Индейские казино: различия между версиями
| [непроверенная версия] | [непроверенная версия] |
м →Экономика: пунктуация |
|||
| (не показано 18 промежуточных версий 14 участников) | |||
| Строка 4: | Строка 4: | ||
== Предпосылки к созданию == |
== Предпосылки к созданию == |
||
В 1980-х годах некоторые племена начали проводить [[лотереи]] с призовым фондом, превышающим фонды официальных лотерей штата. После попыток властей закрыть лотереи индейские племена подали судебные иски, аргументируя тем, что у индейцев национальные азартные игры существовали сотни лет. В результате племена выиграли несколько исков, и в 1987 |
В 1980-х годах некоторые племена начали проводить [[лотереи]] с призовым фондом, превышающим фонды официальных лотерей штата. После попыток властей закрыть лотереи индейские племена подали судебные иски, аргументируя тем, что у индейцев национальные азартные игры существовали сотни лет. В результате племена выиграли несколько исков, и в 1987 году [[Верховный суд США]] постановил, что власти штата не могут регулировать игорный бизнес в [[Индейская резервация|резервациях]], если законы [[Административное деление США|штата]] разрешают проведение азартных игр. |
||
== История |
== История == |
||
В 1988 |
В 1988 году [[Рональд Рейган]] подписал [[:en:Indian Gaming Regulatory Act|закон о деятельности индейских казино]]{{ref-en}}. В законе подтверждалось право племён открывать казино и выделялось три вида игр. К первому относились традиционные индейские церемониальные игры; ко второму — [[лото]], [[Бинго (игра)|бинго]], моментальные лотереи, карточные игры (кроме [[блек-джек]]а и [[баккара]]); третий вид относился к традиционным для казино играм — [[рулетка]], [[Игровой автомат (азартные игры)|игровые автоматы]], карточные игры с высокими ставками и [[игры на скачках]]. Первые два вида не лицензируются, прибыль от них полностью поступает в распоряжение племён, однако может расходоваться только на социальные или благотворительные цели. Для организации третьего вида игр племя должно заключить договор со штатом, условия которого могут быть различными. |
||
С 1995 года интересы индейских казино защищал известный [[Лоббизм в США|лоббист]] [[Абрамофф, Джек|Джек Абрамофф]], которому удалось предотвратить обложение их налогами<ref name=autogenerated1>Лоббизм в США. Как осуществляется лоббизм в США и что можно позаимствовать для России. — М.: ИСЭПИ, 2013. — С. 29. Режим доступа: http://www.politanalitika.ru/upload/iblock/5f4/5f4353e989c6fe783a3e0d846d73c6f4.pdf {{Wayback|url=http://www.politanalitika.ru/upload/iblock/5f4/5f4353e989c6fe783a3e0d846d73c6f4.pdf |date=20161018212049 }}</ref>. За эту деятельность Абрамофф получил от индейских племен 83 млн долларов<ref name=autogenerated1 />. |
|||
== Индустрия == |
|||
Согласно цифрам [[Национальная индейская игорная комиссия|Национальной индейской игорной комиссии]] (NIGC) за 2013 г., в США было 460 индейских казино,<ref>{{cite web|url=http://www.nigc.gov/LinkClick.aspx?fileticket=0J7Yk1QNgX0%3d&tabid=943|title=NGIC|access-date=2012-06-10|archive-url=https://web.archive.org/web/20130220134916/http://www.nigc.gov/LinkClick.aspx?fileticket=0J7Yk1QNgX0%3d&tabid=943|archive-date=2013-02-20|url-status=dead}}</ref> управляемых 240 признанными федеральным правительством индейскими племенами и разделённых на три класса: |
|||
# I класс. Традиционные индейские игры и общественные игры с минимальными призами. Регулируются руководством племён. |
|||
# II класс. [[Бинго (игра)|Бинго]] и её аналоги, карточные игры против других игроков, но не заведения или игрока в роли банка. Руководство племён ответственны за регулирование игр под надзором Комиссии. |
|||
# III класс. Все остальные виды азартных игр, включая [[казино]], [[игровые автоматы]], [[Кости (игра)|кости]], [[рулетка]]. Процессом регулирования заняты племенные власти, власти штата и федеральное правительство. |
|||
== Экономика == |
== Экономика == |
||
По состоянию на 2004 |
По состоянию на 2004 год оборот индейских игорных заведений достиг $14 млрд, доходы составили 34 % от всех доходов игорного бизнеса в США. В штате [[Калифорния]] под управлением семи индейских племен функционировало 55 казино с годовым доходом около $ 6 млрд<ref>Скорлыгина Н. [http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=465602 Рулетка набирает обороты] {{Wayback|url=http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=465602 |date=20080509050018 }} // [[Коммерсантъ]], № 65 (2904) от 12.04.2004</ref>. В городе [[Филадельфия (Пенсильвания)|Филадельфия]] ([[Пенсильвания|штат Пенсильвания]]), индейцы племени [[Чокто (народ)|чокто]], общей численностью около 10 тыс. человек, также управляют несколькими казино, получая огромный доход. |
||
== Критика == |
== Критика == |
||
| Строка 24: | Строка 32: | ||
* Мифаева Ю. [http://www.sostav.ru/articles/2005/09/29/mark290905/ Вождь «одноруких»] // Kомпания, 29 сентября 2005 |
* Мифаева Ю. [http://www.sostav.ru/articles/2005/09/29/mark290905/ Вождь «одноруких»] // Kомпания, 29 сентября 2005 |
||
* [http://www.nigc.gov National Indian Gaming Commission] |
* [http://www.nigc.gov National Indian Gaming Commission] |
||
* [http://www.nigc.gov/TribalData/GamingTribesListing/tabid/68/Default.aspx List of Indian Casinos alphabetically and by State] |
* [https://web.archive.org/web/20080417041317/http://www.nigc.gov/TribalData/GamingTribesListing/tabid/68/Default.aspx List of Indian Casinos alphabetically and by State] |
||
* [http://www4.law.cornell.edu/uscode/25/ch29.html The Indian Gaming Regulatory Act] |
* [http://www4.law.cornell.edu/uscode/25/ch29.html The Indian Gaming Regulatory Act] |
||
| Строка 32: | Строка 40: | ||
* Brett Duval Fromson, ''Hitting the Jackpot: The Inside Story of the Richest Indian Tribe in History'', Atlantic Monthly Press, September, 2003, hardcover, 320 pages, ISBN 0-87113-904-9; hardcover, Gale Group, February, 2004, hardcover, 366 pages, ISBN 0-7862-6211-7 |
* Brett Duval Fromson, ''Hitting the Jackpot: The Inside Story of the Richest Indian Tribe in History'', Atlantic Monthly Press, September, 2003, hardcover, 320 pages, ISBN 0-87113-904-9; hardcover, Gale Group, February, 2004, hardcover, 366 pages, ISBN 0-7862-6211-7 |
||
[[Категория: |
[[Категория:Право США]] |
||
[[Категория:Казино США| ]] |
|||
[[Категория:Индейцы Северной Америки]] |
[[Категория:Индейцы Северной Америки]] |
||
Текущая версия от 13:51, 31 августа 2024
«Индейские казино» (англ. Indian Casinos) — вид американских казино, расположенных на территории индейских резерваций США и управляемых советами племён индейцев. Благодаря тому, что в резервациях действует другое законодательство, индейские казино пользуются значительными налоговыми льготами. В то же время на них накладывается несколько ограничений и они лишены многих гарантий.
Предпосылки к созданию
[править | править код]В 1980-х годах некоторые племена начали проводить лотереи с призовым фондом, превышающим фонды официальных лотерей штата. После попыток властей закрыть лотереи индейские племена подали судебные иски, аргументируя тем, что у индейцев национальные азартные игры существовали сотни лет. В результате племена выиграли несколько исков, и в 1987 году Верховный суд США постановил, что власти штата не могут регулировать игорный бизнес в резервациях, если законы штата разрешают проведение азартных игр.
История
[править | править код]В 1988 году Рональд Рейган подписал закон о деятельности индейских казино (англ.). В законе подтверждалось право племён открывать казино и выделялось три вида игр. К первому относились традиционные индейские церемониальные игры; ко второму — лото, бинго, моментальные лотереи, карточные игры (кроме блек-джека и баккара); третий вид относился к традиционным для казино играм — рулетка, игровые автоматы, карточные игры с высокими ставками и игры на скачках. Первые два вида не лицензируются, прибыль от них полностью поступает в распоряжение племён, однако может расходоваться только на социальные или благотворительные цели. Для организации третьего вида игр племя должно заключить договор со штатом, условия которого могут быть различными.
С 1995 года интересы индейских казино защищал известный лоббист Джек Абрамофф, которому удалось предотвратить обложение их налогами[1]. За эту деятельность Абрамофф получил от индейских племен 83 млн долларов[1].
Индустрия
[править | править код]Согласно цифрам Национальной индейской игорной комиссии (NIGC) за 2013 г., в США было 460 индейских казино,[2] управляемых 240 признанными федеральным правительством индейскими племенами и разделённых на три класса:
- I класс. Традиционные индейские игры и общественные игры с минимальными призами. Регулируются руководством племён.
- II класс. Бинго и её аналоги, карточные игры против других игроков, но не заведения или игрока в роли банка. Руководство племён ответственны за регулирование игр под надзором Комиссии.
- III класс. Все остальные виды азартных игр, включая казино, игровые автоматы, кости, рулетка. Процессом регулирования заняты племенные власти, власти штата и федеральное правительство.
Экономика
[править | править код]По состоянию на 2004 год оборот индейских игорных заведений достиг $14 млрд, доходы составили 34 % от всех доходов игорного бизнеса в США. В штате Калифорния под управлением семи индейских племен функционировало 55 казино с годовым доходом около $ 6 млрд[3]. В городе Филадельфия (штат Пенсильвания), индейцы племени чокто, общей численностью около 10 тыс. человек, также управляют несколькими казино, получая огромный доход.
Критика
[править | править код]Отношение к индейским казино неоднозначно. Противники требуют лишения индейских казино налоговых льгот с целью пополнения бюджета штата и страны в целом, а также приводят соображения морально-религиозного характера и указывают на рост преступности и алкоголизма. Узкая специализация индейцев также приводит к отсутствию у молодых поколений мотивации получать образование и связывать судьбу с секторами, не связанными с казино. В свою очередь сторонники приводят следующие аргументы: индейские казино обеспечивают работой сотни тысяч человек, племена проявляют экономическую инициативу и отпадает необходимость выплаты им социальных пособий, «историческая вина» белых перед коренными жителями Америки.
См. также
[править | править код]Примечания
[править | править код]- ↑ 1 2 Лоббизм в США. Как осуществляется лоббизм в США и что можно позаимствовать для России. — М.: ИСЭПИ, 2013. — С. 29. Режим доступа: http://www.politanalitika.ru/upload/iblock/5f4/5f4353e989c6fe783a3e0d846d73c6f4.pdf Архивная копия от 18 октября 2016 на Wayback Machine
- ↑ NGIC. Дата обращения: 10 июня 2012. Архивировано из оригинала 20 февраля 2013 года.
- ↑ Скорлыгина Н. Рулетка набирает обороты Архивная копия от 9 мая 2008 на Wayback Machine // Коммерсантъ, № 65 (2904) от 12.04.2004
Ссылки
[править | править код]- Мифаева Ю. Вождь «одноруких» // Kомпания, 29 сентября 2005
- National Indian Gaming Commission
- List of Indian Casinos alphabetically and by State
- The Indian Gaming Regulatory Act
Литература
[править | править код]- Steven Andrew Light and Kathryn R.L. Rand, Indian Gaming and Tribal Sovereignty: The Casino Compromise, University Press of Kansas, 2005, hardcover, 240 pages, ISBN 0-7006-1406-0
- Kathryn R.L. Rand and Steven Andrew Light, Indian Gaming Law and Policy, Carolina Academic Press, 2006, hardcover, 306 pages, ISBN 1-59460-046-5
- Brett Duval Fromson, Hitting the Jackpot: The Inside Story of the Richest Indian Tribe in History, Atlantic Monthly Press, September, 2003, hardcover, 320 pages, ISBN 0-87113-904-9; hardcover, Gale Group, February, 2004, hardcover, 366 pages, ISBN 0-7862-6211-7