Просмотр кода страницы Конституция Республики Башкортостан

{{Нормативный акт
|вид                   = [[Конституция]]
|название              = Конституция Республики Башкортостан
|изображение           = Coat of Arms of Bashkortostan.svg
|государство           = {{Флагификация|Башкортостан}} (субъект [[Россия|Российской Федерации]])
|оригинальное название = 
|номер                 = ВС-22/15
|принят                = [[Государственное Собрание — Курултай Республики Башкортостан|Верховным Советом Республики Башкортостан]] 24 декабря 1993 года
|одобрен               = 
|подписан              = [[Президент Республики Башкортостан|Президентом Республики Башкортостан]] 24 декабря 1993 года
|вступил в силу        = 1 января 1994 года
|опубликован           = «[[Республика Башкортостан (газета)|Советская Башкирия]]»
|действующая редакция  = 01.10.2021 г.<ref name="автоссылка1">[https://docs.cntd.ru/document/935100256 Конституция Республики Башкортостан] {{Wayback|url=https://docs.cntd.ru/document/935100256 |date=20211231101638 }} -Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов</ref>
|утратил силу          = 
|Викитека          = Конституция Республики Башкортостан
}}
'''Конституция Республики Башкортостан''' ({{Lang-ba|Башҡортостан Республикаһы Конституцияһы}}) — основной закон [[Республика Башкортостан|Республики Башкортостан]] в составе [[Россия|Российской Федерации]].

Принята 24 декабря [[1993]] г. за № ВС-22/15. С изменениями от 3 ноября [[2000]] г., 3 декабря [[2002]] г., 15 июня [[2006]] г., 28 июня [[2012]] г., 4 марта 2014 г., 1 октября 2021 г.<ref name="автоссылка1" />

== История ==

=== Конституция Первой Башкирской Республики ===
{{main|Положение об автономии Малой Башкирии}}[[Файл:Flag of Bashkortostan.svg|thumb|right|180px|Флаг Республики Башкортостан]]
Разработка конституционных основ Башкортостана была сложной и прошла несколько этапов. Первоначально правовой основой в Башкортостане служило неписаное конституционное законодательство республики: фарман № 2 [[Башкирское центральное шуро|Башкирского центрального шуро]] от 15 ноября 1917 года, постановления [[Всебашкирские курултаи|Учредительного Курултая]] [[Башкурдистан]]а, «[[Положение об автономии Малой Башкирии]]», «Проект положения об автономном управлении Малой Башкирии», «[[Соглашение центральной Советской власти с Башкирским Правительством о Советской Автономной Башкирии]]» и другие.

8—20 декабря 1917 года [[III Всебашкирский учредительный курултай]] утвердил автономию [[Башкурдистан]]а и выработал основные положения его Конституции<ref name="ИБН">{{книга |автор=[[Касимов, Салават Фитратович|Касимов С. Ф.]]|заглавие= Первые Конституции БАССР // История башкирского народа : в 7 т./ гл. ред. [[Кульшарипов, Марат Махмутович|М. М. Кульшарипов]]; Институт истории, языка и литературы УНЦ РАН |ответственный= |ссылка= |место= Уфа|издательство= Гилем|год= 2010|том= V|страниц= 468|страницы=202— |isbn= 978-5-7501-1199-2 |ref=Кульшарипов }}</ref>. В одном из резолюций съезда указывалось, что {{начало цитаты}}«1) Российская республика состоит из союза (Федерации) автономных национальностей и окраин. Башкурдистан входит в состав России как один из национально-территориальных штатов.<br>2) Все штаты Федеративной России равны в политических и других правах, также и Башкурдистан.<br>3) Союзная власть состоит из союзной палаты с равным количеством представителей от каждого штата, союзного правительства и союзного суда. Ни одна из национальностей и ни один из штатов, сколько бы они ни были велики по численности населения, не могут иметь представителей в составе союзного правительства более одной трети сего правительства»{{конец цитаты|источник={{wikisource-inline|Резолюции об общероссийской федерации и отношении Башкурдистана к этой федерации|без пункта=+|кратко=+}}}}

[[Временный Революционный Совет Башкортостана]] разработал «Проект положения автономии советского Башкортостана», который был представлен в Наркомнац РСФСР, но не был утверждён. Первый пункт гласил: «Автономный Башкурдистан входит в состав России, как один из федеративных соединённых штатов». Согласно проекту высшими органами власти в автономии признавался съезд Советов Башкортостана, а органами власти на местах — кантонные, волостные и сельские Советы<ref>{{книга|автор=[[Раимов, Риф Мухсинович|Раимов Р. М.]] |заглавие=Проект положения автономии советского Башкуртстана // Образование Башкирской Автономной Социалистической Советской Республики |место=М.|издательство=Издательство Академии наук СССР|год=1952|страниц=522|страницы  =164-169|isbn=|ref=Раимов Р. М.}}</ref>.

Второй этап разработки законодательства проходил с заключения Соглашения между [[Башкирское правительство|Башкирским правительством]] и центральными органами советской власти 20 марта 1919 года, его дополнениями в постановлениях ВЦИК и СНК РСФСР от 19 мая 1920 года «[[О государственном устройстве Автономной Советской Башкирской Республики]]», декретом ВЦИК от 14 июня 1922 года и др. Эти правовые акты составили неписаную конституцию Башкирской Советской Республики, которой придерживались до принятия писаной конституции. В. И. Ленин в своей телеграмме [[Башревком]]у от 30 января 1920 года назвал Соглашение Башконституцией.

=== Проект Конституции 1920 года ===
В начале 1920 года [[Башревком]] через [[Всебашкирский съезд Советов|съезд Советов республики]] решило провести принятие собственной Конституции Башкирской республики. Для этого в начале апреля 1920 года, на основании Конституции РСФСР 1918 года, началась подготовка к созыву [[Всебашкирский съезд Советов|I Всебашкирского съезда Советов]], который планировали провести 20 мая 1920 года. 9 апреля 1920 года при Башревкома была создана комиссия по разработке Конституции республики для её представления съезду Советов. В состав комиссии вошли [[Заки Валиди|А. Валидов]], [[Алкин, Ильяс Саидгиреевич|И. Алкин]], [[Каспранский, Ахметкамал Ахмадинурович|К. Каспранский]], [[Мутин, Ильдархан Ибрагимович|И. Мутин]], Р. Петров, [[Тухватуллин, Фатих Насырович|Ф. Тухватуллин]], Ласточкин, Гест. Комиссия разработала положения «О Совете народных комиссаров БССР», «О Всебашкирском центральном исполнительном комитете», «О Всебашкирском съезде Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов», «О представительствах Башкирской Советской Социалистической Республики», «Об управлении делами Совета народных комиссаров БСР»{{sfn|Еникеев З. И., Еникеев А. З.|2007|страницы=290}}. Эти положения предусматривали устройство [[Парламентская республика|парламентской республики]] со своим правительством в лице [[СНК Башкирской АССР]], который был ответственным перед представительным органом — [[БашЦИК]] и съездом Сонетов депутатов{{sfn|Еникеев З. И., Еникеев А. З.|2007|страницы=293}}. Однако комиссия по разработке Конституции Башкирской республики не смогла довести до конца порученное дело, так как её председатель Валидов 28 апреля был вызван в Москву, а центральные власти взяли под свой контроль дело определения конституционно-правовых норм взаимоотношений федеральных властей с Башкирской республики. В мае во ВЦИК работала комиссия, которая разрабатывала Положение о внутреннем устройстве Башкирской Советской Республики, на заседания которой приглашался и Валидов. Однако центральные власти лишь в одном вопросе поддержали просьбу Валидова: Артём (Сергеев) и Ф. Самойлов по благовидным причинам были отозваны из автономной республики, вместо них были направлены П. Викман и П. Мостовенко{{sfn|Кульшарипов|2010|страницы=272}}.

Проект Конституции 1920 года состоит из четырёх разделов: «Общие положения Конституции БСР», «Конструкция центральной власти Башкирской республики и её территория», «О местных органах власти Автономной Башкирской Советской Республики», «Активное и пассивное избирательное право». Эти разделы объединяют 12 глав и 235 статей<ref name="ИБН"/>.

Однако в связи с принятием декрета ВЦИК и СНК РСФСР от 19 мая 1920 года «[[О государственном устройстве Автономной Советской Башкирской Республики]]» и отставкой членов [[Башревком]]а работы по разработке и принятию Конституции были остановлены. 29 апреля 1921 года Президиум [[БашЦИК|Башкирского ЦИК]] принял резолюцию, в которой указывалось таким образом: ''«Выработку конституционного законопроекта БСР поручить комиссии в составе Председателя БашЦИК,
Председателя Совнаркома и наркома внутренних дел с правом кооптации компетентных сил»''. В дальнейшем проект Конституции 1920 года неоднократно пересматривался, дополнялся и в конце концов стал основой для создания проекта Конституции 1925 года<ref name="ИБН" />.

=== Конституция БССР 1925 года ===
{{main|Конституция Башкирской АССР (1925)}}
Проект утверждён 27 марта [[1925 год]]а [[Всебашкирский съезд Советов|V Всебашкирским съездом Советов]] (Текст Конституции Башкирской ССР не был утверждён ВЦИК РСФСР и Съездом Советов РСФСР.).

'''Статья 1.''' Башкирия является автономной республикой Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, свободно входящей в состав РСФСР и через неё объединяющейся в Союз Социалистических Республик, свободно определяющей форму своих взаимоотношений с общефедеративной властью и форму участия в общефедеративном правительстве РСФСР.

=== Конституция 1937 года ===
{{main|Конституция БАССР 1937 года}}
[[23 июня]] [[1937 год]]а вслед за принятием Конституции РСФСР 1937 года чрезвычайным Х съездом Советов Башкирской АССР была принята Конституция Башкирской АССР (утверждена 2 июля 1940 ВС РСФСР).

'''Статья 1.''' Башкирская Автономная Советская Социалистическая Республика есть социалистическое государство рабочих и крестьян.

=== Конституция 1978 года ===
{{main|Конституция БАССР 1978 года}}
Принята 30 мая [[1978 год]]а внеочередной VIII сессия Верховного Совета Башкирской АССР<ref>[http://www.bashinform.ru/news/274233/ 30 мая 1978 года была принята третья Конституция БАССР] {{Wayback|url=http://www.bashinform.ru/news/274233/ |date=20190326181410 }} — башинформ.рф — Новости новой Башкирии</ref>.

'''Статья 1.''' Башкирская Автономная Советская Социалистическая Республика есть социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся республики всех национальностей.

=== Конституция 1993 года ===
Конституция Республики [[Башкортостан]] принята Верховным Советом Республики Башкортостан 24 декабря [[1993]] г. за N ВС-22/15. Республика провозглашена демократическим правовым государством, которое строит свои отношения с Российской Федерацией на основе двусторонних договоров и соглашений и её равноправным субъектом.

3 ноября 2000 года [[Государственное Собрание — Курултай Республики Башкортостан]] приняло Закон Республики Башкортостан «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Башкортостан». 3 декабря 2002 года принятием Закона «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Башкортостан» фактически была завершена начатая весной 2002 года по инициативе Президента Республики Башкортостан конституционная реформа.

Текст Конституции выпущен для населения на территории Республики Башкортостан.

== Состав ==
Состоит из:
* преамбулы
{{начало цитаты}}
Мы, многонациональный народ Республики Башкортостан,<br> соединённые общей судьбой на своей земле,<br> исходя из общепризнанного права народов на самоопределение, принципов равноправия, добровольности и свободы волеизъявления,<br> принимая во внимание, что башкирский народ в XVI веке добровольно присоединился к России, в 1919 году на основе [[Соглашение центральной Советской власти с Башкирским Правительством о Советской Автономной Башкирии|Соглашения Центральной Советской Власти России с Башкирским правительством о советской автономии Башкирии]] в результате реализации права башкирской нации на самоопределение была образована Башкирская автономная республика в составе РСФСР, преобразованная в 1990 году в Республику Башкортостан в соответствии с [[Декларация о государственном суверенитете Башкортостана|Декларацией о государственном суверенитете Республики Башкортостан]], <br>основываясь на Конституции Российской Федерации и Договоре Российской Федерации и Республики Башкортостан «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан», <br>свидетельствуя уважение к правам и свободам человека и гражданина, всех народов, <br>сознавая ответственность за свою республику перед нынешним и будущими поколениями, <br>стремясь обеспечить достойную жизнь, гражданский мир и межнациональное согласие, <br>принимаем в лице своих полномочных представителей Конституцию Республики Башкортостан.
{{конец цитаты|источник=}}
* 2 разделов
* 11 глав
* и 126 статей

Республика Башкортостан является демократическим правовым государством в составе Российской Федерацией и выражает волю и интересы всего многонационального народа республики. Наименования «Республика Башкортостан» и «Башкортостан» признаются равнозначными.

Государственность Республики Башкортостан обладает всей полнотой государственной власти вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Башкортостан. Республика Башкортостан имеет свою территорию, население, систему органов государственной власти, свою Конституцию и законодательство, а также государственные языки и государственные символы Республики.

Статус Республики Башкортостан и границы территории Республики могут быть изменены только с согласия Республики Башкортостан. Государственными языками Республики Башкортостан признаются башкирский и русский языки.

{{начало цитаты}}

Глава I<br> ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ<br> РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
<br>
Статья 1
Республика Башкортостан является демократическим правовым государством в составе Российской Федерации, выражающим волю и интересы всего многонационального народа республики. Наименования «Республика Башкортостан» и «Башкортостан» равнозначны.

Государственность Республики Башкортостан обладает всей полнотой государственной власти вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Башкортостан, имеет свою территорию, население, систему органов государственной власти, свою Конституцию и законодательство, а также государственные языки и государственные символы Республики Башкортостан.

Статус Республики Башкортостан и границы её территории могут быть изменены только с согласия Республики Башкортостан.

Государственными языками Республики Башкортостан являются башкирский и русский языки.
<br>
Статья 2 
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью в Республике Башкортостан. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность Республики Башкортостан как государства.{{конец цитаты|источник=}}

Глава 2 Права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Глава 3 Административно-территориальное устройство и столица Республики Башкортостан.

Глава 4 Законодательная власть.

Глава 5 Исполнительная власть.

Глава 6 Местные органы государственной власти Республики Башкортостан.

Глава 7 Судебная власть.

Глава 8 Местное самоуправление.

Глава 9 Финансы и бюджет.

Глава 10 Государственные символы Республики Башкортостан.

Глава 11 Порядок внесения изменений и дополнений в конституцию Республики Башкортостан.

== Особенности Конституции Республики Башкортостан ==
[[Файл:Coat of Arms of Bashkortostan.svg|right|thumb|Герб Республики Башкортостан |90px]]
В Республике Башкортостан признаются и обеспечиваются равной защитой частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Государственными языками Республики Башкортостан являются [[Башкирский язык|башкирский]] и [[Русский язык|русский языки]]. [[Глава Республики Башкортостан]] обязан владеть государственными языками Республики Башкортостан.

Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принуждён к определению и указанию своей национальной принадлежности.

Государственный [[Герб Башкортостана|герб Республики Башкортостан]]: изображение памятника Салавату Юлаеву на фоне восходящего Солнца и его лучей, обрамлённый национальным орнаментом c изображениями соцветия курая, лентой, окрашенной в цвета Государственного флага Республики Башкортостан, с надписью по белому полю «Башкортостан».

Государственный [[Флаг Башкортостана|флаг Республики Башкортостан]]: трёхцветное полотнище, состоящее из горизонтальных равновеликих по ширине полос: верхняя полоса синего цвета, средняя — белого и нижняя — зелёного цвета. В центре белой полосы золотистым цветом изображена эмблема — круг, внутри которого находится стилизованный цветок курая, состоящий из семи лепестков.

== Конституционный Суд Республики Башкортостан ==
{{main|Конституционный Суд Республики Башкортостан}}
С 27 марта [[1996 год]]а по 1 января [[2023 год]]а в РБ действовал Конституционный Суд Республики Башкортостан, в состав которого входили четыре судьи, избранные сроком на десять лет (в настоящее время — трое судей, назначенных на должность на срок 12 лет).

Задачи конституционного суда РБ:
* осуществлять правовую охрану высшей юридической силы Конституции Республики Башкортостан по вопросам, отнесённым к ведению Республики Башкортостан,
* разрешать дела о конституционности законов и иных нормативных правовых актов, принятых органами публичной власти, посредством абстрактного и конкретного нормоконтроля по письменным запросам, ходатайствам и жалобам заявителей,
* давать толкование Конституции Республики Башкортостан,
* рассматривает конституционно-правовые вопросы, по своей юридической природе, характеру и последствиям, являющиеся конституционными и отнесённые к его компетенции законоположениями,
* применять в сфере своей юрисдикции фундаментальные принципы судопроизводства, принцип верности федерации.

== Примечания ==
{{примечания}}

== Литература ==
* {{книга|автор= Азнагулов В. Г., Хамитова З. Г.|заглавие=Парламентаризм в Башкортостане: история и современность|место=Уфа|издательство=ГРИ «Башкортостан»|год=2005|страниц=304|страницы=|isbn=5-8258-0203-7|ref=}}
* ''[[Валеев, Дамир Жаватович|Валеев Д. Ж.]]'' Национальный суверенитет и национальное возрождение. Уфа, 1994.
* {{книга|автор=[[Еникеев, Зуфар Иргалиевич|Еникеев З. И.]], Еникеев А. З.|заглавие=История государства и права Башкортостана|место=Уфа|издательство=Китап|год=2007|страниц=432|страницы  =|isbn=978-5-295-04258-4|ref=Еникеев З. И., Еникеев А. З.}}
* ''Еникеев З. И.'' Правой статус Башкортостана в составе России. — Уфа: Гилем, 2002.
* ''Гатауллина З. Ф., Искужин Т. С., Ишкулов Ф. А.'' История государства и права Башкортостана (в нормативных актах, документах и материалах официального делопроизводства). Уфа: Китап, 1996.
* Проблемы конституционного развития суверенной республики. Сб.статей. Уфа, 1992.
* ''Самигуллин В. К.'' Конституционное развитие Башкирии. — Уфа, 1991.
* {{книга|автор = [[Юлдашбаев, Билал Хамитович|Юлдашбаев Б. Х.]]|заглавие = Учредительный курултай как вершина Башкирского национального движения// Этнополитическая мозаика Башкортостана. В 3 т.|ссылка =|ответственный =|место= М. |издательство  = |год = 1992|том= II|страниц= |страницы= |isbn = }}

== Ссылки ==
* {{книга
 | автор         = [[Еникеев, Зуфар Иргалиевич|Еникеев З. И.]]
 | заглавие      = Конституция.// Башкортостан: краткая энциклопедия
 | ссылка        = https://archive.org/details/bashkortostankra0000unse
 | ответственный = 
 | место         = Уфа
 | издательство  = Башкирская энциклопедия
 | год           = 1996
 | том           = 
 | страниц       = 672
 | страницы      = [https://archive.org/details/bashkortostankra0000unse/page/342 342]
 | isbn          = 5-88185-001-7
 | ref           = 
}}
* [http://constitution.garant.ru/DOC_17600023.htm Конституция Башкортостана]
* [http://www.gsrb.ru/ru/lawmaking/law/8115/?sphrase_id=5305 Конституция Башкортостана на сайте государственного собрания]

{{Башкортостан в темах}}
{{Уставы субъектов Российской Федерации}}


[[Категория:Конституции субъектов Российской Федерации|Башкортостан]]
[[Категория:Государственное устройство Башкортостана]]
[[Категория:Право Башкортостана]]