55°44′33″ с. ш. 37°37′01″ в. д.HGЯO

Служба финансового уполномоченного в России: различия между версиями

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
[непроверенная версия][непроверенная версия]
Содержимое удалено Содержимое добавлено
Спасено источников — 5, отмечено мёртвыми — 0. Сообщить об ошибке. См. FAQ.) #IABot (v2.0.9.5
 
(не показано 40 промежуточных версий 7 участников)
Строка 9: Строка 9:
| руководитель = АНО "СОДФУ" Крайнова Ольга Ивановна
| руководитель = АНО "СОДФУ" Крайнова Ольга Ивановна
| основатели =
| основатели =
| расположение = {{флагификация|Россия}} <br> {{гербификация|Москва}} <br> пер. [[Старомонетный переулок|Старомонетный]], 3
| расположение = {{флагификация|Россия}} <br> {{гербификация|Москва}}
| представительство =
| представительство =
| отрасль =
| отрасль =
Строка 24: Строка 24:
|region = RU
|region = RU
}}
}}

'''Служба финансового уполномоченного''' создана для досудебного урегулирования споров потребителей финансовых услуг с финансовыми организациями.
'''Служба финансового уполномоченного''' создана для досудебного урегулирования споров потребителей финансовых услуг с финансовыми организациями.


== Институт финансового уполномоченного ==
== Институт финансового уполномоченного ==
В большинстве зарубежных юрисдикций институт финансового уполномоченного ([[Омбудсмен (значения)|омбудсмена]]) является самостоятельным  и независимым органом рассмотрения споров  между клиентами и оказывающими им услуги финансовыми организациями<ref name=":1">{{Cite web|url=http://base.garant.ru/57711728/|title=Пояснительная записка к проекту федерального закона N 517191-6 "О финансовом уполномоченном по правам потребителей услуг финансовых организаций" (не действует) {{!}} ГАРАНТ|publisher=base.garant.ru|accessdate=2020-04-22}}</ref>.{{нет АИ|27|05|2020}}
В большинстве зарубежных юрисдикций институт финансового уполномоченного является самостоятельным и независимым органом рассмотрения споров между клиентами и оказывающими им услуги финансовыми организациями<ref name=":1">{{Cite web|url=http://base.garant.ru/57711728/|title=Пояснительная записка к проекту федерального закона N 517191-6 "О финансовом уполномоченном по правам потребителей услуг финансовых организаций"|website=ГАРАНТ|accessdate=2020-04-22|archive-date=2020-06-11|archive-url=https://web.archive.org/web/20200611071528/http://base.garant.ru/57711728/|deadlink=no}}</ref>.{{нет АИ|27|05|2020}}


В отдельных европейских государствах, таких как [[Германия]], [[Ирландия]], [[Великобритания]] споры с небольшой суммой требований разрешаются путём обращения потребителей к финансовому [[Омбудсмен|омбудсмену]] (уполномоченному). Пример данных государств показывает, что такой подход к урегулированию споров упрощает взаимоотношения потребителя с финансовыми организациями, бережёт финансовые и временные ресурсы потребителей финансовых услуг и органов, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность, даёт возможность избежать обращений в суд<ref name=":1" />.{{нет АИ|27|05|2020}}
В отдельных европейских государствах, таких как [[Германия]], [[Ирландия]], [[Великобритания]] споры с небольшой суммой требований разрешаются путём обращения потребителей к финансовому (уполномоченному). Пример данных государств показывает, что такой подход к урегулированию споров упрощает взаимоотношения потребителя с финансовыми организациями, бережёт финансовые и временные ресурсы потребителей финансовых услуг и органов, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность, даёт возможность избежать обращений в суд<ref name=":1" />.{{нет АИ|27|05|2020}}


Основываясь на международной практике можно сказать, что внедрение института финансового омбудсмена существенно упрощает решение споров между финансовыми организациями и потребителями финансовых услуг, уменьшает общественную напряжённость, повышает защищённость потребителей на финансовом рынке<ref name=":1" />.{{нет АИ|27|05|2020}}
Основываясь на международной практике можно сказать, что внедрение института финансового омбудсмена существенно упрощает решение споров между финансовыми организациями и потребителями финансовых услуг, уменьшает общественную напряжённость, повышает защищённость потребителей на финансовом рынке<ref name=":1" />.{{нет АИ|27|05|2020}}


В [[Россия|Российской Федерации]]  решение о создании института финансового уполномоченного было принято в 2018 году путём издания специального закона. Принятый в [[России]] 4 июня 2018 года Закон «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» № 123-ФЗ<ref name=":0">{{Cite web|url=http://base.garant.ru/71958414/|title=Федеральный закон от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" {{!}} ГАРАНТ|publisher=base.garant.ru|accessdate=2020-02-05}}</ref>(далее - Закон) устанавливает правовой статус финансового уполномоченного, порядок деятельности Службы финансового уполномоченного, регулирует порядок рассмотрения финансовым уполномоченным обращений граждан, а также иные правовые отношения<ref name=":1" />.{{нет АИ|27|05|2020}}
В [[Россия|Российской Федерации]] решение о создании института финансового уполномоченного было принято в 2018 году путём издания специального закона. Принятый в [[России]] 4 июня 2018 года Закон «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» № 123-ФЗ<ref name=":0">{{Cite web|url=http://base.garant.ru/71958414/|title=Федеральный закон от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг"|website=ГАРАНТ|accessdate=2020-02-05|archive-date=2020-08-11|archive-url=https://web.archive.org/web/20200811222317/https://base.garant.ru/71958414/|deadlink=no}}</ref>(далее — Закон) устанавливает правовой статус финансового уполномоченного, порядок деятельности Службы финансового уполномоченного, регулирует порядок рассмотрения финансовым уполномоченным обращений граждан, а также иные правовые отношения<ref name=":1" />.{{нет АИ|27|05|2020}}

Финансовый уполномоченный согласно Закону<ref name=":0" /> рассматривает обращения потребителей в отношении услуг, оказываемых кредитными организациями, страховыми организациями, микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами и негосударственными пенсионными фондами. Информация по срокам вступления Закона <ref name=":0" /> в силу в части финансовых организаций, обязанных взаимодействовать с финансовым уполномоченным, указана в разделе 3 статьи. Кроме того, к институту финансового уполномоченного могут в добровольном порядке присоединиться иные финансовые организации<ref>{{Cite web|url=https://tass.ru/ekonomika/5368467|title=ЦБ: у финансового омбудсмена не будет региональных представителей|publisher=ТАСС|accessdate=2020-05-30}}</ref>.{{нет АИ|27|05|2020}}


Финансовый уполномоченный согласно Закону<ref name=":0" /> рассматривает обращения потребителей в отношении услуг, оказываемых кредитными организациями, страховыми организациями, микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами и негосударственными пенсионными фондами. Информация по срокам вступления Закона<ref name=":0" /> в силу в части финансовых организаций, обязанных взаимодействовать с финансовым уполномоченным, указана в разделе 3 статьи. Кроме того, к институту финансового уполномоченного могут в добровольном порядке присоединиться иные финансовые организации<ref>{{Cite web|url=https://tass.ru/ekonomika/5368467|title=ЦБ: у финансового омбудсмена не будет региональных представителей|website=ТАСС|accessdate=2020-05-30|archive-date=2020-07-07|archive-url=https://web.archive.org/web/20200707161350/https://tass.ru/ekonomika/5368467|deadlink=no}}</ref>.{{нет АИ|27|05|2020}}
<br />


== Структура Службы финансового уполномоченного ==
== Структура Службы финансового уполномоченного ==
Служба финансового уполномоченного состоит из<ref name=":0" /><ref name=":10">{{Cite web|url=http://www.mossanexpert.ru/zpp/infoteka/?ELEMENT_ID=2808|title=Финансовый омбудсмен. Порядок обращения потребителей финансовых услуг.|publisher=www.mossanexpert.ru|accessdate=2020-05-30}}</ref>:{{нет АИ|27|05|2020}}
Служба финансового уполномоченного состоит из<ref name=":0" /><ref name=":10">{{Cite web|url=http://www.mossanexpert.ru/zpp/infoteka/?ELEMENT_ID=2808|title=Финансовый омбудсмен. Порядок обращения потребителей финансовых услуг.|website=Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве"|accessdate=2020-05-30|archive-date=2020-07-10|archive-url=https://web.archive.org/web/20200710072406/http://www.mossanexpert.ru/zpp/infoteka/?ELEMENT_ID=2808|deadlink=no}}</ref>{{проверить авторитетность|3|02|2023}}:{{нет АИ|27|05|2020}}


* главного финансового уполномоченного и финансовых уполномоченных в сферах финансовых услуг;
* главного финансового уполномоченного и финансовых уполномоченных в сферах финансовых услуг;
Строка 50: Строка 49:
Должность финансового уполномоченного учреждена Законом<ref name=":0" /> для рассмотрения обращений потребителей финансовых услуг об удовлетворении требований имущественного характера, предъявляемых к финансовым организациям, оказавшим им финансовые услуги. Финансовый уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от органов государственной власти, органов местного самоуправления, [[Банк России|Банка России]] и иных организаций, должностных лиц<ref name=":0" />.
Должность финансового уполномоченного учреждена Законом<ref name=":0" /> для рассмотрения обращений потребителей финансовых услуг об удовлетворении требований имущественного характера, предъявляемых к финансовым организациям, оказавшим им финансовые услуги. Финансовый уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от органов государственной власти, органов местного самоуправления, [[Банк России|Банка России]] и иных организаций, должностных лиц<ref name=":0" />.


В соответствии с Законом<ref name=":0" /> финансовый уполномоченный рассматривает обращения потребителей финансовых услуг только в отношении финансовых организаций, обязанных взаимодействовать с финансовым уполномоченным, и финансовых организаций, взаимодействующих с финансовым уполномоченным на добровольной основе, если размер требований потребителя финансовых услуг о взыскании денежных сумм не превышает 500 тысяч рублей. Исключение составляют споры, вытекающие из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», которые рассматриваются финансовым уполномоченным независимо от размера требований потребителя финансовых услуг <ref name=":11">{{Cite web|url=https://aif.ru/money/mymoney/obratites_k_upolnomochennomu_kakie_spory_reshaet_finansovyy_ombudsmen|title=Обратитесь к уполномоченному. Какие споры решает финансовый омбудсмен?|author=Алексей Макурин|date=2019-08-21|publisher=aif.ru|accessdate=2020-05-25}}</ref>.
В соответствии с Законом<ref name=":0" /> финансовый уполномоченный рассматривает обращения потребителей финансовых услуг только в отношении финансовых организаций, обязанных взаимодействовать с финансовым уполномоченным, и финансовых организаций, взаимодействующих с финансовым уполномоченным на добровольной основе, если размер требований потребителя финансовых услуг о взыскании денежных сумм не превышает 500 тысяч рублей. Исключение составляют требования, вытекающие из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», либо если требования имущественного характера связаны с заключением, исполнением или прекращением пенсионных договоров и (или) договоров об обязательном пенсионном страховании<ins>,</ins> которые рассматриваются финансовым уполномоченным независимо от размера требований потребителя финансовых услуг<ref name=":11">{{Cite web|url=https://aif.ru/money/mymoney/obratites_k_upolnomochennomu_kakie_spory_reshaet_finansovyy_ombudsmen|title=Обратитесь к уполномоченному. Какие споры решает финансовый омбудсмен?|author=Алексей Макурин|date=2019-08-21|website=Аргументы и факты|accessdate=2020-05-25|archive-date=2019-09-15|archive-url=https://web.archive.org/web/20190915003259/https://aif.ru/money/mymoney/obratites_k_upolnomochennomu_kakie_spory_reshaet_finansovyy_ombudsmen|deadlink=no}}</ref>.


По результатам рассмотрения обращения потребителя финансовых услуг финансовый уполномоченный принимает решение о его полном или частичном удовлетворении или об отказе в его удовлетворении. В случаях, предусмотренных Законом, финансовый уполномоченный принимает решение о прекращении рассмотрения обращения потребителя финансовых услуг.
По результатам рассмотрения обращения потребителя финансовых услуг финансовый уполномоченный принимает решение о его полном или частичном удовлетворении или об отказе в его удовлетворении. В случаях, предусмотренных Законом, финансовый уполномоченный принимает решение о прекращении рассмотрения обращения потребителя финансовых услуг.
Строка 56: Строка 55:
Решение финансового уполномоченного включает в себя вводную, мотивировочную и резолютивную части, должно быть обоснованным и соответствовать требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России, принципам российского права, в том числе добросовестности, разумности и справедливости.
Решение финансового уполномоченного включает в себя вводную, мотивировочную и резолютивную части, должно быть обоснованным и соответствовать требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России, принципам российского права, в том числе добросовестности, разумности и справедливости.


Решение финансового уполномоченного подлежит обязательному исполнению финансовой организацией<ref>{{Cite web|url=https://rg.ru/2019/05/31/rsa-raziasnil-poriadok-obrashcheniia-k-ombudsmenu-po-sporam-v-osago.html|title=РСА разъяснил порядок обращения к омбудсмену по спорам в ОСАГО|website=Российская газета|accessdate=2020-06-25}}</ref>. В случае неисполнения финансовой организацией вступившего в силу решения финансового уполномоченного в установленный срок финансовый уполномоченный на основании заявления потребителя финансовых услуг выдаёт удостоверение, являющееся исполнительным документом<ref name=":3" /><ref name=":4">{{Cite web|lang=ru|url=https://www.mos.ru/otvet-dengi/kak-napravit-obraschenie-finansovomu-upolnomochennomu/|title=Как направить обращение финансовому уполномоченному?|publisher=mos.ru|accessdate=2020-05-30}}</ref>.
Решение финансового уполномоченного подлежит обязательному исполнению финансовой организацией<ref>{{Cite web|url=https://rg.ru/2019/05/31/rsa-raziasnil-poriadok-obrashcheniia-k-ombudsmenu-po-sporam-v-osago.html|title=РСА разъяснил порядок обращения к омбудсмену по спорам в ОСАГО|website=Российская газета|accessdate=2020-06-25|archive-date=2020-07-08|archive-url=https://web.archive.org/web/20200708193144/https://rg.ru/2019/05/31/rsa-raziasnil-poriadok-obrashcheniia-k-ombudsmenu-po-sporam-v-osago.html|deadlink=no}}</ref>. В случае неисполнения финансовой организацией вступившего в силу решения финансового уполномоченного в установленный срок финансовый уполномоченный на основании заявления потребителя финансовых услуг выдаёт удостоверение, являющееся исполнительным документом<ref name=":3" /><ref name=":4">{{Cite web|lang=ru|url=https://www.mos.ru/otvet-dengi/kak-napravit-obraschenie-finansovomu-upolnomochennomu/|title=Как направить обращение финансовому уполномоченному?|website=Официальный сайт Мэра Москвы|accessdate=2020-05-30|archive-date=2020-07-11|archive-url=https://web.archive.org/web/20200711210347/https://www.mos.ru/otvet-dengi/kak-napravit-obraschenie-finansovomu-upolnomochennomu/|deadlink=no}}</ref>.


В случае несогласия с решением финансового уполномоченного финансовая организация вправе в течение десяти рабочих дней после дня вступления его в силу обратиться в суд для его обжалования<ref name=":0" /><ref name=":2">{{Cite web|url=https://tass.ru/ekonomika/5263467|title=Кто такой финансовый омбудсмен и когда обращаться к нему обязательно|publisher=ТАСС|accessdate=2020-05-30}}</ref>.
В случае несогласия с решением финансового уполномоченного финансовая организация вправе в течение десяти рабочих дней после дня вступления его в силу обратиться в суд для его обжалования<ref name=":0" /><ref name=":2">{{Cite web|url=https://tass.ru/ekonomika/5263467|title=Кто такой финансовый омбудсмен и когда обращаться к нему обязательно|website=ТАСС|accessdate=2020-05-30|archive-date=2020-04-28|archive-url=https://web.archive.org/web/20200428071334/https://tass.ru/ekonomika/5263467|deadlink=no}}</ref>.


Обжалование решения финансового уполномоченного со стороны потребителя финансовых услуг Законом не предусмотрено. В случае несогласия с решением финансового уполномоченного потребитель финансовых услуг вправе в течение тридцати дней после дня вступления его в силу обратиться в суд и заявить требования по предмету, содержащемуся в обращении, непосредственно к финансовой организации<ref name=":0" /><ref name=":2" />.
Обжалование решения финансового уполномоченного со стороны потребителя финансовых услуг Законом не предусмотрено. В случае несогласия с решением финансового уполномоченного потребитель финансовых услуг вправе в течение тридцати дней после дня вступления его в силу обратиться в суд и заявить требования по предмету, содержащемуся в обращении, непосредственно к финансовой организации<ref name=":0" /><ref name=":2" />.
Строка 70: Строка 69:


==== Главный финансовый уполномоченный ====
==== Главный финансовый уполномоченный ====
Главный финансовый уполномоченный назначается Советом директоров Банка России по представлению Председателя Банка России, согласованному с [[Президент Российской Федерации|Президентом Российской Федерации]], сроком на пять лет. Одно и то же лицо может быть назначено на должность главного финансового уполномоченного не более трёх раз подряд<ref name=":3">{{Cite web|lang=ru|url=https://www.eg-online.ru/article/374578/|title=Закон о финансовом омбудсмене. Установлена новая схема взыскания денег с банков и страховых компаний|website=Экономика и Жизнь|accessdate=2020-05-30|archive-date=2020-07-08|archive-url=https://web.archive.org/web/20200708025804/https://www.eg-online.ru/article/374578/|deadlink=no}}</ref>.{{нет АИ|27|05|2020}}

Главный финансовый уполномоченный назначается Советом директоров [[Банк России|Банка России]] по представлению [[Набиуллина, Эльвира Сахипзадовна|Председателя]] [[Банк России|Банка России]], согласованному с [[Президент Российской Федерации|Президентом Российской Федерации]], сроком на пять лет. Одно и то же лицо может быть назначено на должность главного финансового уполномоченного не более трёх раз подряд<ref name=":3">{{Cite web|lang=ru|url=https://www.eg-online.ru/article/374578/|title=Закон о финансовом омбудсмене. Установлена новая схема взыскания денег с банков и страховых компаний|publisher=Экономика и Жизнь|accessdate=2020-05-30}}</ref>.{{нет АИ|27|05|2020}}


Главный финансовой уполномоченный<ref name=":0" />:{{нет АИ|27|05|2020}}
Главный финансовой уполномоченный<ref name=":0" />:{{нет АИ|27|05|2020}}
Строка 79: Строка 77:
# Курирует и контролирует деятельность службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного.
# Курирует и контролирует деятельность службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного.


Решением Совета директоров [[Банк России|Банка России]] главным финансовым уполномоченным с 3 сентября 2018 года назначен [[Воронин, Юрий Викторович|Воронин Юрий Викторович]]<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://cbr.ru/Press/event/?id=2043|title=Назначен главный финансовый уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг|author=Банк России|website=|date=24 августа 2018 года|publisher=Пресс-служба Банка России|accessdate=25.05.2020}}</ref><ref name=":7">{{Cite web|lang=ru|url=https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5b8017119a7947b080904331|title=В России появился финансовый омбудсмен|publisher=РБК|accessdate=2020-05-25}}</ref>.
Решением Совета директоров [[Банк России|Банка России]] главным финансовым уполномоченным с 3 сентября 2018 года назначен [[Воронин, Юрий Викторович|Воронин Юрий Викторович]]<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://cbr.ru/Press/event/?id=2043|title=Назначен главный финансовый уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг|author=|website=Банк России|date=2018-08-24|accessdate=2020-05-25|archive-date=2020-07-07|archive-url=https://web.archive.org/web/20200707153948/https://cbr.ru/Press/event/?id=2043|deadlink=no}}</ref><ref name=":7">{{Cite web|lang=ru|url=https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5b8017119a7947b080904331|title=В России появился финансовый омбудсмен|website=РБК|accessdate=2020-05-25|archive-date=2020-07-08|archive-url=https://web.archive.org/web/20200708174740/https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5b8017119a7947b080904331|deadlink=no}}</ref>. Советом директоров Банка России принято решение продлить полномочия Воронина Юрия Викторовича в должности Главного финансового уполномоченного с 04.09.2023 года на 5 лет<ref>{{Cite web|url=https://cbr.ru/press/event/?id=17022|title=Продлены полномочия главного финансового омбудсмена Юрия Воронина {{!}} Банк России|lang=ru|website=Банк России|date=2023-08-22|access-date=2024-06-07|archive-date=2024-06-07|archive-url=https://web.archive.org/web/20240607073043/https://cbr.ru/press/event/?id=17022|url-status=live}}</ref>.


==== Финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг ====
==== Финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг ====

Финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг назначаются Советом директоров [[Банк России|Банка России]] по предложению [[Воронин, Юрий Викторович|главного финансового уполномоченного]]. Совет директоров [[Банк России|Банка России]] вправе назначить нескольких финансовых уполномоченных, рассматривающих обращения в одной сфере финансовых услуг<ref name=":0" />.{{нет АИ|27|05|2020}}
Финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг назначаются Советом директоров [[Банк России|Банка России]] по предложению [[Воронин, Юрий Викторович|главного финансового уполномоченного]]. Совет директоров [[Банк России|Банка России]] вправе назначить нескольких финансовых уполномоченных, рассматривающих обращения в одной сфере финансовых услуг<ref name=":0" />.{{нет АИ|27|05|2020}}


Финансовым уполномоченным в сфере страхования с 9 января 2019 года назначен [[Климов, Виктор Владимирович|Климов Виктор Владимирович]]<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://cbr.ru/press/pr/?file=26122018_140815if2018-12-26t14_07_32.htm|title=О назначении Финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования|author=Банк России|website=|date=26 декабря 2018 года|publisher=Пресс-служба Банка России|accessdate=04.06.2020}}</ref><ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://www.vedomosti.ru/finance/news/2018/12/26/790424-tsentrobank-naznachil-ombudsmena|title=Центробанк назначил омбудсмена по страховым спорам|publisher=Ведомости|accessdate=2020-05-30}}</ref>.{{проверить авторитетность|27|05|2020}} С 1 января 2021 года решением Совета директоров [[Банк России|Банка России]] расширены полномочия финансового уполномоченного [[Климов, Виктор Владимирович|Виктора Климова]], он назначен финансовым уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг также в сферах кредитной кооперации, деятельности кредитных организаций, ломбардов и негосударственных пенсионных фондов<ref name=":17">{{Cite web|lang=ru|url=https://cbr.ru/press/pr/?file=24122020_170221DSD24122020_170345.htm|title=Татьяна Савицкая назначена уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг {{!}} Банк России|author=Банк России|website=cbr.ru|date=24.12.2020|publisher=Пресс-служба Банка России|access-date=2021-03-30}}</ref><ref>{{Cite web|lang=ru|url=http://www.asn-news.ru/news/75175|title=Финомбудсмену Климову добавили полномочий|author=Агентство страховых новостей|website=www.asn-news.ru|date=24.12.2020|access-date=2021-03-30}}</ref>.
Финансовым уполномоченным в сфере страхования с 9 января 2019 года назначен [[Климов, Виктор Владимирович|Климов Виктор Владимирович]]<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://cbr.ru/press/pr/?file=26122018_140815if2018-12-26t14_07_32.htm|title=О назначении Финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования|author=|website=Банк России|date=2018-12-26|publisher=|accessdate=2020-06-04|archive-date=2020-06-27|archive-url=https://web.archive.org/web/20200627035212/http://www.cbr.ru/press/PR/?file=26122018_140815if2018-12-26T14_07_32.htm|deadlink=no}}</ref><ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://www.vedomosti.ru/finance/news/2018/12/26/790424-tsentrobank-naznachil-ombudsmena|title=Центробанк назначил омбудсмена по страховым спорам|website=Ведомости|accessdate=2020-05-30|archive-date=2020-06-25|archive-url=https://web.archive.org/web/20200625090117/https://www.vedomosti.ru/finance/news/2018/12/26/790424-tsentrobank-naznachil-ombudsmena|deadlink=no}}</ref>.{{проверить авторитетность|27|05|2020}} С 1 января 2021 года решением Совета директоров Банка России были расширены полномочия финансового уполномоченного Виктора Климова, которого назначили финансовым уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг также в сферах кредитной кооперации, деятельности кредитных организаций, ломбардов и негосударственных пенсионных фондов<ref name=":17">{{Cite web|lang=ru|url=https://cbr.ru/press/pr/?file=24122020_170221DSD24122020_170345.htm|title=Татьяна Савицкая назначена уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг|author=|website=Банк России|date=2020-12-24|publisher=|access-date=2021-03-30|archive-date=2021-03-06|archive-url=https://web.archive.org/web/20210306021602/https://cbr.ru/press/pr/?file=24122020_170221DSD24122020_170345.htm|deadlink=no}}</ref><ref>{{Cite web|lang=ru|url=http://www.asn-news.ru/news/75175|title=Финомбудсмену Климову добавили полномочий|author=|website=Агентство страховых новостей|date=2020-12-24|access-date=2021-03-30|archive-date=2021-08-02|archive-url=https://web.archive.org/web/20210802191034/https://www.asn-news.ru/news/75175|deadlink=no}}</ref>. Советом директоров Банка России 15.12.2023 года принято решение продлить на 5 лет полномочия Климова Виктора Владимировича с 09.01.2024 года<ref>{{Cite web|url=https://cbr.ru/press/pr/?file=638391874652109833DSD.htm|title=Продлены полномочия финансового омбудсмена Виктора Климова {{!}} Банк России|lang=ru|website=Банк России|date=2023-12-26|access-date=2024-06-07|archive-date=2023-12-27|archive-url=https://web.archive.org/web/20231227030103/http://www.cbr.ru/press/PR/?file=638391874652109833DSD.htm|url-status=live}}</ref>.


Финансовым уполномоченным в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций с 19 августа 2019 года назначена Максимова (до августа 2021 - Никитина)<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://finombudsman.ru/about/finansovyy-upolnomochennyy/|title=Финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг|author=Финансовый уполномоченный|access-date=01.09.2021}}</ref> Светлана Васильевна<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://cbr.ru/press/PR/?file=26072019_163907if2019-07-26T16_38_25.htm|title=Назначен уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг в сферах финансовых услуг|author=Банк России|website=|date=26 июля 2019 года|publisher=Пресс-служба Банка России|accessdate=04.06.2020}}</ref><ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://www.rbc.ru/finances/26/07/2019/5d3aee739a7947ee87d2f744|title=ЦБ назначил второго финансового омбудсмена|publisher=РБК|accessdate=2020-05-30}}</ref>.{{проверить авторитетность|27|05|2020}}
Уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций с 19 августа 2019 года назначена Максимова (до августа 2021 — Никитина)<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://finombudsman.ru/about/finansovyy-upolnomochennyy/|title=Финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг|website=Финансовый уполномоченный|access-date=2021-09-01|archive-date=2021-09-01|archive-url=https://web.archive.org/web/20210901121115/https://finombudsman.ru/about/finansovyy-upolnomochennyy/|deadlink=no}}</ref> Светлана Васильевна<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://cbr.ru/press/PR/?file=26072019_163907if2019-07-26T16_38_25.htm|title=Назначен уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг в сферах финансовых услуг|author=|website=Банк России|date=2019-07-26|publisher=|accessdate=2020-06-04|archive-date=2020-07-07|archive-url=https://web.archive.org/web/20200707154527/https://cbr.ru/press/PR/?file=26072019_163907if2019-07-26T16_38_25.htm|deadlink=no}}</ref><ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://www.rbc.ru/finances/26/07/2019/5d3aee739a7947ee87d2f744|title=ЦБ назначил второго финансового омбудсмена|website=РБК|accessdate=2020-05-30|archive-date=2020-07-07|archive-url=https://web.archive.org/web/20200707195847/https://www.rbc.ru/finances/26/07/2019/5d3aee739a7947ee87d2f744|deadlink=no}}</ref>.{{проверить авторитетность|27|05|2020}}


Финансовым уполномоченным в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций с 9 сентября 2019 года назначен Писаревский Евгений Леонидович<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://cbr.ru/press/PR/?file=30082019_145616if2019-08-30T14_54_31.htm|title=Назначен уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг в сферах финансовых услуг|author=Банк России|website=|date=30 августа 2019 года|publisher=Пресс-служба Банка России|accessdate=04.06.2020}}</ref><ref>{{Cite web|url=https://tass.ru/ekonomika/6824842|title=ЦБ назначил третьего финомбудсмена в сфере финансовых услуг|publisher=ТАСС|accessdate=2020-05-30}}</ref>.{{проверить авторитетность|27|05|2020}} . 25 июня 2021 года Совет директоров [[Банк России|Банка России]] по предложению [[Воронин, Юрий Викторович|главного финансового уполномоченного]] принял решение освободить Писаревского Е. Л. от занимаемой должности на основании его заявления в связи с переходом на другую работу<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://www.cbr.ru/press/pr/?file=05072021_182030ISSUE05072021_182319.htm|title=Евгений Писаревский освобожден от должности финансового уполномоченного по правам потребителей в сферах финансовых услуг {{!}} Банк России|author=Банк России|website=www.cbr.ru|date=05.07.2021|publisher=Пресс-служба Банка России|access-date=2021-07-16}}</ref><ref>{{Cite web|url=https://tass.ru/ekonomika/11828083|title=Евгений Писаревский покидает пост финансового омбудсмена|website=ТАСС|access-date=2021-07-16}}</ref>.
Финансовым уполномоченным в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций с 9 сентября 2019 года был назначен Писаревский Евгений Леонидович<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://cbr.ru/press/PR/?file=30082019_145616if2019-08-30T14_54_31.htm|title=Назначен уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг в сферах финансовых услуг|author=|website=Банк России|date=2019-08-30|publisher=|accessdate=2020-06-04|archive-date=2020-07-07|archive-url=https://web.archive.org/web/20200707195051/https://cbr.ru/press/PR/?file=30082019_145616if2019-08-30T14_54_31.htm|deadlink=no}}</ref><ref>{{Cite web|url=https://tass.ru/ekonomika/6824842|title=ЦБ назначил третьего финомбудсмена в сфере финансовых услуг|website=ТАСС|accessdate=2020-05-30|archive-date=2020-07-08|archive-url=https://web.archive.org/web/20200708041638/https://tass.ru/ekonomika/6824842|deadlink=no}}</ref>.{{проверить авторитетность|27|05|2020}}. 25 июня 2021 года Совет директоров Банка России по предложению главного финансового уполномоченного принял решение освободить Писаревского Е. Л. от занимаемой должности на основании его заявления в связи с переходом на другую работу<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://www.cbr.ru/press/pr/?file=05072021_182030ISSUE05072021_182319.htm|title=Евгений Писаревский освобожден от должности финансового уполномоченного по правам потребителей в сферах финансовых услуг|author=|website=Банк России|date=2021-07-05|publisher=|access-date=2021-07-16|archive-date=2021-07-05|archive-url=https://web.archive.org/web/20210705183509/https://www.cbr.ru/press/pr/?file=05072021_182030ISSUE05072021_182319.htm|deadlink=no}}</ref><ref>{{Cite web|url=https://tass.ru/ekonomika/11828083|title=Евгений Писаревский покидает пост финансового омбудсмена|website=ТАСС|access-date=2021-07-16|archive-date=2021-07-16|archive-url=https://web.archive.org/web/20210716082845/https://tass.ru/ekonomika/11828083|deadlink=no}}</ref>.


Финансовым уполномоченным в сферах кредитной кооперации, деятельности кредитных организаций, ломбардов и негосударственных пенсионных фондов с 1 января 2021 года назначена Савицкая Татьяна Михайловна<ref name=":17" /><ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://www.interfax.ru/russia/742891|title=Татьяна Савицкая станет финомбудсменом по правам потребителей|author=INTERFAX.RU|website=Interfax.ru|date=24.12.2020|publisher=Интерфакс|access-date=2021-03-30}}</ref>.
Финансовым уполномоченным в сферах кредитной кооперации, деятельности кредитных организаций, ломбардов и негосударственных пенсионных фондов с 1 января 2021 года была назначена Савицкая Татьяна Михайловна<ref name=":17" /><ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://www.interfax.ru/russia/742891|title=Татьяна Савицкая станет финомбудсменом по правам потребителей|author=|website=Интерфакс|date=2020-12-24|publisher=|access-date=2021-03-30|archive-date=2021-04-14|archive-url=https://web.archive.org/web/20210414161307/https://www.interfax.ru/russia/742891|deadlink=no}}</ref>. Советом директоров Банка России 15.12.2023 года принято решение расширить компетенцию финансового уполномоченного Савицкой Татьяны Михайловны, включив с 15.12.2023 года в её полномочия рассмотрение обращений потребителей финансовых услуг в сфере страхования<ref>{{Cite web|url=https://cbr.ru/press/pr/?file=638391873931742857DSD.htm|title=Расширены полномочия финансового омбудсмена Татьяны Савицкой {{!}} Банк России|lang=ru|website=Банк России|date=2023-12-26|access-date=2024-06-07|archive-date=2024-06-07|archive-url=https://web.archive.org/web/20240607073044/https://cbr.ru/press/pr/?file=638391873931742857DSD.htm|url-status=live}}</ref>.


Финансовым уполномоченным в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций с 25 октября 2021 года назначен Новак Денис Васильевич<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://cbr.ru/press/pr/?file=12102021_185000PR2021-10-12T18_44_30.htm|title=Денис Новак назначен уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг {{!}} Банк России|author=Банк России|website=cbr.ru|publisher=Пресс-служба Банка России|access-date=2021-10-26}}</ref><ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://www.interfax.ru/business/796842|title=Денис Новак назначен уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг|website=Interfax.ru|access-date=2021-10-26}}</ref>.
Финансовым уполномоченным в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций с 25 октября 2021 года был назначен Новак Денис Васильевич<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://cbr.ru/press/pr/?file=12102021_185000PR2021-10-12T18_44_30.htm|title=Денис Новак назначен уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг|author=|website=Банк России|publisher=|access-date=2021-10-26|archive-date=2021-10-26|archive-url=https://web.archive.org/web/20211026140257/https://cbr.ru/press/pr/?file=12102021_185000PR2021-10-12T18_44_30.htm|deadlink=no}}</ref><ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://www.interfax.ru/business/796842|title=Денис Новак назначен уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг|author=|website=Интерфакс|access-date=2021-10-26|archive-date=2021-10-26|archive-url=https://web.archive.org/web/20211026140257/https://www.interfax.ru/business/796842|deadlink=no}}</ref>.


=== Совет Службы ===
=== Совет Службы ===
Совет службы финансового уполномоченного — коллегиальный орган, созданный в соответствии с Законом<ref name=":0" />.


Совет службы финансового уполномоченного состоит из 15 членов, в число которых в соответствии с Законом<ref name=":0" /> входят<ref name=":5">{{Cite web|url=http://napf.ru/126564|title=Президент СРО НАПФ Константин Угрюмов избран в Совет Службы финансового уполномоченного|website=Саморегулируемая организация Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов (НАПФ)|accessdate=2020-05-30|archive-date=2020-07-07|archive-url=https://web.archive.org/web/20200707172658/http://napf.ru/126564|deadlink=no}}</ref>:{{нет АИ|27|05|2020}}
Совет службы финансового уполномоченного — коллегиальный орган, созданный в соответствии с Законом<ref name=":0" />.

Совет службы финансового уполномоченного состоит из 15 членов, в число которых в соответствии с Законом<ref name=":0" /> входят<ref name=":5">{{Cite web|url=http://napf.ru/126564|title=Президент СРО НАПФ Константин Угрюмов избран в Совет Службы финансового уполномоченного - Новости пенсионного рынка - Архив новостей - Пресс-центр - Саморегулируемая организация Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов (НАПФ)|publisher=napf.ru|accessdate=2020-05-30}}</ref>:{{нет АИ|27|05|2020}}


* главный финансовый уполномоченный;
* главный финансовый уполномоченный;
* представитель экспертного совета службы финансового уполномоченного;
* один представитель экспертного совета службы финансового уполномоченного;
* пять представителей [[Банк России|Банка России]];
* пять представителей [[Банк России|Банка России]];
* три представителя [[Правительство Российской Федерации|Правительства РФ]];
* три представителя [[Правительство Российской Федерации|Правительства РФ]];
* один представитель [[Саморегулируемая организация|саморегулируемых организаций]] в сфере финансового рынка, объединяющих страховые организации;
* один представитель [[Саморегулируемая организация|саморегулируемых организаций]] в сфере финансового рынка, объединяющих страховые организации и иностранные страховые организации;
* два представителя ассоциаций (союзов) кредитных организаций;
* два представителя ассоциаций (союзов) кредитных организаций;
* два представителя иных [[Саморегулируемая организация|саморегулируемых организаций]] в сфере финансового рынка, члены которых являются финансовыми организациями, обязанными взаимодействовать с финансовым уполномоченным.
* один представитель иных саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, члены которых являются финансовыми организациями, обязанными взаимодействовать с финансовым уполномоченным;
* один представитель саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих негосударственные пенсионные фонды.


Члены Совета Службы осуществляют свои функции на безвозмездной основе. Информация о персональном составе Совета службы финансового уполномоченного размещается на сайте финансового уполномоченного <ref>{{Cite web|lang=|url=https://finombudsman.ru/about/sovet-sluzhby-finansovogo-upolnomochennogo/|title=В состав Совета службы финансового уполномоченного входят|author=|website=|date=|publisher=www.finombudsman.ru|accessdate=25.05.2020}}</ref>.{{нет АИ|27|05|2020}}
Члены Совета Службы осуществляют свои функции на безвозмездной основе. Информация о персональном составе Совета службы финансового уполномоченного размещается на сайте финансового уполномоченного<ref>{{Cite web|lang=|url=https://finombudsman.ru/about/sovet-sluzhby-finansovogo-upolnomochennogo/|title=В состав Совета службы финансового уполномоченного входят|author=|website=|date=|publisher=|accessdate=2020-05-25|archive-date=2020-07-08|archive-url=https://web.archive.org/web/20200708032856/https://finombudsman.ru/about/sovet-sluzhby-finansovogo-upolnomochennogo/|deadlink=no}}</ref>.{{нет АИ|27|05|2020}}


=== Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного (АНО «СОДФУ») ===
=== Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного (АНО «СОДФУ») ===
Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного является автономной некоммерческой организацией, учреждённой [[Банк России|Банком России]]<ref name=":6">{{Cite web|url=https://tass.ru/ekonomika/5696983|title=ЦБ создал аппарат финансового омбудсмена|publisher=ТАСС|accessdate=2020-05-30}}</ref>.
Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного является автономной некоммерческой организацией, учреждённой [[Банк России|Банком России]]<ref name=":6">{{Cite web|url=https://tass.ru/ekonomika/5696983|title=ЦБ создал аппарат финансового омбудсмена|website=ТАСС|accessdate=2020-05-30|archive-date=2020-07-08|archive-url=https://web.archive.org/web/20200708030151/https://tass.ru/ekonomika/5696983|deadlink=no}}</ref>.


Руководителем АНО «СОДФУ» решением [[Набиуллина, Эльвира Сахипзадовна|Председателя]] [[Банк России|Банка России]] назначена Крайнова Ольга Ивановна<ref name=":6" />.
Руководителем АНО «СОДФУ» решением [[Набиуллина, Эльвира Сахипзадовна|Председателя]] [[Банк России|Банка России]] назначена Крайнова Ольга Ивановна<ref name=":6" />.
Строка 126: Строка 123:


=== Экспертный совет Службы ===
=== Экспертный совет Службы ===
Экспертный совет службы финансового уполномоченного — это коллегиальный консультативный и совещательный орган, в задачи которого входит выработка рекомендаций в сфере деятельности финансового уполномоченного и защиты прав потребителей финансовых услуг<ref name=":0" />.{{нет АИ|27|05|2020}}
Экспертный совет службы финансового уполномоченного — это коллегиальный консультативный и совещательный орган, в задачи которого входит выработка рекомендаций в сфере деятельности финансового уполномоченного и защиты прав потребителей финансовых услуг<ref name=":0" />.{{нет АИ|27|05|2020}}
{{начало цитаты}}
{{начало цитаты}}
Экспертный совет Службы:<br> 1) рассматривает актуальные вопросы деятельности финансового уполномоченного;<br>2) изучает практику осуществления деятельности финансового уполномоченного, вырабатывает рекомендации по рассмотрению обращений и разъяснению вопросов, возникающих при их рассмотрении, а также по обобщению практики рассмотрения обращений;<br>3) рассматривает проекты правовых актов, касающихся деятельности финансового уполномоченного;<br> 4) осуществляет иные полномочия, определённые положением об экспертном совете Службы, утверждаемым Советом Службы по представлению главного финансового уполномоченного.<br> {{конец цитаты|источник= ч. 4 [https://ru.wikisource.org/wiki/%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD_%D0%BE%D1%82_04.06.2018_%E2%84%96_123-%D0%A4%D0%97#%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F_12._%D0%AD%D0%BA%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%82%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%82_%D0%A1%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D1%8B ст. 12 Закона] }}
Экспертный совет Службы:<br> 1) рассматривает актуальные вопросы деятельности финансового уполномоченного;<br>2) изучает практику осуществления деятельности финансового уполномоченного, вырабатывает рекомендации по рассмотрению обращений и разъяснению вопросов, возникающих при их рассмотрении, а также по обобщению практики рассмотрения обращений;<br>3) рассматривает проекты правовых актов, касающихся деятельности финансового уполномоченного;<br> 4) осуществляет иные полномочия, определённые положением об экспертном совете Службы, утверждаемым Советом Службы по представлению главного финансового уполномоченного.<br> {{конец цитаты|источник= ч. 4 [https://ru.wikisource.org/wiki/%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD_%D0%BE%D1%82_04.06.2018_%E2%84%96_123-%D0%A4%D0%97#%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F_12._%D0%AD%D0%BA%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%82%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%82_%D0%A1%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D1%8B ст. 12 Закона] }}


Информация о персональном составе экспертного совета службы финансового уполномоченного размещается на сайте финансового уполномоченного<ref>{{Cite web|lang=|url=https://finombudsman.ru/sostav-ekspertnogo-soveta-sluzhby-finansovogo-upolnomochennogo/|title=Состав экспертного совета службы финансового уполномоченного|author=|website=|date=|publisher=www.finombudsman.ru|accessdate=25.05.2020}}</ref>.
Информация о персональном составе экспертного совета службы финансового уполномоченного размещается на сайте финансового уполномоченного<ref>{{Cite web|lang=|url=https://finombudsman.ru/sostav-ekspertnogo-soveta-sluzhby-finansovogo-upolnomochennogo/|title=Состав экспертного совета службы финансового уполномоченного|author=|website=|date=|publisher=|accessdate=2020-05-25|archive-date=2020-07-10|archive-url=https://web.archive.org/web/20200710072342/https://finombudsman.ru/sostav-ekspertnogo-soveta-sluzhby-finansovogo-upolnomochennogo/|deadlink=no}}</ref>.


== Направления деятельности ==
== Направления деятельности ==
Служба финансового уполномоченного осуществляет функции по досудебному урегулированию споров между потребителями и финансовыми организациями, оказавшими им услугу.
Служба финансового уполномоченного осуществляет функции по досудебному урегулированию споров между потребителями и финансовыми организациями, оказавшими им услугу.


Финансовый уполномоченный рассматривает обращения граждан только в отношении финансовых организаций, которые осуществляют с ним взаимодействие. Взаимодействие осуществляется как на обязательной, так и на добровольной основе<ref>{{Cite web|lang=|url=https://base.garant.ru/71958414/53070549816cbd8f006da724de818c2e/|title=Статья 28. Взаимодействие финансовых организаций с финансовым уполномоченным|author=|website=|date=|publisher=base.garant.ru|accessdate=25.05.2020}}</ref>.
Финансовый уполномоченный рассматривает обращения граждан только в отношении финансовых организаций, которые осуществляют с ним взаимодействие. Взаимодействие осуществляется как на обязательной, так и на добровольной основе<ref>{{Cite web|lang=|url=https://base.garant.ru/71958414/53070549816cbd8f006da724de818c2e/|title=Статья 28. Взаимодействие финансовых организаций с финансовым уполномоченным|author=|website=Гарант|date=|publisher=|accessdate=2020-05-25|archive-date=2020-02-07|archive-url=https://web.archive.org/web/20200207081951/http://base.garant.ru/71958414/53070549816cbd8f006da724de818c2e/|deadlink=no}}</ref>.


Даты начала обязательного взаимодействия финансовых организаций с финансовым уполномоченным:
Даты начала обязательного взаимодействия финансовых организаций с финансовым уполномоченным:


* с 1 июня 2019 года финансовый уполномоченный рассматривает обращения потребителей в отношении страховых организаций, которые осуществляют деятельность по ОСАГО, ДСАГО и страхованию средств наземного транспорта (кроме железнодорожного);
* с 1 июня 2019 года финансовый уполномоченный рассматривает обращения потребителей в отношении страховых организаций, которые осуществляют деятельность по ОСАГО, ДСАГО и страхованию средств наземного транспорта (кроме железнодорожного);
* с 28 ноября 2019 года финансовый уполномоченный рассматривает обращения потребителей в отношении всех страховых организаций (кроме организаций, которые осуществляют исключительно обязательное медицинское страхование);
* с 28 ноября 2019 года финансовый уполномоченный рассматривает обращения потребителей в отношении всех страховых организаций (кроме организаций, которые осуществляют исключительно обязательное медицинское страхование);
* с 1 января 2020 года финансовый уполномоченный рассматривает обращения потребителей в отношении всех микрофинансовых организаций;
* с 1 января 2020 года финансовый уполномоченный рассматривает обращения потребителей в отношении всех микрофинансовых организаций;
* с 1 января 2021 года финансовый уполномоченный рассматривает обращения потребителей в отношении кредитных организаций, ломбардов, кредитных потребительских кооперативов и негосударственных пенсионных фондов.
* с 1 января 2021 года финансовый уполномоченный рассматривает обращения потребителей в отношении кредитных организаций, ломбардов, кредитных потребительских кооперативов и негосударственных пенсионных фондов.
Перечисленные финансовые организации, согласно Закону<ref name=":0" />, обязаны в указанные сроки организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным. Реестр<ref name=":12">{{Cite web|lang=|url=http://www.cbr.ru/registries/123-fz/|title=Реестр финансовых организаций по 123 — ФЗ|author=Банк России|website=|date=|publisher=|accessdate=25.05.2020}}</ref> финансовых организаций, обязанных взаимодействовать с финансовым уполномоченным, ведёт Банк России<ref name=":2" />.
Перечисленные финансовые организации, согласно Закону<ref name=":0" />, обязаны в указанные сроки организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным. Реестр<ref name=":12">{{Cite web|lang=|url=http://www.cbr.ru/registries/123-fz/|title=Реестр финансовых организаций по 123 — ФЗ|website=|date=|publisher=|accessdate=2020-05-25|archive-date=2020-05-17|archive-url=https://web.archive.org/web/20200517065801/http://www.cbr.ru/registries/123-fz/|deadlink=no}}</ref> финансовых организаций, обязанных взаимодействовать с финансовым уполномоченным, ведёт Банк России<ref name=":2" />.


Начиная с 03.12.2018 года любые финансовые организации вправе организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным на добровольной основе. Финансовые организации, организовавшие взаимодействие на добровольной основе, включаются в Перечень организаций, который ведёт АНО "СОДФУ".
Начиная с 03.12.2018 года любые финансовые организации вправе организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным на добровольной основе. Финансовые организации, организовавшие взаимодействие на добровольной основе, включаются в Перечень организаций, который ведёт АНО «СОДФУ».


Перечень<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://finombudsman.ru/finansovyye-organizatsii/|title=Финансовые организации, обеспечивающие взаимодействие с финансовым уполномоченным|author=Финансовый уполномоченный|website=|date=|publisher=|accessdate=04.06.2020}}</ref> и Реестр<ref name=":12" /> размещены на официальном сайте финансового уполномоченного и Банка России.
Перечень<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://finombudsman.ru/finansovyye-organizatsii/|title=Финансовые организации, обеспечивающие взаимодействие с финансовым уполномоченным|author=Финансовый уполномоченный|website=|date=|publisher=|accessdate=2020-06-04|archive-date=2020-05-10|archive-url=https://web.archive.org/web/20200510065712/https://finombudsman.ru/finansovyye-organizatsii/|deadlink=no}}</ref> и Реестр<ref name=":12" /> размещены на официальном сайте финансового уполномоченного и Банка России.


Финансовый уполномоченный рассматривает имущественные требования потребителей финансовых услуг, не превышающие 500  тысяч рублей (по договорам [[Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств|ОСАГО]] - без ограничений по сумме требований)<ref name=":11" />.
Финансовый уполномоченный рассматривает имущественные требования потребителей финансовых услуг, не превышающие 500 тысяч рублей (по договорам [[Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств|ОСАГО]] и по спорам с негосударственными пенсионными фондами (НПФ)<ref>{{Cite web|url=https://tass.ru/ekonomika/17900669|title=Госдума приняла закон об обязанности финомбудсмена по рассмотрению внесудебных споров|lang=ru|publisher=ТАСС|access-date=2023-12-18|archive-date=2023-12-18|archive-url=https://web.archive.org/web/20231218105235/https://tass.ru/ekonomika/17900669|url-status=live}}</ref> — без ограничений по сумме требований)<ref name=":11" />.


Финансовый уполномоченный рассматривает обращения потребителей - [[Физическое лицо|физических лиц]], которым оказана финансовая услуга в целях, не связанных с осуществлением ими [[Предпринимательская деятельность|предпринимательской деятельности]]. Финансовый уполномоченный также рассматривает обращения третьих лиц, которым уступлено право требования потребителя финансовых услуг к финансовой организации<ref name=":4" />.
Финансовый уполномоченный рассматривает обращения потребителей — [[Физическое лицо|физических лиц]], которым оказана финансовая услуга в целях, не связанных с осуществлением ими [[Предпринимательская деятельность|предпринимательской деятельности]]. Финансовый уполномоченный также рассматривает обращения третьих лиц, которым уступлено право требования потребителя финансовых услуг к финансовой организации<ref name=":4" />.


С 11.12.2023 года финансовый уполномоченный рассматривает требования в отношении НПФ о возврате предыдущему страховщику по обязательному пенсионному страхованию средств пенсионных накоплений в связи с незаключением договора об обязательном пенсионном страховании на том основании, что заявление застрахованного лица о переходе из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в НПФ или из одного НПФ в другой и (или) договор об обязательном пенсионном страховании подписаны не потребителем финансовых услуг или его представителем, и при этом такое обращение направлено финансовому уполномоченному до установления потребителю накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и (или) единовременной выплаты средств пенсионных накоплений (далее — споры, связанные с неправомерным переводом пенсионных накоплений)<ref>{{Cite web|url=https://sfr.gov.ru/grazhdanam/workers/pens_nak/illegal_translation/|title=Порядок действий при обнаружении факта неправомерного перевода средств пенсионных накоплений в НПФ|lang=ru|publisher=Социальный фонд России|access-date=2023-12-18|archive-date=2023-12-18|archive-url=https://web.archive.org/web/20231218105236/https://sfr.gov.ru/grazhdanam/workers/pens_nak/illegal_translation/|url-status=live}}</ref>.
Финансовый уполномоченный не рассматривает обращения по вопросам, связанным с компенсацией [[Моральный вред|морального вреда]] и возмещением убытков в виде [[Упущенная выгода|упущенной выгоды]], а также по некоторым иным вопросам, прямо указанным в статье 19 Закона<ref>{{Cite web|lang=|url=https://base.garant.ru/71958414/95ef042b11da42ac166eeedeb998f688/|title=Статья 19. Обращения, не подлежащие рассмотрению финансовым уполномоченным|author=|website=|date=|publisher=base.garant.ru|accessdate=25.05.2020}}</ref>.


Финансовый уполномоченный не рассматривает обращения по вопросам, связанным с компенсацией [[Моральный вред|морального вреда]] и возмещением убытков в виде [[Упущенная выгода|упущенной выгоды]], а также по некоторым иным вопросам, прямо указанным в статье 19 Закона<ref>{{Cite web|lang=|url=https://base.garant.ru/71958414/95ef042b11da42ac166eeedeb998f688/|title=Статья 19. Обращения, не подлежащие рассмотрению финансовым уполномоченным|author=|website=Гарант|date=|publisher=|accessdate=2020-05-25|archive-date=2020-02-09|archive-url=https://web.archive.org/web/20200209230931/http://base.garant.ru/71958414/95ef042b11da42ac166eeedeb998f688/|deadlink=no}}</ref>.
Обращение финансовому уполномоченному может быть направлено через личный кабинет потребителя на официальном сайте финансового уполномоченного либо в письменной форме. Рассмотрение обращений происходит в заочной форме (без присутствия сторон) на основании предоставленных документов. По решению финансового уполномоченного рассмотрение обращения может быть произведено в очной форме<ref name=":10" />.


Обращение финансовому уполномоченному может быть направлено в электронном виде через личный кабинет потребителя на официальном сайте финансового уполномоченного или через портал Госуслуг либо на бумажном носителе. Рассмотрение обращений происходит в заочной форме (без присутствия сторон) на основании предоставленных документов. По решению финансового уполномоченного рассмотрение обращения может быть произведено в очной форме<ref name=":10" />.
Службой обеспечения деятельности финансового уполномоченного организовано дистанционное взаимодействие с потребителями и финансовыми организациями, а именно:


Службой обеспечения деятельности финансового уполномоченного организовано дистанционное взаимодействие с потребителями и финансовыми организациями:
* для организации взаимодействия на сайте финансового уполномоченного созданы и используются личный кабинет потребителя<ref name=":13">{{Cite web|lang=|url=https://finombudsman.ru/lk/login|title=Личный кабинет потребителя|author=Финансовый уполномоченный|website=|date=|publisher=|accessdate=25.05.2020}}</ref> и личный кабинет финансовой организации<ref name=":14">{{Cite web|lang=|url=https://finombudsman.ru/lk/login|title=Личный кабинет финансовой организации|author=Финансовый уполномоченный|website=|date=|publisher=|accessdate=25.05.2020}}</ref>;

* реализовано электронное взаимодействие между потребителем и финансовым уполномоченным при направлении обращения посредством заполнения типовой формы на сайте финансового уполномоченного<ref name=":15">{{Cite web|lang=ru|url=https://rg.ru/2019/08/27/moshenniki-organizovali-biznes-po-podgotovke-obrashchenij-k-finombudsmenu.html|title=Мошенники организовали бизнес по подготовке обращений к финомбудсмену|publisher=Российская газета|accessdate=2020-05-25}}</ref>;
* для организации взаимодействия на сайте финансового уполномоченного созданы и используются личный кабинет потребителя<ref name=":13">{{Cite web|lang=|url=https://finombudsman.ru/lk/login|title=Личный кабинет потребителя|author=|website=Финансовый уполномоченный|date=|publisher=|accessdate=2020-05-25|archive-date=2020-05-12|archive-url=https://web.archive.org/web/20200512045553/https://finombudsman.ru/lk/login|deadlink=no}}</ref> и личный кабинет финансовой организации<ref name=":14">{{Cite web|lang=|url=https://finombudsman.ru/lk/login?type=organization|title=Личный кабинет финансовой организации|author=|website=Финансовый уполномоченный|date=|publisher=|accessdate=2020-05-25|archive-date=2021-10-26|archive-url=https://web.archive.org/web/20211026142145/https://finombudsman.ru/lk/login?type=organization|deadlink=no}}</ref>;
* реализовано электронное взаимодействие между потребителем и финансовым уполномоченным при направлении обращения посредством заполнения типовой формы на сайте финансового уполномоченного или на портале Госуслуг<ref name=":15">{{Cite web|lang=ru|url=https://rg.ru/2019/08/27/moshenniki-organizovali-biznes-po-podgotovke-obrashchenij-k-finombudsmenu.html|title=Мошенники организовали бизнес по подготовке обращений к финомбудсмену|website=Российская газета|accessdate=2020-05-25|archive-date=2020-07-07|archive-url=https://web.archive.org/web/20200707194656/https://rg.ru/2019/08/27/moshenniki-organizovali-biznes-po-podgotovke-obrashchenij-k-finombudsmenu.html|deadlink=no}}</ref>;
* стороны спора информируются об изменении статуса рассмотрения обращения посредством личных кабинетов, а также при помощи [[SMS|sms]] и/или [[Электронная почта|e-mail]] сообщений;
* стороны спора информируются об изменении статуса рассмотрения обращения посредством личных кабинетов, а также при помощи [[SMS|sms]] и/или [[Электронная почта|e-mail]] сообщений;
* создан и функционирует контактный центр, где можно, в том числе, узнать статус рассмотрения своего обращения. Многоканальный телефонный номер контактного центра: 8 (800) 200-00-10, из регионов России звонок бесплатный<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://rg.ru/2020/04/08/finombudsmen-prodolzhit-priem-obrashchenij-potrebitelej-finuslug.html|title=Финомбудсмен продолжит прием обращений потребителей финуслуг|publisher=Российская газета|accessdate=2020-05-25}}</ref>;
* создан и функционирует контактный центр, где можно, в том числе, узнать статус рассмотрения своего обращения<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://rg.ru/2020/04/08/finombudsmen-prodolzhit-priem-obrashchenij-potrebitelej-finuslug.html|title=Финомбудсмен продолжит прием обращений потребителей финуслуг|website=Российская газета|accessdate=2020-05-25|archive-date=2020-05-07|archive-url=https://web.archive.org/web/20200507073018/https://rg.ru/2020/04/08/finombudsmen-prodolzhit-priem-obrashchenij-potrebitelej-finuslug.html|deadlink=no}}</ref>;
* на сайте финансового уполномоченного созданы разделы информационно-просветительского характера «Вопрос-ответ»<ref>{{Cite web|lang=|url=https://finombudsman.ru/faq/|title=Вопрос-ответ|author=Финансовый уполномоченный|website=|date=|publisher=|accessdate=25.05.2020}}</ref> и «Финансовое просвещение»<ref>{{Cite web|lang=|url=https://finombudsman.ru/finobr/|title=Финансовое просвещение|author=Финансовый уполномоченный|website=|date=|publisher=|accessdate=25.05.2020}}</ref>.
* на сайте финансового уполномоченного созданы разделы информационно-просветительского характера «Финансовое просвещение»<ref>{{Cite web|lang=|url=https://finombudsman.ru/finobr/|title=Финансовое просвещение|author=|website=АНО СОДФУ|date=|publisher=|accessdate=2020-05-25|archive-date=2020-05-12|archive-url=https://web.archive.org/web/20200512041914/https://finombudsman.ru/finobr/|deadlink=no}}</ref> , «База знаний для потребителей финансовых услуг»<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://finombudsman.ru/finobr/baza-znanij/|title=База знаний|author=|website=АНО СОДФУ|access-date=2021-10-26|archive-date=2021-10-26|archive-url=https://web.archive.org/web/20211026141157/https://finombudsman.ru/finobr/baza-znanij/|deadlink=no}}</ref> и «Дневник финансового уполномоченного»<ref>{{Cite web|url=https://finombudsman.ru/dnevnik-finansovogo-upolnomochennogo/|title=Дневник финансового уполномоченного|author=|website=АНО СОДФУ|access-date=2022-08-25|archive-date=2022-02-22|archive-url=https://web.archive.org/web/20220222064031/https://finombudsman.ru/dnevnik-finansovogo-upolnomochennogo/|deadlink=no}}</ref>;
* на личном приеме онлайн (осуществляется в режиме видеосвязи) уполномоченные сотрудники АНО «СОДФУ» консультируют по вопросам подачи и рассмотрения обращений потребителей финансовых услуг<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://finombudsman.ru/lichnyj-priem/|title=Личный приём|author=|website=АНО СОДФУ|access-date=2021-10-26|archive-date=2021-10-26|archive-url=https://web.archive.org/web/20211026141202/https://finombudsman.ru/lichnyj-priem/|deadlink=no}}</ref>.


Финансовый уполномоченный рассматривает обращение потребителя финансовых услуг и принимает по нему решение в течение пятнадцати рабочих дней<ref>{{Cite web|url=https://rg.ru/2019/08/11/pochemu-finansovyj-ombudsmen-vernul-zaiaviteliam-polovinu-obrashchenij-po-osago.html|title=Почему финансовый омбудсмен вернул заявителям половину обращений по ОСАГО|publisher=Российская газета|accessdate=2020-05-25}}</ref> (для лиц, которым уступлено право требования потребителя финансовых услуг к финансовой организации - в течение тридцати рабочих дней).
Финансовый уполномоченный рассматривает обращение потребителя финансовых услуг и принимает по нему решение в течение пятнадцати рабочих дней<ref>{{Cite web|url=https://rg.ru/2019/08/11/pochemu-finansovyj-ombudsmen-vernul-zaiaviteliam-polovinu-obrashchenij-po-osago.html|title=Почему финансовый омбудсмен вернул заявителям половину обращений по ОСАГО|website=Российская газета|accessdate=2020-05-25|archive-date=2020-07-07|archive-url=https://web.archive.org/web/20200707193052/https://rg.ru/2019/08/11/pochemu-finansovyj-ombudsmen-vernul-zaiaviteliam-polovinu-obrashchenij-po-osago.html|deadlink=no}}</ref> (для лиц, которым уступлено право требования потребителя финансовых услуг к финансовой организации — в течение тридцати рабочих дней). По спорам, связанным с неправомерным переводом пенсионных накоплений, — в течение двадцати рабочих дней.


Решение финансового уполномоченного подлежит обязательному исполнению финансовой организацией в срок, указанный в решении. Согласно Закону<ref name=":0" />, срок исполнения решения финансового уполномоченного не может быть менее десяти рабочих дней после дня вступления в силу данного решения и не может превышать тридцать дней после дня вступления в силу данного решения.
Решение финансового уполномоченного подлежит обязательному исполнению финансовой организацией в срок, указанный в решении. Согласно Закону<ref name=":0" />, срок исполнения решения финансового уполномоченного не может быть менее десяти рабочих дней после дня вступления в силу данного решения и не может превышать тридцать календарных дней после дня вступления в силу данного решения.


== Результаты деятельности ==
== Результаты деятельности ==
Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного осуществляет приём обращений потребителей финансовых услуг в отношении [[Страховая компания|страховых организаций]] <ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://cbr.ru/press/event/?id=2651|title=В России начинает работать финансовый омбудсмен|author=Банк России|website=|date=31 мая 2019 года|publisher=Пресс-служба Банка России|accessdate=04.06.2020}}</ref>{{проверить авторитетность|27|05|2020}}, а с 2020 года начала приём обращений в отношении микрофинансовых организаций <ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://ria.ru/20200101/1563056430.html|title=Финомбудсмен начнет разрешать споры с микрофинансовыми организациями|author=Михаил Воскресенский|website=|date=01 января 2020|publisher=РИА новости|accessdate=04.06.2020}}</ref>.
Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного осуществляет приём обращений потребителей финансовых услуг в отношении [[Страховая компания|страховых организаций]]<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://cbr.ru/press/event/?id=2651|title=В России начинает работать финансовый омбудсмен|website=|date=2019-05-31|publisher=|accessdate=2020-06-04|archive-date=2020-07-10|archive-url=https://web.archive.org/web/20200710012325/https://cbr.ru/press/event/?id=2651|deadlink=no}}</ref>{{проверить авторитетность|27|05|2020}}, а с 2020 года начала приём обращений в отношении микрофинансовых организаций<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://ria.ru/20200101/1563056430.html|title=Финомбудсмен начнет разрешать споры с микрофинансовыми организациями|author=Михаил Воскресенский|website=[[РИА Новости]]|date=2020-01-01|publisher=|accessdate=2020-06-04|archive-date=2020-02-25|archive-url=https://web.archive.org/web/20200225165218/https://ria.ru/20200101/1563056430.html|deadlink=no}}</ref>.

С 1 января 2021 года служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного начала приём обращений потребителей по спорам с кредитными потребительскими кооперативами, негосударственными пенсионными фондами, ломбардами и кредитными организациями<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://tass.ru/ekonomika/10393437|title=Финансовый уполномоченный начинает решать споры граждан с банками и ломбардами|author=ТАСС|website=tass.ru|date=31.12.2020|publisher=|access-date=2021-03-30}}</ref> <ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://rg.ru/2020/09/24/grazhdane-smogut-v-uproshchennom-poriadke-vzyskat-dengi-s-bankirov-narushitelej.html|title=Граждане смогут в упрощенном порядке взыскать деньги с банкиров-нарушителей|author=Российская газета - Федеральный выпуск|website=rg.ru|date=24.09.2020|publisher=|access-date=2021-03-30}}</ref>.

'''В 2019 году в АНО «СОДФУ» поступило 91 359 обращений'''<ref name=":8">{{Cite web|lang=ru|url=https://fingazeta.ru/index.php/business/strakhovanie/460027|title=Большинство обращений финомбудсмену в 2019 году касались недостаточной компенсации по ОСАГО - Финансовая газета|publisher=fingazeta.ru|accessdate=2020-06-02}}</ref>, из них:

* 70 267 обращений (77%) направлены потребителями посредством личного кабинета заявителя на сайте финансового уполномоченного;
* 21 092 обращения (23%) - нарочным способом/посредством [[Почта России|ФГУП «Почта России»]].
В период с 03.06.19 по 31.12.19 года 95,3% обращений поступили по спорам, связанным со страховым возмещением по договорам [[Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств|ОСАГО]]<ref name=":9">{{Cite web|url=https://tass.ru/ekonomika/8498399|title=Более 95% обращений к финомбудсмену в 2019 году касались ОСАГО|publisher=ТАСС|accessdate=2020-05-25}}</ref>, из них наибольшее количество (36,4%) связано с несогласием заявителей с размером [[Страховое возмещение|страхового возмещения]].

В среднем в день в 2019 году в АНО «СОДФУ» поступало 609 обращений, а средний размер требований заявителей в 2019 году составил 210 614 рублей <ref name=":8" /><ref name=":9" />.

В 2019 году финансовым уполномоченным принято к рассмотрению 47  655 обращений. По результатам рассмотрения обращений финансовым уполномоченным принято 37 428 решений, 10 227 обращений по состоянию на конец 2019 года находились в процессе рассмотрения<ref name=":16">{{Cite web|lang=ru|url=https://finombudsman.ru/wp-content/uploads/2020/06/Otchet-o-deyatelnosti-v-2019-godu.pdf|title=Отчёт о деятельности в 2019 году|author=Служба финансового уполномоченного|website=|date=|publisher=|accessdate=04.06.2020}}</ref>.

Из 37 428 решений, принятых финансовым уполномоченным в 2019 году, 30 909 (82,6%) решений принято о полном или частичном удовлетворении требований заявителей или об отказе в их удовлетворении (по существу спора) и 6 519 (17,4%) решений - о прекращении рассмотрения обращения<ref name=":16" />.

'''В 2020 году в АНО «СОДФУ» поступило 187 386 обращений'''<ref>{{Cite web|url=https://tass.ru/ekonomika/11522973?nw=1622520133000|title=Служба финомбудсмена в 2020 году удовлетворила требования граждан на 4,2 млрд рублей|website=ТАСС|access-date=2021-07-16}}</ref><ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://finombudsman.ru/wp-content/uploads/2021/05/Otchet-o-deyatelnosti-v-2020-godu.pdf|title=Отчёт о деятельности в 2020 году|author=Служба финансового уполномоченного|access-date=16.07.2021}}</ref>, из них:

* 150 941 (81%) направлены потребителями в электронном виде посредством личного кабинета заявителя на сайте финансового уполномоченного;
* 36 445 (19%) – в письменной форме.


С 1 января 2021 года служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного начала приём обращений потребителей по спорам с кредитными потребительскими кооперативами, негосударственными пенсионными фондами, ломбардами и кредитными организациями<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://tass.ru/ekonomika/10393437|title=Финансовый уполномоченный начинает решать споры граждан с банками и ломбардами|author=|website=ТАСС|date=2020-12-31|publisher=|access-date=2021-03-30|archive-date=2021-01-19|archive-url=https://web.archive.org/web/20210119053945/https://tass.ru/ekonomika/10393437|deadlink=no}}</ref><ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://rg.ru/2020/09/24/grazhdane-smogut-v-uproshchennom-poriadke-vzyskat-dengi-s-bankirov-narushitelej.html|title=Граждане смогут в упрощенном порядке взыскать деньги с банкиров-нарушителей|author=|website=Российская газета|date=2020-09-24|publisher=|access-date=2021-03-30|archive-date=2020-12-05|archive-url=https://web.archive.org/web/20201205073835/https://rg.ru/2020/09/24/grazhdane-smogut-v-uproshchennom-poriadke-vzyskat-dengi-s-bankirov-narushitelej.html|deadlink=no}}</ref>.
В 2020 году финансовым уполномоченным принято к рассмотрению 111 764 обращения. По результатам рассмотрения обращений финансовым уполномоченным принято 114 907 решений (с учетом обращений, принятых к рассмотрению в 2019 году).


'''Таблица 1. Динамика обращений, по годам'''
Из 114 907 решений, принятых финансовым уполномоченным в 2020 году, 98 798 (85,98%) решений принято о полном или частичном удовлетворении требований заявителя или об отказе в их удовлетворении (по существу спора) и 16 109 (14,02%) решений - о прекращении рассмотрения обращения.
{| class="wikitable"
|-
! rowspan="2" |Год!! rowspan="2" |Количество<br>обращений<br>в АНО «СОДФУ»<br> !! colspan="2" | Форма подачи обращения !! rowspan="2" style="width:18% " | Средний размер требований,<br>тыс.руб !! rowspan="2" style="width:18% " | Принято решений финансовым уполномоченным<br> по существу спора!! rowspan="2" |Источники
|-
! ''электронно'' !! ''письменно''
|-
| '''2019''' ||91 359|| 70,3 тыс. (77 %) || 21,1 тыс. (23 %) || 210,6 || 30 909 ||<ref name=":8">{{Cite web|lang=ru|url=https://fingazeta.ru/index.php/business/strakhovanie/460027|title=Большинство обращений финомбудсмену в 2019 году касались недостаточной компенсации по ОСАГО|website=Финансовая газета|accessdate=2020-06-02}}</ref><ref name=":9">{{Cite web|url=https://tass.ru/ekonomika/8498399|title=Более 95% обращений к финомбудсмену в 2019 году касались ОСАГО|website=ТАСС|accessdate=2020-05-25|archive-date=2020-05-23|archive-url=https://web.archive.org/web/20200523184819/https://tass.ru/ekonomika/8498399|deadlink=no}}</ref><ref name=":16">{{Cite web|lang=ru|url=https://finombudsman.ru/wp-content/uploads/2020/06/Otchet-o-deyatelnosti-v-2019-godu.pdf|title=Отчёт о деятельности в 2019 году|author=|website=Служба финансового уполномоченного|date=|publisher=|accessdate=2020-06-04|archive-date=2020-06-28|archive-url=https://web.archive.org/web/20200628104908/https://finombudsman.ru/wp-content/uploads/2020/06/Otchet-o-deyatelnosti-v-2019-godu.pdf|deadlink=no}}</ref>
|-
| '''2020'''|| 187 386 ||150,9 тыс. (81 %) ||36,5 тыс. (19 %) || 207,9 || 98 798 ||<ref>{{Cite web|url=https://tass.ru/ekonomika/11522973?nw=1622520133000|title=Служба финомбудсмена в 2020 году удовлетворила требования граждан на 4,2 млрд рублей|website=ТАСС|access-date=2021-07-16|archive-date=2021-07-16|archive-url=https://web.archive.org/web/20210716082853/https://tass.ru/ekonomika/11522973?nw=1622520133000|deadlink=no}}</ref><ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://finombudsman.ru/wp-content/uploads/2021/05/Otchet-o-deyatelnosti-v-2020-godu.pdf|title=Отчёт о деятельности в 2020 году|website=Служба финансового уполномоченного|access-date=2021-07-16|archive-date=2021-07-16|archive-url=https://web.archive.org/web/20210716082856/https://finombudsman.ru/wp-content/uploads/2021/05/Otchet-o-deyatelnosti-v-2020-godu.pdf|deadlink=no}}</ref><ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://fingazeta.ru/business/strakhovanie/472107|title=Финомбудсмен удовлетворил требования граждан на 4,2 млрд рублей|website=Финансовая газета|access-date=2021-07-16|archive-date=2021-07-16|archive-url=https://web.archive.org/web/20210716082855/https://fingazeta.ru/business/strakhovanie/472107|deadlink=no}}</ref>
|-
| '''2021'''|| 179 911 ||131,1 тыс. (73 %) ||48,8 тыс. (27 %) || 200,7 || 96 505||<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://consult-cct.ru/itogi/31417.html|title=КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, БАШКОРТОСТАН И МОСКВА СТАЛИ РЕГИОНАМИ-ЛИДЕРАМИ ПО ЧИСЛУ ОБРАЩЕНИЙ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ СТРАХОВЫХ УСЛУГ В СЛУЖБУ ФИНАНСОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО В 2021 ГОДУ|website=Консультант|publisher=|access-date=2022-08-25}}</ref><ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://finombudsman.ru/assets/files/1072/Otchet-o-deyatelnosti-v-2021-godu.pdf|title=Отчёт о деятельности в 2021 году|website=Служба финансового уполномоченного|access-date=2022-08-25}}</ref>
|-
| '''2022'''|| 153 168 ||85,6 тыс. (56 %) ||67,5 тыс. (44 %) || 215,8 || 104 915||<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://tass.ru/ekonomika/17897817|title=Число жалоб финомбудсмену в 2022 году снизилось почти на 15%|website=ТАСС|access-date=2023-06-19|archive-date=2023-06-19|archive-url=https://web.archive.org/web/20230619095031/https://tass.ru/ekonomika/17897817|deadlink=no}}</ref><ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://finombudsman.ru/assets/templates/sodfu/img/news/files/%D0%9E%D1%82%D1%87%D0%B5%D1%82%20%D0%BE%20%D0%B4%D0%B5%D1%8F%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8%20%D0%B2%202022%20%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D1%83.pdf|title=Отчёт о деятельности в 2022 году|website=Служба финансового уполномоченного|access-date=2023-06-19|archive-date=2023-06-27|archive-url=https://web.archive.org/web/20230627191003/https://finombudsman.ru/assets/templates/sodfu/img/news/files/%D0%9E%D1%82%D1%87%D0%B5%D1%82%20%D0%BE%20%D0%B4%D0%B5%D1%8F%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8%20%D0%B2%202022%20%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D1%83.pdf|deadlink=no}}</ref>'''
|-
| '''2023'''|| 134 213 ||70,9 тыс. (53 %) ||63,3 тыс. (47 %) || 227,2 || 85 507||'''<ref>{{Cite web|url=https://tass.ru/ekonomika/20914049|title=Число обращений граждан к финомбудсмену в 2023 году снизилось на 12,4%|lang=ru|website=TACC|date=2024-05-27|access-date=2024-06-07}}</ref><ref>{{Cite web|url=https://finombudsman.ru/assets/templates/sodfu/img/news/files/%D0%9E%D1%82%D1%87%D0%B5%D1%82%20%D0%BE%20%D0%B4%D0%B5%D1%8F%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8%20%D0%B2%202023%20%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D1%83.pdf|title=Отчёт о деятельности в 2023 году|lang=ru|website=Служба финансового уполномоченного|access-date=2024-06-07}}</ref>
|}


'''Таблица 2. Динамика обращений, по годам и видам'''
В период с 01.01.2020 по 31.12.2020 года 155 440 (83%) обращений поступили по спорам, возникшим в рамках договоров ОСАГО. По спорам с микрофинансовыми организациями поступило 834 (<1%) обращения<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://fingazeta.ru/business/strakhovanie/472107|title=Финомбудсмен удовлетворил требования граждан на 4,2 млрд рублей|website=fingazeta.ru|access-date=2021-07-16}}</ref>.


{| class="wikitable"
В среднем в день в 2020 году в АНО «СОДФУ» поступало 756 обращений, что на 147 обращений (24,1%) больше среднего количества обращений, поступавших в 2019 году, а средний размер требований составил 207 868 рублей.
|-
! rowspan="2" |Год!! colspan="2" | Тематика обращений
|-
! ''Виды финансовых организаций'' !! ''Услуга с преобладающей долей обращений''
|-
| '''2019'''||Страховые организации — 91,4 тыс. обращений || ОСАГО — 87 тыс. обращений
|-
| rowspan="2" style="text-align:center;"|'''2020'''||Страховые организации — 185,5 тыс. обращений || ОСАГО — 155,4 тыс. обращений
|-
| МФО — 834 обращения || микрозаймы — 831 обращение
|-
| rowspan="6" style="text-align:center;"|'''2021'''||Страховые организации — 161,6 тыс. обращений || ОСАГО — 123,4 тыс. обращений
|-
| Кредитные организации — 14,2 тыс. обращений || потребительское кредитование — 10,2 тыс. обращений
|-
| МФО — 1,7 тыс. обращений || микрозаймы — 1,5 тыс. обращений
|-
| КПК — 818 обращений || инвестиции — 803 обращения
|-
| НПФ — 73 обращения || обязательное пенсионное страхование — 27 обращений
|-
| Ломбарды — 14 обращений || займы — 12 обращений
|-
| rowspan="6" style="text-align:center;"|'''2022'''||Страховые организации — 135,1 тыс. обращений || ОСАГО — 106,0 тыс. обращений
|-
| Кредитные организации — 13,8 тыс. обращений || потребительское кредитование — 10,2 тыс. обращений
|-
| МФО — 2,2 тыс. обращений || микрозаймы — 1,4 тыс. обращений
|-
| КПК — 626 обращений || инвестиции — 609 обращений
|-
| НПФ — 111 обращений || обязательное пенсионное страхование — 67 обращений
|-
| Ломбарды — 20 обращений || займы — 15 обращений
|-
| rowspan="6" style="text-align:center;"|'''2023'''||Страховые организации — 117,6 тыс. обращений || ОСАГО — 93,4 тыс. обращений
|-
| Кредитные организации — 13,3 тыс. обращений || кредитование — 8,2 тыс. обращений
|-
| МФО — 1,8 тыс. обращений || микрозаймы — 1,3 тыс. обращений
|-
| КПК — 211 обращений || привлечение личных сбережений пайщиков (инвестиции) — 194 обращения
|-
| НПФ — 192 обращения || обязательное пенсионное страхование — 122 обращения
|-
| Ломбарды — 13 обращений || займы — 6 обращений; хранение — 6 обращений
|-
|}


== Примечания ==
== Примечания ==
{{примечания|2}}
{{примечания|2}}
<references />


== Ссылки ==
== Ссылки ==
Строка 207: Строка 251:
* [https://www.youtube.com/channel/UCussm6AtiB4FS2AM-s0lQsw Официальный YouTube канал]
* [https://www.youtube.com/channel/UCussm6AtiB4FS2AM-s0lQsw Официальный YouTube канал]


[[Категория:Некоммерческие организации]]
[[Категория:Некоммерческие организации России]]
[[Категория:Некоммерческие организации России]]
[[Категория:Некоммерческие организации по алфавиту]]
[[Категория:Некоммерческие организации по алфавиту]]
[[Категория:Омбудсмены]]
[[Категория:Омбудсмены]]
[[Категория:Государственные правозащитные организации России]]
[[Категория:Государственные правозащитные организации России]]
[[Категория:Организации, основанные в 2018 году]]
[[Категория:Организации, основанные в 2018 году в России]]

Текущая версия от 08:31, 2 сентября 2024

Служба финансового уполномоченного
Изображение логотипа
Тип Организация
Дата основания 2018 год
Расположение  Россия
 Москва
Сайт finombudsman.ru

Служба финансового уполномоченного создана для досудебного урегулирования споров потребителей финансовых услуг с финансовыми организациями.

Институт финансового уполномоченного

[править | править код]

В большинстве зарубежных юрисдикций институт финансового уполномоченного является самостоятельным и независимым органом рассмотрения споров между клиентами и оказывающими им услуги финансовыми организациями[1].[источник не указан 1671 день]

В отдельных европейских государствах, таких как Германия, Ирландия, Великобритания споры с небольшой суммой требований разрешаются путём обращения потребителей к финансовому (уполномоченному). Пример данных государств показывает, что такой подход к урегулированию споров упрощает взаимоотношения потребителя с финансовыми организациями, бережёт финансовые и временные ресурсы потребителей финансовых услуг и органов, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность, даёт возможность избежать обращений в суд[1].[источник не указан 1671 день]

Основываясь на международной практике можно сказать, что внедрение института финансового омбудсмена существенно упрощает решение споров между финансовыми организациями и потребителями финансовых услуг, уменьшает общественную напряжённость, повышает защищённость потребителей на финансовом рынке[1].[источник не указан 1671 день]

В Российской Федерации решение о создании института финансового уполномоченного было принято в 2018 году путём издания специального закона. Принятый в России 4 июня 2018 года Закон «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» № 123-ФЗ[2](далее — Закон) устанавливает правовой статус финансового уполномоченного, порядок деятельности Службы финансового уполномоченного, регулирует порядок рассмотрения финансовым уполномоченным обращений граждан, а также иные правовые отношения[1].[источник не указан 1671 день]

Финансовый уполномоченный согласно Закону[2] рассматривает обращения потребителей в отношении услуг, оказываемых кредитными организациями, страховыми организациями, микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами и негосударственными пенсионными фондами. Информация по срокам вступления Закона[2] в силу в части финансовых организаций, обязанных взаимодействовать с финансовым уполномоченным, указана в разделе 3 статьи. Кроме того, к институту финансового уполномоченного могут в добровольном порядке присоединиться иные финансовые организации[3].[источник не указан 1671 день]

Структура Службы финансового уполномоченного

[править | править код]

Служба финансового уполномоченного состоит из[2][4][неавторитетный источник]:[источник не указан 1671 день]

  • главного финансового уполномоченного и финансовых уполномоченных в сферах финансовых услуг;
  • Совета службы финансового уполномоченного;
  • службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;
  • экспертного совета службы финансового уполномоченного.

Финансовый уполномоченный

[править | править код]

Должность финансового уполномоченного учреждена Законом[2] для рассмотрения обращений потребителей финансовых услуг об удовлетворении требований имущественного характера, предъявляемых к финансовым организациям, оказавшим им финансовые услуги. Финансовый уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от органов государственной власти, органов местного самоуправления, Банка России и иных организаций, должностных лиц[2].

В соответствии с Законом[2] финансовый уполномоченный рассматривает обращения потребителей финансовых услуг только в отношении финансовых организаций, обязанных взаимодействовать с финансовым уполномоченным, и финансовых организаций, взаимодействующих с финансовым уполномоченным на добровольной основе, если размер требований потребителя финансовых услуг о взыскании денежных сумм не превышает 500 тысяч рублей. Исключение составляют требования, вытекающие из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», либо если требования имущественного характера связаны с заключением, исполнением или прекращением пенсионных договоров и (или) договоров об обязательном пенсионном страховании, которые рассматриваются финансовым уполномоченным независимо от размера требований потребителя финансовых услуг[5].

По результатам рассмотрения обращения потребителя финансовых услуг финансовый уполномоченный принимает решение о его полном или частичном удовлетворении или об отказе в его удовлетворении. В случаях, предусмотренных Законом, финансовый уполномоченный принимает решение о прекращении рассмотрения обращения потребителя финансовых услуг.

Решение финансового уполномоченного включает в себя вводную, мотивировочную и резолютивную части, должно быть обоснованным и соответствовать требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России, принципам российского права, в том числе добросовестности, разумности и справедливости.

Решение финансового уполномоченного подлежит обязательному исполнению финансовой организацией[6]. В случае неисполнения финансовой организацией вступившего в силу решения финансового уполномоченного в установленный срок финансовый уполномоченный на основании заявления потребителя финансовых услуг выдаёт удостоверение, являющееся исполнительным документом[7][8].

В случае несогласия с решением финансового уполномоченного финансовая организация вправе в течение десяти рабочих дней после дня вступления его в силу обратиться в суд для его обжалования[2][9].

Обжалование решения финансового уполномоченного со стороны потребителя финансовых услуг Законом не предусмотрено. В случае несогласия с решением финансового уполномоченного потребитель финансовых услуг вправе в течение тридцати дней после дня вступления его в силу обратиться в суд и заявить требования по предмету, содержащемуся в обращении, непосредственно к финансовой организации[2][9].

Деятельность финансового уполномоченного финансируется за счёт средств фонда финансирования деятельности финансового уполномоченного. В качестве финансового уполномоченного выступают[2]:

  1. Главный финансовый уполномоченный;
  2. финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг.

Сферы финансовых услуг, для рассмотрения обращений в которых учреждаются должности финансовых уполномоченных, определяются Советом директоров Банка России.

Главный финансовый уполномоченный

[править | править код]

Главный финансовый уполномоченный назначается Советом директоров Банка России по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации, сроком на пять лет. Одно и то же лицо может быть назначено на должность главного финансового уполномоченного не более трёх раз подряд[7].[источник не указан 1671 день]

Главный финансовой уполномоченный[2]:[источник не указан 1671 день]

  1. Осуществляет деятельность в рамках своих полномочий во всех сферах финансовых услуг;
  2. Осуществляет координацию деятельности финансовых уполномоченных, рассматривающих обращения в отдельных сферах финансовых услуг;
  3. Курирует и контролирует деятельность службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного.

Решением Совета директоров Банка России главным финансовым уполномоченным с 3 сентября 2018 года назначен Воронин Юрий Викторович[10][11]. Советом директоров Банка России принято решение продлить полномочия Воронина Юрия Викторовича в должности Главного финансового уполномоченного с 04.09.2023 года на 5 лет[12].

Финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг

[править | править код]

Финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг назначаются Советом директоров Банка России по предложению главного финансового уполномоченного. Совет директоров Банка России вправе назначить нескольких финансовых уполномоченных, рассматривающих обращения в одной сфере финансовых услуг[2].[источник не указан 1671 день]

Финансовым уполномоченным в сфере страхования с 9 января 2019 года назначен Климов Виктор Владимирович[13][14].[неавторитетный источник] С 1 января 2021 года решением Совета директоров Банка России были расширены полномочия финансового уполномоченного Виктора Климова, которого назначили финансовым уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг также в сферах кредитной кооперации, деятельности кредитных организаций, ломбардов и негосударственных пенсионных фондов[15][16]. Советом директоров Банка России 15.12.2023 года принято решение продлить на 5 лет полномочия Климова Виктора Владимировича с 09.01.2024 года[17].

Уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций с 19 августа 2019 года назначена Максимова (до августа 2021 — Никитина)[18] Светлана Васильевна[19][20].[неавторитетный источник]

Финансовым уполномоченным в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций с 9 сентября 2019 года был назначен Писаревский Евгений Леонидович[21][22].[неавторитетный источник]. 25 июня 2021 года Совет директоров Банка России по предложению главного финансового уполномоченного принял решение освободить Писаревского Е. Л. от занимаемой должности на основании его заявления в связи с переходом на другую работу[23][24].

Финансовым уполномоченным в сферах кредитной кооперации, деятельности кредитных организаций, ломбардов и негосударственных пенсионных фондов с 1 января 2021 года была назначена Савицкая Татьяна Михайловна[15][25]. Советом директоров Банка России 15.12.2023 года принято решение расширить компетенцию финансового уполномоченного Савицкой Татьяны Михайловны, включив с 15.12.2023 года в её полномочия рассмотрение обращений потребителей финансовых услуг в сфере страхования[26].

Финансовым уполномоченным в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций с 25 октября 2021 года был назначен Новак Денис Васильевич[27][28].

Совет Службы

[править | править код]

Совет службы финансового уполномоченного — коллегиальный орган, созданный в соответствии с Законом[2].

Совет службы финансового уполномоченного состоит из 15 членов, в число которых в соответствии с Законом[2] входят[29]:[источник не указан 1671 день]

  • главный финансовый уполномоченный;
  • один представитель экспертного совета службы финансового уполномоченного;
  • пять представителей Банка России;
  • три представителя Правительства РФ;
  • один представитель саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих страховые организации и иностранные страховые организации;
  • два представителя ассоциаций (союзов) кредитных организаций;
  • один представитель иных саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, члены которых являются финансовыми организациями, обязанными взаимодействовать с финансовым уполномоченным;
  • один представитель саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих негосударственные пенсионные фонды.

Члены Совета Службы осуществляют свои функции на безвозмездной основе. Информация о персональном составе Совета службы финансового уполномоченного размещается на сайте финансового уполномоченного[30].[источник не указан 1671 день]

Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного (АНО «СОДФУ»)

[править | править код]

Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного является автономной некоммерческой организацией, учреждённой Банком России[31].

Руководителем АНО «СОДФУ» решением Председателя Банка России назначена Крайнова Ольга Ивановна[31].

Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного осуществляет следующие функции[2]:[источник не указан 1671 день]

  • содействует главному финансовому уполномоченному и финансовым уполномоченным в сферах финансовых услуг в подготовке к рассмотрению обращений потребителей финансовых услуг;
  • проверяет соответствие обращений требованиям Закона[2] и в случае несоответствия обращений указанным требованиям сообщает об этом потребителям финансовых услуг, направившим обращения, и даёт необходимые разъяснения;
  • осуществляет сбор, обработку и хранение обращений, предоставляет информацию по указанным обращениям с использованием автоматизированных систем;
  • управляет фондом финансирования деятельности финансового уполномоченного;
  • осуществляет контроль за поступлением взносов финансовых организаций в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного;
  • ведёт перечень финансовых организаций, организующих взаимодействие с финансовым уполномоченным на добровольной основе, и передаёт в Банк России сведения о финансовых организациях, включённых в данный перечень.

Экспертный совет Службы

[править | править код]

Экспертный совет службы финансового уполномоченного — это коллегиальный консультативный и совещательный орган, в задачи которого входит выработка рекомендаций в сфере деятельности финансового уполномоченного и защиты прав потребителей финансовых услуг[2].[источник не указан 1671 день]

Экспертный совет Службы:
1) рассматривает актуальные вопросы деятельности финансового уполномоченного;
2) изучает практику осуществления деятельности финансового уполномоченного, вырабатывает рекомендации по рассмотрению обращений и разъяснению вопросов, возникающих при их рассмотрении, а также по обобщению практики рассмотрения обращений;
3) рассматривает проекты правовых актов, касающихся деятельности финансового уполномоченного;
4) осуществляет иные полномочия, определённые положением об экспертном совете Службы, утверждаемым Советом Службы по представлению главного финансового уполномоченного.

Информация о персональном составе экспертного совета службы финансового уполномоченного размещается на сайте финансового уполномоченного[32].

Направления деятельности

[править | править код]

Служба финансового уполномоченного осуществляет функции по досудебному урегулированию споров между потребителями и финансовыми организациями, оказавшими им услугу.

Финансовый уполномоченный рассматривает обращения граждан только в отношении финансовых организаций, которые осуществляют с ним взаимодействие. Взаимодействие осуществляется как на обязательной, так и на добровольной основе[33].

Даты начала обязательного взаимодействия финансовых организаций с финансовым уполномоченным:

  • с 1 июня 2019 года финансовый уполномоченный рассматривает обращения потребителей в отношении страховых организаций, которые осуществляют деятельность по ОСАГО, ДСАГО и страхованию средств наземного транспорта (кроме железнодорожного);
  • с 28 ноября 2019 года финансовый уполномоченный рассматривает обращения потребителей в отношении всех страховых организаций (кроме организаций, которые осуществляют исключительно обязательное медицинское страхование);
  • с 1 января 2020 года финансовый уполномоченный рассматривает обращения потребителей в отношении всех микрофинансовых организаций;
  • с 1 января 2021 года финансовый уполномоченный рассматривает обращения потребителей в отношении кредитных организаций, ломбардов, кредитных потребительских кооперативов и негосударственных пенсионных фондов.

Перечисленные финансовые организации, согласно Закону[2], обязаны в указанные сроки организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным. Реестр[34] финансовых организаций, обязанных взаимодействовать с финансовым уполномоченным, ведёт Банк России[9].

Начиная с 03.12.2018 года любые финансовые организации вправе организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным на добровольной основе. Финансовые организации, организовавшие взаимодействие на добровольной основе, включаются в Перечень организаций, который ведёт АНО «СОДФУ».

Перечень[35] и Реестр[34] размещены на официальном сайте финансового уполномоченного и Банка России.

Финансовый уполномоченный рассматривает имущественные требования потребителей финансовых услуг, не превышающие 500 тысяч рублей (по договорам ОСАГО и по спорам с негосударственными пенсионными фондами (НПФ)[36] — без ограничений по сумме требований)[5].

Финансовый уполномоченный рассматривает обращения потребителей — физических лиц, которым оказана финансовая услуга в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности. Финансовый уполномоченный также рассматривает обращения третьих лиц, которым уступлено право требования потребителя финансовых услуг к финансовой организации[8].

С 11.12.2023 года финансовый уполномоченный рассматривает требования в отношении НПФ о возврате предыдущему страховщику по обязательному пенсионному страхованию средств пенсионных накоплений в связи с незаключением договора об обязательном пенсионном страховании на том основании, что заявление застрахованного лица о переходе из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в НПФ или из одного НПФ в другой и (или) договор об обязательном пенсионном страховании подписаны не потребителем финансовых услуг или его представителем, и при этом такое обращение направлено финансовому уполномоченному до установления потребителю накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и (или) единовременной выплаты средств пенсионных накоплений (далее — споры, связанные с неправомерным переводом пенсионных накоплений)[37].

Финансовый уполномоченный не рассматривает обращения по вопросам, связанным с компенсацией морального вреда и возмещением убытков в виде упущенной выгоды, а также по некоторым иным вопросам, прямо указанным в статье 19 Закона[38].

Обращение финансовому уполномоченному может быть направлено в электронном виде через личный кабинет потребителя на официальном сайте финансового уполномоченного или через портал Госуслуг либо на бумажном носителе. Рассмотрение обращений происходит в заочной форме (без присутствия сторон) на основании предоставленных документов. По решению финансового уполномоченного рассмотрение обращения может быть произведено в очной форме[4].

Службой обеспечения деятельности финансового уполномоченного организовано дистанционное взаимодействие с потребителями и финансовыми организациями:

  • для организации взаимодействия на сайте финансового уполномоченного созданы и используются личный кабинет потребителя[39] и личный кабинет финансовой организации[40];
  • реализовано электронное взаимодействие между потребителем и финансовым уполномоченным при направлении обращения посредством заполнения типовой формы на сайте финансового уполномоченного или на портале Госуслуг[41];
  • стороны спора информируются об изменении статуса рассмотрения обращения посредством личных кабинетов, а также при помощи sms и/или e-mail сообщений;
  • создан и функционирует контактный центр, где можно, в том числе, узнать статус рассмотрения своего обращения[42];
  • на сайте финансового уполномоченного созданы разделы информационно-просветительского характера «Финансовое просвещение»[43] , «База знаний для потребителей финансовых услуг»[44] и «Дневник финансового уполномоченного»[45];
  • на личном приеме онлайн (осуществляется в режиме видеосвязи) уполномоченные сотрудники АНО «СОДФУ» консультируют по вопросам подачи и рассмотрения обращений потребителей финансовых услуг[46].

Финансовый уполномоченный рассматривает обращение потребителя финансовых услуг и принимает по нему решение в течение пятнадцати рабочих дней[47] (для лиц, которым уступлено право требования потребителя финансовых услуг к финансовой организации — в течение тридцати рабочих дней). По спорам, связанным с неправомерным переводом пенсионных накоплений, — в течение двадцати рабочих дней.

Решение финансового уполномоченного подлежит обязательному исполнению финансовой организацией в срок, указанный в решении. Согласно Закону[2], срок исполнения решения финансового уполномоченного не может быть менее десяти рабочих дней после дня вступления в силу данного решения и не может превышать тридцать календарных дней после дня вступления в силу данного решения.

Результаты деятельности

[править | править код]

Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного осуществляет приём обращений потребителей финансовых услуг в отношении страховых организаций[48][неавторитетный источник], а с 2020 года начала приём обращений в отношении микрофинансовых организаций[49].

С 1 января 2021 года служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного начала приём обращений потребителей по спорам с кредитными потребительскими кооперативами, негосударственными пенсионными фондами, ломбардами и кредитными организациями[50][51].

Таблица 1. Динамика обращений, по годам

Год Количество
обращений
в АНО «СОДФУ»
Форма подачи обращения Средний размер требований,
тыс.руб
Принято решений финансовым уполномоченным
по существу спора
Источники
электронно письменно
2019 91 359 70,3 тыс. (77 %) 21,1 тыс. (23 %) 210,6 30 909 [52][53][54]
2020 187 386 150,9 тыс. (81 %) 36,5 тыс. (19 %) 207,9 98 798 [55][56][57]
2021 179 911 131,1 тыс. (73 %) 48,8 тыс. (27 %) 200,7 96 505 [58][59]
2022 153 168 85,6 тыс. (56 %) 67,5 тыс. (44 %) 215,8 104 915 [60][61]
2023 134 213 70,9 тыс. (53 %) 63,3 тыс. (47 %) 227,2 85 507 [62][63]

Таблица 2. Динамика обращений, по годам и видам

Год Тематика обращений
Виды финансовых организаций Услуга с преобладающей долей обращений
2019 Страховые организации — 91,4 тыс. обращений ОСАГО — 87 тыс. обращений
2020 Страховые организации — 185,5 тыс. обращений ОСАГО — 155,4 тыс. обращений
МФО — 834 обращения микрозаймы — 831 обращение
2021 Страховые организации — 161,6 тыс. обращений ОСАГО — 123,4 тыс. обращений
Кредитные организации — 14,2 тыс. обращений потребительское кредитование — 10,2 тыс. обращений
МФО — 1,7 тыс. обращений микрозаймы — 1,5 тыс. обращений
КПК — 818 обращений инвестиции — 803 обращения
НПФ — 73 обращения обязательное пенсионное страхование — 27 обращений
Ломбарды — 14 обращений займы — 12 обращений
2022 Страховые организации — 135,1 тыс. обращений ОСАГО — 106,0 тыс. обращений
Кредитные организации — 13,8 тыс. обращений потребительское кредитование — 10,2 тыс. обращений
МФО — 2,2 тыс. обращений микрозаймы — 1,4 тыс. обращений
КПК — 626 обращений инвестиции — 609 обращений
НПФ — 111 обращений обязательное пенсионное страхование — 67 обращений
Ломбарды — 20 обращений займы — 15 обращений
2023 Страховые организации — 117,6 тыс. обращений ОСАГО — 93,4 тыс. обращений
Кредитные организации — 13,3 тыс. обращений кредитование — 8,2 тыс. обращений
МФО — 1,8 тыс. обращений микрозаймы — 1,3 тыс. обращений
КПК — 211 обращений привлечение личных сбережений пайщиков (инвестиции) — 194 обращения
НПФ — 192 обращения обязательное пенсионное страхование — 122 обращения
Ломбарды — 13 обращений займы — 6 обращений; хранение — 6 обращений

Примечания

[править | править код]
  1. 1 2 3 4 Пояснительная записка к проекту федерального закона N 517191-6 "О финансовом уполномоченном по правам потребителей услуг финансовых организаций". ГАРАНТ. Дата обращения: 22 апреля 2020. Архивировано 11 июня 2020 года.
  2. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Федеральный закон от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг". ГАРАНТ. Дата обращения: 5 февраля 2020. Архивировано 11 августа 2020 года.
  3. ЦБ: у финансового омбудсмена не будет региональных представителей. ТАСС. Дата обращения: 30 мая 2020. Архивировано 7 июля 2020 года.
  4. 1 2 Финансовый омбудсмен. Порядок обращения потребителей финансовых услуг. Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве". Дата обращения: 30 мая 2020. Архивировано 10 июля 2020 года.
  5. 1 2 Алексей Макурин. Обратитесь к уполномоченному. Какие споры решает финансовый омбудсмен? Аргументы и факты (21 августа 2019). Дата обращения: 25 мая 2020. Архивировано 15 сентября 2019 года.
  6. РСА разъяснил порядок обращения к омбудсмену по спорам в ОСАГО. Российская газета. Дата обращения: 25 июня 2020. Архивировано 8 июля 2020 года.
  7. 1 2 Закон о финансовом омбудсмене. Установлена новая схема взыскания денег с банков и страховых компаний. Экономика и Жизнь. Дата обращения: 30 мая 2020. Архивировано 8 июля 2020 года.
  8. 1 2 Как направить обращение финансовому уполномоченному? Официальный сайт Мэра Москвы. Дата обращения: 30 мая 2020. Архивировано 11 июля 2020 года.
  9. 1 2 3 Кто такой финансовый омбудсмен и когда обращаться к нему обязательно. ТАСС. Дата обращения: 30 мая 2020. Архивировано 28 апреля 2020 года.
  10. Назначен главный финансовый уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг. Банк России (24 августа 2018). Дата обращения: 25 мая 2020. Архивировано 7 июля 2020 года.
  11. В России появился финансовый омбудсмен. РБК. Дата обращения: 25 мая 2020. Архивировано 8 июля 2020 года.
  12. Продлены полномочия главного финансового омбудсмена Юрия Воронина | Банк России. Банк России (22 августа 2023). Дата обращения: 7 июня 2024. Архивировано 7 июня 2024 года.
  13. О назначении Финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования. Банк России (26 декабря 2018). Дата обращения: 4 июня 2020. Архивировано 27 июня 2020 года.
  14. Центробанк назначил омбудсмена по страховым спорам. Ведомости. Дата обращения: 30 мая 2020. Архивировано 25 июня 2020 года.
  15. 1 2 Татьяна Савицкая назначена уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг. Банк России (24 декабря 2020). Дата обращения: 30 марта 2021. Архивировано 6 марта 2021 года.
  16. Финомбудсмену Климову добавили полномочий. Агентство страховых новостей (24 декабря 2020). Дата обращения: 30 марта 2021. Архивировано 2 августа 2021 года.
  17. Продлены полномочия финансового омбудсмена Виктора Климова | Банк России. Банк России (26 декабря 2023). Дата обращения: 7 июня 2024. Архивировано 27 декабря 2023 года.
  18. Финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг. Финансовый уполномоченный. Дата обращения: 1 сентября 2021. Архивировано 1 сентября 2021 года.
  19. Назначен уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг в сферах финансовых услуг. Банк России (26 июля 2019). Дата обращения: 4 июня 2020. Архивировано 7 июля 2020 года.
  20. ЦБ назначил второго финансового омбудсмена. РБК. Дата обращения: 30 мая 2020. Архивировано 7 июля 2020 года.
  21. Назначен уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг в сферах финансовых услуг. Банк России (30 августа 2019). Дата обращения: 4 июня 2020. Архивировано 7 июля 2020 года.
  22. ЦБ назначил третьего финомбудсмена в сфере финансовых услуг. ТАСС. Дата обращения: 30 мая 2020. Архивировано 8 июля 2020 года.
  23. Евгений Писаревский освобожден от должности финансового уполномоченного по правам потребителей в сферах финансовых услуг. Банк России (5 июля 2021). Дата обращения: 16 июля 2021. Архивировано 5 июля 2021 года.
  24. Евгений Писаревский покидает пост финансового омбудсмена. ТАСС. Дата обращения: 16 июля 2021. Архивировано 16 июля 2021 года.
  25. Татьяна Савицкая станет финомбудсменом по правам потребителей. Интерфакс (24 декабря 2020). Дата обращения: 30 марта 2021. Архивировано 14 апреля 2021 года.
  26. Расширены полномочия финансового омбудсмена Татьяны Савицкой | Банк России. Банк России (26 декабря 2023). Дата обращения: 7 июня 2024. Архивировано 7 июня 2024 года.
  27. Денис Новак назначен уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг. Банк России. Дата обращения: 26 октября 2021. Архивировано 26 октября 2021 года.
  28. Денис Новак назначен уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг. Интерфакс. Дата обращения: 26 октября 2021. Архивировано 26 октября 2021 года.
  29. Президент СРО НАПФ Константин Угрюмов избран в Совет Службы финансового уполномоченного. Саморегулируемая организация Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов (НАПФ). Дата обращения: 30 мая 2020. Архивировано 7 июля 2020 года.
  30. В состав Совета службы финансового уполномоченного входят. Дата обращения: 25 мая 2020. Архивировано 8 июля 2020 года.
  31. 1 2 ЦБ создал аппарат финансового омбудсмена. ТАСС. Дата обращения: 30 мая 2020. Архивировано 8 июля 2020 года.
  32. Состав экспертного совета службы финансового уполномоченного. Дата обращения: 25 мая 2020. Архивировано 10 июля 2020 года.
  33. Статья 28. Взаимодействие финансовых организаций с финансовым уполномоченным. Гарант. Дата обращения: 25 мая 2020. Архивировано 7 февраля 2020 года.
  34. 1 2 Реестр финансовых организаций по 123 — ФЗ. Дата обращения: 25 мая 2020. Архивировано 17 мая 2020 года.
  35. Финансовый уполномоченный. Финансовые организации, обеспечивающие взаимодействие с финансовым уполномоченным. Дата обращения: 4 июня 2020. Архивировано 10 мая 2020 года.
  36. Госдума приняла закон об обязанности финомбудсмена по рассмотрению внесудебных споров. ТАСС. Дата обращения: 18 декабря 2023. Архивировано 18 декабря 2023 года.
  37. Порядок действий при обнаружении факта неправомерного перевода средств пенсионных накоплений в НПФ. Социальный фонд России. Дата обращения: 18 декабря 2023. Архивировано 18 декабря 2023 года.
  38. Статья 19. Обращения, не подлежащие рассмотрению финансовым уполномоченным. Гарант. Дата обращения: 25 мая 2020. Архивировано 9 февраля 2020 года.
  39. Личный кабинет потребителя. Финансовый уполномоченный. Дата обращения: 25 мая 2020. Архивировано 12 мая 2020 года.
  40. Личный кабинет финансовой организации. Финансовый уполномоченный. Дата обращения: 25 мая 2020. Архивировано 26 октября 2021 года.
  41. Мошенники организовали бизнес по подготовке обращений к финомбудсмену. Российская газета. Дата обращения: 25 мая 2020. Архивировано 7 июля 2020 года.
  42. Финомбудсмен продолжит прием обращений потребителей финуслуг. Российская газета. Дата обращения: 25 мая 2020. Архивировано 7 мая 2020 года.
  43. Финансовое просвещение. АНО СОДФУ. Дата обращения: 25 мая 2020. Архивировано 12 мая 2020 года.
  44. База знаний. АНО СОДФУ. Дата обращения: 26 октября 2021. Архивировано 26 октября 2021 года.
  45. Дневник финансового уполномоченного. АНО СОДФУ. Дата обращения: 25 августа 2022. Архивировано 22 февраля 2022 года.
  46. Личный приём. АНО СОДФУ. Дата обращения: 26 октября 2021. Архивировано 26 октября 2021 года.
  47. Почему финансовый омбудсмен вернул заявителям половину обращений по ОСАГО. Российская газета. Дата обращения: 25 мая 2020. Архивировано 7 июля 2020 года.
  48. В России начинает работать финансовый омбудсмен (31 мая 2019). Дата обращения: 4 июня 2020. Архивировано 10 июля 2020 года.
  49. Михаил Воскресенский. Финомбудсмен начнет разрешать споры с микрофинансовыми организациями. РИА Новости (1 января 2020). Дата обращения: 4 июня 2020. Архивировано 25 февраля 2020 года.
  50. Финансовый уполномоченный начинает решать споры граждан с банками и ломбардами. ТАСС (31 декабря 2020). Дата обращения: 30 марта 2021. Архивировано 19 января 2021 года.
  51. Граждане смогут в упрощенном порядке взыскать деньги с банкиров-нарушителей. Российская газета (24 сентября 2020). Дата обращения: 30 марта 2021. Архивировано 5 декабря 2020 года.
  52. Большинство обращений финомбудсмену в 2019 году касались недостаточной компенсации по ОСАГО. Финансовая газета. Дата обращения: 2 июня 2020.
  53. Более 95% обращений к финомбудсмену в 2019 году касались ОСАГО. ТАСС. Дата обращения: 25 мая 2020. Архивировано 23 мая 2020 года.
  54. Отчёт о деятельности в 2019 году. Служба финансового уполномоченного. Дата обращения: 4 июня 2020. Архивировано 28 июня 2020 года.
  55. Служба финомбудсмена в 2020 году удовлетворила требования граждан на 4,2 млрд рублей. ТАСС. Дата обращения: 16 июля 2021. Архивировано 16 июля 2021 года.
  56. Отчёт о деятельности в 2020 году. Служба финансового уполномоченного. Дата обращения: 16 июля 2021. Архивировано 16 июля 2021 года.
  57. Финомбудсмен удовлетворил требования граждан на 4,2 млрд рублей. Финансовая газета. Дата обращения: 16 июля 2021. Архивировано 16 июля 2021 года.
  58. КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, БАШКОРТОСТАН И МОСКВА СТАЛИ РЕГИОНАМИ-ЛИДЕРАМИ ПО ЧИСЛУ ОБРАЩЕНИЙ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ СТРАХОВЫХ УСЛУГ В СЛУЖБУ ФИНАНСОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО В 2021 ГОДУ. Консультант. Дата обращения: 25 августа 2022.
  59. Отчёт о деятельности в 2021 году. Служба финансового уполномоченного. Дата обращения: 25 августа 2022.
  60. Число жалоб финомбудсмену в 2022 году снизилось почти на 15%. ТАСС. Дата обращения: 19 июня 2023. Архивировано 19 июня 2023 года.
  61. Отчёт о деятельности в 2022 году. Служба финансового уполномоченного. Дата обращения: 19 июня 2023. Архивировано 27 июня 2023 года.
  62. Число обращений граждан к финомбудсмену в 2023 году снизилось на 12,4%. TACC (27 мая 2024). Дата обращения: 7 июня 2024.
  63. Отчёт о деятельности в 2023 году. Служба финансового уполномоченного. Дата обращения: 7 июня 2024.