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Kirchnerismo

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Kirchnerismo
Líder Cristina Fernández de Kirchner
Fundación 2003
Posición Centroizquierda
Partidos
creadores
Frente para la Victoria
Partido Justicialista
Sede Bandera de la Ciudad de Buenos Aires Ciudad de Buenos Aires, Bandera de Argentina Argentina
País Argentina

El kirchnerismo es un movimiento político de orientación peronista, fundado en el año 2003, que reúne los principales postulados ideológicos plasmados en los Gobiernos de los presidentes Néstor Kirchner (entre 2003 y 2007) y Cristina Fernández de Kirchner (entre 2007 y 2015) los que, en conjunto, ocuparon el Poder Ejecutivo de Argentina durante 12 años, 6 meses y 15 días. Acompañan al movimiento político algunos sectores que han pertenecido al radicalismo, el socialismo, el comunismo y el humanismo.

Programa político

«Unidad básica» justicialista con proclamas de apoyo a Néstor Kirchner.

Las características principales de la ideología kirchnerista se pueden resumir en los siguientes puntos:

  • Peronismo combativo: Tanto Néstor Kirchner como su esposa Cristina Fernández se iniciaron en la política en los años setenta, militando en la universidad en el denominado «peronismo combativo», integrando la Juventud Peronista.[1]
  • Rechazo del neoliberalismo: El kirchnerismo se ha declarado en contra de las políticas neoliberales.
  • Rechazo de los tratados de libre comercio: El kirchnerismo se ha mostrado francamente contrario a los tratados de libre comercio, multilaterales y bilaterales impulsados por Estados Unidos. El punto más alto de esta política fue la confrontación de Kirchner con el expresidente de Estados Unidos, George W. Bush en la Cumbre de las Américas de Mar del Plata de 2005, que resultó decisiva para evitar la firma del ALCA (Alianza para el Libre Comercio de las Américas).[2]
  • Alineamiento regional: Internacionalmente, el kirchnerismo se ha mostrado dispuesto a fortalecer las relaciones con los países de América Latina, especialmente Bolivia, Brasil, Cuba, Ecuador y Venezuela, estableciendo un eje sudamericano con Brasil, a partir de la base del Mercosur.[3]​ El kirchnerismo ha mostrado una fuerte impronta de defensa del Mercosur.[4]
Concentración de jóvenes kirchneristas.
  • Derechos humanos: Siempre ha tomado como bandera de lucha la defensa de los derechos humanos, en lo referido a los crímenes de lesa humanidad cometidos durante el Proceso de Reorganización Nacional (1976-1983), luego perdonados por las leyes de obediencia debida, y punto final e indultos) sancionadas en el gobierno de Alfonsín (1983-1989) y efectivizadas por el presidente Menem (1989-1999). Esta posición del kirchnerismo ha llevado a que algunas importantes organizaciones de derechos humanos, como las Madres de Plaza de Mayo y las Abuelas de Plaza de Mayo apoyen activamente al Gobierno de «los Kirchner».[5]​ En contrapartida, Julio César Strassera, exfiscal del juicio a las juntas militares, acusó al kirchnerismo de no acelerar las causas por delitos de lesa humanidad y así «adueñarse» de la bandera de los derechos humanos en el país.[6][7]​ Sin embargo, a fines de la gestión de Néstor Kirchner había 898 imputados en las investigaciones de causas vinculadas con delitos de lesa humanidad: 350 de ellos se encontraban procesados y 8 habían sido condenados.[8]​ En el mes de marzo de 2010 la cantidad de imputados se había elevado hasta 1464 personas: 628 procesados y 68 condenados.[9]​ En la actualidad existen 1589 imputados: 753 procesados y 82 condenados. Y se llevan a cabo 14 juicios aproximadamente.[10]
  • Políticas en materia de natalidad y sexualidad: En 2010 se aprobó la ley 26618 que autoriza el matrimonio entre personas del mismo sexo,[11]​, siendo el primer país en Latinoamérica en consagrar este derecho.[12]​ En 2012 se aprueba la Ley de identidad de género,[13]​ permite que las personas trans sean inscriptas en sus documentos personales con el nombre y el sexo de elección, además ordena que todos los tratamientos médicos de adecuación a la expresión de género sean incluidos en el Programa Médico Obligatorio. En lo que respecta al aborto, no ha existido una postura uniforme dentro del movimiento. El ministro de Salud Ginés González García se declaró en 2005 a favor de la despenalización del aborto.[14]​ En cambio su sucesor en el cargo, Juan Manzur, dijo en julio de 2010 que «ya lo hemos dicho: estamos en contra del aborto, incluso lo manifestó la presidenta».[15]

Oposición y antikirchnerismo

La relación entre el kirchnerismo y la oposición al mismo es conflictiva, incluso más allá del ámbito político. El periodista Jorge Lanata denominó a dicha antinomia "La Grieta", en la entrega de los premios Martín Fierro de 2013.[16]​ El nombre se impuso desde entonces. Según dicho enfoque, el kirchnerismo dividiría a la sociedad en dos grandes grupos, la "patria" y la "antipatria", tratando a los pertenecientes al segundo grupo con desprecio y descalificaciones. Las personas así tratadas reaccionarían con desprecio y descalificaciones al kirchnerismo, retroalimentando la antinomia.[17]

No existe una visión uniforme en el kirchnerismo sobre dicha antinomia. Algunos kirchneristas sostienen que esta no existiría, mientras que otros consideran que la misma sería de hecho anterior al kirchnerismo. El filósofo José Pablo Feinmann reconoce su existencia, pero considera que la misma sería responsabilidad de la oposición y no del gobierno.[17]​.

Explicación Antropológica

Todo cuerpo en ausencia es un factor clave para la producción de religiosidad. Las religiones mas importantes del planeta tienen a su principal profeta desaparecido, ascendido al cielo en cuerpo y alma y el paradero de su cuerpo es desconocido para el mundo[18]​. El mundo religioso funciona gracias a la imposición de un centro ejemplar, cielo y de un anti-centro, el infierno. El 2001 y la crisis financiera argentina ha generado un gran sentimiento de frustración, ambivalencia y desconcierto en la población argentina. El kirchnerismo no solo, en su faceta positiva, surge como movimiento que intenta renovar la confianza del sujeto en sus instituciones, sino que hace del regreso al 2001 su principal discurso de control político[19]​. [20][21]​. El kirchnerismo reanuda la discusión en razón de un viejo discurso universitario donde el Estado se transforma en el protector de los ciudadanos frente a las inclementes garras del mercado al cual se lo acusa de todos los males de la nación. No obstante, las medidas económicas son funcionales a un poder de mercado centrado en el consumo, la especulación que posteriormente lleva a la desconfianza y la desinversión[22]​. El Kirchnerismo nace con una crisis y debe colapsar con otra crisis[23]​.[24]

En este sentido, el filósofo argentino Maximiliano E Korstanje sugiere que el kirchnerismo manipula elementos discursivos de los derechos humanos para lograr un adoctrinamiento interno, a la vez que estimula un interés por "un otro" ficticio el cual queda subordinado al propio mundo narcisista del movimiento. El mundo externo no se impone sino que es una proyección del mundo narcisista el cual instala la duda como forma de relación (conspiración) pero no la soporta en sus filas en forma interna. La duda para el kirchnerismo es signo de debilidad. El papel de [los desaparecidos], como la muerte de Néstor Kirchner juega un rol importante como configurador de un mundo mágico cuyas consolidación se opone a un otro cercano pero abstracto que es peligroso. Desde el momento, en que ese otro jamas puede ser validado es que va tomando diferentes formas. Puramente narcisista y estético en su concepción, el éxito del movimiento no radica en sus logros economices reales sino en la transformación de un sentimiento de frustración remanente en un mensaje de liberación donde se cada seguir siente que está siendo parte de un proceso único, irreversible e histórico[25]​.[26][27]

Historia

Presidencia de Néstor Kirchner

Grafiti de apoyo a Néstor Kirchner.
Manifestación que tuvo lugar en el décimo aniversario de la asunción de Néstor Kirchner.

La política económica del gobierno de Néstor Kirchner durante un breve lapso continuó los lineamientos establecidos por Lavagna, manteniendo la devaluación de la moneda con una fuerte participación del Banco Central en la compra de divisas, impulsando mediante las exportaciones un crecimiento económico con tasas del PBI cercanas al 10 %. Las políticas implementadas fueron exitosas, además, en sacar al país de la cesación de pagos más grande de su historia. Los índices de pobreza y de desempleo disminuyeron notoriamente.

Durante el gobierno de Kirchner, una de las principales medidas económicas de su gestión fue cancelar por anticipado la totalidad de la deuda con el Fondo Monetario Internacional. El objetivo declarado de ambos gobiernos fue terminar con la sujeción de las respectivas políticas económicas nacionales a las indicaciones del FMI.[28]​ En noviembre de 2006 las reservas internacionales subieron más de 30 000 millones de dólares, la desocupación bajó al 10 % y la pobreza disminuyó desde casi un 50 % hasta un 27 %.[cita requerida]

Kirchner llevó adelante una activa política para promover los Derechos Humanos. Su gobierno ha incorporado reconocidos integrantes de organismos de Derechos Humanos. Además, ha impulsado el enjuciamiento a los responsables por crímenes de lesa humanidad ocurridos durante los años setenta, realizados por la Triple A y por el gobierno del Proceso de Reorganización Nacional. Para conseguirlo, sus partidarios apoyaron en el Congreso Nacional las anulaciones de las leyes de Obediencia Debida y Punto Final,[29]​ las cuales mantenían frenados dichos juicios desde el gobierno de Raúl Alfonsín. Dicha medida fue posteriormente ratificada por el Poder Judicial.[30]​ La primera sentencia a militares que participaron de la dictadura fue a Cristino Nicolaides quien recibió una condena de 25 años de cárcel el día 19 de diciembre de 2007, por su participación en el grupo de tareas 2 del Batallón 601.

El mayor conflicto internacional durante la gestión fue en el año 2006 con Uruguay a raíz de la instalación de unas plantas de celulosa sobre el río Uruguay, situación que llevó al corte por parte de activistas de la provincia de Entre Ríos de los puentes internacionales con el país oriental. Kirchner se negó a reprimir a los manifestantes e incluso se manifestó públicamente a favor.

Una de las medidas discutidas fue la intervención del INDEC (Instituto Nacional de Estadística y Censos) en enero de 2007, su dirección del índice de precios fue intervenida, por Beatriz Paglieri. Un grupo de ATE ―no así el mayoritario UPCN― (que suma aproximadamente el 70 % del total de empleados) reclaman desde entonces que hubo un cambio de la metodología, pero que este cambio no fue discutido con los técnicos. Desde el Gobierno se detalló un sistema nuevo, decidió una modificación adaptable al consumo actual, dado que algunos productos antes evaluados, ni siquiera son relevantes o producidos en el presente debido al cambio de los hábitos de consumo.

Presidencia de Cristina Fernández

Cristina Fernández luego del traspaso del mando presidencial, el 10 de diciembre de 2007. Detrás, su esposo y predecesor, Néstor Kirchner.

Una de las primeras medidas adoptadas por la presidenta Fernández fue la creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, designando a su cargo a Lino Barañao, un reconocido biólogo molecular. La medida se complementó con el anuncio de creación de un polo científico-tecnológico en Buenos Aires, integrado por tres institutos: Ciencias Sociales y Humanas, Ciencias Biomédicas y Biotecnológicas, y Ciencias Exactas y Tecnológicas.[31]

Durante su presidencia, Cristina Fernández continuó con la política de derechos humanos del presidente Néstor Kirchner.

Debido a problemas de abastecimiento de energía en las postrimerías del año 2007, llevó a cabo un plan de ahorro de energía con el fin de mejorar y modernizar el uso de la energía eléctrica en el país. Además llevó a cabo un plan de construcción de nuevas centrales energéticas y de mejoras en las ya existentes.

El mayor conflicto durante la gestión se desarrolló a partir del 11 de marzo de 2008, cuando en un contexto de fuerte aumento nacional e internacional del precio de los alimentos, el ministro de Economía anunció un nuevo sistema de retenciones móviles a las exportaciones de cuatro productos ―soja, girasol, maíz y trigo― y sus derivados.[32]​ Dicha resolución, la 125/08, fue rechazada de plano por las cuatro organizaciones que reúnen al sector empleador de la producción agro-ganadera en la Argentina, declarando el Paro agropecuario patronal en Argentina de 2008, conflicto que se extendería por 129 días y que consistió en un cierre patronal (lock-out) con cortes de ruta.[33]​ El 25 de marzo las organizaciones agroganaderas decidieron que el paro fuera «por tiempo indeterminado», hasta que el gobierno dejara sin efecto el incremento dispuesto, frente a lo cual la presidenta Cristina Fernández declaró que no negociaría hasta que el lock-out fuera levantado.[34]​ El paro afectó el comercio nacional e internacional, principalmente de alimentos y el abastecimiento de las ciudades. El agravamiento del conflicto llevó a que miles de manifestantes en todo el país salieran a las calles tanto para oponerse como para apoyar las medidas del gobierno.[35]​ Durante el conflicto se produjo la renuncia del ministro de Economía Martín Lousteau, autor de las medidas cuestionadas.

El 17 de junio de 2008, la presidenta Fernández envió al Congreso un proyecto de ley sobre las retenciones a las exportaciones de granos y las compensaciones a los pequeños productores, con el fin de que sea el Poder Legislativo el que resuelva en definitiva la situación. Dicho proyecto fue finalmente rechazado en el Senado en una votación que debió ser desempatada por el Vicepresidente de la Nación, Julio Cobos quien votó en contra del proyecto de la presidenta. Esto causó el rechazo del mismo por el Congreso, llevó a una ruptura entre ambos y a un realineamiento político de un sector de los llamados radicales K, liderado por el primero, que se ubicó en la oposición, aún sin dejar de ocupar el cargo de vicepresidente.

El 18 de julio de 2008, la presidenta de la Nación ordenó dejar sin efecto la Resolución 125/08, luego de lo cual los empresarios dieron por terminado el conflicto.[36][37]

Además, la presidenta presentó un proyecto de ley de rescate de las empresas Aerolíneas Argentinas y Austral Líneas Aéreas, mediante el cual el Estado argentino adquirió las acciones de esas y otras empresas relacionadas. Dicho proyecto fue aprobado por el Congreso Nacional el 3 de septiembre de 2008 como Ley 26.412.[38]

El 21 de octubre de 2008, se elevó un proyecto al Congreso Nacional para poner fin al sistema de AFJP, un régimen privado de pensiones y jubilaciones que había constituido una de las principales medidas de la política generalizada de privatizaciones llevada adelante por el presidente Menem.[39]​ El proyecto fue aprobado por el Parlamento con apoyo de algunas fuerzas de oposición. La ley dio origen a un nuevo Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA).[40]

Durante la gestión, se realizaron medidas para enfrentar la crisis económica mundial que comenzó en 2008, en diversas etapas englobadas en un plan anticrisis con el fin de impulsar la economía y evitar despidos en los sectores afectados. El plan fue apoyado por las dos centrales sindicales (CGT[41]​ y CTA), la Unión Industrial Argentina que agrupa a los empresarios industriales, y CONINAGRO, que agrupa a las cooperativas rurales. Fue criticada por la Sociedad Rural Argentina (SRA) y la Federación Agraria Argentina (FAA), ambas asociaciones que agrupan a propietarios y productores rurales, quienes desde el Paro agropecuario patronal en Argentina de 2008 se convirtieron en fervientes opositores.[42]

La presidencia de Cristina Fernández estuvo marcada desde 2008 por el conflicto con el Grupo Clarín.

En 2007, la plataforma electoral del kirchnerismo consideraba presentar un proyecto de Ley de Radiodifusión que reemplazara el decreto ley 22.285, sancionado por la dictadura militar en 1980, y basado en el anterior proyecto de ley presentado en 1989 por el diputado socialista Guillermo Estévez Boero y formulado por el Consejo para la Consolidación de la Democracia.[43][44][45][46]

En 2009, dicho proyecto ―que fue consultado mediante varios congresos y foros en diferentes puntos del país― fue presentado al Congreso y fue aprobado el 10 de octubre, como Ley Nº 26.522,[47][48]​ contando con el apoyo unánime de los diputados del oficialismo y de algunos partidos de la oposición como el Partido Socialista, a pesar del rechazo de otros partidos opositores, como la Unión Cívica Radical, la Coalición Cívica, el macrista PRO y el peronismo disidente (duhaldismo, felipismo, De Narváez), entre otros.[49][50]

El proyecto fue apoyado también por las dos centrales sindicales (CGT y CTA),[51][52][53]​ así como por los sindicatos de los trabajadores de los medios de comunicación audiovisuales.[54][55]​ El proyecto también contó con el apoyo del Premio Nobel de la Paz Adolfo Pérez Esquivel, de organizaciones de derechos humanos, y de la Federación Universitaria Argentina.[56]​ El proyecto también contó con el apoyo de varias organizaciones internacionales. Frank La Rue ―relator especial de Naciones Unidas sobre el Derecho a la Libertad de Opinión y Expresión― consideró que esta ley es

un modelo único en el mundo y un ejemplo para todos los demás países, en virtud de que garantiza el acceso de todos los sectores a las frecuencias de la radio y la televisión manteniendo el principio de pluralismo y diversidad en el ejercicio de la libertad de expresión.[57][58][56]

En sentido contrario se pronunciaron las cadenas de medios de comunicación más grandes del país, como el multimedio Clarín, el Grupo Uno, y la ADEPA (Asociación de Empresas Periodísticas, conformada por empresarios de medios).

Ante el golpe de Estado en Honduras que destituyó al presidente constitucional Manuel Zelaya el 28 de junio de 2009, la presidenta Fernández adoptó una estricta política de condena,[59][60]​ y propuso desconocer tanto a las autoridades golpistas, como al gobierno surgido de las elecciones convocadas por el gobierno golpista, reclamando la restitución del presidente depuesto. La posición argentina fue coordinada con Brasil, y se impuso como posición general en el Mercosur, la Unasur y la OEA.[61]

Se profundizó la política de generalización de la negociación colectiva para regular las relaciones laborales que había iniciado el presidente Néstor Kirchner. También continuó con el Plan Patria Grande iniciado en el gobierno anterior, con el fin de otorgar documentos a los inmigrantes en situación irregular.[62]

El 11 de agosto de 2009, luego de que la Asociación del Fútbol Argentino rompiera su contrato de televisación con la empresa TyC Sports, el gobierno nacional le ofreció la adquisición de los derechos ofreciendo 600 millones de pesos (el contrato anterior con TyC era de 268 millones de pesos). La principal condición sería la transmisión de todos los partidos en directo y que el excedente de ganancia por la comercialización se destine al deporte amateur.[63]​ Además se sancionó el Decreto 1602/09 estableciendo la generalización de la asignación familiar por hijo para todos los niños menores de 18 años cuyos padres se encuentren desocupados o trabajen en la economía informal por una remuneración que no sea superior al salario mínimo, vital y móvil, incluyendo los monotributistas sociales.[64]

La medida fue decidida con el fin de cubrir las necesidades mínimas de todos los niños del país que se encuentren bajo la línea de pobreza y de aumentar la escolarización.

Manifestación en la Plaza de Mayo en apoyo a Cristina Fernández de Kirchner el último día de su mandato.

El 14 de diciembre de 2009 se creó el Fondo del Bicentenario, un fondo especial para garantizar el pago de los intereses de la deuda externa, mediante decreto de necesidad y urgencia[65]​ con el fin de reducir la carga financiera sobre el tesoro nacional y promover la recuperación económica luego. Algunos partidos opositores criticaron la decisión, defendiendo la "independencia" o la autonomía del Banco Central,[66]​ y actuaron en el Congreso Nacional y el Poder Judicial con el fin de dejar sin efecto la medida, dando lugar a un fuerte enfrentamiento entre los tres poderes del país. Adicionalmente, el presidente del Banco Central, Martín Redrado, decidió por su parte no cumplir con el DNU que creó el fondo, originando una seria confrontación con el Poder Ejecutivo Nacional.[67]

El 11 de septiembre de 2009 la presidenta Cristina Fernández presentó en la Cámara de Diputados de la Nación un proyecto de ley con el fin de despenalizar las calumnias e injurias para expresiones de interés público, que fue finalmente aprobado, lo que ameritó el reconocimiento internacional del Comité para la Protección de los Periodistas.[68][69][70]

En las Elecciones presidenciales de 2011, Cristina Kirchner obtuvo el 54,11 % de los votos, accediendo así a un segundo mandato. En dicha elección, el Frente para la Victoria logró el mayor porcentaje alcanzado en una elección presidencial desde 1983. Además quedó tercera en porcentaje de votos, después de Juan Domingo Perón e Hipólito Yrigoyen.[71][72][73]

Véase también

Bibliografía

  • Grondona, Mariano: El poskirchnerismo. Buenos Aires: Sudamericana, 2009. ISBN 978-950-07-3069-3.
  • Roberts, Carlos Reymundo (2011). Aguanten los K (primera edición). Buenos Aires: Sudamericana. ISBN 9789500736923. 
  • Korstanje, Maximiliano (2012): Estado, política y religión. Reflexiones para comprender la Argentina. Saarbrucken (Alemania): Editorial Académica Española, subsidiaria de Lap Lambert Academic Publishing. ISBN 978-3-8443-3968-0.
  • Korstanje, Maximiliano (2013): «Deconstruyendo la personalidad kirchnerista», en Eikasia, revista de filosofía, n.º 53, págs. 221-248; diciembre de 2013.
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Referencias

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  2. «Bush y el ALCA sufrieron duro traspié en Mar del Plata», artículo de 2005 en el sitio web Voltaire net.
  3. «Expresidente argentino Néstor Kirchner trabajó por integración latinoamericana», artículo en el sitio web Portafolio.
  4. «Cristina Kirchner habló de “operaciones basura” y defendió a Chávez», artículo en el sitio web Analítica.
  5. «Reencuentro de Carlotto y Bonafini. Las titulares de las Abuelas y Madres de Plaza de Mayo fueron reunidas por Kirchner», artículo en el diario Clarín (Buenos Aires), 26 de mayo de 2006.
  6. «Strassera acusó a los K de usar los juicios por derechos humanos», artículo en el diario Crítica de la Argentina (Buenos Aires) del 31 de diciembre de 2008.
  7. «Strassera acusó a los K de estirar los juicios por derechos humanos en beneficio propio», artículo en el sitio web Grupo E Medios.
  8. «Informe especial», en el sitio web CELS.
  9. «Adelanto del “Informe 2010” sobre la situación de los derechos humanos en Argentina», artículo en el sitio web del CELS.
  10. «Crímenes del terrorismo de Estado - Weblogs de las causas», artículo en el sitio web del CELS.
  11. Proyecto de Ley aprobado por Diputados[1]
  12. Soledad Vallejos (15 de junio de 2010). «El derecho a la igualdad llegó al matrimonio». Página/12. Consultado el 15 de junio de 2010. 
  13. Ley 26.743
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  15. «Manzur ratifica que Cristina Kirchner está en contra del aborto», artículo en el sitio web Minuto Uno. Consultado el 29 de octubre de 2010.
  16. Lanata: "Hay una grieta en Argentina que ha separado amigos, hermanos, parejas y compañeros de laburo"
  17. a b ¿De qué grieta hablan?
  18. Berger, P. L. (2011). The sacred canopy: Elements of a sociological theory of religion. Open Road Media.
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