicados (el Estado Nacional), establecer un trato igualitario para los miembros del sindicato, excluyendo a los que no forman parte, obligar a sus firmantes a votar con un criterio unitario, y fue usado como un instrumento abusivo y opresor de las minorías de accionistas.[31]​

El convenio fijó la distribución de todos los cargos ocupables en la dirección de Papel Prensa, y fijó un reglamento disciplinario a aplicar en caso de incumplimiento, entre ellas una multa del 25% del valor de las acciones propiedad de la transgresora.[nota 8]​

El acuerdo además contenía una cláusula de cartelización que establecía una barrera para la entrada de terceros al capital accionario.[nota 9]​

Además, también se informó en aquella oportunidad, de la firma de convenios complementarios, entre ellos el firmado el 25 de octubre de 1978 acerca de la constitución de una Concejo de Vigilancia de Papel Prensa, integrado totalmente por los tres diarios. En el punto 5.13 del convenio se establecen la designación de los cargos de dicho consejo y se especula con el cese de la representación del Estado Nacional en la empresa. ”.[5]​

Infraestructura

Las instalaciones de Papel Prensa ocupan un área de 40.000 metros cuadrados, donde se encuentra la máquina de papel construida por la empresa finlandesa Valmet Oy y remodelada por la compañía Voith Sulzer. Puede generar una hoja de papel continua a más de mil metros por minuto. Esta hoja pesa 48,8 gramos por metro cuadrado y tiene un ancho de 770 cm.[32]​

Investigaciones sobre la compra de Papel Prensa por los diarios

Decreto Ley 21.618 de 1977

Ocho meses después de la compra de las acciones, el 12 de agosto de 1977, el presidente de facto Videla dictó el decreto ley 21.618, por cuyo artículo 1° se ordenó la intervención de la Empresa, y en el artículo 2° se dispuso que el Poder Ejecutivo Nacional "designará un veedor interventor" para "investigar el origen, en cada caso, del capital de compra de las acciones de Papel Prensa S.A.”. El mismo día se dictó el Decreto N° 2.414, por cuyo artículo 1º se nombró veedor-interventor al Capitán Alberto D’ Agostino.

El 27 de diciembre de 1977, el veedor Capitán D’ Agostino elevó el informe final. El mismo, ponía de manifiesto las irregularidades con respecto al origen y traspaso accionario de los distintos grupos y objetaba severamente diversos aspectos de la operación de adquisición por parte de los tres diarios, haciéndose hincapié en las anomalías en que habrían incurrido los distintos funcionarios y organismos participantes. Del informe, que no hace referencia a situación de los integrantes del "Grupo Graiver", que se hallaban detenidos ilegalmente y sometidos a un proceso militar, se desprende la inten­ción de las autoridades de la dictadura terrorista de desvincular a Papel Prensa S.A. del llamado "caso Graiver".

Entre las irregularidades relevada por el veedor fue que la Secre­taría de Desarrollo Industrial, a cargo del Dr. Raymundo Juan Pío Podestá, no había exigido ni realizado el estudio técnico -económico ­ financiero de dichos diarios, a fin de asegurar la financiación del proyecto tal como lo exigía el pliego. Además, la misma Secretaría y el Ministerio de Economía -cuyo titular era José Alfredo Martínez de Hoz- habían consentido que los diarios innovaran la práctica de utilizar acciones Clase “A” con el beneficio del diferimiento Impositivo, y que se efectuaran los depósitos de sumas provenientes de capital y de préstamos del Banco Nacional de Desarrollo en bancos privados nacionales y extranjeros, en violación a lo establecido en el contrato. Tampoco se había exigido la constitución de la garantía por multas, ni el cumplimiento en término del cronograma de obras. Asimismo, se había omitido exigir el compromiso asumido por los tres diarios de garantizar o avalar, con sus propios patrimonios sus obligaciones contractuales.

Pese a ello, ni la Junta de Comandantes, ni el Ministerio de Economía y ni la Secretaría de Desarrollo Industrial, realizaron acciones para profundizar la investigación o para deslindar las responsabilidades de los funcionarios públicos intervinientes.[22]​

Juzgado Federal N° 3 de La Plata

El 31 de agosto de 2010, el Boletín Oficial publicó el Decreto 1210/2010, firmado por la presidenta Cristina F. de Kirchner, Aníbal Fernández (jefe de Gabinete) y Julio Alak (ministro de Justicia), el cual dispone a la Secretaría de Derechos Humanos poner a disposición del Poder Judicial el informe Papel Prensa SA: la verdad, y que intervenga como parte querellante en las causas que resulten y en las que se investigue la comisión de delitos de lesa humanidad en perjuicio de quienes fueran integrantes de la firma Papel Prensa SA y de otras personas con las que aquellos tenían alguna vinculación.[33]​

Instruye además a la Procuración del Tesoro de la Nación para que intervenga en las causas relacionadas con la firma Papel Prensa S.A. relativas a prácticas desleales, actividades monopólicas, abuso de posición dominante, perjuicios al Estado Nacional en su carácter de socio y a los restantes accionistas y a los adquirentes en Bolsa, así como en todas aquellas que pudieran surgir de las investigaciones que se realicen, efectuando las denuncias, reclamos y querellas que correspondan.

En abril de 2011 la Unidad Fiscal Federal de La Plata, que interviene en casos de terrorismo de Estado, calificó como «crimen de lesa humanidad a los hechos que rodearon la transferencia de acciones de la empresa Papel Prensa entre 1976 y 1977». Los fiscales Rodolfo Marcelo Molina y Hernán Schapiro destacaron que «las pruebas revelan que los hechos denunciados podrían ser parte de acciones persecutorias e impregnadas por espurios intereses económicos».

Según el escrito, esas acciones «fueron promovidas por las máximas autoridades del Estado Nacional con la presunta colusión de los representantes y/o propietarios de Clarín, La Nación y La Razón». Daniel Raposo, titular de la Sindicatura General de la Nación (Sigen), indicó que lo resuelto por la fiscalía «es un dictamen trascendente por la política de Derechos Humanos. Levantar el velo del poder civil y el rol que tuvo junto al poder militar es un tema sustancial en materia de derechos humanos».[34]​

El debate en 2010

En el mes de marzo de 2010, antes del aniversario del golpe de estado de 1976, se presentó en los medios un debate acerca de lo que había sucedido con Papel Prensa. Existían dos versiones contrapuestas: la primera, sostenida desde relatos como los del embajador argentino Héctor Timerman, relataba un contexto de presiones y secuestros a los titulares de las acciones, Juan Graiver, Lidia Papaleo de Graiver y Rafael Ianover, al momento de firmar el traspaso de acciones. En tanto los diarios que pertenecen a los accionistas privados de Papel Prensa, señalan esta versión como una tergiversación y un intento de parte del Gobierno de Cristina Fernández para tomar control de Papel Prensa y así el acceso de los diarios a un insumo básico.

Periodistas como Horacio Verbitsky y políticos como Rafael Bielsa realizaron sendas denuncias en varios medios sobre los delitos de lesa humanidad cometidos en la compra de la empresa. [35]​[36]​[37]​ Como contrapartida, editorialistas de los medios accionistas defendieron la posición de los diarios accionistas como la verdadera y acusaron al gobierno de «intentar apropiarse» de la empresa como método de control de la información. [38]​

Por su parte, el día 6 de agosto de 2010, el diario Tiempo Argentino publicó un artículo[39]​ incluyendo una carta de Lidia Papaleo (viuda de David Graiver) dirigida a Guillermo Moreno (secretario de Comercio Interior). En la misma la autora hizo afirmaciones acerca de presiones y «horrores» padecidos desde la muerte de su esposo. Dijo que había sido despojada por Clarín, La Nación y La Razón de las acciones de la familia con la complicidad de la Junta Militar. Afirmó que las amenazas de muerte hacia su persona y la de su hija eran constantes, reclamándole que aceptara la venta de la empresa.

Todo el grupo familiar estaba desquiciado por las presiones por parte de la Junta Militar. [...] Fui citada para el día 2 de noviembre de 1976, por la noche, a una reunión en las oficinas de La Nación, conjuntamente con los integrantes de la familia Graiver. [...] Yo con Magnetto de Clarín, en otro aparte, donde coloquialmente me aseguró: «Firme o le costará la vida de su hija y la suya». No había chances.
Lidia Papaleo

Acerca de su detención por la dictadura militar, el 14 de marzo de 1977, la autora concluye:

Todo el horror que fue mi vida después de mi secuestro es indescriptible en la serie de perversiones, vejaciones y tormentos a la que fui sometida, no obstante que deseo concluir con la presente reiterando que prefiero ver los ojos y la cara de mis torturadores, antes que ver los ojos de Magnetto en el momento en que me amenazaba para que firmara.
Lidia Papaleo

Informe «Papel Prensa: La Verdad»

El 31 de marzo de 2010, la Secretaría de Comercio Interior firmó la Resolución Nº 126 dictando investigar «los hechos ocurridos en torno a la transferencia accionaria a favor de S. A. La Nación, Arte Gráfico Editorial Argentino (AGEA) y S.A La Razón E. E. F. I. C y A.”, del capital social de Papel Prensa SAICF y de M., a partir del año 1976». Publicada en el Boletín Oficial el día 4 de abril de 2010.[40]​[41]​

El 24 de agosto de 2010, la presidenta Cristina F. de Kirchner presentó en un acto público[42]​ un documento titulado Papel Prensa: La verdad elaborado por la Secretaría de Comercio Interior, en donde se demuestra a través de sus 218 páginas «cómo las autoridades de facto adoptaron la determinación de obligar a los herederos de David Graiver de disolver el grupo económico que este encabezaba, transfiriendo las empresas que lo conformaban».[43]​ El mismo se encuentra basado en los testimonio de Lidia Papaleo,[44]​ Rafael Ianover,[45]​ José Pirillo[46]​ y Víctor Javkin,[47]​ y en documentación recabada tanto de los diarios de la época, como en diversos informes administrativos y judiciales.[43]​

El día posterior, Isidoro Graiver (hermano de David Graiver) publicó en los diarios Clarín y La Nación una solicitada deslindando la responsabilidad de esos diarios en la compra de Papel Prensa.[48]​ Al día siguiente, el 27 de agosto de 2010, el diario Tiempo Argentino publicó un reportaje del 10 de junio de 2010 en el que Isidoro Graiver había dado una versión de los hechos contraria de lo dicho en la solicitada y que confirmaba las conclusiones del informe elaborado por la Secretaría de Comercio Interior.[49]​ La editorial demás difundió la desgrabación de ese mismo reportaje.[50]​

El 31 de agosto de 2010, el Boletín Oficial publicó el Decreto 1210/2010, firmado por la presidenta Cristina F. de Kirchner, Aníbal Fernández (jefe de Gabinete) y Julio Alak (ministro de Justicia), el cual dispone a la Secretaría de Derechos Humanos poner a disposición del Poder Judicial el informe Papel Prensa SA: la verdad, y que intervenga como parte querellante en las causas que resulten y en las que se investigue la comisión de delitos de lesa humanidad en perjuicio de quienes fueran integrantes de la firma Papel Prensa SA y de otras personas con las que aquellos tenían alguna vinculación.[51]​

Instruye además a la Procuración del Tesoro de la Nación para que intervenga en las causas relacionadas con la firma Papel Prensa S.A. relativas a prácticas desleales, actividades monopólicas, abuso de posición dominante, perjuicios al Estado Nacional en su carácter de socio y a los restantes accionistas y a los adquirentes en Bolsa, así como en todas aquellas que pudieran surgir de las investigaciones que se realicen, efectuando las denuncias, reclamos y querellas que correspondan.

En abril de 2011 la Unidad Fiscal Federal de La Plata, que interviene en casos de terrorismo de Estado, calificó como «crimen de lesa humanidad a los hechos que rodearon la transferencia de acciones de la empresa Papel Prensa entre 1976 y 1977». Los fiscales Rodolfo Marcelo Molina y Hernán Schapiro destacaron que «las pruebas revelan que los hechos denunciados podrían ser parte de acciones persecutorias e impregnadas por espurios intereses económicos». Según el escrito, esas acciones «fueron promovidas por las máximas autoridades del Estado Nacional con la presunta colusión de los representantes y/o propietarios de Clarín, La Nación y La Razón». Daniel Raposo, titular de la Sindicatura General de la Nación (Sigen), indicó que lo resuelto por la fiscalía «es un dictamen trascendente por la política de Derechos Humanos. Levantar el velo del poder civil y el rol que tuvo junto al poder militar es un tema sustancial en materia de derechos humanos».[52]​

Crítica

Revista Cabildo

La revista Cabildo, apoyaba la dictadura militar y parte de su personal tenía pleno conocimiento de los delitos de lesa humanidad que se cometían[nota 10]​

Sin embargo, en su edición del mes de marzo-abril de 1979, se hablaba de la Subversión de los Graiver y el Escándalo de Papel Prensa, y se criticaba claramente a los diarios Clarín, La Nación y La Prensa.[16]​

“Es que ‘estos tres desinteresados salvadores de Papel Prensa S.A. comprada a los Graiver’ no han vacilado en sacrificar a los centenares de colegas esparcidos por todo el país en aras de su exclusivo interés monopólico, ayudados desde el Ministerio de Economía de la Nación”
Revista Cabildo. Abril 1979[16]​

Centro de Estudios Legales y Sociales

Archivo:Documento Ricardo Molinas - CELS.jpg
Facsimil de la nota de Ricardo Molinas.

El Centro de Estudios Legales y Sociales, en noviembre de 1978, dieron difusión a una nota escrita por el entonces político progresista Ricardo Molinas, miembro de la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos, redactada el 18 de noviembre de 1978 y titulada “Impuesto en beneficio de particulares”, acerca de la instauración de un impuesto al papel importado, como método de protección a la fabricación nacional de papel.

En ese documento, Molinas sostuvo que “la política de apertura irrestricta a las importaciones, que estaba destruyendo a la industria nacional, no rige para los casos de empresas o actividades en manos de amigos, como la fábrica de papel”. Además, se referirse a su adquisición por La Nación, Clarín y La Razón.

“la esposa de Graiver ha denunciado ante la Justicia que fue presionada desde el Ministerio para transferir las acciones a vil precio, en beneficio de los que aparecen como adquirentes. Por otra parte el importe del precio de las acciones, al menos en parte, fue consignado, pero no ha llegado a manos de sus dueños o propietarios originarios, que estaban inhabilitados para vender”.
Ricardo Molinas[53]​

Según el documentado, el anunciado impuesto a la importación de papel tenía “por objeto confesado: a) que Papel Prensa, en manos amigas, pueda sobrevivir y que los amigos ganen; b) otorgar al Estado el manejo del papel de diario, y acentuar de ese modo el control o censura sobre la información”. Agregaba, entre “otros objetivos no confesables” el “asegurar el apoyo de tres grandes diarios, que justamente a partir de este negocio, han demostrado una muy buena predisposición para el gobierno”. Molinas, a su vez, se preguntaba por qué se labró un acta en la que constó el acuerdo de la Junta Militar para esa aparente transacción entre privados; si el juez de la sucesión de David Graiver la había autorizado; quiénes eran los accionistas que aprobaron lo actuado, cuál fue el precio de compra de las acciones y si los vendedores estaban habilitados para disponer de sus bienes.[53]​

Subsidios a Clarín

Varios especialistas sostienen que Papel Prensa ejecuta un subsidio encubierto al Diario Clarín, socio mayoritario de la empresa desde la quiebra de La Razón y la compra del mismo por parte del Grupo Clarín. Este subsidio se realizaría mediante dos métodos diferentes.

El primer caso, denunciado como la mayor parte del subsidio, se origina en el precio del papel que se vende a dicha empresa. Clarín fue denunciado en varias oportunidades por contar con un precio inferior al costo de producción. Durante los últimos 10 años, las editoriales que no accedieron al precio preferencial que poseen Clarín y La Nación, tuvieron que pagar entre un 58% más caro el papel.[nota 11]​Por otra parte, el 71% del papel de diario vendido por la empresa durante los últimos seis años fue para Clarín y La Nación. El grupo editorial perteneciente al Grupo Clarín, recibió más de las dos terceras partes de esa provisión.

Además, se ha denunciado que el directorio de Papel Prensa, controlado por Clarín y La Nación, ha regulado el mercado del papel prensa, mediante recios y volúmenes producidos. En la última década, la fabricación funcionó al 85% de su capacidad, bajando al 79% en 2009.

El otro accionar denunciado como subsidio encubierto es el realizado a través de la compra de la devolución de diario a un precio cercano al precio de tapa, cuando al resto de las editoriales se les abona un precio considerablemente menor.[5]​

Enlaces externos

Notas

  1. ↑ Los antecedentes judiciales que fundamentan esta apreciación pueden verse en los casos de los secuestros de Federico y Miguel Erneto Gutheim, caso por el cual se encuentra procesado José Martínez de Hoz, o el secuestro de José Greco. En ambos casos la justicia sostuvo que "revisten la calidad de lesa humanidad". Cecchini, Daniel; Mancinelli. Silencio Por Sangre. Buenos Aires: Ed. Colección Sur. ISBN 978-987-25968-0-4.  |nombre1= y |nombre= redundantes (ayuda);
  2. ↑ Formalmente «Papel Prensa Sociedad Anónima, Industrial, Comercial, Forestal y de Mandatos».
  3. ↑ No se aclaraba si las garantías se referían a antecedentes en la producción u otra clase de garantía.
  4. ↑ Ley sancionada y promulgada por Onganía en uso de las atribuciones exorbitantes conferidas por el artículo 5° del Estatuto de la Revolución Argentina.
  5. ↑ El decreto 4400/1969, que reglamentaba la Ley 18.312, establecía entre otras cosas: "es dable presumir que si se desea una producción económica, será necesario promover la instalación de una sola planta de papel para diario" y que "se ha estimado conveniente obviar la intervención del Estado en la administración de la empresa adjudicataria, estableciendo que su participación, en caso de efectuarse, se limitará a la suscripción de acciones preferidas sin derecho a voto". Por lo que el decreto obligaba al Estado a financiar a la empresa sin tener intervención en la misma, ya que además el mismo preveía "pudiendo llegar a ser significativo el aporte estatal, es preferible que se capitalice a fin de mantener una adecuada relación entre capital y deuda".
  6. ↑ Esta licitación tenía grandes diferencias con la anterior. Se permitía que exista más de una planta y además el Estado tenía voto dentro de las sociedades en las que realice aportes. El papel para diarios obtenía en estátus de producción de interés nacional.
  7. ↑ Los garantes serían los oferentes Civita, Doretti, Rey y Editorial Abril S.A.
  8. ↑ El valor accionario se encontraba fijado en el Anexo I del acuerdo. Sin embargo, al declarar la caducidad del acuerdo, el anexo no fue requerido por el Estado, según la regulación de la normaCecchini, Daniel; Mancinelli. Silencio Por Sangre. Buenos Aires: Ed. Colección Sur. ISBN 978-987-25968-0-4.  |nombre1= y |nombre= redundantes (ayuda);
  9. ↑ Cecchini, Daniel; Mancinelli. Silencio Por Sangre. Buenos Aires: Ed. Colección Sur. ISBN 978-987-25968-0-4. «“Las empresas firmantes de este convenio, se comprometen y obligan a propiciar y/o promover, votar y hacer votar en forma uniforme, todas y cada una de las decisiones tomadas por el Comité Directivo organizado en este convenio, tanto en las Asambleas Generales de Accionistas, como en las reuniones del Directorio de Papel Prensa SA, y en las reuniones del Comité Ejecutivo estatutario de Papel Prensa SA y en general en la dirección y conducción de la empresa”».  |nombre1= y |nombre= redundantes (ayuda);
  10. ↑ Incluso parte del personal de la revista ha sido señalado por testigos en los Juicios por delitos de lesa humanidad en Argentina, como participantes de dichos delitos e ingresar al centro clandestino de detención Puesto Vasco y participar de las torturas realizadas a Jacobo TimermanDeclaración de Osvaldo Papaleo en el juicio a Christian Federico Von Wernich
  11. ↑ En 2009, “Diarios y Periódicos Regionales de la República Argentina” (DyPRA), organizó a sus socios e importó directamente el papel, lo cual disminuyó el precio de compra al 40%.Cecchini, Daniel; Mancinelli. Silencio Por Sangre. Buenos Aires: Ed. Colección Sur. ISBN 978-987-25968-0-4.  |nombre1= y |nombre= redundantes (ayuda);

Referencias

  1. ↑ «Nuestra empresa», artículo publicado en el sitio web de la empresa Papel Prensa S. A., sin fecha, en español; consultado el 13 de octubre de 2008.
  2. ↑ Prensa de la Presidencia de la Nación Argentina. «Papel Prensa: Una querella sin estridencias». Consultado el 5 de mayo de 2010. 
  3. ↑ Secretaría de Comercio Interior 2010, 115.
  4. ↑ Secretaría de Comercio Interior 2010, 19.
  5. ↑ a b c d e f g h i j Cecchini, Daniel; Mancinelli. Silencio Por Sangre. Buenos Aires: Ed. Colección Sur. ISBN 978-987-25968-0-4.  |nombre1= y |nombre= redundantes (ayuda);
  6. ↑ Texto Ley Nº 18.312
  7. ↑ Cecchini y Mancinelli 2010, 38.
  8. ↑ a b c Lanata, Jorge; Luciana Geuna y Jésica Bossi (13 de abril de 2008). «La historia se escribe en papel». Crítica de la Argentina. Archivado desde el original el 14 de abril de 2008. Consultado el 13 de octubre de 2008. 
  9. ↑ Cecchini y Mancinelli 2010, 39.
  10. ↑ Resúmen del decreto 43/1971.
  11. ↑ Cecchini y Mancinelli 2010, 40 y 41.
  12. ↑ Resúmen del decreto 1309/1972.
  13. ↑ Cecchini y Mancinelli 2010, 41.
  14. ↑ Rodríguez, Carlos (16 de septiembre de 2007). «El epitafio de la "libertad de expresión"». Agencia Nodo Sur. Consultado el 13 de octubre de 2008. 
  15. ↑ a b Presidencia de la Nación Argentina (agosto de 2010). «Papel Prensa La Verdad». 
  16. ↑ a b c d e f g h i j k l m n [de Derechos Humanos, Ministerio de Justicia de la Nación Argentina] Comprueba el valor del |enlaceautor= (ayuda); [del Tesoro de la Nación Argentina] Comprueba el valor del |enlaceautor= (ayuda) (21). Querella en el Juzgado en lo Criminal y Correccional Nº3 de la Ciudad de la Plata «Secretaría de Derechos Humanos de la Nación s/Denuncia - desprendimiento de la causa n.º 199». 
  17. ↑ Consejo de Guerra Especial Estable N.º 2 (noviembre de 1977). Declaración testimonial del Capitán de Navío (R) Francisco Guillermo Marique - causa "Isidoro Miguel Graiver y otros". 
  18. ↑ a b Consejo de Guerra Especial Estable N.º 2 (noviembre de 1977). Declaración testimonial del Dr. Miguel de Anchorena - causa "Isidoro Miguel Graiver y otros". 
  19. ↑ a b c d «Una historia inventada para quedarse con Papel Prensa». Consultado el 8 de enero de 2012.
  20. ↑ a b c d Copia de la presentación efectuada por FAPEL SA ante IGJ el 3 de septiembre de 1975, copia de las observaciones efectuadas por IGJ y de la Resolución IGJ 441/76, agregadas a fs 225, 227-234 y 242 del folio 72 del cuerpo 10 del expediente de la referencia
  21. ↑ Cecchini, Daniel; Mancinelli. «1». Silencio Por Sangre. Buenos Aires: Ed. Colección Sur. p. 18. ISBN 978-987-25968-0-4. «“Usted ahora se va de acá. Tome un avión adonde pueda y que después alguien se ocupe de su hija, pero váyase ya.”».  |nombre1= y |nombre= redundantes (ayuda);
  22. ↑ a b c d e f g h Fiscalía Nacional de Investigaciones Administrativas (29). Dictamen del Fiscal Nacional, Dr. Molinas - Actuaciones N.º&nbsp2785 - "Papel Prensa S.A. s/presuntas irregularidades". 
  23. ↑ a b Según un artículo en el diario Clarín del 11 de noviembre de 1976.
  24. ↑ La primera asamblea y accionistas y cierre de balances fue realizada el 20 de marzo de 1979, con 2 ejercicios vencidos.
  25. ↑ Consejo de Guerra Especial Estable N.º 2 (noviembre de 1977). Consejo de Guerra Especial Estable N.º 2 - causa "Isidoro Miguel Graiver y otros". 
  26. ↑ a b «Papel Prensa, perversa persecución». Consultado el 8 de enero de 2012.
  27. ↑ Lanata, Jorge, cit., pp. 402. Textualmente: David Graiver le dijo a Isidoro «para tomar el control de Papel Prensa voy a conseguir una guita jodida.»
  28. ↑ a b Accionistas Privados de Papel Prensa. «Papel Prensa, agosto 2010». Consultado el 9 de octubre de 2010. 
  29. ↑ «Objetivo: Papel Prensa», informe del Canal 7 (Buenos Aires).
  30. ↑ . Tiempo Argentino. 6 de junio de 2010.  Falta el |título= (ayuda);
  31. ↑ Caamaño, Carlos R. “Sindicación de acciones”. Buenos Aires: Revista electrónica de derecho comercial. 
  32. ↑ Papel Prensa S.A. «Instalaciones - Tecnología». Consultado el 13 de octubre de 2008. 
  33. ↑ Decreto 1210/2010 de la presidenta Cristina F. de Kirchner acerca de Papel Prensa.
  34. ↑ «La transferencia de acciones de Papel Prensa es delito de lesa humanidad», artículo en el periódico Tiempo Argentino del 29 de abril de 2011.
  35. ↑ «Papel Prensa no vale una farsa», artículo de Rafael Bielsa en el periódico Buenos Aires Económico del 26 de marzo de 2010.
  36. ↑ «Disparos de advertencia a la candidata: Cherchez la femme», artículo en el periódico Página/12 del 22 de julio de 2007.
  37. ↑ «El fin y los medios», artículo de Horacio Verbitsky (desde Chile) en el periódico Página/12 del 14 de septiembre de 2003. El Coloquio fue auspiciado por el gobierno francés y convocado por la Universidad de Chile. Participaron delegados de Argentina, Brasil, Chile, España, Francia, Paraguay y Uruguay. Inauguró el Coloquio una conferencia magistral del director de Le Monde Diplomatique Ignacio Ramonet, al cumplirse 30 años del golpe de Estado de Pinochet del 11 de septiembre de 1973.
  38. ↑ «La prensa, a merced del rumor y el agravio», artículo de Joaquín M. Solá en el periódico La Nación del 24 de marzo de 2010.
  39. ↑ «Lidia Papaleo denunció por escrito cómo fue amenazada y torturada», artículo en el periódico Tiempo Argentino del 6 de agosto de 2010.
  40. ↑ «Papel Prensa: La Verdad», extenso artículo en el sitio web de la agencia de noticias AEN (Argentina en Noticias) del 16 de septiembre de 2010.
  41. ↑ [1]
  42. ↑ YouTube.com (video con el discurso de Cristina Kirchner del 24 de agosto de 2010).
  43. ↑ a b Papel Prensa: La verdad.
  44. ↑ Lidia Papaleo.
  45. ↑ Rafael Ianover.
  46. ↑ José Pirillo.
  47. ↑ Víctor Javkin.
  48. ↑ Solicitada de Isidoro Graiver del 25 de agosto de 2010.
  49. ↑ «“Clarín y La Nación nos humillaron, fue un afano”, dijo Isidoro Graiver», artículo en el periódico Tiempo Argentino del 26 de agosto de 2010.]
  50. ↑ YouTube.com (video con fragmentos de la entrevista a Isidoro Graiver al diario El Argentino).
  51. ↑ Decreto 1210/2010 de la presidenta Cristina F. de Kirchner acerca de Papel Prensa.
  52. ↑ «La transferencia de acciones de Papel Prensa es delito de lesa humanidad», artículo en el periódico Tiempo Argentino del 29 de abril de 2011.
  53. ↑ a b "La opinión de Ricardo Molinas", Página 12, 29 de agosto de 2010

Bibliografía utilizada

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