Просмотр кода страницы Контрабанда какао

[[File:Map_of_cocoa_smuggling_in_West_Africa.png|ссылка=https://en.wikipedia.org/wiki/File:Map_of_cocoa_smuggling_in_West_Africa.png|мини|Страны Западной Африки, пострадавшие от контрабанды какао. Слева направо:{{ubl|{{legend0|#7B3F00|Кот-д'Ивуар и Гана (страны производители)}}|{{legend0|chocolate|Гвинея, Либерия и Того (страны назначения)}}}}]]
'''Контрабанда какао''' — это незаконная перевозка какао-бобов через международную границу в нарушение местных законов и правил. Это особенно актуально для [[Кот-д’Ивуар|Кот-д'Ивуара]] и [[Гана|Ганы]], которые являются крупнейшим и вторым по величине производителями какао в мире соответственно. Цены на какао в этих двух странах [[Контроль цен|фиксируются и гарантируются]] соответствующими регулирующими органами, {{Нп5|Совет по кофе и какао Кот-д'Ивуара|Советом по кофе и какао Кот-д'Ивуара|fr|Conseil Café-Cacao}} (CCC) и {{Нп5|Совет по какао Ганы|Советом по какао Ганы|4=Ghana Cocoa Board}} (COCOBOD). Фермеры, занимающиеся контрабандой своего урожая, делают это в надежде получить более высокие рыночные цены в странах, где цены на какао не регулируются. Странами назначения какао, контрабандой ввезенного из Кот-д'Ивуара и Ганы (кроме друг друга), являются [[Гвинея]], [[Либерия]] и [[Того]].

Правительства Кот-д'Ивуара и Ганы приняли ряд контрмер для пресечения контрабанды какао на своих границах. В правительствах обеих стран создали [[Оперативная группа (войск)|оперативные группы]], занимающиеся предотвращением контрабанды сельскохозяйственной продукции, а в Гане есть группа, которая осуществляет борьбу конкретно с контрабандой какао. Правовые системы Ганы и Кот-д'Ивуара предусматривают суровые наказания для тех, кто признан виновным в контрабанде какао; физическим лицам грозит максимальное наказание в виде десяти лет тюрьмы, в то время как компании рискуют потерять свои лицензии на осуществление деятельности. Чтобы побудить фермеров не заниматься контрабандой своего какао, оба правительства время от времени повышали цены на какао вдобавок к запланированным повышениям.

== Определение в законе ==
В Гане транспортировка или продажа какао без разрешения COCOBOD запрещена в соответствии с разделом 317 Закона об уголовных преступлениях 1960 года (Закон 29). Кроме того, какао из Ганы должно быть проверено, оценено и опечатано государственным инспектором перед его экспортом в соответствии с разделом 3 Закона о регулировании какао-индустрии 1968 года (NLCD278). Верховная власть COCOBOD в вопросах, связанных с какао, закреплена в Законе о совете по какао Ганы 1984 года (PNDCL81).<ref>{{cite news|title=COCOBOD intensifies crackdown on cocoa smuggling syndicates|first=Mohammed|last=Awal|url=https://thebftonline.com/2024/05/03/cocobod-intensifies-crackdown-on-cocoa-smuggling-syndicates-2/|work=[[Business and Financial Times]]|date=3 May 2024|access-date=23 July 2024}}</ref><ref name="GhanaWeb 2024">{{cite news|title=Soldiers arrest police inspector, 4 others for attempted smuggling of 231 bags of cocoa|url=https://www.ghanaweb.com/GhanaHomePage/NewsArchive/Soldiers-arrest-police-inspector-4-others-for-attempted-smuggling-of-231-bags-of-cocoa-1931204|work=GhanaWeb|date=16 May 2024|access-date=24 July 2024}}</ref><ref name="The Ghanaian Chronicle 2024">{{cite news|title=Another group of cocoa smuggling syndicate busted|url=https://thechronicle.com.gh/another-group-of-cocoa-smuggling-syndicate-busted/|work=The Ghanaian Chronicle|date=17 May 2024|access-date=23 July 2024}}</ref>

== Причины ==
Кот-д'Ивуар и Гана являются крупнейшим и вторым по величине производителями какао в мире соответственно, а экспорт какао составляет значительную часть экономики обеих стран.<ref name="Nunoo 2024">{{cite news|title=President inaugurate headquarters of Côte d'Ivoire-Ghana Cocoa Initiative|first=Chris|last=Nunoo|url=https://www.graphic.com.gh/news/general-news/president-inaugurate-headquarters-of-cote-divoire-ghana-cocoa-initiative.html|work=Daily Graphic|date=20 April 2024|access-date=6 July 2024}}</ref><ref>{{cite news|title=Cocoa Prices Retreat Nearly 20% Impacting Africa's Leading Exporters|first=Kori|last=Hale|url=https://www.forbes.com/sites/korihale/2024/05/23/cocoa-prices-retreat-nearly-20-impacting-africas-leading-exporters/|work=[[Forbes]]|date=23 May 2024|access-date=27 July 2024|language=en}}</ref> Правительства Кот-д'Ивуара и Ганы закупают какао у своих фермеров по фиксированной цене, основанной на средней рыночной цене.<ref>{{cite news|title=Ivory Coast seizes 100 tons of cocoa at the border with Guinea|url=https://www.reuters.com/world/africa/ivory-coast-seizes-100-tons-cocoa-border-with-guinea-2024-02-16/|work=[[Reuters]]|date=16 February 2024|access-date=23 July 2024}}</ref><ref name="Adombila 2024">{{cite news|title=Low prices, pay delays drive Ghana cocoa farmers to smugglers|first=Maxwell Akalaare|last=Adombila|url=https://www.reuters.com/world/africa/low-prices-pay-delays-drive-ghana-cocoa-farmers-smugglers-2024-07-09/|work=[[Reuters]]|date=9 July 2024|access-date=23 July 2024}}</ref> Однако эти фиксированные цены периодически обновляются и не соответствуют темпам [[Инфляция|инфляции]] или рыночных колебаний, вызванных экономическим [[Шок (экономика)|шоком]]. В результате фермеры, выращивающие какао, могут столкнуться с ростом издержек производства, не получая при этом выгоды от роста мировых цен на какао.<ref name="Adombila 2024" /><ref name="AFP 2024">{{cite news|title=Ghana's cocoa farmers turn to smuggling as currency falls|url=https://www.france24.com/en/live-news/20240625-ghana-s-cocoa-farmers-turn-to-smuggling-as-currency-falls|work=[[Agence France-Presse]]|date=25 June 2024|access-date=23 July 2024|language=en|via=[[France 24]]}}</ref> Фермеры также могут быть вынуждены заниматься контрабандой своего какао, когда их страна переживает [[валютный кризис]], поскольку они могут получать более высокие реальные доходы, получая платежи в иностранной валюте.<ref name="VOA 2014">{{cite news|title=Cocoa Smuggling Increases in West Africa|first=Zlatica|last=Hoke|url=https://learningenglish.voanews.com/a/cocoa-smuggling-increases-in-west-africa/2459687.html|work=[[Voice of America]]|date=24 September 2014|access-date=23 July 2024|language=en|editor-last1=Cruise|editor-first1=Christopher|editor-last2=Weaver|editor-first2=Caty}}</ref>

== Последствия ==
Контрабанда какао сокращает количество какао, которое правительство Ганы может продать иностранным покупателям, и, следовательно, количество иностранной валюты, которую оно получает. Экспорт какао обеспечивает постоянный, надежный поток иностранной валюты в национальные резервы Ганы.<ref>{{cite news|title=Ghana Cocoa Output Heads for 14-Year Low Over Smuggling, Weather|first=Ekow|last=Dontoh|url=https://www.bloomberg.com/news/articles/2024-02-21/ghana-cocoa-output-heads-for-14-year-low-over-smuggling-weather|work=[[Bloomberg News]]|date=21 February 2024|access-date=23 July 2024|language=en}}</ref><ref>{{cite news|title=Illegal mining, smuggling threaten Ghana's cocoa industry|url=https://www.france24.com/en/live-news/20231220-illegal-mining-smuggling-threaten-ghana-s-cocoa-industry|work=[[Agence France-Presse]]|date=20 December 2023|access-date=23 July 2024|language=en|via=[[France 24]]}}</ref> COCOBOD подсчитал, что Гана потеряла 200 000 и 150 000 метрических тонн какао из-за контрабанды в 2022 и 2023 годах соответственно.<ref name="200K loss">{{cite news|title=Cocoa smuggling causes Ghana to lose nearly 200,000 metric tonnes of cocoa beans – COCOBOD|url=https://www.ghanaweb.com/GhanaHomePage/business/Cocoa-smuggling-causes-Ghana-to-lose-nearly-200-000-metric-tonnes-of-cocoa-beans-COCOBOD-1842605|work=GhanaWeb|date=12 September 2023|access-date=27 July 2024}}</ref><ref name="Olphand 2023">{{cite news|title=Contrebande de cacao: l'inquiétude monte en Côte d'Ivoire|first=Marie-Pierre|last=Olphand|url=https://www.rfi.fr/fr/podcasts/chronique-des-mati%C3%A8res-premi%C3%A8res/20231224-contrebande-de-cacao-l-inqui%C3%A9tude-monte-en-c%C3%B4te-d-ivoire|work=[[Radio France Internationale]]|date=24 December 2023|access-date=28 July 2024|language=fr|trans-title=Cocoa smuggling: Concern grows in Ivory Coast}}</ref>

== Контмеры ==
Правительство Ганы приняло ряд контрмер для предотвращения и прекращения контрабанды какао в стране. Национальная оперативная группа по борьбе с контрабандой какао COCOBOD отвечает за задержание контрабандистов какао в Гане.<ref>{{cite news|title=634 bags of cocoa confiscated in a smuggling bust|url=https://www.ghanaweb.com/GhanaHomePage/NewsArchive/634-bags-of-cocoa-confiscated-in-a-smuggling-bust-1929696|work=GhanaWeb|date=8 May 2024|access-date=23 July 2024}}</ref> Лица, признанные виновными в контрабанде какао, могут быть приговорены к минимальному наказанию в виде пяти лет тюремного заключения и максимальному — к десяти.<ref name="200K loss" /> Лицензированные закупочные компании — организации, уполномоченные COCOBOD закупать какао у фермеров от его имени — теряют лицензию, если будут признаны соучастниками контрабанды какао.<ref>{{cite news|title=COCOBOD to revoke licenses of LBCs involved in cocoa smuggling|url=https://cocobod.gh/news/cocobod-to-revoke-licenses-of-lbcs-involved-in-cocoa-smuggling|work=[[Ghana Cocoa Board]]|date=7 June 2024|access-date=23 July 2024}}</ref> В условиях финансового кризиса в 2024 году правительство Ганы увеличило фиксированную цену на какао на 58,26% до 33120 [[Ганский седи|ганских седи]] (2188 [[Доллар США|$]]; ок.197 тыс. [[Российский рубль|рублей]]) за тонну.<ref name="AFP 2024" />

В 2018 году правительство Кот-д'Ивуара приняло закон, который предусматривает максимальное наказание в виде десяти лет тюремного заключения и штрафа в размере 50 миллионов западноафриканских франков для лиц, признанных виновными в контрабанде сельскохозяйственной продукции.<ref>{{cite news|title=Côte d'Ivoire: une loi pour lutter contre la contrebande de produits agricoles|url=https://www.rfi.fr/fr/afrique/20180505-cote-ivoire-une-loi-lutter-contre-contrebande-produits-agricoles|work=[[Radio France Internationale]]|date=5 May 2018|access-date=1 August 2024|language=fr|trans-title=Ivory Coast: a law to combat the smuggling of agricultural products}}</ref><ref>{{cite news|title=La Côte d'Ivoire durcit sa loi sur la contrebande des produits agricoles|first=Esma|last=Ben Said|url=https://www.aa.com.tr/fr/afrique/la-c%C3%B4te-d-ivoire-durcit-sa-loi-sur-la-contrebande-des-produits-agricoles-/1135992|work=[[Anadolu Agency]]|date=5 May 2018|access-date=1 August 2024|language=fr|trans-title=Ivory Coast toughens its law on smuggling of agricultural products}}</ref> В 2023 году правительство Кот-д'Ивуара закрыло все склады и пункты сбора какао в радиусе 10 километров от западных и восточных границ страны в попытке обуздать контрабанду какао. Оно также объявило о реформировании ивуарийской [[Жандармерия|жандармерии]] численностью 200 человек, занимающейся борьбой с контрабандой сельскохозяйственной продукции.<ref name="Olphand 2023" /><ref name="Prabonnaud et al">{{cite news|title=Côte d'Ivoire: au cœur du trafic de cacao|last2=Guillaume|first2=M.|url=https://www.francetvinfo.fr/monde/afrique/economie-africaine/cote-d-ivoire-au-c-ur-du-trafic-de-cacao_6406294.html|work=[[France Info]]|date=5 March 2024|access-date=28 July 2024|language=fr-FR|last1=Prabonnaud|first1=F.|last3=Sane|first3=S.|trans-title=Côte d'Ivoire: At the Heart of Cocoa Trafficking}}</ref> В 2024 году правительство Кот-д'Ивуара начало выдавать электронные идентификационные карты производителям какао перед запуском будущей системы отслеживания цепочки поставок какао в стране. Правительство заявило, что по состоянию на 23 апреля 2024 года было выдано 730 000 таких карт, и система должна быть введена в эксплуатацию к 1 октября 2024 года.<ref name="Konate 2024">{{cite news|title=Du cacao produit au Liberia alimente illégalement la production ivoirienne|first=Dialla|last=Konate|url=https://www.lemonde.fr/afrique/article/2024/04/23/du-cacao-produit-au-liberia-alimente-illegalement-la-production-ivoirienne_6229431_3212.html|work=[[Le Monde]]|date=23 April 2024|access-date=28 July 2024|language=fr|trans-title=Cocoa produced in Liberia illegally supplies Ivorian production}}</ref>

== История ==
[[File:Ouvrier_du_domaine_du_Cacao_ivoirien_02.jpg|ссылка=https://en.wikipedia.org/wiki/File:Ouvrier_du_domaine_du_Cacao_ivoirien_02.jpg|мини|Мужчина загружает грузовик мешками какао в Кот-д'Ивуаре.]]
Гана пострадала от [[Финансовый кризис|финансового кризиса]] в 2014 году, во время которого многие фермеры какао контрабандой провозили свой урожай в Кот-д'Ивуар, чтобы заработать больше денег. [[Ганский седи]] обесценился, что сделало более выгодной продажу какао за [[Западноафриканский франк|западноафриканские франки]] в Кот-д'Ивуаре.<ref name="VOA 2014" /><ref>{{cite news|title=Ghana's cocoa farmers turn to smuggling as profits dwindle|last2=McTernan|first2=Billie Adwoa|url=https://www.theguardian.com/global-development/2014/aug/13/ghana-cocoa-farmers-smuggling-profits-dwindle|work=[[The Guardian]]|date=13 August 2014|access-date=23 July 2024|last1=Anderson|first1=Mark}}</ref> В годы, предшествовавшие финансовому кризису в Гане, ивуарийским фермерам было выгоднее продавать своё какао в Гане, поскольку правительство Ганы гарантировало более высокую фиксированную цену на какао, чем их ивуарийские коллеги.<ref name="VOA 2014" /><ref>{{cite news|title=Contrebande de cacao entre le Ghana et la Côte d'ivoire|first=Valérie|last=Bony|url=https://www.bbc.com/afrique/region-42454741|work=BBC News|date=22 December 2017|access-date=28 July 2024|language=fr|trans-title=Cocoa smuggling between Ghana and Ivory Coast}}</ref> В 2024 году контрабанда какао снова резко возросла в Гане из-за очередного финансового кризиса и роста рыночной цены на какао за пределами страны, особенно в соседнем [[Того]].<ref name="AFP 2024" /><ref>{{cite news|title=Ghana Considers Hiking Cocoa Farmgate Price to Curb Smuggling|url=https://www.bloomberg.com/news/articles/2024-04-03/ghana-considers-hiking-cocoa-farmgate-price-to-curb-smuggling|work=[[Bloomberg News]]|date=3 April 2024|access-date=23 July 2024|language=en|last1=Dontoh|first1=Ekow}}</ref>

В Гане наблюдался рост контрабанды какао в Того во время финансового кризиса 2024 года. 8 мая грузовик, перевозивший 130 мешков какао, спрятанных в древесной стружке, был перехвачен полицией в округе {{Нп5|Южный Кваху|районе Южный Кваху|4=Kwahu South District}} . Водитель грузовика и его пассажир были арестованы.<ref>{{cite news|title=Eastern Region: Taskforce seizes 130 bags of smuggled cocoa beans|first=Stacey|last=Sam|url=https://www.asaaseradio.com/eastern-region-taskforce-seizes-130-bags-of-smuggled-cocoa-beans/|work=[[Asaase Radio]]|date=8 May 2024|access-date=23 July 2024}}</ref> Неделю спустя, 15 мая, [[Сухопутные войска Ганы|ганские солдаты]], патрулировавшие возле {{Нп5|Плотина Кпонг|плотины Кпонг|4=Kpong Dam}}, перехватили грузовик, перевозивший 231 мешок какао, спрятанный под кормом для животных. Четыре человека внутри грузовика и сопровождавший грузовик инспектор полиции были арестованы.<ref name="GhanaWeb 2024" /><ref name="The Ghanaian Chronicle 2024" /> 17 мая окружной суд {{Нп5|Одумасе Кробо|Одумасе Кробо|4=Krobo Odumase}} вынес приговоры к тюремному заключению сроком от пяти до семи лет трем лицам, признанным виновными в причастности к контрабанде какао.<ref>{{cite news|title=Court jails driver five years, fines teacher for attempting to smuggle cocoa|first=Fred|last=Dzakpata|url=https://www.asaaseradio.com/court-jails-driver-five-years-fines-teacher-for-attempting-to-smuggle-cocoa1/|work=[[Asaase Radio]]|date=17 May 2024|access-date=23 July 2024}}</ref><ref>{{cite news|title=Man Jailed 7 Years in Ghana For Cocoa Smuggling|url=https://thecocoapost.com/man-jailed-7-years-in-ghana-for-cocoa-smuggling/|work=Cocoa Post|date=29 April 2024|access-date=24 July 2024}}</ref>

Гвинея и Либерия являются основными странами, где какао контрабандой ввозится из Кот-д'Ивуара и в него.<ref name="Prabonnaud et al" /> В отчете ивуарийской [[Общественная организация|НПО]] «Инициативы по развитию сообществ и сохранению лесов» (IDEF), опубликованном 22 апреля 2024 года, утверждается, что значительное количество какао, циркулирующего в западной цепочке поставок Кот-д'Ивуара, поступило из соседней Либерии. Однако IDEF не предоставил CCC конкретные цифры, которые совет запросил.<ref name="Konate 2024" />

== Примечания ==
[[Категория:Контрабанда]]
<references />{{Какао-продукты}}