Программа сноса пятиэтажек в Москве (1999): различия между версиями
Перейти к навигации
Перейти к поиску
| [непроверенная версия] | [непроверенная версия] |
Содержимое удалено Содержимое добавлено
KATEVS (обсуждение | вклад) |
Мечников (обсуждение | вклад) Нет описания правки |
||
| (не показано 39 промежуточных версий 25 участников) | |||
| Строка 1: | Строка 1: | ||
'''Программа комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки [[Хрущёвка|первого периода индустриального домостроения]]''' — программа [[Мэрия Москвы|мэрии]] [[Лужков, Юрий Михайлович|Юрия Лужкова]], направленная на расселение и снос в [[Москва|Москве]] ветхого пятиэтажного жилого фонда начала периода [[Панельное домостроение|панельного домостроения]] и новое строительство на освободившейся территории. Программа была разработана в середине 1990-х годов, по документу 1999 года в 1999—2010 годах был запланирован снос 1772 домов серий [[К-7 (серия домов)|К-7]], [[II-32]], II-35, 1МГ-300, [[1605 (серия домов)|1605-АМ]] и их модификаций, однако в конце 2000-х годов выполнение программы многократно замедлилось. К февралю 2017 года в рамках программы были полностью снесены ранние панельные пятиэтажные дома в [[ЦАО|Центральном]], [[ЮАО|Южном]], [[ЮВАО|Юго-Восточном]] и [[Северный административный округ|Северном административных округах]] и [[Зеленоград]]е; в списке предназначенных для сноса домов оставалась 71 пятиэтажка в [[СВАО|Северо-Восточном]], [[ВАО|Восточном]], [[ЮЗАО|Юго-Западном]], [[Западный административный округ|Западном]] и [[Северо-Западный административный округ|Северо-Западном административных округах]]. В августе 2021 года в списке предназначенных для сноса домов оставались 24 пятиэтажки в [[СВАО|Северо-Восточном]] и [[Западный административный округ|Западном]] административных округах. <ref name="r0">{{cite web |url=https://stroi.mos.ru/destruction |title=Снос пятиэтажек |publisher=Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы |accessdate=2020-02-13 |archive-date=2020-02-05 |archive-url=https://web.archive.org/web/20200205125111/https://stroi.mos.ru/destruction |deadlink=no }}</ref> |
|||
| ⚫ | |||
| ⚫ | |||
[[Файл:Demolition of five-story building in Moscow3.jpg|thumb|Снос пятиэтажек в Москве]] |
|||
'''Программа сноса ветхих пятиэтажек в Москве''' — программа [[Правительство Москвы|Правительства Москвы]] по [[снос здания|сносу]] пятиэтажных домов серий К-6 и К-7 («[[хрущёвка|хрущёвок]]») в городе [[Москва|Москве]], построенных между 1959 и 1966 годами. Программа также предусматривает переселение жильцов из оставшихся [[коммунальная квартира|коммунальных квартир]] в отдельные в новостройках, построенных там же или поблизости. |
|||
== История == |
== История == |
||
| ⚫ | |||
Программа была впервые упомянута в 2006 году в связи с аварийной ситуацией и многочисленными жалобами жильцов пятиэтажных домов, построенных как коммунальное жильё в начале 1960-х годов. В августе 2011 года вступил в действие и начался первый этап программы сразу в нескольких районах столицы (хотя одиночные случаи сноса фиксировались ещё в 2009 и 2010 годами). Программа успешно завершилась 13 апреля 2014 года со сносом последнего дома, расположенного в районе [[Новые Черёмушки|Новых Черёмушек]]. Всего за два с половиной года было снесено 438 домов из зарегистрированных 506 по всей Москве. Окончание строительства замены ожидается в 2016 году, на временный период жильцов переселили в новостройки 2010—2012 годов, расположенные за [[МКАД]]. |
|||
Вопрос расселения ветшающих [[Серии жилых домов|домов типовых серий]], построенных в конце 1950-х — начале 1960-х годов, был впервые поднят в [[Москва|Москве]] конце 1980-х. В 1994 году 4 дома были демонтированы на территории квартала 29—30 [[Черёмушки (район Москвы)|Новых Черёмушек]], однако снос не приобрёл массового характера. Первое организованное расселение в новое жильё (впоследствии названное «волновым») прошло в 1993 году после массовых жалоб жителей района [[Фили-Давыдково]] на невыносимые условия жизни и опасность обрушения домов. Расходы на реконструкцию квартала не были заложены в городской бюджет, и мэрия привлекла к проекту частного инвестора — строительную компанию «[[Конти (компания)|Конти]]». После того, как экспертиза показала нецелесообразность проведения ремонта, на [[Кастанаевская улица|Кастанаевской улице]] был возведён 17-этажный дом, право на получение жилья в котором получили все [[Прописка|прописанные]] в пятиэтажках. Предприимчивые москвичи воспользовались этим и прописали в своих квартирах многочисленных родственников, увеличив население пятиэтажек в несколько раз, из-за чего нового дома оказалось недостаточно для расселения. Чтобы избежать повторения ситуации, мэрия ввела прямой запрет на регистрацию новых жильцов по месту постоянного проживания в запланированных к сносу домах<ref>{{cite web |url=https://stroi.mos.ru/snos-piatietazhiek |title=Снос пятиэтажек |publisher=Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы |accessdate=2017-06-03 |archive-date=2017-03-18 |archive-url=https://web.archive.org/web/20170318190143/https://stroi.mos.ru/snos-piatietazhiek |deadlink=no }}</ref><ref name="r1">{{cite web |url=http://www.gazeta.bn.ru/articles/2007/10/04/19852.html |title=Столичные хрущевки: испытание на прочность |author=Лев Демин |date=2007-10-04 |publisher=Бн-газета |accessdate=2017-06-03 |archive-date=2017-05-24 |archive-url=https://web.archive.org/web/20170524162107/http://www.gazeta.bn.ru/articles/2007/10/04/19852.html |deadlink=no }}</ref><ref name="r2">{{cite web |url=http://www.gazeta.bn.ru/articles/2007/08/29/18402.html |title=Пятиэтажек век недолог: столичный опыт сноса и реконструкции хрущевок |author=Лев Демин |date=2007-08-29 |publisher=Бн-газета |accessdate=2017-06-03 |archive-date=2017-05-24 |archive-url=https://web.archive.org/web/20170524163453/http://www.gazeta.bn.ru/articles/2007/08/29/18402.html |deadlink=no }}</ref>. |
|||
В 1994—1995 годах мэрия инициировала разработку программы комплексной реконструкции массовой жилой застройки на период до 2000 года. В 1996—1997 годах был разработан подход к обновлению жилого фонда через строительство так называемых «стартовых» домов для переселения жильцов, определены условия финансирования и ведения строительства, разграничены обязанности города и инвесторов, однако на фоне [[Кризис 1998 года|кризиса 1998 года]] городская программа не приобрела массового характера. Параллельно с московской программой [[Правительство Российской Федерации]] приняло целевую программу «Жильё — реконструкция жилых кварталов первых массовых серий», предполагавшую помимо сноса модернизацию панельных домов, однако её реализация ограничилась рядом экспериментов в [[Санкт-Петербург]]е, Москве и [[Московская область|Московской области]]. 6 июля 1999 года [[мэр Москвы]] [[Лужков, Юрий Михайлович|Юрий Лужков]] подписал постановление «О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010 года», по которому расселению и сносу подлежали 1772 пятиэтажных панельных дома 1959—1962 годов постройки<ref>{{cite web |url=https://news.ners.ru/osnovnye-etapy-razvitiya-rynka-nedvizhimosti-moskvy-i-moskovskoy-oblasti.html |title=Основные этапы развития рынка недвижимости Москвы и Московской области |date=2006-02-07 |publisher=Русская недвижимость |accessdate=2017-06-03}}</ref><ref name="r3">{{cite web |url=https://ria.ru/economy/20060726/51858490.html |title=Прощай, панельная Россия. Последняя "хрущевка" станет памятником |date=2006-07-26 |publisher=РИА Новости |accessdate=2017-06-03}}</ref>. |
|||
Против массового сноса в последние годы успели негативно выступить ряд государственных деятелей, в том числе лидер партии ЛДПР [[Владимир Жириновский]], который в 2013 году напомнил властям России что «коммуналки» важны для города с точки зрения прибывания нац. меньшинств. По его мнению программа не являлась основной задачей решения жилищных проблем в столице, тем более что в других городах России с подобными проблемами не борются вообще. Жириновский также предложил организовать коммунальное жильё в новостройках в качестве компенсации убытка из-за сноса, что конечно же всерьёз Думой принято не было.{{нет АИ|28|04|2017}} |
|||
| ⚫ | |||
[[21 февраля]] [[2017 год]]а президент России [[Владимир Путин]] на встрече с мэром Москвы [[Сергей Собянин|Сергеем Собяниным]] назвал целесообразным снос всех пятиэтажных хрущёвок в столице вместо их капитального ремонта<ref>http://www.kremlin.ru/events/president/news/53915</ref>. |
|||
| ⚫ | |||
=== Сносимые дома === |
|||
Выбор входящих в программу домов осуществлялся на основе особенностей типовых серий, которые позволяли рассматривать их как единый инженерно-архитектурный проект. Программа подразделяла серии пятиэтажных домов выбранных годов на сносимые и несносимые. Расселению и сносу подлежали серии [[К-7 (серия домов)|К-7]], [[II-32]], II-35, 1МГ-300, [[1605 (серия домов)|1605-АМ]] и их модификации — почти треть панельных пятиэтажных домов Москвы, около 6 миллионов квадратных метров жилой площади. Дома этих серий отличались тонкими наружными стенами из ребристого [[керамзитобетон]]а, имели низкие теплозащитные свойства, а их реконструкция была невозможна или экономически нецелесообразна. В число несносимых попали некоторые кирпичные «[[Хрущёвка|хрущёвки]]» и «брежневки» серий [[1-510|I-510]], [[1-511|I-511]] и [[1-515/5 (серия домов)|I-515]]. Программа корреспондировала с Генеральным планом развития Москвы до 2020 года, который ограничивал территориальное расширение Москвы и фокусировался на структурной реорганизации существующих районов, включая комплексную реконструкцию сперва районов 5-этажной застройки, а затем 9-этажной и 12-этажной<ref name="r3" /><ref name="r4">{{cite web |url=http://www.forbes.ru/biznes/344649-sobyanin-i-luzhkov-chem-otlichayutsya-programmy-renovacii-dvuh-moskovskih-merov |title=Варвара Перцова |date=2017-05-21 |publisher=Forbes |accessdate=2017-06-03 |archive-date=2017-06-06 |archive-url=https://web.archive.org/web/20170606060950/http://www.forbes.ru/biznes/344649-sobyanin-i-luzhkov-chem-otlichayutsya-programmy-renovacii-dvuh-moskovskih-merov |deadlink=no }}</ref><ref name="r5">{{cite web |url=http://tass.ru/info/4043432 |title=Программа сноса ветхих пятиэтажек в Москве. Досье |date=2017-02-21 |publisher=ТАСС |accessdate=2017-06-03 |archive-date=2017-07-05 |archive-url=https://web.archive.org/web/20170705101304/http://tass.ru/info/4043432 |deadlink=no }}</ref><ref>{{статья |автор=Баевский О. А. |заглавие=Новый генеральный план Москвы: особенности состава, содержания и путей реализации |ссылка=http://dpr.ru/journal/journal_14_12.htm |издание=Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование |год=2004 |месяц=Июль |номер=2 (19) |archivedate=2019-12-25 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20191225151008/http://dpr.ru/journal/journal_14_12.htm }}</ref>. |
|||
=== Организация === |
|||
Обсуждается формат задействования девелоперов в программе по переселению жителей города - например, использование сторонних компаний в качестве генподрядчиков при квартальной застройке.<ref>{{Статья|автор=Халиль Аминов, Александра Мерцалова|заглавие=Смете вопреки|ссылка=http://www.kommersant.ru/doc/3289480|издание=Газета "Коммерсантъ"|год=2017-05-05|выпуск=79|страницы=1}}</ref> |
|||
Реконструкция кварталов пятиэтажек проводилась строительными компаниями по инвестиционным контрактам с городом. Мэрия предоставляла компаниям массивы домов для расселения и участки для строительства «стартовых» домов, которые предлагались жителям пятиэтажек. Строительство «стартового» дома и переселение велись за счёт застройщика, который мог компенсировать расходы продажей избыточной площади «стартового» дома. После расселения и сноса пятиэтажных домов инвестор возводил на освободившейся площади ещё один дом для переселения и получал возможность застройки остальной территории по своему проекту. Этот подход к реконструкции районов был назван «волновым строительством» или «волновым переселением»<ref name="r6">{{cite web |url=https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2017/03/06/680010-snos-pyatietazhek-kak-predvibornaya-programma |title=Снос пятиэтажек как предвыборная программа Собянина |author=Бэла Ляув, Ирина Грузинова |date=2017-03-06 |publisher=Ведомости |accessdate=2017-06-03 |archive-date=2017-07-12 |archive-url=https://web.archive.org/web/20170712084235/http://www.vedomosti.ru/politics/articles/2017/03/06/680010-snos-pyatietazhek-kak-predvibornaya-programma |deadlink=no }}</ref><ref>{{cite web |url=https://republic.ru/posts/80396 |title=«Это те же бараки, только в камне». Что думает о сносе хрущевок Юрий Лужков? |author=Анастасия Якорева |date=2017-03-07 |publisher=Republic |accessdate=2017-06-03 |archive-date=2017-04-27 |archive-url=https://web.archive.org/web/20170427210046/https://republic.ru/posts/80396 |deadlink=no }}</ref><ref>{{cite web |url=https://newizv.ru/news/city/11-05-2017/rassledovanie-ni-kak-renovatory-kidayut-moskvichey |title=Расследование "НИ": как "реноваторы" кидают москвичей |author=Наталья Давыдова |date=2017-05-11 |publisher=Новые известия |accessdate=2017-06-03 |archive-date=2017-12-25 |archive-url=https://web.archive.org/web/20171225203025/https://newizv.ru/news/city/11-05-2017/rassledovanie-ni-kak-renovatory-kidayut-moskvichey |deadlink=no }}</ref>. |
|||
При отсутствии участка для строительства «стартового» дома вблизи квартала пятиэтажек город был вынужден предлагать жителям переселение в другие, иногда менее престижные районы. Недовольные этим горожане переводили спор в судебную плоскость, наибольшее количество исков пришлось на конец 1990-х годов. В 2004 году [[Мосгордума]] приняла предложенные Лужковым поправки в закон «О гарантиях города Москвы лицам, освобождающим жилые помещения», которые ограничили географию переселения границами района или административного округа при отсутствии возможности переселения в пределах района. Собственники квартир в пятиэтажках также имели возможность выбора дома, доплаты за квартиру большей площади и возможность получения денежного эквивалента нового жилья<ref name="r1" /><ref name="r2" />. |
|||
19 мая 2017 года мэр Москвы [https://www.kommersant.ru/doc/3302987 Сергей Собянин] сообщил, что участникам программы реновации предложат на выбор три дома для переселения. |
|||
Для переселения на более выгодных условиях жители пятиэтажек нередко шли на хитрости, [[Фиктивный брак|фиктивно вступали в браки]] и разводились. Поначалу квартиры в панельных домах обменивались на новые квартиры с аналогичным числом комнат, и находились недовольные метражом новых квартир, саботировавшие расселение целого дома на несколько месяцев. Позднее нормы жилья были закреплены законодательно и привязаны к метражу: в соответствии с социальной нормой жильцам полагалось 18 квадратных метров жилой площади. Если старая квартира москвича удовлетворяла этому требованию, переселенец получал жильё той же площади, если в пересчёте на человека площадь была меньше, он получал прибавку по социальной норме<ref name="r1" /><ref name="r4" /><ref>{{cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/2284083 |title=Вторая жизнь хрущёвок |author=Оксана Елисеева |date=1996-09-08 |publisher=Огонёк |accessdate=2017-06-03}}</ref>. |
|||
== Официальные документы == |
|||
| ⚫ | |||
Официальное название программы — «Ликвидация подлежащих сносу серий жилых домов первого периода индустриального домостроения». Некоторые департаменты правительства Москвы называют её «Программой сноса жилых домов первого периода индустриального домостроения» или «Комплексной программой реконструкции пятиэтажного и ветхого жилищного фонда». |
|||
=== Хронология === |
|||
Снос ветхих пятиэтажек осуществляется в рамках подпрограммы «Реновация существующей жилой застройки» Государственной программы города Москвы «Жилище» на 2012—2016 годы, утверждённой постановлением [[правительство Москвы|правительства Москвы]] от 27.09.2011 № 454-ПП<ref>[http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=MLAW;n=136720 Государственная программа города Москвы «Жилище»]</ref>. |
|||
| ⚫ | |||
С начала разработки программа реконструкции была одним из существенных пунктов предвыборной программы Юрия Лужкова. Расселение и снос вышли на плановые показатели к середине 2000-х, а пик пришёлся на 2006 и 2007 годы, когда были снесены 680 пятиэтажек. Вопрос её завершения становился острее с ходом времени: город испытывал нехватку земли для нового строительства, а из-за заморозки программ капитального ремонта в 1995 году дома входящих в программу серий стремительно ветшали. К 2007 году был завершён снос пятиэтажек [[ЦАО]] и [[ЮАО]]. В августе 2008 года глава Комплекса градостроительной политики и строительства Москвы [[Ресин, Владимир Иосифович|Владимир Ресин]] сообщил о сносе 1050 пятиэтажек из 1772<ref name="r1" /><ref name="r2" /><ref name=r7>{{cite web |url=https://mossovetinfo.ru/news/zhile/moskovskie_vlasti_vynuzhdeny_prodlit_srok_snosa_pyatietazhek/ |title=Московские власти вынуждены продлить срок сноса пятиэтажек |date=2010-08-31 |publisher=ИА Моссовет |accessdate=2017-06-03 |archive-date=2017-03-07 |archive-url=https://web.archive.org/web/20170307065555/http://www.mossovetinfo.ru/news/zhile/moskovskie_vlasti_vynuzhdeny_prodlit_srok_snosa_pyatietazhek/ |deadlink=no }}</ref><ref name="r8">{{cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/1152923 |title=Хрущевкам продлили срок |author=Иван Тяжлов |date=2009-04-10 |publisher=Коммерсант |accessdate=2017-06-03 |archive-date=2017-05-10 |archive-url=https://web.archive.org/web/20170510164057/http://kommersant.ru/doc/1152923 |deadlink=no }}</ref>. |
|||
За 1999—2009 годы программа была выполнена на 70 %, однако забуксовала на фоне [[Финансово-экономический кризис в России (2008—2010)|финансово-экономического кризиса 2008—2010 годов]]. Несмотря на обещание Лужкова сохранить объёмы строительства, городские инвестиции в новое жильё были сокращены с 99,6 до 84,6 миллиардов. Новые поправки в [[Земельный кодекс Российской Федерации|Земельный кодекс]] обязали инвесторов приобретать участки для строительства «стартовых» домов на аукционах, усложнили процедуру расселения и ограничили возможности нового строительства, подтолкнув многие компании к выходу из программы реконструкции<ref name="r5" /><ref name="r6" /><ref name="r8" />. |
|||
К сносимым сериям относятся панельные пятиэтажки серий [[К-7 (серия домов)|К-7]] , [[II-32 (серия домов)|II-32]] , II-35, 1МГ-300, 1605-АМ.<ref>{{Cite web|url = http://stroi.mos.ru/news/moskva-razrabotaet-novye-proekty-razvitiya-kvartalov-staroi-pyatietazhnoi-zastroiki|title = Москва разработает новые проекты развития кварталов старой пятиэтажной застройки|author = Евгений Осипов|work = |date = |publisher = 14 октября 2014}}</ref> |
|||
С приходом администрации [[Собянин, Сергей Семёнович|Сергея Собянина]] подписанные при Лужкове инвестиционные контракты со строителями были заморожены и расторгнуты, что переложило нагрузку по строительству, расселению и сносу на город<ref>{{cite web |url=http://izvestia.ru/news/624907 |title=Программа сноса пятиэтажек в Москве приостановлена |author=Лев Щукин |date=2016-08-02 |publisher=Известия |accessdate=2017-06-03 |archive-date=2017-06-01 |archive-url=https://web.archive.org/web/20170601075519/http://izvestia.ru/news/624907 |deadlink=no }}</ref>. В 2010 году было снесено 48 домов, в 2011 — всего 33 дома<ref name="r5" />. Сроки завершения программы последовательно сдвигались на 2011, затем 2014, затем 2015—2016 годы<ref name="r7" /><ref name="r8" />. Со сносом последних пятиэтажек [[ЮВАО]] в июле 2015 года выполнение программы было доведено до 90 %, оставался 181 дом<ref>{{cite web |url=http://ds.mos.ru/presscenter/news/detail/2026850.html |title=В Юго-Восточном округе Москвы завершен снос последней пятиэтажки "сносимых" серий |date=2015-07-23 |publisher=Департамент строительства города Москвы |accessdate=2017-06-02 |archive-date=2017-05-07 |archive-url=https://web.archive.org/web/20170507060616/http://ds.mos.ru/presscenter/news/detail/2026850.html |deadlink=no }}</ref>. Когда в октябре 2016 года была снесена последняя пятиэтажка [[ЮЗАО]], в программе оставался 91 дом<ref>{{cite web |url=http://www.rosbalt.ru/moscow/2016/10/28/1562772.html |title=В Москве осталось снести 90 ветхих пятиэтажек |date=2016-10-28 |publisher=Росбалт |accessdate=2017-06-03 |archive-date=2017-06-14 |archive-url=https://web.archive.org/web/20170614190743/http://www.rosbalt.ru/moscow/2016/10/28/1562772.html |deadlink=no }}</ref>. |
|||
== Внесение поправок в закон о реновации == |
|||
[https://kommersant.ru/doc/3298562/ Мосгордума рассмотрит 17 мая законопроект] "О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав" при проведении реновации в Москве. Столичная прокуратура накануне рассмотрения указала, что текст нуждается в доработке. Авторы законопроекта, в частности, не оговаривают правовых последствий голосования собственников за исключение из программы реновации на собрании многоквартирного дома. Лидер фракции КПРФ Андрей Клычков заявил о том, что законопроект был внесен в МГД с нарушением процедурных норм. |
|||
К февралю 2017 года входящие в программу пятиэтажные дома были полностью снесены в [[ЦАО]], [[ЮАО]], [[ЮВАО]] и [[Северный административный округ|САО]] и [[Зеленоград]]е. До 2018 года планировалось снести оставшиеся 19 домов серии К-7 и 2 дома серии 1605-А в [[СВАО]]; 2 дома серии II-32 в [[ВАО]]; 5 домов серии 1605-АМ в [[ЮЗАО]]; 4 дома серии II-32, 1 дом серии К-7 и 34 дома серии 1605-АМ в [[Западный административный округ|ЗАО]]; 4 дома серии К-7 в [[Северо-Западный административный округ|СЗАО]]. 42 дома планировалось снести за счёт города, остальные — за счёт привлечённых инвесторов<ref name="r5" />. |
|||
== Сроки завершения программы == |
|||
Сроки окончания программы сноса неоднократно сдвигались, причём разные представители власти Москвы называли разные сроки. В итоге заявленное время (2009 год) окончания сноса всех ветхих пятиэтажек было передвинуто на 2017 год: |
|||
* постановление правительства Москвы от 6.07.1999 № 608 «О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010 года»; |
|||
* в апреле 2006 года Правительство Москвы постановило закончить программу к 2010 году<ref>[http://www.gosthelp.ru/text/Postanovlenie268PPOsredne.html Постановление Правительства Москвы от 18 апреля 2006 г. № 268-ПП]</ref>; |
|||
* в апреле 2009 года мэр Москвы [[Юрий Лужков]] объявил о переносе окончания программы сноса пятиэтажек на 2011 год<ref>[http://izvestia.ru/news/347775 Как по заказу]</ref>; |
|||
* в апреле 2010 года первый заместитель мэра столицы Владимир Ресин проинформировал, что в 2012 году будет закрыта программа сноса пятиэтажек<ref>[http://www.rosbalt.ru/moscow/2010/04/27/732278.html В 2012 году будет закрыта программа сноса пятиэтажек]</ref>; |
|||
* в феврале 2011 года мэр Москвы Сергей Собянин сказал, что программу сноса планируют завершить в 2013 году<ref>[http://www.mos.ru/press-center/news/index.php?id_4=18085 Московские власти намерены завершить снос пятиэтажек к 2014 году]</ref>; |
|||
* в сентябре 2011 года правительство Москвы утвердило программу «Жилище», в которой ликвидация подлежащих сносу жилых домов 1-го периода индустриального домостроения реализуется до 31.12.2014 г.<ref>[http://vestnik.mos.ru/files/other/pril/2012/64pp/part9/podprogr2.html Подпрограмма 2 «Реновация существующей жилой застройки»]</ref>; |
|||
* в ноябре 2011 года мэр Москвы Сергей Собянин сообщил, что власти Москвы намерены завершить программу по сносу пятиэтажек до 2014 года<ref>[http://regions.ru/news/2379469/ Собянин попросил москвичей подождать со сносом «хрущёвок»]</ref>; |
|||
* в марте 2012 года заместитель руководителя департамента жилищной политики и жилого фонда Москвы [[Валентина Логунова]] назвала срок до конца 2015 года.<ref>[http://www.irn.ru/articles/31749.html Жители хрущёвок не хотят переезжать в тесные квартиры]</ref>; |
|||
* в декабре 2012 года заместитель мэра в правительстве Москвы глава стройкомплекса [[Марат Хуснуллин]] сообщил, что часть объёмов сноса перейдёт на 2016 год<ref>[http://www.interfax.ru/print.asp?sec=1461&id=279073 Снос пятиэтажек тормозят инвесторы.]</ref>; |
|||
* в июне 2013 года и. о. руководителя департамента строительства Москвы [[Андрей Бочкарёв]] назвал окончание сноса в 2017 году<ref>[http://www.irn.ru/news/76737.html В 2015 году завершится расселение основной части хрущёвок в Москве]</ref>. |
|||
13 февраля 2017 года участники совместного заседания Комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике и Комиссии по градостроительству и Комиссии по градостроительству, госсобственности и землепользованию Мосгордумы подняли вопрос о целесообразности сноса пятиэтажек, отнесённых лужковской программой к числу несносимых ([[1-515/5 (серия домов)|I-515]], [[1-510|I-510]], [[1-511|I-511]], [[1-447 (серия домов)|I-447]]). 21 февраля на встрече с Сергеем Собяниным [[президент России]] [[Владимир Путин]] поручил ему продолжить расселение панельных домов, после чего мэр объявил о старте [[Программа реновации жилья в Москве|новой программы]]<ref>{{cite web |url=https://knowrealty.ru/snos-pyatietazhek-v-moskve-teoriya-i-praktika/ |title=Снос пятиэтажек в Москве: теория и практика |author=Алиса Орлова |date=2017-03-17 |publisher=Know Realty |accessdate=2017-06-03 |archive-date=2017-12-08 |archive-url=https://web.archive.org/web/20171208004205/https://knowrealty.ru/snos-pyatietazhek-v-moskve-teoriya-i-praktika/ |deadlink=no }}</ref><ref name="r5" /><ref name="r6" />. |
|||
| ⚫ | |||
По состоянию на июль 2014 года осталось снести 257 домов.<ref>{{Cite web|url = http://stroi.mos.ru/news/v-moskve-ostalos-snesti-168-vethih-pyatietazhek|title = В Москве осталось снести 168 ветхих пятиэтажек|author = |work = |date = 8 октября 2015|publisher = }}</ref> |
|||
В феврале 2020 года в списке предназначенных для сноса домов оставались 27 пятиэтажек в [[СВАО|Северо-Восточном]] и [[Западный административный округ|Западном]] административных округах. |
|||
Снос 183 домов предусматривается за счет городского бюджета, а 72 дома — за счет средств инвесторов<ref>[http://stroi.mos.ru/news/na-severo-vostoke-moskvy-snesut-vethie-pyatietazhki На северо-востоке Москвы снесут ветхие пятиэтажки]</ref>. |
|||
В августе 2021 года в списке предназначенных для сноса домов оставались 24 пятиэтажки в [[СВАО|Северо-Восточном]] и [[Западный административный округ|Западном]] административных округах. |
|||
== См. также == |
|||
В Западном округе предстоит демонтировать 80 пятиэтажек, в Северо-Восточном — 59, в Северном — 29, в Восточном — 17, в Юго-Восточном — 5<ref>{{Cite web|url = http://www.newsmsk.com/article/23jul2015/uvao_snos.html|title = В Юго-Восточном округе снесли последнюю ветхую пятиэтажку|author = |work = |date = 23 июля 2015|publisher = }}</ref>, в Юго-Западном — 37, в Северо-Западном — 30. В Центральном, Южном и Зеленоградском административных округах программа сноса полностью завершена<ref>[http://dgp.mos.ru/directions-of-activity/demolition-of-outdated-five-story-houses/the-full-list-of-outdated-five-story-houses-demolished.php Официальный сайт Департамента градостроительной политики города Москвы]</ref>.<ref>{{Cite web|url = http://www.tvc.ru/news/show/id/65811|title = Собянин: снос пятиэтажек в Москве выполнен почти на 90 процентов|author = |work = |date = 12 апреля 2015|publisher = ТВЦ}}</ref> |
|||
* [[Программа реновации жилья в Москве (2017)]] |
|||
По состоянию на 28 октября 2016 года в Москве осталось снести 90 ветхих пятиэтажек.<ref>[http://www.rosbalt.ru/moscow/2016/10/28/1562772.html В Москве осталось снести 90 ветхих пятиэтажек].</ref> |
|||
== Порядок переселения из сносимых домов == |
|||
Порядок переселения жителей из сносимых домов в Москве регулируется законами: |
|||
* Законом города Москвы от 31.05.2006 г. № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» (ред. от 29.05.2013)<ref>[http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=MLAW;n=145752 Закон города Москвы № 21]</ref>; |
|||
* ст. 32 Жилищного кодекса РФ «Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд»<ref>[http://www.consultant.ru/popular/housing/55_6.html#p417 Ст. 32 ЖК РФ ]</ref>; |
|||
* ст. 89 ЖК РФ «Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением»<ref>[http://www.consultant.ru/popular/housing/55_10.html#p1063 Ст. 89 ЖК РФ]</ref>; |
|||
* ст. 134 ЖК РФ «Обеспечение членов жилищного кооператива жилыми помещениями в связи со сносом дома»<ref>[http://www.consultant.ru/popular/housing/55_16.html#p1223 Ст. 134 ЖК РФ ]</ref>. |
|||
Жители сносимых домов создали общественный комитет «Московские переселенцы»<ref>[http://www.snos.info/ Общественный комитет защиты прав жителей ветхих и аварийных домов г. Москвы «Московские переселенцы»]</ref> по защите своих прав при переселении. |
|||
== Адреса сносимых домов == |
|||
Адресный перечень сносимых домов на текущий квартал (или год), а также всех оставшихся сносимых домов публикуется на официальных сайтах Департамента строительства Москвы<ref>[http://ds.mos.ru/activities/the-program-demolition График сноса пятиэтажных, ветхих, аварийных жилых домов в 2013 году]</ref>, Департамента жилищной политики Москвы<ref>[http://housing.mos.ru/gosuslugi/programma_pereseleniya Программа переселения из пятиэтажек]</ref>, Департамента градостроительной политики Москвы<ref>[http://dgp.mos.ru/directions-of-activity/complex-development-of-moscow/demolition-of-outdated-five-story-houses Адреса сносимых пятиэтажек]</ref>, Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы<ref>[http://stroi.mos.ru/destruction Карта сноса пятиэтажных жилых домов]</ref><ref>{{Cite web|url = http://stroi.mos.ru/doma-kotorye-snesut-v-2015-godu|title = Программа сноса жилых пятиэтажных домов на 2015 год|author = |work = |date = |publisher =}}</ref>. |
|||
Правительство Москвы сообщает, что со списком жилых домов, которые планируются к сносу, можно ознакомиться на сайтах префектур и Департамента строительства города Москвы<ref>[http://www.mos.ru/authority/activity/urban/faq/index.php?id_4=871&id_14=21419&id=30 Где можно ознакомиться с программой сноса и реконструкции пятиэтажек?] (ссылка 30.03.2017 приводит на страницу ошибки)</ref>. |
|||
В апреле 2017 года московская мэрия решила использовать приложение [[Активный гражданин]] для проведения «поквартирного» голосования жителей пятиэтажек о необходимости их сноса, хотя по [[Конституция РФ|Конституции РФ]] лишиться имущества граждане могут лишь по решению суда<ref>''Александр Воронов'', ''Андрей Райский''. [http://kommersant.ru/doc/3281426 Активный гражданин со свидетельством о собственности] «Коммерсантъ» от 24.04.2017</ref>. |
|||
== Критика == |
|||
Идея сноса хрущёвских зданий подвергалась критике рядом депутатов и СМИ. В частности распространено мнение, что у государства нет денег и ресурсов на это или программа даже является [[пиар]]ом предвыборной кампании.<ref name="rbc.ru" /><ref name="vedomosti">[https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2017/03/06/680010-snos-pyatietazhek-kak-predvibornaya-programma Снос пятиэтажек как предвыборная программа Собянина]</ref> |
|||
Редактор «[[Рапси]]» отметил, что есть удачный опыт капитальной реконструкции пятиэтажных домов в [[Восточная Германия|Восточной Германии]] без выселения их жильцов, после чего квартиры в этих домах становились ещё комфортнее, чем в новостройках России<ref name="rapsinews" />. Подобные единичные опыты реконструкции есть и в Москве<ref name="rapsinews" />. Однако государство агитирует именно в пользу сноса пятиэтажек. Причиной этому может служить желание получить материальную выгоду от уплотнения жилых районов путём строительства многоэтажных домов и продажи в них квартир<ref name="bbc.com" />. Учитывая единичные случаи сносов районов хрущёвок частными девелоперами и строительство новых зданий, в среднем, уплотнение населения происходило в 3,3 раза<ref name="фонтанка" /><ref name="rapsinews" />. И уже тогда подобные программы во многом повлияли на образование пробок в Москве<ref name="фонтанка">[http://www.fontanka.ru/2017/04/20/061/ Снос хрущёвок как «типичная многоходовочка»]</ref>. |
|||
Например по мнению [[Константин Янкаускас|Константина Янкаускаса]], депутата муниципального района [[Зюзино (район Москвы)|Зюзино]], массовое уплотнение крайне нежелательно в уже и так перенаселённой Москве: оно создаст ещё большую нагрузку на социальную и транспортную инфраструктуры и приведёт, например, к электрическим «блэкаутам», колоссальным очередям в детские сады, школам и дополнительным часам времяпрепровождения в пробках.<ref name="rbc.ru">[http://www.rbc.ru/newspaper/2017/03/06/58b95a049a79470696758347 Как избавиться от пятиэтажек без ущерба для москвичей]</ref> А ущерб почувствуют на себе даже жители из районов, не попадающих в программу реновации; ожидающийся рост предложения недорогого жилья рядом с метро может привезти к демпингу цен и заморозит интерес ко вторичному жилью. Под особый риск попадают владельцы ипотечных квартир в пятиэтажках, рискующие оказаться в юридическом вакууме<ref name="rapsinews">[http://www.rapsinews.ru/incident_publication/20170411/278158355.html Снос хрущёвок в Москве: альтернативные сценарии]</ref>. |
|||
Редактор «Рапси» считает, что гораздо лучшей альтернативой можно считать реставрацию здания с надстройкой верхних этажей, что, с одной стороны, принесёт более скромные доходы государству, с другой — будет нести меньшие затраты и нанесёт гораздо меньший урон городской экосистеме. Редактор отметил, что подобные опыты строительства уже были в Москве и оправдывали себя<ref name="rapsinews" />. |
|||
Помимо этого, например, были замечены странные критерии по сносу пятиэтажных домов, когда высший приоритет ставится домам, расположеным ближе к центру города<ref name="фонтанка" />. Многие из подобных домов построены в конце 1950-х из кирпича и считаются жильём более комфортным, нежели панельные дома 1960-х годов, чья изношенность иногда достигает 100 %, а сносить вторые (при реализации программы без задержек) собираются не раньше 2025—2040-х годов<ref name="rbc.ru" />. Редакция фонтанки отметила, что в городе есть «ранние брежневские здания», которые уже находятся в худшем состоянии, чем некоторые хрущёвки<ref name="фонтанка" />. Алексей Абанин из сайта RTVi опубликовал список самых неоднозначных зданий, попадающих под список «реновации», среди которых оказались дореволюционные здания, сталинки и немецкие коттеджи, часть из которых была недавно отреставрирована. Однако эти здания объединят низкая плотность населения<ref>[http://rtvi.com/news/30514-neochevidnye-kandidaty-na-snos-v-moskve-ot-dorevolyucionnyh-domov-do-fotogalereya Неочевидные кандидаты на снос в Москве: от дореволюционных домов до «сталинок». Фотогалерея]</ref>. |
|||
Другая серьёзная проблема заключается в выселении жителей пятиэтажок. Янкаускас заметил, что складывается ситуация, когда собственник жилья должен быть собственником, когда платит взносы и налоги, но когда речь идёт о заключении договора на переселение, перестаёт им быть. А нынешние законы не защищают его от принудительного выселения<ref name="rbc.ru" />. [[Галина Хованская]], депутат Госдумы от «[[Справедливая Россия|Справедливой России]]», отметила непрозрачность законопроекта и опасается, что он оставит владельцев совершенно незащищёнными перед насильственным выселением и переселением в жильё меньшей комфортности<ref>[https://www.novayagazeta.ru/articles/2017/04/20/72227-bolshinstvo-avtorov-zakonoproekta-o-snose-pyatietazhek-ego-dazhe-ne-chitali «Большинство „авторов“ законопроекта о сносе пятиэтажек его даже не читали»]</ref>. Таким образом, жители имеют большие шансы попасть в такую же «маленькую квартиру в панельном доме у МКАД», которая будет стоить в 2 раза дешевле, чем его старое жильё в хрущёвке<ref name="bbc.com">[http://www.bbc.com/russian/features-39505267 Прощай, хрущёвка: как в Москве сносят ветхое наследие советской эпохи]</ref>. |
|||
== Примечания == |
== Примечания == |
||
| Строка 81: | Строка 41: | ||
== Ссылки == |
== Ссылки == |
||
* {{cite web |url=http://dgp.mos.ru/directions-of-activity/demolition-of-outdated-five-story-houses/the-full-list-of-outdated-five-story-houses-demolished.php |title=Перечень пятиэтажных домов, подлежащих сносу в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 6 июля 1999 г. № 608 «О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010 года» |publisher=Департамент градостроительной политики города Москвы |accessdate=2017-06-03 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20170531220424/http://dgp.mos.ru/directions-of-activity/demolition-of-outdated-five-story-houses/the-full-list-of-outdated-five-story-houses-demolished.php |archivedate=2017-05-31 |deadlink=yes }} |
|||
* [http://housing.mos.ru/gosuslugi/programma_pereseleniya/perechen_pyatietazhnykh_zhilykh_domov.php Перечень пятиэтажных жилых домов первого периода индустриального домостроения (сносимые серии), в которых необходимо оформить площадь гражданам в 2012 и последующие годы] |
|||
* {{cite web |url=https://republic.ru/posts/80396 |title=«Это те же бараки, только в камне». Что думает о сносе хрущевок Юрий Лужков? |author=Анастасия Якорева |date=2017-03-07 |publisher=Republic |accessdate=2017-06-03}} |
|||
* [http://sevizm.mos.ru/Downloads/05.12.2012.pdf Совмещенный график] жилищного строительства, отселения, сноса 5-х жилых домов первого периода индустриального домостроения. |
|||
* [http://dgp.mos.ru/upload/inf_200213-1.pdf Информационный бюллетень] по вопросам жителей на встрече в здании Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы 20.02.2013 |
|||
* [http://www.snos5.ru/ Форум по сносу пятиэтажек в Москве] созданный инициативной группой жителей г. Москвы |
|||
* [https://www.kommersant.ru/doc/3298152 Второе чтение законопроекта о реновации перенесено на 5 июля] (КоммерсантЪ, 16-05-2017) |
|||
[[Категория:Градостроительство Москвы]] |
[[Категория:Градостроительство Москвы]] |
||
| Строка 92: | Строка 49: | ||
[[Категория:Типовая архитектура]] |
[[Категория:Типовая архитектура]] |
||
[[Категория:Строительство в России]] |
[[Категория:Строительство в России]] |
||
[[Категория:Юрий Лужков]] |
|||
Текущая версия от 20:33, 24 июля 2024
Программа комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения — программа мэрии Юрия Лужкова, направленная на расселение и снос в Москве ветхого пятиэтажного жилого фонда начала периода панельного домостроения и новое строительство на освободившейся территории. Программа была разработана в середине 1990-х годов, по документу 1999 года в 1999—2010 годах был запланирован снос 1772 домов серий К-7, II-32, II-35, 1МГ-300, 1605-АМ и их модификаций, однако в конце 2000-х годов выполнение программы многократно замедлилось. К февралю 2017 года в рамках программы были полностью снесены ранние панельные пятиэтажные дома в Центральном, Южном, Юго-Восточном и Северном административных округах и Зеленограде; в списке предназначенных для сноса домов оставалась 71 пятиэтажка в Северо-Восточном, Восточном, Юго-Западном, Западном и Северо-Западном административных округах. В августе 2021 года в списке предназначенных для сноса домов оставались 24 пятиэтажки в Северо-Восточном и Западном административных округах. [1]
История
[править | править код]
Вопрос расселения ветшающих домов типовых серий, построенных в конце 1950-х — начале 1960-х годов, был впервые поднят в Москве конце 1980-х. В 1994 году 4 дома были демонтированы на территории квартала 29—30 Новых Черёмушек, однако снос не приобрёл массового характера. Первое организованное расселение в новое жильё (впоследствии названное «волновым») прошло в 1993 году после массовых жалоб жителей района Фили-Давыдково на невыносимые условия жизни и опасность обрушения домов. Расходы на реконструкцию квартала не были заложены в городской бюджет, и мэрия привлекла к проекту частного инвестора — строительную компанию «Конти». После того, как экспертиза показала нецелесообразность проведения ремонта, на Кастанаевской улице был возведён 17-этажный дом, право на получение жилья в котором получили все прописанные в пятиэтажках. Предприимчивые москвичи воспользовались этим и прописали в своих квартирах многочисленных родственников, увеличив население пятиэтажек в несколько раз, из-за чего нового дома оказалось недостаточно для расселения. Чтобы избежать повторения ситуации, мэрия ввела прямой запрет на регистрацию новых жильцов по месту постоянного проживания в запланированных к сносу домах[2][3][4].
В 1994—1995 годах мэрия инициировала разработку программы комплексной реконструкции массовой жилой застройки на период до 2000 года. В 1996—1997 годах был разработан подход к обновлению жилого фонда через строительство так называемых «стартовых» домов для переселения жильцов, определены условия финансирования и ведения строительства, разграничены обязанности города и инвесторов, однако на фоне кризиса 1998 года городская программа не приобрела массового характера. Параллельно с московской программой Правительство Российской Федерации приняло целевую программу «Жильё — реконструкция жилых кварталов первых массовых серий», предполагавшую помимо сноса модернизацию панельных домов, однако её реализация ограничилась рядом экспериментов в Санкт-Петербурге, Москве и Московской области. 6 июля 1999 года мэр Москвы Юрий Лужков подписал постановление «О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010 года», по которому расселению и сносу подлежали 1772 пятиэтажных панельных дома 1959—1962 годов постройки[5][6].
Реализация программы
[править | править код]
Сносимые дома
[править | править код]Выбор входящих в программу домов осуществлялся на основе особенностей типовых серий, которые позволяли рассматривать их как единый инженерно-архитектурный проект. Программа подразделяла серии пятиэтажных домов выбранных годов на сносимые и несносимые. Расселению и сносу подлежали серии К-7, II-32, II-35, 1МГ-300, 1605-АМ и их модификации — почти треть панельных пятиэтажных домов Москвы, около 6 миллионов квадратных метров жилой площади. Дома этих серий отличались тонкими наружными стенами из ребристого керамзитобетона, имели низкие теплозащитные свойства, а их реконструкция была невозможна или экономически нецелесообразна. В число несносимых попали некоторые кирпичные «хрущёвки» и «брежневки» серий I-510, I-511 и I-515. Программа корреспондировала с Генеральным планом развития Москвы до 2020 года, который ограничивал территориальное расширение Москвы и фокусировался на структурной реорганизации существующих районов, включая комплексную реконструкцию сперва районов 5-этажной застройки, а затем 9-этажной и 12-этажной[6][7][8][9].
Организация
[править | править код]Реконструкция кварталов пятиэтажек проводилась строительными компаниями по инвестиционным контрактам с городом. Мэрия предоставляла компаниям массивы домов для расселения и участки для строительства «стартовых» домов, которые предлагались жителям пятиэтажек. Строительство «стартового» дома и переселение велись за счёт застройщика, который мог компенсировать расходы продажей избыточной площади «стартового» дома. После расселения и сноса пятиэтажных домов инвестор возводил на освободившейся площади ещё один дом для переселения и получал возможность застройки остальной территории по своему проекту. Этот подход к реконструкции районов был назван «волновым строительством» или «волновым переселением»[10][11][12].
При отсутствии участка для строительства «стартового» дома вблизи квартала пятиэтажек город был вынужден предлагать жителям переселение в другие, иногда менее престижные районы. Недовольные этим горожане переводили спор в судебную плоскость, наибольшее количество исков пришлось на конец 1990-х годов. В 2004 году Мосгордума приняла предложенные Лужковым поправки в закон «О гарантиях города Москвы лицам, освобождающим жилые помещения», которые ограничили географию переселения границами района или административного округа при отсутствии возможности переселения в пределах района. Собственники квартир в пятиэтажках также имели возможность выбора дома, доплаты за квартиру большей площади и возможность получения денежного эквивалента нового жилья[3][4].
Для переселения на более выгодных условиях жители пятиэтажек нередко шли на хитрости, фиктивно вступали в браки и разводились. Поначалу квартиры в панельных домах обменивались на новые квартиры с аналогичным числом комнат, и находились недовольные метражом новых квартир, саботировавшие расселение целого дома на несколько месяцев. Позднее нормы жилья были закреплены законодательно и привязаны к метражу: в соответствии с социальной нормой жильцам полагалось 18 квадратных метров жилой площади. Если старая квартира москвича удовлетворяла этому требованию, переселенец получал жильё той же площади, если в пересчёте на человека площадь была меньше, он получал прибавку по социальной норме[3][7][13].
Хронология
[править | править код]
С начала разработки программа реконструкции была одним из существенных пунктов предвыборной программы Юрия Лужкова. Расселение и снос вышли на плановые показатели к середине 2000-х, а пик пришёлся на 2006 и 2007 годы, когда были снесены 680 пятиэтажек. Вопрос её завершения становился острее с ходом времени: город испытывал нехватку земли для нового строительства, а из-за заморозки программ капитального ремонта в 1995 году дома входящих в программу серий стремительно ветшали. К 2007 году был завершён снос пятиэтажек ЦАО и ЮАО. В августе 2008 года глава Комплекса градостроительной политики и строительства Москвы Владимир Ресин сообщил о сносе 1050 пятиэтажек из 1772[3][4][14][15].
За 1999—2009 годы программа была выполнена на 70 %, однако забуксовала на фоне финансово-экономического кризиса 2008—2010 годов. Несмотря на обещание Лужкова сохранить объёмы строительства, городские инвестиции в новое жильё были сокращены с 99,6 до 84,6 миллиардов. Новые поправки в Земельный кодекс обязали инвесторов приобретать участки для строительства «стартовых» домов на аукционах, усложнили процедуру расселения и ограничили возможности нового строительства, подтолкнув многие компании к выходу из программы реконструкции[8][10][15].
С приходом администрации Сергея Собянина подписанные при Лужкове инвестиционные контракты со строителями были заморожены и расторгнуты, что переложило нагрузку по строительству, расселению и сносу на город[16]. В 2010 году было снесено 48 домов, в 2011 — всего 33 дома[8]. Сроки завершения программы последовательно сдвигались на 2011, затем 2014, затем 2015—2016 годы[14][15]. Со сносом последних пятиэтажек ЮВАО в июле 2015 года выполнение программы было доведено до 90 %, оставался 181 дом[17]. Когда в октябре 2016 года была снесена последняя пятиэтажка ЮЗАО, в программе оставался 91 дом[18].
К февралю 2017 года входящие в программу пятиэтажные дома были полностью снесены в ЦАО, ЮАО, ЮВАО и САО и Зеленограде. До 2018 года планировалось снести оставшиеся 19 домов серии К-7 и 2 дома серии 1605-А в СВАО; 2 дома серии II-32 в ВАО; 5 домов серии 1605-АМ в ЮЗАО; 4 дома серии II-32, 1 дом серии К-7 и 34 дома серии 1605-АМ в ЗАО; 4 дома серии К-7 в СЗАО. 42 дома планировалось снести за счёт города, остальные — за счёт привлечённых инвесторов[8].
13 февраля 2017 года участники совместного заседания Комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике и Комиссии по градостроительству и Комиссии по градостроительству, госсобственности и землепользованию Мосгордумы подняли вопрос о целесообразности сноса пятиэтажек, отнесённых лужковской программой к числу несносимых (I-515, I-510, I-511, I-447). 21 февраля на встрече с Сергеем Собяниным президент России Владимир Путин поручил ему продолжить расселение панельных домов, после чего мэр объявил о старте новой программы[19][8][10].
В феврале 2020 года в списке предназначенных для сноса домов оставались 27 пятиэтажек в Северо-Восточном и Западном административных округах. В августе 2021 года в списке предназначенных для сноса домов оставались 24 пятиэтажки в Северо-Восточном и Западном административных округах.
См. также
[править | править код]Примечания
[править | править код]- ↑ Снос пятиэтажек. Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы. Дата обращения: 13 февраля 2020. Архивировано 5 февраля 2020 года.
- ↑ Снос пятиэтажек. Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы. Дата обращения: 3 июня 2017. Архивировано 18 марта 2017 года.
- ↑ 1 2 3 4 Лев Демин. Столичные хрущевки: испытание на прочность. Бн-газета (4 октября 2007). Дата обращения: 3 июня 2017. Архивировано 24 мая 2017 года.
- ↑ 1 2 3 Лев Демин. Пятиэтажек век недолог: столичный опыт сноса и реконструкции хрущевок. Бн-газета (29 августа 2007). Дата обращения: 3 июня 2017. Архивировано 24 мая 2017 года.
- ↑ Основные этапы развития рынка недвижимости Москвы и Московской области. Русская недвижимость (7 февраля 2006). Дата обращения: 3 июня 2017.
- ↑ 1 2 Прощай, панельная Россия. Последняя "хрущевка" станет памятником. РИА Новости (26 июля 2006). Дата обращения: 3 июня 2017.
- ↑ 1 2 Варвара Перцова. Forbes (21 мая 2017). Дата обращения: 3 июня 2017. Архивировано 6 июня 2017 года.
- ↑ 1 2 3 4 5 Программа сноса ветхих пятиэтажек в Москве. Досье. ТАСС (21 февраля 2017). Дата обращения: 3 июня 2017. Архивировано 5 июля 2017 года.
- ↑ Баевский О. А. Новый генеральный план Москвы: особенности состава, содержания и путей реализации // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. — 2004. — Июль (№ 2 (19)). Архивировано 25 декабря 2019 года.
- ↑ 1 2 3 Бэла Ляув, Ирина Грузинова. Снос пятиэтажек как предвыборная программа Собянина. Ведомости (6 марта 2017). Дата обращения: 3 июня 2017. Архивировано 12 июля 2017 года.
- ↑ Анастасия Якорева. «Это те же бараки, только в камне». Что думает о сносе хрущевок Юрий Лужков? Republic (7 марта 2017). Дата обращения: 3 июня 2017. Архивировано 27 апреля 2017 года.
- ↑ Наталья Давыдова. Расследование "НИ": как "реноваторы" кидают москвичей. Новые известия (11 мая 2017). Дата обращения: 3 июня 2017. Архивировано 25 декабря 2017 года.
- ↑ Оксана Елисеева. Вторая жизнь хрущёвок. Огонёк (8 сентября 1996). Дата обращения: 3 июня 2017.
- ↑ 1 2 Московские власти вынуждены продлить срок сноса пятиэтажек. ИА Моссовет (31 августа 2010). Дата обращения: 3 июня 2017. Архивировано 7 марта 2017 года.
- ↑ 1 2 3 Иван Тяжлов. Хрущевкам продлили срок. Коммерсант (10 апреля 2009). Дата обращения: 3 июня 2017. Архивировано 10 мая 2017 года.
- ↑ Лев Щукин. Программа сноса пятиэтажек в Москве приостановлена. Известия (2 августа 2016). Дата обращения: 3 июня 2017. Архивировано 1 июня 2017 года.
- ↑ В Юго-Восточном округе Москвы завершен снос последней пятиэтажки "сносимых" серий. Департамент строительства города Москвы (23 июля 2015). Дата обращения: 2 июня 2017. Архивировано 7 мая 2017 года.
- ↑ В Москве осталось снести 90 ветхих пятиэтажек. Росбалт (28 октября 2016). Дата обращения: 3 июня 2017. Архивировано 14 июня 2017 года.
- ↑ Алиса Орлова. Снос пятиэтажек в Москве: теория и практика. Know Realty (17 марта 2017). Дата обращения: 3 июня 2017. Архивировано 8 декабря 2017 года.
Ссылки
[править | править код]- Перечень пятиэтажных домов, подлежащих сносу в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 6 июля 1999 г. № 608 «О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010 года». Департамент градостроительной политики города Москвы. Дата обращения: 3 июня 2017. Архивировано из оригинала 31 мая 2017 года.
- Анастасия Якорева. «Это те же бараки, только в камне». Что думает о сносе хрущевок Юрий Лужков? Republic (7 марта 2017). Дата обращения: 3 июня 2017.