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Gustavo Petro

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Gustavo Petro Urrego
Archivo:Gustavo Petro Mayor of Bogota.jpg

Alcalde Mayor de Bogotá
1 de enero de 2012-31 de diciembre de 2015
Predecesor Clara López Obregón (Encargada)
Sucesor Enrique Peñalosa

Senador de la República de Colombia
20 de julio de 2006-19 de julio de 2010

Miembro de la Cámara de Representantes de Colombia
por Bandera de Bogotá Bogotá, D. C.
20 de julio de 1998-19 de julio de 2006

Miembro de la Cámara de Representantes de Colombia
por Bandera de Cundinamarca Cundinamarca
12 de diciembre de 1991-19 de julio de 1994
Información personal
Nombre en español Gustavo Francisco Petro Urrego Ver y modificar los datos en Wikidata
Nacimiento 19 de abril de 1960 (64 años)
Bandera de Colombia Ciénaga de Oro, Córdoba, Colombia
Residencia Bogotá, Colombia
Nacionalidad Colombiana e italiana
Religión Catolicismo Ver y modificar los datos en Wikidata
Lengua materna Español Ver y modificar los datos en Wikidata
Familia
Padres Gustavo Petro
Clara Urrego
Cónyuge Verónica Alcocer García
Hijos Andrés, Andrea, Nicolás, Sofía, Antonella
Educación
Educado en Universidad Externado
Información profesional
Ocupación Economista y Político
Seudónimo Aureliano y Comandante Andrés Ver y modificar los datos en Wikidata
Género Literatura de no ficción Ver y modificar los datos en Wikidata
Lealtad Movimiento 19 de abril Ver y modificar los datos en Wikidata
Conflictos Conflicto Armado Interno de Colombia Ver y modificar los datos en Wikidata
Partido político Progresistas (desde 2011)
Polo Democrático (2005-2010)
Sitio web
Distinciones
Firma
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Gustavo Francisco Petro Urrego (Ciénaga de Oro, Córdoba, 19 de abril de 1960) es un economista, político colombiano. Egresado de la Universidad Externado de Colombia. Desde temprana edad vivió en Zipaquirá, Cundinamarca y en esta ciudad ocupó diversos cargos públicos.[1]​ En su juventud fue parte de la guerrilla del M-19. Fue elegido en varias elecciones legislativas en el país, entre ellas la de Senador de la República por el Polo Democrático Alternativo, cargo al que accedió en las elecciones del 2006 con la tercera votación del país.[2]​[3]​ En 2009 renunció a su curul para aspirar a la Presidencia de Colombia en las elecciones del 2010 en representación de la misma colectividad.[4]​[5]​ Tras la contienda electoral, renunció al partido.

El 30 de octubre de 2011 fue elegido Alcalde Mayor de Bogotá por el movimiento Progresistas en las elecciones locales de la ciudad,[6]​[7]​ cargo que asumió el 1 de enero de 2012.

Biografía

Gustavo Petro es hijo de Gustavo Petro, de profesión maestro, y Clara Nubia Urrego. Nació el 19 de abril de 1960 en Ciénaga de Oro, Córdoba. Fue bautizado Gustavo Francisco en honor a su padre y su abuelo. Cuando cursaba 2º grado su familia se trasladó a Zipaquirá. Allí, estudió en el Colegio Nacional de La Salle de Zipaquirá, donde fundó el periódico llamado Carta al Pueblo y un centro cultural al que llamó Gabriel García Márquez.[8]​ Durante esa etapa, Petro empezó a reunirse con movimientos sindicalistas y obreros de Zipaquirá.

Es padre de cinco hijos; Nicolás de su relación con Katia Burgos; Andrés y Andrea de su relación con Mary Luz Herrán, ex-combatiente del M-19; Sofía y Antonella de su relación con su actual esposa Verónica Alcocer, quien a su vez tiene un hijo llamado Nicolás.[9]​

Estudios

Petro se graduó a los 16 años del colegio Nacional San Juan Bautista De La Salle y logró uno de los mejores puntajes del examen del Icfes para el ingreso a la educación superior, en toda Colombia.[10]​ Un año después se vinculó al grupo guerrillero Movimiento 19 de Abril (M-19).

Se graduó como economista de la Universidad Externado de Colombia. Al terminar sus estudios universitarios es elegido con la Anapo como personero en 1981 y concejal de Zipaquirá de 1984 a 1986. Tras desmovilizarse del grupo guerrillero M-19, realizó una especialización en Administración Pública en la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Posteriormente viajó a Bélgica, como parte de las negociación al dejar la guerrila, donde realizó un diplomado en Medio Ambiente y Desarrollo Poblacional en la Universidad Católica de Lovaina.[11]​ Más tarde inició estudios de Doctorado en Nuevas Tendencias de la Administración de Empresas en la Universidad Jorge Tadeo Lozano y la Universidad de Salamanca. Como más tarde fue mencionado por varios medios[11]​[12]​, tanto sus estudios de maestría como de doctorado quedaron inconclusos.


Militancia en la guerrilla M-19

Gustavo Petro

Retrato oficial de Gustavo Petro
Información personal
Nombre en español Gustavo Francisco Petro Urrego Ver y modificar los datos en Wikidata
Apodo Aureliano
Nacimiento 19 de abril de 1960 Ver y modificar los datos en Wikidata (64 años)
Ciénaga de Oro (Colombia) Ver y modificar los datos en Wikidata
Residencia Bogotá Ver y modificar los datos en Wikidata
Nacionalidad Colombiana e italiana
Religión Catolicismo Ver y modificar los datos en Wikidata
Lengua materna Español Ver y modificar los datos en Wikidata
Familia
Cónyuge Verónica Alcocer (desde 2000) Ver y modificar los datos en Wikidata
Hijos
Educación
Educado en
Información profesional
Ocupación Político, economista, escritor, guerrillero (hasta 1990) y ambientalista Ver y modificar los datos en Wikidata
Cargos ocupados Presidente de Colombia (desde 2022) Ver y modificar los datos en Wikidata
Seudónimo Aureliano y Comandante Andrés Ver y modificar los datos en Wikidata
Género Literatura de no ficción Ver y modificar los datos en Wikidata
Lealtad M-19
Rango militar Miembro del M-19
Conflictos Conflicto Armado Interno de Colombia Ver y modificar los datos en Wikidata
Partido político
Sitio web gustavopetro.co Ver y modificar los datos en Wikidata
Distinciones
Firma
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Gustavo Petro se hizo militante del M-19 en 1977,[13]​ su alias era "Comandante Andrés" o "Aureliano", cómo Aureliano Buendía, personaje de la obra de Cien Años de Soledad de Gabriel García Márquez. En 1984, siendo concejal de Zipaquirá, hizo pública su militancia en una manifestación en la plaza principal del municipio, acto tras el cual pasó a la clandestinidad.

En octubre de 1985 fue capturado en el barrio Bolívar 83 de Zipaquirá por el Ejército, en un principio Petro sostuvo que Alfonso Plazas Vega estaba entre los militares que lo torturaron antes de llevarlo a prisión por 2 años acusado de porte ilegal de armas;[14]​[13]​ sin embargo, cuando se comprobó que Plazas Vega no estaba en el país en los días en que supuestamente se le torturó admitió su error.[15]​

En marzo de 1987 Petro fue liberado y volvió a la clandestinidad con el M-19, viajando a Santander y a Tolima, donde junto a Carlos Pizarro Leongomez participó en el proceso de paz entre el grupo insurgente y el gobierno de Virgilio Barco.[16]​

Vida política

Entre 1990 y 1991 fue asesor de la Gobernación de Cundinamarca.

Junto a otros desmovilizados del proceso de paz, Petro fue cofundador del partido político Alianza Democrática M-19,[17]​ movimiento que pariticipó en la Asamblea Nacional Constituyente de 1991 y, en consecuencia, influyó en la redacción de la Constitución de 1991. Con el apoyo de este movimiento llega a la Cámara de Representantes en 1991 por el departamento de Cundinamarca. En 1994 aspira a ser reelegido en la Cámara pero no alcanza suficientes votos. Posteriormente, Petro fue amenazado de muerte y decide abandonar el país; es nombrado agregado diplomático en Bruselas por el gobierno de Ernesto Samper, viajó a Bélgica junto a su compañera de entonces, Mary Luz Herrán; del mismo modo, otros ex-combatientes del M-19 fueron nombrados en embajadas europeas;[18]​ Petro renunció a este cargo en 1996.[3]​

Tras su regreso a Colombia, en 1997 fue candidato de la Alianza Democrática M-19 a la Alcaldía de Bogotá, obtuvo 7 mil votos, el 0,56% de la votación y ocupó el octavo puesto en los comicios que ganaría Enrique Peñalosa.[19]​

En 1998 aspira junto con Antonio Navarro Wolff a la Cámara de Representantes nuevamente, esta vez en la circunscripción de Bogotá y por el Movimiento Vía Alterna, que había fundado junto con otros exmilitantes de la AD M-19. En esta oportunidad logra regresar a la Cámara de Representantes como segundo renglón de la lista encabezada por Navarro, la más votada de la ciudad.[cita requerida] En las elecciones de 2002 aspira de nuevo a esta corporación obteniendo la más alta votación. En ese período, fue elegido el mejor congresista tanto por sus colegas como por la prensa nacional gracias a sus denuncias sobre corrupción y sus debates de control político.[20]​ Petro denunció la presunta infiltración paramilitar en la Fiscalía General de la Nación durante la gestión de Luis Camilo Osorio. Además de las múltiples alianzas entre paramilitares y decenas de congresistas de la coalición del gobierno.[21]​[22]​

Polo Democrático Alternativo

En Vía Alterna conformaría una coalición electoral junto con el Frente Social y Político para las elecciones de 2002, que se consolidaría luego como el partido Polo Democrático Independiente (PDI). A partir de 2005 el PDI se uniría con Alternativa Democrática para conformar el Polo Democrático Alternativo (PDA), movimiento que agrupó a los diferentes sectores de izquierda del país, igualmente apoyando la alcaldía de Samuel Moreno.

En 2006 fue elegido senador de la República con la tercera votación más alta del país.[23]​ Durante ese año destapó el escándalo de la llamada parapolítica, que demostraba vínculos de políticos con grupos paramilitares, hecho que lo llevó a ser elegido como el personaje del año por diferentes medios de comunicación.[24]​ A finales de 2007 realizó también el debate sobre la Farc-política, que relacionaba a algunos políticos con la guerrilla de las FARC,[25]​ denunciando casos como el del representante Luis Fernando Almario, que fue detenido meses después.[26]​

Durante su militancia en el PDA tuvo algunas diferencias con Carlos Gaviria Díaz, expresidente de la colectividad, ya que, según Petro, los comunicados que emitía el Polo no eran lo suficientemente contundentes a la hora de rechazar las acciones de la guerrilla de las FARC, afirmación que rechazó Carlos Gaviria y que, por momentos, deterioró la relación entre diferentes sectores del partido. Sin embargo, las diferencias y confrontaciones por este tema se solucionaron más tarde en una reunión extraordinaria del partido, donde se expidió un comunicado en el que se rechazaba una vez más el accionar de los grupos guerrilleros en el territorio colombiano.

En el 2008, impulsó una disidencia en el partido a través de la «lista 19» para las elecciones al 2º Congreso de Unidad Nacional del Polo, apoyada por miembros del partido que consideraban que este debía «acercarse más al centro del espectro político y ejercer una política de izquierda moderna y alejada de tesis radicales».[27]​[28]​ La «lista 19» se consagró como la segunda lista más votada del país con 59 389 votos.[29]​

Oposición al gobierno Uribe

Como senador, Petro fue parte de la oposición al gobierno del entonces presidente Álvaro Uribe; denunció varias acciones del gobierno y sus aliados políticos, que fueron calificadas por éste como calumnias para ganar protagonismo. En 2005, en la cámara de representantes, Petro denunció que la empresaria del chance Enilse López, conocida como La Gata, condenada posteriormente por nexos con las Autodefensas Unidas de Colombia, había financiado la campaña del presidente Uribe en 2002; estas denuncias fueron desmentidas en su momento por el gobierno, sin embargo, en la campaña por la reelección en 2006, el presidente Uribe reconoció el apoyo económico.[30]​

Durante el segundo mandato de Uribe, Petro promovió algunos debates en el congreso a raíz del escándalo de la parapolítica.

El 17 de abril de 2007, el senador Petro llevó a cabo en la plenaria del Congreso un debate sobre las CONVIVIR y el desarrollo del paramilitarismo en Antioquia. Expuso varios documentos sobre las relaciones que presuntamente tendrían miembros de las fuerzas de seguridad y de la clase política con el paramilitarismo y el narcotráfico. Durante el debate Petro cuestionó la actuación del entonces presidente Álvaro Uribe Vélez frente al fenómeno cuando era gobernador de ese departamento. Presentó una fotografía del hermano del presidente, Santiago Uribe, donde aparece junto al narcotraficante Fabio Ochoa.[31]​

Al debate fue citado el entonces ministro del Interior y de Justicia, Carlos Holguín Sardi, quien junto con el entonces ministro de Transporte, Andrés Uriel Gallego, encabezó la defensa del presidente y su gobierno. Ambos cuestionaron el pasado guerrillero de Petro y lo acusaron de "no perdonar que se combata a los violentos", calificaron lo dicho por Petro como calumnias. Al día siguiente del debate el presidente Uribe, sin mencionar el nombre de Petro, dijo "yo habría sido buen guerrillero, porque no habría sido guerrillero de calumnias sino de fusil.".[32]​ El hermano del presidente, Santiago Uribe, dijo que su padre y el de los Ochoa crecieron juntos y se involucraron en los negocios de caballos. También afirmó que "yo me tomé muchas fotos con mucha gente, pero no de forma clandestina sino en sitios públicos".[33]​

El 18 de abril, la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad expidió un comunicado en el cual rechazaba varias de las afirmaciones de Petro sobre las Convivir, afirmando que varios de los grupos mencionados durante el debate fueron autorizados en los departamentos de Sucre y Córdoba, pero no en Antioquia, que el gobernador Uribe canceló las personerías de ocho Convivir en 1997, y que el paramilitar "Julián Bolívar" no figuraba como asociado de una Convivir al momento de su autorización.[34]​

Candidatura Presidencial de 2010

Artículo principal: Elecciones presidenciales de Colombia de 2010

En 2008 Petro anunció su interés por ser candidato presidencial para 2010.[5]​ Petro se distanció de las decisiones oficiales de su partido y lideró junto con Lucho Garzón y María Emma Mejía una disidencia ideológica al interior del Polo Democrático Alternativo. Tras la renuncia de Garzón al partido, Petro propuso un "gran acuerdo nacional para sacar a Colombia de la guerra", basado en la separación de la mafia del poder, del crimen de la justicia, de la tierra fértil de las mafias, y de la política social del mercado, así como la intención de una política de seguridad que garantice el pleno uso del territorio por parte de los colombianos.

El 27 de septiembre de 2009 se llevaron a cabo las elecciones internas para elegir al candidato del Polo para las elecciones presidenciales de 2010; en ellas Petro salió vencedor, superando a Carlos Gaviria a quien las encuestas daban como ganador.

En las elecciones presidenciales llevadas a cabo el 30 de mayo Petro, cuya fórmula vicepresidencial fue Clara López, alcanzó un total de 1.331.267 votos, que representaban un 9,1% de la votación total, lo que lo ubicó en la cuarta posición. En estas elecciones fue elegido como presidente Juan Manuel Santos.

El 24 de junio de 2010, cuatro días después de las elecciones presidenciales, Petro se reunió, sin conocimiento ni aprobación de su partido, con el presidente electo para iniciar diálogos sobre la tierra, las víctimas y el agua.[35]​ Ante el rechazo de la directiva del partido hacia estas decisiones inconsultas e individuales, Petro se valió de los votos obtenidos en las pasadas elecciones para afirmar que sus actos estaban respaldados por más de un millón trescientos mil colombianos.

Disidencia

El 2 de agosto de 2010 en reunión del Comité Ejecutivo Nacional de la colectividad, Petro, con base en la votación obtenida, reclamó su derecho a asumir la presidencia del partido; sin embargo por decisión de la mayor parte de la mesa directiva fue ratificada en el cargo Clara López Obregón,[36]​ Petro tan sólo logró el respaldo de 7 miembros del Comité, mientras López alcanzó algo más de 25.

A su vez Petro, luego de reunirse en el 2007 con el Partido Demócrata de Estados Unidos, comenzó a confrontar las posturas del Polo, con respecto al Tratado de Libre Comercio, ya que él consideraba que el firmado con ese país "permitiría la defensa de los trabajadores y el medio ambiente".[37]​

Debido a las continuas divergencias con el ideario del Polo, abandonó ese partido.

Esto se dio el 2 de diciembre de 2010, día en que Petro se reunió con sus simpatizantes, quienes se agruparían bajo el nombre de Corriente Democrática. Las diferencias entre Petro y las directivas del partido llegaron a puntos irreconciliables por la decisión de la colectividad de no sancionar a Samuel Moreno, entonces alcalde de Bogotá, frente a las denuncias presentadas, entre otros, por Petro acerca de la existencia de un cartel de contratación en la capital; tales diferencias zanjaron finalmente en la salida del excandidato del PDA y la posterior creación de su propio movimiento político denominado Movimiento Progresistas con el que accedió a la Alcaldía de Bogotá en las elecciones de 2011.

Denuncias por persecución y amenazas contra su vida

Gustavo Petro ha denunciado en diferentes ocasiones amenazas contra su vida y la de sus familiares, así como persecución de organismos de seguridad del Estado, motivadas según él por las denuncias que planteó en el Congreso. El 7 de mayo de 2007 el Ejército confirmó la detención de dos suboficiales de inteligencia, capturados días antes merodeando en la casa de la familia de Petro en el municipio de Tenjo, Cundinamarca, por la policía local. Los militares se identificaron inicialmente como miembros del DAS, pero el director de la institución, Andrés Peñate, lo desmintió.[38]​ El comandante de las Fuerzas Militares, General Freddy Padilla De León, dijo que se trató de una "increíble torpeza" por parte de los hombres de inteligencia, que estarían realizando un proceso interno de verificación.[39]​[40]​

En octubre de 2008, Petro denunció con pruebas documentales[41]​[42]​ que funcionarios del Departamento Administrativo de Seguridad (DAS) habían ordenado hacer seguimientos ilegales contra los miembros del Polo Democrático incluido él, por ser opositores del gobierno de Álvaro Uribe. Por este hecho, María del Pilar Hurtado, entonces directora de dicha organización, asumió la responsabilidad política y presentó renuncia a su cargo, que fue aceptada por el gobierno, aunque Hurtado aseguró que nunca dio la orden de seguir a los miembros de la oposición; sin embargo, tras iniciarse la respectiva investigación por parte de la fiscalía con relación a estos hechos, se radicó en Panamá, por lo que no ha sido posible juzgarla por estos hechos y otros delitos.[43]​

Alcalde de Bogotá

Candidatura

Artículo principal: Elecciones locales de Bogotá de 2011

Tras su salida del Polo Democrático Alternativo, Petro constituyó junto a sus simpatizantes el Movimiento Progresistas, que fue avalado por firmas ante la Registraduría para participar en las elecciones locales de Bogotá de 2011. Petro fue el candidato a la Alcaldía por el naciente movimiento.

Algunos analistas políticos manifestaron que su inscripción eventualmente podría ser declarada nula, en aplicación del artículo 2º de la ley estatutaria que da forma a la reforma política aprobada en el 2009, en la medida en que el entonces candidato incurriría en doble militancia por presentarse en representación de otro movimiento político, a menos de un año de haber renunciado al Polo Democrático. Petro manifestó que este hecho «no (...) afectaría su candidatura puesto que cuando renunció al Polo no ocupaba allí ningún cargo directivo».[44]​

Gustavo Petro logró el 32,22% de los votos para la Alcaldía de Bogotá el 30 de octubre del 2011, superando a sus competidores Enrique Peñalosa que obtuvo el 24,98% de los votos y Gina Parody que logró 16,76%. Con estos resultados fue elegido alcalde de la ciudad para el periodo del 1 de enero de 2012 al 31 de diciembre de 2015,[45]​ sin embargo fue destituido de su cargo por la Procuraduría General de la Nación el 9 de diciembre de 2013, y ratificada su destitución el 13 de enero de 2014 por la sala Disciplinaria del Ministerio Público. La destitución fue, finalmente, ejecutada por el presidente Juan Manuel Santos el 19 de marzo de 2014. 35 días más tarde, el 22 de abril, un magistrado del Tribunal Superior de Bogotá ante una tutela le ordena al Presidente de la República acatar las medidas cautelares proferidas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la restitución del cargo. Al día siguiente, Santos restituye a Petro en el cargo de Alcalde Mayor de Bogotá.

Gestión

Cultura

Durante la administración de Petro se creó la Secretaria de la Mujer con los propósitos de alcanzar la igualdad de géneros y superar la discriminación. A su vez inauguró el Centro de Ciudadanía LGBTI, donde se presta atención a personas lesbianas, gais, bisexuales y transexuales.[46]​ Asimismo se crearon Centros para el control natal y la atención de abortos en los casos permitidos por la ley.[47]​

Durante su administración se dejó de arrendar la Plaza de toros de La Santamaría, para corridas de toros. La decisión fue declarada inconstitucional por la Corte Constitucional.[48]​

Movilidad

En su gobierno se inició la aplicación del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP), inaugurado a mediados de 2012.[49]​[50]​ Así mismo, durante la administración de Petro se crearon subsidios pagados por el Distrito para reducir las tarifas de Transmilenio. A su vez, la administración desde principios de 2014 comenzó a entregar un subsidio especial para la población afiliada al SISBEN 1 y 2 de 40% del valor del pasaje, para lo cual destinó 138 mil millones de pesos.[51]​[52]​ Este subsidio no se entrega de forma inmediata ya que requiere de inscripción en una base de datos,[53]​ y es válido solo para 21 pasajes cuando se usen los buses azules del SITP o la Troncal de la décima y la veintiséis.[54]​[55]​

La construcción del Metro de Bogotá fue una de sus principales propuestas.[56]​[57]​ Durante su administración, contrató los estudios de la infraestructura del metro a un consorcio colombo-español, por $70.000 millones de pesos, los cuales concluyeron a finales de 2014.[58]​[59]​ En el año 2015 el gobierno nacional confirmó la financiación del 70% del proyecto, equivalente a 9.6 billones de pesos, aportando el Distrito el 30% restante.[60]​

Otras medida del gobierno de Gustavo Petro fueron la creación de corredores peatonales en la carrera séptima, y la creación de un corredor de ciclovía en la carrera 50.[cita requerida]

Medio Ambiente

Se propuso como política de gobierno conservar los humedales de Bogotá y planificar para la preservación del agua ante el calentamiento global.[61]​ Acatando la orden de la Corte Constitucional, se inició el proceso de supresión de vehículos de tracción animal utilizados por los recicladoresalgunos de los cuales les fueron entregados vehículos automotores y subsidios.[62]​[63]​[64]​ En 2013 el Alcalde fue invitado a discutir sus propuestas de planificación territorial en la Escuela de Diseño de Harvard.[65]​

Seguridad

En la gestión de Petro se adelantaron medidas como la prohibición al porte de armas de fuego, que llevaron a la reducción de la tasa de homicidios, alcanzando la cifra más baja de las últimas dos décadas.[66]​[67]​ Sin embargo, se reportó un incremento significativo de los atracos y hurtos, acompañados de un aumento de la percepción de inseguridad.[68]​ En su gobierno se realizaron diversas intervenciones por parte de la policía en la calle del Bronx donde se han realizado incautaciones de droga y armas.[69]​

Servicios Públicos

Durante la administración se lanzó la conexión de Wi-Fi público en algunos sectores de Bogotá.[70]​[71]​[72]​[73]​

Programas sociales

Estableció como política pública en 2012 la ampliación del mínimo vital de agua potable consistente en (6 m3) para las viviendas de estrato 2, luego de que durante la alcaldía de Clara López Obregón se implementara con el estrato 1,[74]​ con esta medida el costo asumido por el Distrito con el mínimo vital de agua pasó de $10.000 millones de pesos para el 2012 a unos $65.000 millones para el 2013.[75]​, con miras a garantizar el acceso de los ciudadanos de los estratos uno y dos a seis metros cúbicos de agua mensuales.[76]​

En el gobierno de Petro se cerraron más de 170 comedores comunitarios, los cuales fueron remplazados por el programa "Mi Vital", que ya no entrega almuerzos, sino canastas de mercado y bonos canjeables por alimentos que se reclaman en supermercados.[77]​ A su vez se han dado diversos contratos distritales con colegios privados y contratistas, para proveer el servicio de educación para los niños de toda la ciudad.[78]​

También Petro cerró 103 Asociaciones de Casas Vecinales que eran jardines de madres y educadoras del sector comunitario que le brindaban atención y alimentación a niños menores de 5 años en sectores populares.[79]​ Remplazaría la contratación de los alimentos de los niños que asistían a estos jardines por contratos privados y algunas de las madres y profesoras serían contratadas bajo la modalidad de libre nombramiento y remoción. Las representantes de las Asociaciones de Casas Vecinales, expresarían su inconformidad y denunciarían que la nuevo modalidad de contratación le cuesta más al Distrito y no se han cumplido a tiempo con los salarios de las madres.[80]​

Salud

En materia de salud pública se crearon los Centros de Atención Móviles a Drogodependientes (CAMAD), los cuales también se pusieron en funcionamiento en Bosa[81]​ estos centros entre septiembre 2012 y agosto de 2013 tuvieron un costo de unos $2,150 millones.[82]​ Con estas medidas, se buscaba reducir la dependencia de los indigentes de las calles del sector a los proveedores de estupefacientes o "jibaros", a la vez que se les pretende brindar ayuda psicológica y médica. También en el sector del Bronx se inauguró un jardín infantil y se reabrió un comedor comunitario.[83]​[84]​[85]​ Sin embargo la intervención ha sido criticada, puesto que luego de ponerse en marcha los drogodependientes del Bronx se trasladaron a sectores cercanos como San Bernardo, el parque Tercer Milenio y Plaza España.[86]​ En el desarrollo de estas intervenciones, fue asesinado Óscar Javier Molina Trujillo, trabajador del Distrito y miembro activo en la recuperación de los habitantes de la ‘L’ del ‘Bronx’, lo que estuvo acompañado de amenazas en contra del administrador del comedor comunitario y la exsecretaria de Integración Social Teresa Muñoz Lopera,[87]​ lo que obligó a que las intervenciones ahora se realicen cerca a la Iglesia del Voto Nacional.

Durante su administración el Distrito puso en funcionamiento dos consultorios de atención primaria en el Hospital San Juan de Dios, cerrado en el 2001 por el gobierno de Andrés Pastrana y en su momento Petro prometió que destinaría recursos para comprar los terrenos del Hospital y reabrir uno de los edificios del complejo.[88]​[89]​[90]​ El proyecto permaneció parado debido a que el Departamento de Cundinamarca suspendió la venta de los predios.[91]​ La apertura de los consultorios de atención primaria, generó polémica por cuenta del gobernador de Cundinamarca, Álvaro Cruz, quien argumentó que el departamento es dueño del histórico centro hospitalario, así como por la aparición del testamento de José Joaquín Vargas, abogado y filántropo, quien le había legado sus bienes, entre ellos los predios de la Hacienda El Salitre, cuyos linderos comprenden de la Carrera 30 a la Avenida Boyacá y de la Calle 22 a la Calle 68, al Hospital.[92]​[93]​ El día 11 de febrero de 2015, como Alcalde Mayor de Bogotá finalmente Petro oficializó el acto protocolario de reapertura y restauración del Complejo hospitalario San Juan de Dios luego de que el Distrito comprase el Hospital con miras a reabrirlo, restaurarlo en su totalidad y pagar su parte a la liquidación de los exempleados que aun residen en el complejo.

Durante su último mes de gobierno, ante la liquidación de Saludcoop el 1 de diciembre de 2015, el distrito tuvo dificultades con los nuevos pacientes que entraron a ser parte de la EPS Capital Salud.[94]​

Ausencia en la alcaldía por incapacidad médica y asuntos familiares

El 15 de junio de 2012 Petro tuvo que ser hospitalizado en la Clínica Santa Fe debido a una cefalea aguda. El personal médico identificó dos coágulos de sangre en su cerebro, que fueron drenados en una intervención quirúrgica.[95]​ Fue dado de alta tres días más tarde y recibió una incapacidad de 20 días, por lo cual el Secretario de Gobierno, Guillermo Asprilla, asumió temporalmente la Alcaldía; sin embargo Petro reasumió sus funciones el 25 de junio de 2012.[96]​

El 6 julio de 2012 Petro retomó su incapacidad médica y viajó a Nueva York. Como alcalde encargado asumió el secretario General de la Alcaldía, Eduardo Noriega.[97]​ Petro asumió nuevamente sus funciones el 16 de julio de 2012.[98]​ Pero del 28 al 31 de julio del 2012 volvió a retirarse del cargo por la muerte de su suegro Jorge Emilio Alcocer.[99]​

Controversias

La gestión de Gustavo Petro al frente de la Alcaldía de Bogotá ha recibido fuertes críticas, debido a múltiples problemas de gestión.[100]​ Debido al inconformismo por la gestión del alcalde algunos sectores de la oposición de derecha, promovieron una iniciativa para revocar su mandato. Hacia el final de su mandato, Petro ha sido criticado por la baja ejecución de su programa de gobierno, especialmente en cuanto a salud,[101]​ educación y movilidad.[102]​[103]​[104]​[105]​[106]​[107]​, además sobre el aumento de la contratación en un 31%, Según el programa Bogotá Como vamos.

Gestión de basuras en la capital

Uno de los camiones importados durante la administración de Petro para llevar a cabo la recolección de basuras.

En la administración de Petro, en cumplimiento de los Autos 268 de 2010 y 275 de 2011, así como de la sentencia T-724 de 2003 de la Corte Constitucional, la cual ordenaba la regularización del trabajo de los recicladores, se daría el cambio del modelo de recolección de basuras de la ciudad, que pretendía que una empresa del Distrito, "Aguas de Bogotá", recolectara toda la basura de la ciudad, decisión que se tomó con la emisión del Decreto 564 de 2012. Algunas entidades expresaron una supuesta imposibilidad e ilegalidad del nuevo modelo planteado.[108]​ Implementado el decreto, se puso en funcionamiento el modelo de basuras desde el día 18 de diciembre de 2012, iniciando la formalización del trabajo de más de 3000 recicladores que, hasta entonces, no habían contado con ningún tipo de remuneración o seguridad social.[109]​ El proceso implicó también el reemplazo por automotores de cerca de 2900 vehículos de tracción animal, usados por los recicladores,[110]​ así como la puesta en adopción de los equinos que eran explotados.[111]​

Flota Basura Cero

Los días 18, 19 y 20 de diciembre de 2012, durante la transición al nuevo sistema, se dejó de recoger cerca de 10.000 toneladas de basura en la ciudad,[112]​ por lo que para solucionar la crisis se optó por un sistema mixto donde se le entregó a los operadores privados 36,95 por ciento de la operación de basuras y que el operador público Aguas de Bogotá se quedase con el resto de la operación.[113]​

Ante el hecho, se optó por traer camiones compactadores para la recolección de basuras desde Estados Unidos que el distrito arrendó en internet por medio de un leasing,[114]​ el traslado de estos compactadores desde EEUU a la capital de Colombia se demoró algunas semanas; posteriormente, en marzo de 2014, la DIAN decomisó 22 de estos compactadores. Ante las dificultades con la importación de los compactadores, la alcaldía expidió el Decreto 570 de 2012 por medio del cual permitió recolectar las basuras de la ciudad en unas 479 volquetas que fueron adquiridas por el distrito;[115]​ bajo esta modalidad de recolección un trabajador resultó gravemente herido[116]​ y otro murió.[117]​

A su vez por medio de una licitación el distrito adquirió 205 compactadores, 13 barredoras y 65 volquetas, algunas con brazo mecánico, dicha licitación fue adjudicada a dos firmas: Daewoo y Navitrams S.A.S. por valor total de 76.000 millones de pesos.[118]​ Ha habido problemas con los compactadores que se adquirieron debido a que no están acondicionados para funcionar en la ciudad de Bogotá. Por lo que algunos han sufrido de diversas averías que han impedido que presten el servicio, por lo que se han firmado contratos para el mantenimiento correctivo con Daewoo por valor de 400 millones.[119]​

Debido a los costes asumidos en los estudios previos, la puesta en funcionamiento y la compra de los vehículos (volquetas y compactadores) el Contralor Distrital señaló que se causó un déficit de 59 mil millones de pesos.[120]​ Luego de la crisis de 2012, continuaron las dificultades en el sistema, como los retrasos en la recolección por parte de Aguas de Bogotá en marzo de 2014,[121]​ debido a que la empresa distrital en ese mes registró 81 compactadores paralizados por mantenimiento preventivo y correctivo,[122]​ lo que llevó a que se recogiese la basura de la ciudad en volquetas.[123]​

Por los anteriores motivos la Superintendencia de Industria y Comercio multó al alcalde Petro y ocho funcionarios de la alcaldía. El alcalde Petro fue obligado a pagar 1200 millones de pesos.[124]​

Posteriormente, Emilio Tapia y Manuel Sánchez, testigos y condenados por su participación en el Carrusel de la Contratación, afirmaron que existió un "complot" en el que supuestamente participaron concejales, los operadores privados del servicio de aseo, e incluso el procurador Alejandro Ordóñez, entre otros, para sabotear la puesta en marcha del nuevo modelo de aseo, generar caos y propiciar la destitución del alcalde (hecho que en efecto sucedió en diciembre de 2013 por cuenta del procurador Ordóñez), mediante acciones como la suspensión de la recolección de basuras por parte de los privados que prestaban el servicio.[125]​[126]​[127]​

En febrero de 2015, la Corte Constitucional suspendió la decisión de la Superintendencia de ordenar que se alterase el modelo de recolección de basuras, pero en diciembre de 2015 la dejó en firme, ordenándole al distrito cambiar el modelo de aseo para el 1 de enero de 2016, de manera tal que se permitiese la participación de empresas privadas. Sin embargo también le ordenó al distrito mantener la afiliación de los recicladores como se venia haciendo en cumplimiento a la sentencia C-275/2011.[128]​[129]​[130]​[131]​

Una investigación de la fiscalía concluyó que el Alcalde no fue responsable del caos que hubo durante el cambio de sistema. La fiscalía además investigaría a los procuradores delegados que afirmaron que el cambio de modelo había causado contaminación ambiental.[132]​

Movilidad

Aunque el SITP inicio operaciones durante el mandato de Petro, se han denunciado deficiencias en la atención de las rutas, retrasos en la entrega de paraderos, demoras en el desmonte de las rutas antiguas no integradas al sistema,[133]​ atraso en la entrega de los buses, diversos accidentes viales, demoras en la integración de las tarjetas de pago y dificultades para convertir en chatarra los vehículos viejos.[134]​[135]​ A su vez, debido a los compromisos asumidos por pasadas administraciones distritales, Bogotá ha tenido que asumir un costo de 4.000 millones de pesos semanales,[136]​ que ha salido de los Fondos de Contingencias y de Estabilización Tarifaria. A noviembre de 2013 se habían desembolsado más de 300.000 millones de pesos a los concesionarios privados.[137]​ Además dos compañías Coobus y Egobus, propiedad de los pequeños propietarios y que provee más del 40% de la flota del sistema, han sufrido de dificultades financieras que han afectado su operación.[138]​[139]​[140]​

En cuanto a Transmilenio, en mayo de 2013 se prorrogó el contrato para la fase I y II por tres años. Mediante la negociación se acordó que se otorgara parte de la ganancia de los operadores al Distrito.[141]​ En esta prórroga se acordó que los operadores bajarían las tarifas en dichos tramos, y se impidió que 500 buses salieran de funcionamiento. Por otro lado, los operadores obtendrán ingresos de $2 billones de pesos sin estar obligados a invertir en buses nuevos, sin modernizar la flota que rueda desde el 2000, hasta que se lleve a cabo una nueva licitación. Se espera que en el 2017 hayan sido adjudicados los nuevos buses.[142]​[143]​[144]​ El Alcalde fue advertido desde 2012 por consultorías financieras y jurídicas de la necesidad de abrir licitación pública, en vez de renovar los contratos. La Fiscalía y la Procuraduría anunciaron investigaciones.[142]​

Así mismo, Petro fue advertido desde 2013 y nuevamente a finales de 2015 de la necesidad de aumentar el precio del pasaje de Transmilenio en aproximádamente $200 pesos para garantizar su viabilidad financiera.[145]​ Sin embargo, Petro no llevó a cabo el ajuste, llevando a un desajuste financiero del sistema.[145]​ Entre 2012 y 2015, la Secretaría de Hacienda tuvo que aportar $1.9 billones de pesos para el sostenimiento financiero del SITP, incluyendo Transmilenio, restándole presupuesto a proyectos de salud y educación del Distrito.[146]​

Referendo de revocatoria

El representante a la Cámara por Bogotá, perteneciente al partido de la U, Miguel Gómez Martínez (nieto del expresidente conservador Laureano Gómez) radicó el 2 de enero de 2013 ante la Registraduría Nacional una petición para iniciar un proceso de revocatoria del mandato del alcalde Gustavo Petro después de que, como lo exige la Constitución de Colombia, cumpliera un año a cargo de la administración de la ciudad.[147]​[148]​ El representante presentó siete puntos en los que describió los hechos con los que argumentó su petición, entre los puntos presentados se encontraban la política de basuras, la movilidad, la educación, la salud y la aplicación del Sistema Integrado de Transporte.[149]​

El mismo 2 de enero la Registraduría respondió la solicitud que hizo el representante Miguel Gómez, indicó que la solicitud se había hecho de manera formal y por lo tanto autorizó el uso de los formularios para iniciar la recolección de firmas de los ciudadanos de acuerdo con lo establecido por la ley.[150]​[151]​

El 18 de abril de 2013 los promotores de la revocatoria presentaron un total 630.623 firmas en apoyo al proceso, de las cuales 357.250 fueron reconocidas como válidas por la Registraduría.[152]​ Sin embargo, tras conocerse la validación de las firmas algunos funcionarios y exfuncionarios de la administración de Gustavo Petro desconocieron las resoluciones de la Registraduría e interpusieron una tutela ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca. El Tribunal, en primera instancia, reconoció que en el proceso de validación de las firmas, al alcalde le fueron violados los derechos al debido proceso y a la defensa, por tanto dejó sin validez la revisión de las firmas realizada por la Registraduría y ordenó volver a realizar dicho proceso.[153]​ Sin embargo, la Registraduría impugnó el fallo del Tribunal y, en consecuencia, se espera que en los próximos días el Consejo de Estado tome la decisión final con relación a la revisión de las firmas.[154]​

El Consejo de Estado le daría la razón a la Registraduría Nacional y el día 18 de diciembre esa entidad decretó la validez de las 355.000 firmas que ya habían sido revisadas por el registrador distrital y se convocó a elecciones para la revocatoria del mandato del alcalde.[155]​

Destitución

El 9 de diciembre de 2013, un procurador delegado de la Procuraduría General de la Nación resolvió destituirlo como Alcalde Mayor de Bogotá, e inhabilitarlo por 15 años para ejercer cargos públicos, debido a las irregularidades en las que, para el Ministerio Público, incurrió cuando realizó cambios en el sistema de recolección de basuras de la ciudad; el ente administrativo determinó que la falta fue gravísima a título de dolo. Esa misma tarde comenzó la movilización contra la destitución de Petro cuando varios bogotanos iniciaron protestas en la ciudad, específicamente en la Plaza de Bolívar.

El cambio del modelo de basuras en la ciudad de Bogotá se dio a pesar de que nueve distintas entidades del Estado advirtieron sobre la imposibilidad de cambiar el modelo de basuras.[156]​

Antes del fallo de primera instancia, Petro demandó al Estado colombiano ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, pues considera que el proceso era una persecución política en su contra llevada a cabo por el procurador general, Alejandro Ordóñez.[157]​

El 13 de enero de 2014 se dio el fallo de segunda instancia que fue revisado por el Procurador General de la Nación, donde se ratificaron las faltas que se le imputaban a Petro y se ratificaban su destitución e inhabilidad. Sin embargo el día 14 de enero de 2014, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, por medio de un auto ordenó suspender temporalmente los efectos del fallo, mientras el Tribunal toma una decisión de fondo sobre el particular.[158]​

El 6 de marzo de 2014 el Consejo Superior de la Judicatura revocó la suspensión ordenada por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca; asimismo, el 18 de marzo el Consejo de Estado rechazó las tutelas que había recibido contra la destitución, con lo que dejó en firme la sanción emitida por la Procuraduría. Sin embargo, el mismo 18 de marzo la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) concedió medidas cautelares en favor de Petro y ordenó la suspensión inmediata de la destitución; no obstante el 19 de marzo el presidente de la República, Juan Manuel Santos, rechazó las medidas cautelares y ejecutó la destitución de Petro, nombrando Rafael Pardo como reemplazo en calidad de Alcalde Encargado, cuya gestión duró 35 días hasta el 22 de abril, cuando la sala especializada de restitución de tierras del Tribunal Superior de Bogotá revocó la destitución y ordenó la inmediata restitución del cargo a Petro, ante una tutela que le ordena al Presidente de la República acatar las medidas cautelares proferidas por la CIDH y la restitución del cargo. Al día siguiente, Santos acata la decisión y restituye a Petro en el cargo de Alcalde Mayor de Bogotá.

El 13 de mayo, el magistrado Gerardo Arenas del Consejo de Estado otorgó medidas cautelares mientras esta entidad resuelve de fondo la demanda de nulidad que presentó la defensa de Petro contra su destitución. Ante ello, la Procuraduría interpuso recurso de súplica.

Pero el 6 de junio la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia revocó la decisión de del Tribunal Superior de Bogotá, de acatar las medidas cautelares de la CIDH. Pese a esta última decisión Petro continuó en la alcaldía porque “no invalida las decisiones que ha tomado el Consejo de Estado” de otorgar medidas cautelares.[159]​

Carrera política

Petro ha pertenecido a los siguientes partidos y ocupado los siguientes cargos públicos:

Partidos políticos

Partído político / Grupo de Ciudadanos Fecha Inicio Fecha Fin
Movimiento Progresistas 30 de octubre de 2011 Actualidad
Polo Democrático Alternativo 20 de julio de 2006 20 de julio de 2010
Movimiento Vía Alterna 20 de julio de 1998 19 de julio de 2006
Alianza Democrática M-19 20 de julio de 1991 19 de julio de 1994

Cargos públicos

Cargo público Partido político Fecha Inicio Fecha Fin
Alcalde Mayor de Bogotá Movimiento Progresistas 23 de abril de 2014 31 de diciembre de 2015
Alcalde Mayor de Bogotá Movimiento Progresistas 1 de enero de 2012 19 de marzo de 2014
Senador de la República Polo Democrático Alternativo 20 de julio de 2006 19 de julio de 2010
Representante a la Cámara por Bogotá Movimiento Vía Alterna 20 de julio de 2002 20 de julio de 2006
Representante a la Cámara por Bogotá Movimiento Vía Alterna 20 de julio de 1998 20 de julio de 2002
Representante a la Cámara por Cundinamarca Alianza Democrática M-19 12 de diciembre de 1991 19 de julio de 1994

Reconocimientos

En el 2014 fue nombrado como uno de los ocho alcaldes que parecieron interesantes en el mundo por el Huffington Post.[160]​, Este reconocimiento tuvo varios impactos por la confusión del alcalde que se debía a un ranking, lo que obligó al medio a emitir un comunicado aclaratorio [161]​

Véase también

Referencias

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Enlaces externos


Predecesor:
María Mercedes Maldonado
Encargada
Alcalde Mayor de Bogotá
Abril 2014-Diciembre 2015 		Sucesor:
Enrique Peñalosa
Predecesor:
Clara López Obregón
Encargada
Alcalde Mayor de Bogotá
Destituido
Enero 2012- Marzo 2014 		Sucesor:
Rafael Pardo
Encargado
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