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Fondo de Garantía Agraria

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Fondo de Garantía Agraria
Fondo Español de Garantía Agraria

Logo del FEGA


Localización
País EspañaBandera de España España
Información general
Sigla FEGA
Tipo Organismo autónomo
Sede Palacio del Duque de Veragua, Madrid
Organización
Presidencia María José Hernández Mendoza
Depende de Secretaría General de Recursos Agrarios y Seguridad Alimentaria
Entidad superior Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación
Empleados 228 (31 de diciembre de 2021)[1]​
Presupuesto 7.468,72 millones de € (2024)
Historia
Fundación 28 de diciembre de 1995 (28 años)
Sitio web oficial
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El Fondo de Garantía Agraría, oficialmente Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA), es un organismo público español, adscrito al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, que tiene como misión principal hacer que los fondos provenientes del Fondo Europeo Agrícola de Garantía Agraria (FEAGA) y del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) de la Política Agrícola Común (PAC) asignados a España, se apliquen estrictamente a lograr los objetivos de esta política.[2]​

Igualmente se encarga de que lleguen de manera eficaz a los beneficiarios que cumplen con los requisitos establecidos para su concesión, fomenta la aplicación homogénea de las ayudas de la PAC en todo el territorio del Estado, evitando el fraude y minimizando los riesgos de correcciones financieras derivados de una gestión incorrecta de dichos Fondos. Asimismo, en lo que se refiere a los fondos Fondo de Ayuda Europea a las personas Más desfavorecidas (FEAD) y Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP), se encarga de su correcta aplicación y gestión en el caso del FEAD y, en el caso del FEMP, la certificación de que la gestión del fondo se ha realizado de acuerdo a la normativa comunitaria y nacional.[2]​

Historia

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El FEGA se crea en 1995 a partir de la fusión del Fondo de Ordenación y Regulación de Producciones y Precios Agrarios (FORPPA) y del Servicio Nacional de Productos Agrarios (SENPA).[3]​ como responsable de toda la gestión de ayudas y pagos correspondientes a la aplicación de la Política Agrícola Común (PAC). El contexto en el que se creó fue una época en la que las competencias entre administraciones variaron enormemente, pues se juntó la transferencia estatal de competencias a las comunidades autónomas, lo que mermó competencialmente a muchos organismos estatales, con un proceso de adaptación a las competencias ya transferidas a la Unión Europea.[4]​

Originalmente se creó como un organismo autónomo de carácter comercial y financiero, hasta que en 1998 se adaptó a la categoría única de organismo autónomo.[5]​ Ese mismo año se ampliaron sus competencias ya no solo de coordinación, sino como un órgano pagador y como autoridad nacional encargada de los controles europeos en su ámbito de trabajo.[6]​

Funciones

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Reguladas como en el Estatuto del Fondo del año 2024, son las siguientes:[7]​

  • Actuar como interlocutor único ante la Comisión Europea y otras instituciones de la Unión Europea para aquellas cuestiones relativas a la financiación, gestión y seguimiento de la política agrícola común.
  • La coordinación financiera del sistema de prefinanciación nacional de los gastos de los Fondos Europeos Agrícolas y del proceso de liquidación de cuentas de los mismos.
  • Las derivadas de su condición de organismo encargado de las actuaciones que se establecen en la normativa de la Unión Europea relativas a la obligación de publicar información sobre quienes perciban fondos procedentes del FEAGA y del FEADER.
  • La recopilación y transmisión a la Comisión Europea y al Tribunal de Cuentas Europeo de la información que debe ponerse a su disposición.
  • Las derivadas de su condición de autoridad nacional encargada de fomentar y, cuando sea posible, garantizar, la aplicación armonizada de la legislación de la Unión Europea y de los actos delegados a que se refiere el artículo 10.1.d) del Reglamento (UE) 2021/2116, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021, y, especialmente, de los Sistemas de Control y Sanciones regulados en su título IV.
  • El inicio y la instrucción de los procedimientos para la determinación y repercusión de las responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea en el ámbito de los fondos europeos agrícolas.
  • Participar en la elaboración de la normativa estatal básica y de ejecución que afecte al ejercicio de sus funciones y formular propuestas, informes y dictámenes en relación con los fines y funciones del organismo, por propia iniciativa o a petición de otros organismos.
  • De forma general, desempeñar las funciones atribuidas al FEGA en la normativa de aplicación en cada caso, en particular en materia de PAC y el sistema de información de explotaciones agrícolas y ganaderas y de la producción agraria.
  • Elaborar el informe anual de actividad del FEGA.
  • Realizar estudios e informes en materia de su competencia, así como la difusión de los mismos.
  • Actualizar la información sobre los datos abiertos de este organismo.
  • Las derivadas de su condición de organismo pagador de ámbito nacional de los Fondos Europeos Agrícolas para las medidas en las que la Administración General del Estado tenga la competencia de gestión, control, resolución y pago.
  • Las compras de intervención bajo la forma de almacenamiento público.
  • La auditoría interna de las actuaciones competencia del organismo.
  • El seguimiento de las ayudas previstas en el Programa de Opciones Específicas por la Lejanía y la Insularidad (POSEI) de las Islas Canarias.
  • Las competencias de gestión interna que le sean propias como organismo autónomo.

Organigrama

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Consejo Rector

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Creado en la reforma del año 2024, el Consejo Rector es el órgano colegiado de gobierno del Organismo y órgano asistente de la persona que ostente la Presidencia del FEGA, O.A., constituido, además de por éste, por las personas titulares de las direcciones generales dependientes de la Secretaría General de Recursos Agrarios y Seguridad Alimentaria del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, como vocales.[7]​

Presidencia

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La Presidencia del Fondo es la cabeza del Organismo. Su titular tiene rango de director general y es nombrado por el Consejo de Ministros a propuesta del ministro de Agricultura. De la presidencia dependen el resto de órganos:[7]​

  • La Secretaría General.
  • La Subdirección General Económico-Financiera.
  • La Subdirección General de Regulación de Mercados.
  • La Subdirección General de Ayudas Directas.
  • La Subdirección General de Sectores Especiales.
  • La Subdirección General de Fondos Agrícolas.

Presupuesto

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Para el año 2024, el Fondo de Garantía Agraria, tiene una dotación de 7 468 720 280 €.

De acuerdo con los Presupuestos Generales del Estado para el año 2023, prorrogados para el año 2024, el FEGA participa en cinco programas:

Nº Programa Programa Dotación Ref.
231F Otros servicios sociales del Estado 101 650 340 € [8]​
412M Regulación de los mercados agrarios 5 747 582 930 € [9]​
414B Desarrollo del medio rural 1 593 307 290 € [10]​
41KB Proyectos tractores de digitalización de la Administración General del Estado 10 000 000 € [11]​
000X Transferencias internas 16 179 720 € [12]​
Total presupuesto del Fondo de Garantía Agraria 7 468 720 280 €

Evolución

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Evolución del presupuesto del FEGA 1996-2023
Década 1990 Década 2000 Década 2010 Década 2020
Año Presupuesto Variación Ref. Año Presupuesto Variación Ref. Año Presupuesto Variación Ref. Año Presupuesto Variación Ref.
1996* 6.448.507.423 € - [13]​ 2001 6.418.346.255 € Crecimiento 7,33 % [14]​ 2011 7.564.360.720 € Decrecimiento 2,38 % [15]​ 2021 7.328.926.820 € Crecimiento 5,05 % [16]​
1997 5.477.053.346 € Decrecimiento 15,06 % [17]​ 2002 6.670.654.510 € Crecimiento 3,93 % [18]​ 2012 7.508.859.490 € Decrecimiento 0,73 % [19]​ 2022 7.596.376.820 € Crecimiento 3,65 % [20]​
1998 5.639.484.614 € Crecimiento 2,97 % [21]​ 2003 6.873.246.890 € Crecimiento 3,04 % [22]​ 2013 6.980.412.700 € Decrecimiento 7,04 % [23]​ 2023 7.468.720.280 € Decrecimiento 1,68 % [24]​
1999 5.682.454.792 € Crecimiento 0,76 % [25]​ 2004 6.870.621.280 € Decrecimiento 0,04 % [26]​ 2014 7.106.639.370 € Crecimiento 1,81 % [27]​ 2024 7.468.720.280 € Sin cambios 0 %
2000 5.979.837.534 € Crecimiento 5,24 % [28]​ 2005 6.972.823.740 € Crecimiento 1,49 % [29]​ 2015 8.058.332.160 € Crecimiento 13,39 % [30]​
2006 7.024.599,490 € Crecimiento 0,74 % [31]​ 2016 6.794.266.530 € Decrecimiento 15,69 % [32]​
2007 6.929.345.250 € Decrecimiento 1,36 % [33]​ 2017 6.872.631.770 € Crecimiento 1,15 % [34]​
2008 7.219.923.050 € Crecimiento 4,19 % [35]​ 2018 6.976.585.840 € Crecimiento 1,51 % [36]​
2009 7.267.048.640 € Crecimiento 0,65 % [37]​ 2019 Sin cambios 0 %
2010 7.748.579.690 € Crecimiento 6,63 % [38]​ 2020 Sin cambios 0 %
  • El presupuesto de los años 1996 a 2001 es una conversión de pesetas a euros (1 euro = 166,3860 pesetas).
  • (*) El presupuesto para el año 1996 es una aproximación de la suma de los presupuestos del Fondo de Ordenación y Regulación de Producciones y Precios Agrarios (FORPPA) y del Servicio Nacional de Productos Agrarios (SENPA) para el año 1995, que fueron prorrogados.

Titulares

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Entre 1995 y 1998, el máximo responsable del FEGA era el Director general, mientras que desde 1998 se le llamó Presidente, si bien mantenía el mismo rango.

Directores generales

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  • José Luis Sáenz García-Baquero (30 de diciembre de 1995-1 de junio de 1996)
  • Antonio Rodríguez de Borbolla Vázquez (1 de junio de 1996-12 de julio de 1997)
  • Nicolás López de Coca Fernández-Valencia (27 de septiembre de 1997-18 de julio de 1998)

Presidentes

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  • Nicolás López de Coca Fernández-Valencia (18 de julio de 1998-24 de abril de 1999)
  • Elena de Mingo Bolde (22 de mayo de 1999-7 de febrero de 2004)
  • Francisco Mombiela Muruzábal (1 de mayo de 2004-4 de febrero de 2006)
  • Fernando Miranda Sotillos (4 de febrero de 2006-6 de mayo de 2014)
  • Ignacio Sánchez Esteban (10 de mayo de 2014-17 de diciembre de 2016)
  • Miguel Ángel Riesgo Pablo (17 de diciembre de 2016-31 de agosto de 2022)
  • María José Hernández Mendoza (1 de septiembre de 2022-presente)[39]​

Referencias

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  1. ↑ Intervención General de la Administración del Estado (2021). «Personal al servicio del Sector Público Estatal». p. 41. 
  2. ↑ a b «Misión y Visión | fega.es». www.fega.es. Archivado desde el original el 25 de octubre de 2020. Consultado el 24 de agosto de 2019. 
  3. ↑ País, Ediciones El (28 de septiembre de 1995). «El Ministerio de Agricultura suprime el FORPPA y el Senpa». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 24 de agosto de 2019. 
  4. ↑ Ministerio de la Presidencia. «Real Decreto 2205/1995, de 28 de diciembre, por el que se refunde los Organismos autónomos Fondo de Ordenación y Regulación de Producciones y Precios Agrarios (FORPPA) y Servicio Nacional de Productos Agrarios (SENPA) en el Organismo autónomo de carácter comercial y financiero denominado Fondo Estatal de Garantía Agraria.». www.boe.es. Consultado el 24 de agosto de 2019. 
  5. ↑ Jefatura del Estado. «Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.». www.boe.es. Consultado el 24 de agosto de 2019. 
  6. ↑ Ministerio de Administraciones Públicas. «Real Decreto 1490/1998, de 10 de julio, por el que se establece la estructura orgánica del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.». www.boe.es. Consultado el 24 de agosto de 2019. 
  7. ↑ a b c Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes (28 de marzo de 2024). «Real Decreto 202/2024, de 27 de febrero, por el que se aprueba el Estatuto del Fondo Español de Garantía Agraria.». www.boe.es. Consultado el 28 de marzo de 2024. 
  8. ↑ «Programa 231F - Presupuestos Generales del Estado para el año 2023». Consultado el 4 de enero de 2023. 
  9. ↑ «Programa 412M - Presupuestos Generales del Estado para el año 2023». Consultado el 4 de enero de 2023. 
  10. ↑ «Programa 414B - Presupuestos Generales del Estado para el año 2023». Consultado el 4 de enero de 2023. 
  11. ↑ «Programa 41KB - Presupuestos Generales del Estado para el año 2023». 
  12. ↑ «Programa 000X - PGE 2022». Archivado desde el original el 8 de noviembre de 2019. Consultado el 4 de enero de 2022. 
  13. ↑ «Presupuestos Generales del Estado para el año 1996». pp. 48-49. 
  14. ↑ «Presupuestos Generales del Estado para el año 2001». pp. 34-35. 
  15. ↑ «Presupuestos Generales del Estado para el año 2011». pp. 4-5. 
  16. ↑ «Presupuestos Generales del Estado para el año 2021». p. 126557 (600 PDF). 
  17. ↑ «Presupuestos Generales del Estado para el año 1997». pp. 104-105. 
  18. ↑ «Presupuestos Generales del Estado para el año 2002». pp. 34-35. 
  19. ↑ «Presupuestos Generales del Estado para el año 2012». pp. 5-6. 
  20. ↑ «Presupuestos Generales del Estado para el año 2022». p. 165675 (562 PDF). 
  21. ↑ «Presupuestos Generales del Estado 1998». p. 46-47. 
  22. ↑ «Presupuestos Generales del Estado para el año 2003». pp. 34-35. 
  23. ↑ «Presupuestos Generales del Estado para el año 2013». p. 7. 
  24. ↑ Ministerio de Hacienda y Función Pública (2023). «Presupuestos Generales del Estado para el año 2023, prorrogados para 2024.». www.boe.es. Consultado el 2 de enero de 2023. 
  25. ↑ «Presupuestos Generales del Estado para 1999». p. 78-79. 
  26. ↑ «Presupuestos Generales del Estado para 2004». pp. 34-35. 
  27. ↑ «Presupuestos Generales del Estado 2014». p. 6. 
  28. ↑ «Presupuestos Generales del Estado para el año 2000». pp. 34-35. 
  29. ↑ «Presupuestos Generales del Estado para el año 2005». pp. 40-41. 
  30. ↑ «Presupuestos Generales del Estado para el año 2015». 
  31. ↑ «Presupuestos Generales del Estado para el año 2006». pp. 40-41. 
  32. ↑ «Presupuestos Generales del Estado para el año 2016». 
  33. ↑ «Presupuestos Generales del Estado para el año 2007». pp. 40-41. 
  34. ↑ «Presupuestos Generales del Estado para el año 2017». 
  35. ↑ «Presupuestos Generales del Estado para el año 2008». pp. 42-43. 
  36. ↑ «Presupuestos Generales del Estado para el año 2018, prorrogados en 2019 y 2020.». 
  37. ↑ «Presupuestos Generales del Estado 2009». pp. 48-49. 
  38. ↑ «Presupuestos Generales del Estado para el año 2010». pp. 4-5. 
  39. ↑ «María José Hernández Mendoza, nueva presidenta del FEGA». Agrodigital. 1 de septiembre de 2022. Consultado el 1 de septiembre de 2022. 
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