Государственные награды Российской Федерации: различия между версиями
[непроверенная версия] | [непроверенная версия] |
м Проект Check Wikipedia: исправление ошибки 48 по запросу |
Нет описания правки Метки: через визуальный редактор с мобильного устройства из мобильной версии |
||
(не показано 27 промежуточных версий 19 участников) | |||
Строка 1: | Строка 1: | ||
[[Файл:Coat of Arms of the Russian Federation.svg|right|250px]] |
[[Файл:Coat of Arms of the Russian Federation.svg|right|250px]] |
||
'''Государственные награды [[Россия|Российской Федерации]]''' — высшая форма награждения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством. |
'''Государственные награды [[Россия|Российской Федерации]]''' — высшая форма награждения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством. |
||
Действующее |
Действующее законодательство Российской Федерации к государственным наградам относит: [[высшие звания Российской Федерации]], [[ордена Российской Федерации]], [[знаки отличия Российской Федерации]], [[медали Российской Федерации]] и [[почётные звания Российской Федерации]]. |
||
Учреждает государственные награды и награждает ими [[президент Российской Федерации]]<ref>[http://state.kremlin.ru/president/awards Награждение государственными наградами] {{Wayback|url=http://state.kremlin.ru/president/awards |date=20140429195342 }}</ref>. Государственных наград могут быть удостоены граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства |
Учреждает государственные награды и награждает ими [[президент Российской Федерации]]<ref>[http://state.kremlin.ru/president/awards Награждение государственными наградами] {{Wayback|url=http://state.kremlin.ru/president/awards |date=20140429195342 }}</ref>. Государственных наград могут быть удостоены граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства<ref>[http://award.adm.gov.ru/doc/u442.htm Указ Президента РФ от 2 марта 1994 г. № 442 «О государственных наградах Российской Федерации»] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20010218153159/http://award.adm.gov.ru/doc/u442.htm |date=2001-02-18 }}</ref>. Положения нормативных документов о государственных наградах России распространяются, согласно Положению о государственных наградах, на граждан Российской Федерации, удостоенных [[Награды России и СССР|государственных наград СССР]]. |
||
== История наградной системы Российской Федерации == |
== История наградной системы Российской Федерации == |
||
Строка 16: | Строка 15: | ||
В соответствии с этим указом на территории РСФСР считалось возможным сохранить и использовать для награждения некоторые ордена и медали бывшего СССР. Предлагается список оставленных этим указом наград СССР: орден Суворова, орден Ушакова, орден Кутузова, орден Нахимова, орден Александра Невского, орден Дружбы народов и орден «За личное мужество», а также медаль Ушакова, медаль Нахимова, медаль «За отвагу», медаль «За отличие в охране государственной границы СССР», медаль «За отличие в воинской службе», медаль «За укрепление боевого содружества», медаль «За отличную службу по охране общественного порядка», медаль «За отвагу на пожаре», медаль «За спасение утопающих» с приведением их [[Статут (описание)|статутов]] в соответствие с государственной символикой Российской Федерации. Также в соответствии с указом предлагалось восстановить российский военный орден «Святого Великомученика и Победоносца» и знак отличия этого ордена «Георгиевский Крест». |
В соответствии с этим указом на территории РСФСР считалось возможным сохранить и использовать для награждения некоторые ордена и медали бывшего СССР. Предлагается список оставленных этим указом наград СССР: орден Суворова, орден Ушакова, орден Кутузова, орден Нахимова, орден Александра Невского, орден Дружбы народов и орден «За личное мужество», а также медаль Ушакова, медаль Нахимова, медаль «За отвагу», медаль «За отличие в охране государственной границы СССР», медаль «За отличие в воинской службе», медаль «За укрепление боевого содружества», медаль «За отличную службу по охране общественного порядка», медаль «За отвагу на пожаре», медаль «За спасение утопающих» с приведением их [[Статут (описание)|статутов]] в соответствие с государственной символикой Российской Федерации. Также в соответствии с указом предлагалось восстановить российский военный орден «Святого Великомученика и Победоносца» и знак отличия этого ордена «Георгиевский Крест». |
||
С момента выхода вышеуказанных законодательных актов 2 марта 1992 года, вплоть до выхода указа президента РФ № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» 2 марта 1994 года и даже в редких случаях до 25 мая 1995 года (медаль «За отличие в воинской службе»), перечисленные выше награды вручались гражданам России, которые были ими награждены. Этот период считается переходным в наградной системе Российской Федерации. |
С момента выхода вышеуказанных законодательных актов 2 марта 1992 года, вплоть до выхода указа президента РФ № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» 2 марта 1994 года и даже в редких случаях до 25 мая 1995 года (медаль «За отличие в воинской службе»){{Нет АИ|19|2|2024}}, перечисленные выше награды вручались гражданам России, которые были ими награждены. Этот период считается переходным в наградной системе Российской Федерации. |
||
С момента вступления [[Указ Президента Российской Федерации|указа президента РФ]] № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» 2 марта 1994 года<ref>[http://award.adm.gov.ru/doc/u442.htm Государственные награды России: нормативные правовые акты] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20120205195909/http://award.adm.gov.ru/doc/u442.htm |date=2012-02-05 }}</ref> начала формироваться и утверждаться современная система наград. |
С момента вступления [[Указ Президента Российской Федерации|указа президента РФ]] № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» 2 марта 1994 года<ref>[http://award.adm.gov.ru/doc/u442.htm Государственные награды России: нормативные правовые акты] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20120205195909/http://award.adm.gov.ru/doc/u442.htm |date=2012-02-05 }}</ref> начала формироваться и утверждаться современная система наград. |
||
В соответствии с этим указом были частично оставлены награды СССР, утверждённые указом 1992 года. Но исходя из нового документа, в сравнении с указом 1992 года произошли некоторые изменения в системе наград |
В соответствии с этим указом были частично оставлены награды СССР, утверждённые указом 1992 года. Но исходя из нового документа, в сравнении с указом 1992 года произошли некоторые изменения в системе наград Российской Федерации. Этим указом были упразднены отдельные награды переходного периода. Например, в новом указе вообще нет некоторых ранее утверждённых наград, таких как орден «За личное мужество», а также медалей «За отличие в воинской службе», «За укрепление боевого содружества», «За отличную службу по охране общественного порядка», «За отвагу на пожаре», «За спасение утопающих». Орден Дружбы народов был заменён орденом Дружбы, орден «За личное мужество» заменён орденом Мужества, медаль «За отличную службу по охране общественного порядка» заменена на медаль «За отличие в охране общественного порядка». Медали «За отличие в воинской службе», «За укрепление боевого содружества» и «За отвагу на пожаре» были впоследствии заменены ведомственными наградами РФ. Вместо государственных медалей «За отвагу на пожаре» и «За спасение утопающих» была введена единая государственная медаль «За спасение погибавших». |
||
Указ 1994 года практически полностью реформировал наградную систему |
Указ 1994 года практически полностью реформировал наградную систему Российской Федерации. Новым указом были также учреждены и новые награды, которых не было в указе 1992 года. Были введены, с последующими изменениями и дополнениями к указу 1994 года, орден Святого апостола Андрея Первозванного, орден «За заслуги перед Отечеством», орден Жукова, медаль Нестерова и знак отличия «За безупречную службу». |
||
Законом Российской Федерации от 20 марта 1992 г. № 2555-I были установлены [[Почётные звания Российской Федерации|почётные звания]] «Лётчик-космонавт Российской Федерации», «Заслуженный военный лётчик Российской Федерации» и «Заслуженный военный штурман Российской Федерации». Дополнительно, в соответствии с Указом президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 года № 1341 «Об установлении почётных званий Российской Федерации, утверждении положений о почётных званиях и описания нагрудного знака к почётным званиям Российской Федерации», в РФ были также учреждены различные почётные звания (см. ниже)<ref>{{Cite web |url=http://award.adm.gov.ru/doc/u1341.htm |title=Государственные награды России: нормативные правовые акты |accessdate=2008-05-23 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20080219225151/http://award.adm.gov.ru/doc/u1341.htm |archivedate=2008-02-19 |deadlink=yes }}</ref>. До принятия указа 1995 года № 1341, установившего почётные звания Российской Федерации, в России действовали правовые акты об установлении [[почётные звания РСФСР|почётных званий РСФСР]]. |
Законом Российской Федерации от 20 марта 1992 г. № 2555-I были установлены [[Почётные звания Российской Федерации|почётные звания]] «Лётчик-космонавт Российской Федерации», «Заслуженный военный лётчик Российской Федерации» и «Заслуженный военный штурман Российской Федерации». Дополнительно, в соответствии с Указом президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 года № 1341 «Об установлении почётных званий Российской Федерации, утверждении положений о почётных званиях и описания нагрудного знака к почётным званиям Российской Федерации», в РФ были также учреждены различные почётные звания (см. ниже)<ref>{{Cite web |url=http://award.adm.gov.ru/doc/u1341.htm |title=Государственные награды России: нормативные правовые акты |accessdate=2008-05-23 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20080219225151/http://award.adm.gov.ru/doc/u1341.htm |archivedate=2008-02-19 |deadlink=yes }}</ref>. До принятия указа 1995 года № 1341, установившего почётные звания Российской Федерации, в России действовали правовые акты об установлении [[почётные звания РСФСР|почётных званий РСФСР]]. |
||
Также указом разрешено введение в |
Также указом разрешено введение в Российской Федерации ведомственных и общественных наград. В данном пункте сказано: «Органы федеральной исполнительной власти, а также общественные организации своими решениями могут устанавливать различные виды поощрения работников, в том числе звания, нагрудные знаки, значки, медали, не имеющие сходства с государственными наградами Российской Федерации и Союза ССР. Установление таких видов поощрения производится по согласованию с комиссией по государственным наградам и Государственной герольдией при президенте Российской Федерации». |
||
После 1994 года в России вступил в силу ещё целый ряд президентских указов о введении дополнительных государственных наград и почётных званий |
После 1994 года в России вступил в силу ещё целый ряд президентских указов о введении дополнительных государственных наград и почётных званий Российской Федерации. |
||
Различают [[награды переходного периода наградной системы Российской Федерации]] |
Различают [[награды переходного периода наградной системы Российской Федерации]] — государственные награды из наградной системы Российской Федерации 1992—1994 (1995) годов, изменённые или не вошедшие в современную систему наград в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 2 марта 1992 года № 2424-1 «О государственных наградах Российской Федерации». Позже часть наград была введена в России различными министерствами и ведомствами в качестве [[Ведомственные награды Российской Федерации|ведомственных]]. |
||
С 7 сентября 2010 года, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации»<ref> |
С 7 сентября 2010 года, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации»<ref>{{Cite web |url=http://www.rg.ru/2010/09/15/nagrady-dok.html |title=Указ президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» |access-date=2010-09-17 |archive-date=2021-12-21 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211221013319/https://rg.ru/2010/09/15/nagrady-dok.html |deadlink=no }}</ref>, [[юбилейные медали Российской Федерации]] являются отдельным видом наград, и государственными наградами Российской Федерации более не являются. Также как и государственные, утверждает юбилейные медали Российской Федерации и награждает ими [[президент Российской Федерации]]. |
||
Базисная норма о государственных наградах Российской Федерации содержится в [[Конституция России|Конституции России]]. Согласно статье 89 [[Президент Российской Федерации]] награждает государственными наградами Российской Федерации и присваивает почётные звания Российской Федерации. В практике государственного строительства глава государства не только награждает государственными наградами, но и учреждает их, определяет общий порядок награждения, регулирует большинство иных вопросов. Основными [[Источник права|источниками права]], которыми регулируется награждение государственными наградами в России, являются правовые акты президента России |
Базисная норма о государственных наградах Российской Федерации содержится в [[Конституция России|Конституции России]]. Согласно статье 89 [[Президент Российской Федерации]] награждает государственными наградами Российской Федерации и присваивает почётные звания Российской Федерации. В практике государственного строительства глава государства не только награждает государственными наградами, но и учреждает их, определяет общий порядок награждения, регулирует большинство иных вопросов. Основными [[Источник права|источниками права]], которыми регулируется награждение государственными наградами в России, являются правовые акты президента России — его [[Указ Президента Российской Федерации|указы]] и [[Распоряжение Президента Российской Федерации|распоряжения]]. |
||
Небольшая часть из имеющихся государственных наград учреждена законодательно (звание [[Герой Российской Федерации|Героя Российской Федерации]], [[медаль «Защитнику свободной России»]], [[Медаль «50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.»|медаль «50 лет Победы в Великой Отечественной войне»]], почётные звания «[[Лётчик-космонавт Российской Федерации]]», «[[Заслуженный военный лётчик Российской Федерации]]» и «[[Заслуженный военный штурман Российской Федерации]]»)<ref>''Щелоков |
Небольшая часть из имеющихся государственных наград учреждена законодательно (звание [[Герой Российской Федерации|Героя Российской Федерации]], [[медаль «Защитнику свободной России»]], [[Медаль «50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.»|медаль «50 лет Победы в Великой Отечественной войне»]], почётные звания «[[Лётчик-космонавт Российской Федерации]]», «[[Заслуженный военный лётчик Российской Федерации]]» и «[[Заслуженный военный штурман Российской Федерации]]»)<ref>''Щелоков А. А.'' [http://nvo.ng.ru/concepts/2006-04-07/4_law.html Наградная неразбериха. Очевидны пробелы в законодательстве, не допустимые в демократическом государстве] {{Wayback|url=http://nvo.ng.ru/concepts/2006-04-07/4_law.html |date=20210712100929 }} // [[Независимое военное обозрение]], 2006-04-07</ref>. Все остальные госнаграды, в том числе статуты (положения) о них, их описания, установлены президентскими указами<ref>Трофимов Е. В. [http://www.mosgu.ru/nauchnaya/publications/abstract/Trofimov_EV/ Правовое регулирование государственных наград в Российской Федерации] {{Wayback|url=http://www.mosgu.ru/nauchnaya/publications/abstract/Trofimov_EV/ |date=20200522205812 }}. Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук. М., 2006</ref>. |
||
== |
== Виды государственных наград России == |
||
=== Высшие звания Российской Федерации и знаки особого отличия === |
=== Высшие звания Российской Федерации и знаки особого отличия === |
||
{{main|Высшие звания Российской Федерации}} |
{{main|Высшие звания Российской Федерации}} |
||
Высшие звания Российской Федерации — звания: [[Герой Российской Федерации]] |
Высшие звания Российской Федерации — звания: [[Герой Российской Федерации]], [[Герой Труда Российской Федерации]] и [[Мать-героиня (Россия)|Мать-героиня]] относятся к отдельному виду государственных наград — высшим званиям, которые в иерархии государственных наград Российской Федерации находятся на первом месте<ref>[http://www.kremlin.ru/acts/bank/31716 Указ Президента Российской Федерации от 07.09.2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации»] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20150512200456/http://graph.document.kremlin.ru/page.aspx?1%3B1297283 |date=2015-05-12 }}</ref>. |
||
=== Ордена Российской Федерации === |
=== Ордена Российской Федерации === |
||
{{main|Ордена Российской Федерации}} |
{{main|Ордена Российской Федерации}} |
||
Различаются от орденов российских организаций (РПЦ, [[Российский императорский дом]] и |
Различаются от орденов российских общественных, религиозных и иных организаций (РПЦ, [[Российский императорский дом]] и т. д.), которые вправе учреждать свои награды (в том числе ордена). |
||
=== |
=== Знак отличия ордена Святого Георгия " Георгиевский крест" === |
||
{{main|Георгиевский крест (Российская Федерация)}} |
|||
⚫ | |||
=== Медали Российской Федерации === |
=== Медали Российской Федерации === |
||
{{main|Медали Российской Федерации}} |
{{main|Медали Российской Федерации}} |
||
Не следует отождествлять с медалями Правительства РФ, министерств и ведомств РФ, медалями субъектов РФ, иных государственных, общественных и религиозных организаций, а также с юбилейными медалями РФ. |
|||
=== Почётный знак Российской Федерации === |
=== Почётный знак Российской Федерации === |
||
{{main|Почётный знак Российской Федерации «За успехи в труде»}} |
{{main|Почётный знак Российской Федерации «За успехи в труде»}} |
||
=== Знаки отличия Российской Федерации === |
|||
⚫ | |||
=== Почётные звания Российской Федерации === |
=== Почётные звания Российской Федерации === |
||
{{main|Почётные звания Российской Федерации}} |
{{main|Почётные звания Российской Федерации}} |
||
В России до принятия Указа президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 года № 1341, установившего почётные звания Российской Федерации, действовали правовые акты об установлении [[почётные звания РСФСР|почётных званий РСФСР]]. После изменения наименования государства с «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» на «Российская Федерация» (смотри Закон РСФСР от 25 декабря 1991 г. № 2094-I) в названиях всех почётных званий с февраля 1992 года слово «РСФСР» было заменено словами «Российской Федерации», но до 1993 года слово «РСФСР» писалось на наградных знаках. На 1 октября 2007 г. в России было установлено 68 почётных званий (с учётом почётных званий, установленных Законом Российской Федерации от 20 марта 1992 г. № 2555-I)<ref name="68FZ">Федеральным законом от 9 мая 2006 г. № 68-ФЗ установлено почётное звание Российской Федерации «[[Город воинской славы]]»</ref><ref> |
В России до принятия Указа президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 года № 1341, установившего почётные звания Российской Федерации, действовали правовые акты об установлении [[почётные звания РСФСР|почётных званий РСФСР]]. После изменения наименования государства с «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» на «Российская Федерация» (смотри Закон РСФСР от 25 декабря 1991 г. № 2094-I) в названиях всех почётных званий с февраля 1992 года слово «РСФСР» было заменено словами «Российской Федерации», но до 1993 года слово «РСФСР» писалось на наградных знаках. На 1 октября 2007 г. в России было установлено 68 почётных званий (с учётом почётных званий, установленных Законом Российской Федерации от 20 марта 1992 г. № 2555-I)<ref name="68FZ">Федеральным законом от 9 мая 2006 г. № 68-ФЗ установлено почётное звание Российской Федерации «[[Город воинской славы]]»</ref><ref>{{Cite web |url=http://docs.cntd.ru/document/9015759 |title=Указ президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 года № 1341 «Об установлении почётных званий Российской Федерации…» |access-date=2015-11-01 |archive-date=2021-07-12 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210712100951/https://docs.cntd.ru/document/9015759 |deadlink=no }}</ref> На 16 марта 2015 года в России установлено 62 почётных звания<ref name="68FZ" />. |
||
== Правовое регулирование сферы государственных наград России == |
== Правовое регулирование сферы государственных наград России == |
||
=== Изготовление наград === |
=== Изготовление наград === |
||
[[Государственный заказ|Заказы]] на изготовление государственных наград России, СССР, их дубликатов и муляжей размещаются [[Управление делами Президента Российской Федерации|Управлением делами Президента Российской Федерации]] по номенклатуре, определяемой Управлением Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам<ref name="award.adm.gov.ru">{{Cite web |url=http://award.adm.gov.ru/doc/r228.htm |title=Распоряжение Президента РФ от 8 мая 2007 г. № 228-рп «О размещении государственных заказов на изготовление государственных наград» |accessdate=2009-09-27 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20090107055950/http://award.adm.gov.ru/doc/r228.htm |archivedate=2009-01-07 |deadlink=yes }}</ref>. |
[[Государственный заказ|Заказы]] на изготовление государственных наград России, СССР, их дубликатов и муляжей размещаются [[Управление делами Президента Российской Федерации|Управлением делами Президента Российской Федерации]] по номенклатуре, определяемой Управлением Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам<ref name="award.adm.gov.ru">{{Cite web |url=http://award.adm.gov.ru/doc/r228.htm |title=Распоряжение Президента РФ от 8 мая 2007 г. № 228-рп «О размещении государственных заказов на изготовление государственных наград» |accessdate=2009-09-27 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20090107055950/http://award.adm.gov.ru/doc/r228.htm |archivedate=2009-01-07 |deadlink=yes }}</ref>. |
||
Изготовлением государственных наград (за исключением ордена Святого апостола Андрея Первозванного и нагрудных знаков к почётным званиям РФ) занимается федеральное государственное унитарное предприятие «[[Гознак]]»<ref> |
Изготовлением государственных наград (за исключением ордена Святого апостола Андрея Первозванного и нагрудных знаков к почётным званиям РФ) занимается федеральное государственное унитарное предприятие «[[Гознак]]»<ref>{{Cite web |url=http://www.rg.ru/2005/08/31/goznak-dok.html |title=Указ Президента РФ от 26 августа 2005 г. № 985 «О федеральном государственном унитарном предприятии „Гознак“» |access-date=2021-07-01 |archive-date=2016-12-29 |archive-url=https://web.archive.org/web/20161229101206/http://www.rg.ru/2005/08/31/goznak-dok.html |deadlink=no }}</ref>. Орден Святого апостола Андрея Первозванного и нагрудные знаки к почётным званиям Российской Федерации изготавливаются на Федеральном государственном унитарном предприятии [[Центр «Русские ремёсла»]]<ref name="award.adm.gov.ru"/>, которое изготавливает также ордена Святого Георгия четырёх степеней и орден «За заслуги перед Отечеством» I степени<ref>{{Cite web |url=http://remesla.yaroslavl.ru/onas.htm |title=Ювелирное предприятие Центр «Русские ремёсла» |accessdate=2009-09-30 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20090314051410/http://www.remesla.yaroslavl.ru/onas.htm |archivedate=2009-03-14 |deadlink=yes }}</ref>. |
||
Государственные награды, изготовленные из [[Благородные металлы|драгоценных металлов]], освобождаются от [[Клеймо (инструмент)|клеймения]] государственным пробирным клеймом<ref> |
Государственные награды, изготовленные из [[Благородные металлы|драгоценных металлов]], освобождаются от [[Клеймо (инструмент)|клеймения]] государственным пробирным клеймом<ref>{{Cite web |url=http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_71566.html |title=Постановление Правительства РФ от 18 июня 1999 г. № 643 «О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов» |access-date=2021-07-01 |archive-date=2021-07-09 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210709182110/http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_71566.html |deadlink=no }}</ref>. Финансирование изготовления госнаград осуществляется за счёт средств резервного фонда [[Правительство Российской Федерации|Правительства России]]<ref>[https://archive.today/20120907023951/www.pravoteka.ru/pst/747/373053.html Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 838 «Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Правительства Российской Федерации»]</ref>. Учёт и хранение государственных наград и документов к ним осуществляют Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам, органы государственной власти в соответствии со специальной инструкцией<ref>{{Cite web |url=http://award.adm.gov.ru/doc/r417.htm |title=Распоряжение Президента РФ от 14 октября 1997 г. № 417-рп «Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации и бланков документов к ним» |accessdate=2009-09-27 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20090106204915/http://award.adm.gov.ru/doc/r417.htm |archivedate=2009-01-06 |deadlink=yes }}</ref>. |
||
=== Представление к государственной награде === |
=== Представление к государственной награде === |
||
Строка 85: | Строка 89: | ||
Представления к награждению государственными наградами иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, производятся на общих основаниях. Представления к награждению государственными наградами иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих за границей, производятся [[Министерство иностранных дел Российской Федерации|Министерством иностранных дел Российской Федерации]]. |
Представления к награждению государственными наградами иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, производятся на общих основаниях. Представления к награждению государственными наградами иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих за границей, производятся [[Министерство иностранных дел Российской Федерации|Министерством иностранных дел Российской Федерации]]. |
||
Рассмотрение поступивших на имя Президента России представлений возложено на специальный консультативный орган — [[Комиссия при Президенте Российской Федерации по государственным наградам|Комиссию при Президенте Российской Федерации по государственным наградам]]. Согласно Положению о данной Комиссии, к числу её основных задач отнесены: рассмотрение представлений о награждении государственными наградами, внесённых Президенту Российской Федерации; представление Президенту Российской Федерации заключений о награждении государственными наградами, восстановлении в правах на государственные награды<ref> |
Рассмотрение поступивших на имя Президента России представлений возложено на специальный консультативный орган — [[Комиссия при Президенте Российской Федерации по государственным наградам|Комиссию при Президенте Российской Федерации по государственным наградам]]. Согласно Положению о данной Комиссии, к числу её основных задач отнесены: рассмотрение представлений о награждении государственными наградами, внесённых Президенту Российской Федерации; представление Президенту Российской Федерации заключений о награждении государственными наградами, восстановлении в правах на государственные награды<ref>{{Cite web |url=http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow.asp?DocumID=145246&DocumType=0 |title=Указ Президента РФ от 2 декабря 2008 г. № 1712 «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам» |access-date=2021-07-01 |archive-date=2021-07-09 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210709184437/http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow.asp?DocumID=145246&DocumType=0 |deadlink=no }}</ref>. |
||
При этом представления к награждению «видных государственных и общественных деятелей, широко известных деятелей науки, культуры и искусства», а также к награждению высшими орденами и почётными званиями (ордена [[Орден Святого апостола Андрея Первозванного (Российская Федерация)|Святого апостола Андрея Первозванного]], [[Орден Святого Георгия (Российская Федерация)|Святого Георгия]], [[Орден «За заслуги перед Отечеством»| |
При этом представления к награждению «видных государственных и общественных деятелей, широко известных деятелей науки, культуры и искусства», а также к награждению высшими орденами и почётными званиями (ордена [[Орден Святого апостола Андрея Первозванного (Российская Федерация)|Святого апостола Андрея Первозванного]], [[Орден Святого Георгия (Российская Федерация)|Святого Георгия]], «[[Орден «За заслуги перед Отечеством»|За заслуги перед Отечеством]]» I, II и III степени, «[[Орден «Родительская слава»|Родительская слава]]», звание [[Герой Российской Федерации|Героя Российской Федерации]], почётные звания «[[Народный артист Российской Федерации]]», «[[Народный архитектор Российской Федерации]]», «[[Народный учитель Российской Федерации]]» и «[[Народный художник Российской Федерации]]») рассматривает непосредственно Президиум Комиссии. |
||
Подготовку материалов для заседаний Комиссии, проектов указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, контроль за своевременным исполнением принятых решений осуществляет [[Управления Администрации Президента Российской Федерации#Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам|Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам]] — структурное подразделение [[Администрация Президента России|Администрации Президента РФ]]. Управление подготавливает проекты президентских [[Указ Президента Российской Федерации|указов]] о награждении государственными наградами, организует вручение наград, а также ведёт [[банк данных]] о лицах, награждённых государственными наградами России<ref>[http://www.lawmix.ru/zkrf.php?id=14124 Указ Президента РФ от 25 июня 2004 г. № 799 «Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам»]{{Недоступная ссылка|date= |
Подготовку материалов для заседаний Комиссии, проектов указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, контроль за своевременным исполнением принятых решений осуществляет [[Управления Администрации Президента Российской Федерации#Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам|Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам]] — структурное подразделение [[Администрация Президента России|Администрации Президента РФ]]. Управление подготавливает проекты президентских [[Указ Президента Российской Федерации|указов]] о награждении государственными наградами, организует вручение наград, а также ведёт [[банк данных]] о лицах, награждённых государственными наградами России<ref>[http://www.lawmix.ru/zkrf.php?id=14124 Указ Президента РФ от 25 июня 2004 г. № 799 «Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам»]{{Недоступная ссылка|date=2020-02|bot=InternetArchiveBot }}</ref>. |
||
Основания для награждения определены в [[Статут (описание)|статутах]] орденов, соответствующих положениях о медалях и почётных званиях. |
Основания для награждения определены в [[Статут (описание)|статутах]] орденов, соответствующих положениях о медалях и почётных званиях. |
||
=== Процедура награждения === |
=== Процедура награждения === |
||
Согласно Положению о государственных наградах и Инструкции о порядке вручения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почётным званиям Российской Федерации<ref>Распоряжение Президента РФ от 3 апреля 1997 г. № 96-рп «Об утверждении Инструкции о порядке вручения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почётным званиям Российской Федерации» (в редакции [http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_132647.html распоряжения Президента РФ от 17 декабря 2007 г. № 706-рп])</ref> государственные награды Российской Федерации вручает Президент Российской Федерации. |
Согласно Положению о государственных наградах и Инструкции о порядке вручения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почётным званиям Российской Федерации<ref>Распоряжение Президента РФ от 3 апреля 1997 г. № 96-рп «Об утверждении Инструкции о порядке вручения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почётным званиям Российской Федерации» (в редакции [http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_132647.html распоряжения Президента РФ от 17 декабря 2007 г. № 706-рп] {{Wayback|url=http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_132647.html |date=20210709182115 }})</ref> государственные награды Российской Федерации вручает Президент Российской Федерации. |
||
По поручению Президента Российской Федерации и от его имени государственные награды Российской Федерации могут вручать: руководители федеральных органов государственной власти и федеральных государственных органов; руководители органов государственной власти [[Федеративное устройство России|субъектов Российской Федерации]]; полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах, [[Полномочные представители Президента Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации|в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации]], [[Полномочные представители Президента Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации|Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации]] и [[Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации|в Конституционном Суде Российской Федерации]]; [[Чрезвычайный и полномочный посол (Россия)|чрезвычайные и полномочные послы Российской Федерации]] в иностранных государствах; военачальники — от командиров [[Дивизия|дивизий]] и им равных; начальник Управления Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам; иные лица. |
По поручению Президента Российской Федерации и от его имени государственные награды Российской Федерации могут вручать: руководители федеральных органов государственной власти и федеральных государственных органов; руководители органов государственной власти [[Федеративное устройство России|субъектов Российской Федерации]]; полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах, [[Полномочные представители Президента Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации|в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации]], [[Полномочные представители Президента Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации|Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации]] и [[Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации|в Конституционном Суде Российской Федерации]]; [[Чрезвычайный и полномочный посол (Россия)|чрезвычайные и полномочные послы Российской Федерации]] в иностранных государствах; военачальники — от командиров [[Дивизия|дивизий]] и им равных; начальник Управления Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам; иные лица. |
||
Строка 100: | Строка 104: | ||
Государственные награды Российской Федерации вручаются в обстановке торжественности и широкой гласности не позднее чем через два месяца со дня вступления в силу указа Президента Российской Федерации о награждении. Перед вручением государственных наград Российской Федерации зачитывается указ Президента Российской Федерации о награждении. |
Государственные награды Российской Федерации вручаются в обстановке торжественности и широкой гласности не позднее чем через два месяца со дня вступления в силу указа Президента Российской Федерации о награждении. Перед вручением государственных наград Российской Федерации зачитывается указ Президента Российской Федерации о награждении. |
||
Лицам, удостоенным государственных наград Российской Федерации, вместе с государственной наградой Российской Федерации вручаются следующие документы к ней: Герою Российской Федерации — грамота Героя Российской Федерации и книжка Героя Российской Федерации; другим награждённым — удостоверение к государственной награде Российской Федерации<ref>Бланки документов к государственным наградам РФ и СССР и описание их утверждены [https://archive. |
Лицам, удостоенным государственных наград Российской Федерации, вместе с государственной наградой Российской Федерации вручаются следующие документы к ней: Герою Российской Федерации — грамота Героя Российской Федерации и книжка Героя Российской Федерации; другим награждённым — удостоверение к государственной награде Российской Федерации<ref>Бланки документов к государственным наградам РФ и СССР и описание их утверждены [https://archive.today/20120912081844/www.pravoteka.ru/pst/846/422536.html распоряжением Президента РФ от 21 октября 2006 г. № 507-рп «О бланках документов к государственным наградам Российской Федерации и государственным наградам СССР»]</ref>. |
||
В случае если награждённый вследствие [[Болезнь|болезни]], [[Инвалидность|инвалидности]] не может явиться на вручение, государственная награда Российской Федерации вручается ему на дому или в лечебном учреждении, где находится награждённый. |
В случае если награждённый вследствие [[Болезнь|болезни]], [[Инвалидность|инвалидности]] не может явиться на вручение, государственная награда Российской Федерации вручается ему на дому или в лечебном учреждении, где находится награждённый. |
||
Строка 114: | Строка 118: | ||
Кроме того, как определено Положением о государственных наградах, государственные награды и документы к ним умершего награждённого или награждённого посмертно могут быть переданы [[Музей|государственным музеям]] с согласия наследников по решению Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам при наличии ходатайства музея, поддержанного соответствующим органом государственной власти субъекта Российской Федерации, или по ходатайству федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится музей. Переданные музеям для хранения и экспонирования государственные награды не возвращаются наследникам умершего награждённого или награждённого посмертно. Передача государственных наград частным музеям не допускается. |
Кроме того, как определено Положением о государственных наградах, государственные награды и документы к ним умершего награждённого или награждённого посмертно могут быть переданы [[Музей|государственным музеям]] с согласия наследников по решению Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам при наличии ходатайства музея, поддержанного соответствующим органом государственной власти субъекта Российской Федерации, или по ходатайству федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится музей. Переданные музеям для хранения и экспонирования государственные награды не возвращаются наследникам умершего награждённого или награждённого посмертно. Передача государственных наград частным музеям не допускается. |
||
Подробный порядок передачи и приёма государственных наград музеям определён письмом [[Министерство культуры Российской Федерации|Минкультуры Российской Федерации]] от 6 июля 2001 г. № 01-131/16-25<ref>[https://archive. |
Подробный порядок передачи и приёма государственных наград музеям определён письмом [[Министерство культуры Российской Федерации|Минкультуры Российской Федерации]] от 6 июля 2001 г. № 01-131/16-25<ref>[https://archive.today/20120906160015/www.pravoteka.ru/pst/907/453100.html Письмо Минкультуры РФ от 6 июля 2001 г. № 01-131/16-25 «О порядке приёма государственных наград и документов к ним на постоянное хранение в государственные музеи Российской Федерации»]</ref>. |
||
=== Выдача дубликатов государственных наград === |
=== Выдача дубликатов государственных наград === |
||
На основании Положения о государственных наградах и Инструкции о порядке выдачи награждённым дубликатов орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почётным званиям Российской Федерации и документов к государственным наградам Российской Федерации взамен утраченных<ref>[https://archive. |
На основании Положения о государственных наградах и Инструкции о порядке выдачи награждённым дубликатов орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почётным званиям Российской Федерации и документов к государственным наградам Российской Федерации взамен утраченных<ref>[https://archive.today/20120910080713/www.pravoteka.ru/pst/846/422705.html Распоряжение Президента РФ от 22 февраля 1996 г. № 83-рп «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи награждённым дубликатов орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации и документов к государственным наградам Российской Федерации взамен утраченных»]</ref> допускается выдача [[дубликат]]ов либо [[муляж]]ей<ref>В случае, если награда не содержит [[Благородные металлы|драгоценных металлов]], выдаётся её дубликат, в противном случае, как правило, — муляж.</ref> государственных наград и документов к ним в случае их утраты в [[Бой|боевой обстановке]], в результате [[Стихийное бедствие|стихийного бедствия]], [[Хищение|хищения]] либо «других обстоятельствах, когда не было возможности предотвратить утрату государственных наград». |
||
Заявление о выдаче дубликата награды подаётся в Комиссию при Президенте Российской Федерации по государственным наградам через орган местного самоуправления района, города по месту жительства награждённого. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие награждение заявителя (копия удостоверения к ордену, медали, почётному званию или [[архив]]ная справка о награждении), справка государственного органа или учреждения об обстоятельствах утраты государственных наград, характеристика с места работы, а для неработающих — с места жительства. В случае хищения государственных наград необходимо представить также справку соответствующего [[Милиция (служба)|органа внутренних дел]] об обращении награждённого по поводу хищения государственных наград и о результатах их розыска (не ранее чем по истечении одного года со дня уведомления органа внутренних дел об их хищении). |
Заявление о выдаче дубликата награды подаётся в Комиссию при Президенте Российской Федерации по государственным наградам через орган местного самоуправления района, города по месту жительства награждённого. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие награждение заявителя (копия удостоверения к ордену, медали, почётному званию или [[архив]]ная справка о награждении), справка государственного органа или учреждения об обстоятельствах утраты государственных наград, характеристика с места работы, а для неработающих — с места жительства. В случае хищения государственных наград необходимо представить также справку соответствующего [[Милиция (служба)|органа внутренних дел]] об обращении награждённого по поводу хищения государственных наград и о результатах их розыска (не ранее чем по истечении одного года со дня уведомления органа внутренних дел об их хищении). |
||
Строка 134: | Строка 138: | ||
Положение о государственных наградах предусматривает, что Президент Российской Федерации отменяет указ о награждении, если выясняется недостоверность или необоснованность представления к награждению государственной наградой. |
Положение о государственных наградах предусматривает, что Президент Российской Федерации отменяет указ о награждении, если выясняется недостоверность или необоснованность представления к награждению государственной наградой. |
||
Государственная награда и документ к ней, вручённые лицу, в отношении которого издан указ об отмене награждения, подлежат возврату в Управление Президента Российской Федерации по |
Государственная награда и документ к ней, вручённые лицу, в отношении которого издан указ об отмене награждения, подлежат возврату в Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам. Должностные лица, допустившие необоснованное представление к награждению государственной наградой, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. |
||
Отмену указа о награждении не следует путать с лишением государственных наград, |
Отмену указа о награждении не следует путать с лишением государственных наград, являющимся уголовно-правовой санкцией ([[Наказание в уголовном праве России|дополнительным наказанием]]), применяемой на основании [[приговор]]а [[суд]]а в соответствии со ст. 48 [[Уголовный кодекс Российской Федерации|Уголовного кодекса РФ]]<ref>[http://www.consultant.ru/popular/ukrf/10_11.html#p423 Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ] {{Wayback|url=http://www.consultant.ru/popular/ukrf/10_11.html#p423 |date=20151109103355 }}, ст. 48</ref> за совершение тяжких или особо тяжких [[Преступление|преступлений]] с учётом личности виновного. [[Пленум Верховного Суда Российской Федерации]] разъяснил: ''«изменение вышестоящей судебной инстанцией квалификации содеянного виновным с тяжкого на менее тяжкое преступление влечёт необходимость исключения из приговора указания о лишении осужденного <…> государственных наград»''<ref>[http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=76094 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. № 2 (ред. от 03.04.2008) «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания»]</ref>. Порядок исполнения приговора суда в части лишения наград урегулирован ст. 61 [[Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации|Уголовно-исполнительного кодекса РФ]]<ref>[http://www.consultant.ru/popular/uikrf/12_11.html#p633 Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ] {{Wayback|url=http://www.consultant.ru/popular/uikrf/12_11.html#p633 |date=20151023054040 }}, ст. 61</ref>. |
||
Обязанность по учёту граждан, лишённых государственных наград, возложена на Управление Президента Российской Федерации по |
Обязанность по учёту граждан, лишённых государственных наград, возложена на Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам в соответствии с Положением о нём<ref>Девяшин И. В. [http://www.namvd.ru/sciense/dis/Autoref/350.html Депоощрение по российскому праву (проблемы теории и практики)] {{Wayback|url=http://www.namvd.ru/sciense/dis/Autoref/350.html |date=20081101235803 }}. Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук. Н. Новгород, 2006</ref>. |
||
Государственные награды, изъятые [[Правоохранительные органы|правоохранительными]] и таможенными органами у лиц, незаконно владеющих ими, в том числе лишённых государственных наград |
Государственные награды, изъятые [[Правоохранительные органы|правоохранительными]] и таможенными органами у лиц, незаконно владеющих ими, в том числе лишённых государственных наград на основании приговоров суда, а также государственные награды, владелец которых не установлен, направляются в Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам<ref>{{Cite web |url=http://www.rg.ru/oficial/doc/postan_rf/127-03.shtm |title=Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2003 г. № 127 «Об утверждении Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации» |access-date=2021-07-01 |archive-date=2016-03-05 |archive-url=https://web.archive.org/web/20160305025510/http://rg.ru/oficial/doc/postan_rf/127-03.shtm |deadlink=no }}</ref>. |
||
На основании Положения о государственных наградах, |
На основании Положения о государственных наградах, Президент Российской Федерации может восстановить гражданина Российской Федерации в правах на государственные награды: в случае его [[Юридическая реабилитация|реабилитации]]; если совершённое награждённым [[Деяние в уголовном праве|деяние]], за которое он лишён государственных наград, потеряло характер [[Общественно опасное последствие|общественно опасного]]. После вступления в силу указа Президента Российской Федерации о восстановлении в правах на государственные награды награждённому возвращаются государственные награды и документы к ним. Согласно ст. 138 [[Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации|Уголовно-процессуального кодекса РФ]], реабилитированным, которые были лишены на основании судебного решения государственных наград, они возвращаются<ref>[http://www.consultant.ru/popular/upkrf/11_23.html#p2029 Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ] {{Wayback|url=http://www.consultant.ru/popular/upkrf/11_23.html#p2029 |date=20150804062740 }}, ст. 138</ref>. |
||
=== Оборот государственных наград === |
=== Оборот государственных наград === |
||
Награждённым государственными наградами, выезжающим из Российской Федерации за границу, дозволено вывозить государственные награды при наличии документов, подтверждающих их награждение. |
Награждённым государственными наградами, выезжающим из Российской Федерации за границу, дозволено вывозить государственные награды при наличии документов, подтверждающих их награждение. |
||
Наследники умершего награждённого, выезжающие из Российской Федерации за границу на постоянное жительство, имеют право вывозить документы о награждении их умершего родственника. Порядок вывоза государственных наград из драгоценных металлов регулируется законодательством Российской Федерации. Вывозимые из России государственные награды подлежат обязательному [[Таможенное декларирование|декларированию]] в письменной форме<ref> |
Наследники умершего награждённого, выезжающие из Российской Федерации за границу на постоянное жительство, имеют право вывозить документы о награждении их умершего родственника. Порядок вывоза государственных наград из драгоценных металлов регулируется законодательством Российской Федерации. Вывозимые из России государственные награды подлежат обязательному [[Таможенное декларирование|декларированию]] в письменной форме<ref>{{Cite web |url=http://www.tks.ru/news/law/2006/05/16/0004 |title=Письмо ФТС России от 3 мая 2006 г. № 01-06/15085 «О перечне товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации декларированию в письменной форме» |access-date=2021-07-01 |archive-date=2021-07-11 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210711064536/https://www.tks.ru/news/law/2006/05/16/0004 |deadlink=no }}</ref>. |
||
За незаконный оборот государственных наград предусмотрена [[Административная ответственность|административная]] и [[Уголовная ответственность|уголовная]] ответственность. Административная ответственность, согласно [[Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях|Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях]]<ref>[http://www.consultant.ru/popular/koap/13_18.html#p4984 Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ], ст. 17.11</ref>, предусматривается за: незаконное ношение государственных наград Российской Федерации — данное [[Административное правонарушение|правонарушение]] влечёт предупреждение или наложение административного [[штраф]]а в размере от ста до трёхсот рублей с [[Конфискация|конфискацией]] ордена, медали, нагрудного знака к почётному званию, знака отличия Российской Федерации, орденских лент или лент медалей на планках; наказывается также учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с государственными наградами<ref>В частности, наказанию за учреждение и изготовление знаков, сходных с госнаградами, подвергались руководители т. н. [[Постоянный Президиум Съезда народных депутатов СССР| |
За незаконный оборот государственных наград предусмотрена [[Административная ответственность|административная]] и [[Уголовная ответственность|уголовная]] ответственность. Административная ответственность, согласно [[Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях|Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях]]<ref>[http://www.consultant.ru/popular/koap/13_18.html#p4984 Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ] {{Wayback|url=http://www.consultant.ru/popular/koap/13_18.html#p4984 |date=20150430001232 }}, ст. 17.11</ref>, предусматривается за: незаконное ношение государственных наград Российской Федерации — данное [[Административное правонарушение|правонарушение]] влечёт предупреждение или наложение административного [[штраф]]а в размере от ста до трёхсот рублей с [[Конфискация|конфискацией]] ордена, медали, нагрудного знака к почётному званию, знака отличия Российской Федерации, орденских лент или лент медалей на планках; наказывается также учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с государственными наградами<ref>В частности, наказанию за учреждение и изготовление знаков, сходных с госнаградами, подвергались руководители т. н. «[[Постоянный Президиум Съезда народных депутатов СССР|Постоянного Президиума Съезда народных депутатов СССР]]» и «[[Академия проблем безопасности, обороны и правопорядка|Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка]]».</ref>. |
||
Уголовная ответственность предусмотрена за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации — преступление наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до шести месяцев, либо [[Исправительные работы|исправительными работами]] на срок до одного года, либо [[Арест (уголовное наказание)|арестом]] на срок до трёх месяцев; подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации — наказывается [[Ограничение свободы|ограничением свободы]] на срок до трёх лет, либо арестом на срок от четырёх до шести месяцев, либо [[Лишение свободы|лишением свободы]] на срок до двух лет; те же деяния, совершённые с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, наказываются лишением свободы на срок до четырёх лет. |
Уголовная ответственность предусмотрена за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации — преступление наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до шести месяцев, либо [[Исправительные работы|исправительными работами]] на срок до одного года, либо [[Арест (уголовное наказание)|арестом]] на срок до трёх месяцев; подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации — наказывается [[Ограничение свободы|ограничением свободы]] на срок до трёх лет, либо арестом на срок от четырёх до шести месяцев, либо [[Лишение свободы|лишением свободы]] на срок до двух лет; те же деяния, совершённые с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, наказываются лишением свободы на срок до четырёх лет. |
||
Строка 160: | Строка 164: | ||
Хранение государственных наград и документов к ним осуществляется награждёнными лицами. Передача государственных наград на постоянное хранение и для экспонирования в государственные или муниципальные музеи осуществляется, как правило, на основании договора дарения. Переданные музеям на постоянное хранение и для экспонирования государственные награды не возвращаются. Государственные награды не могут передаваться на постоянное хранение и для экспонирования негосударственным или немуниципальным музеям, а также государственным или муниципальным музеям, в которых не созданы необходимые условия для хранения государственных наград. |
Хранение государственных наград и документов к ним осуществляется награждёнными лицами. Передача государственных наград на постоянное хранение и для экспонирования в государственные или муниципальные музеи осуществляется, как правило, на основании договора дарения. Переданные музеям на постоянное хранение и для экспонирования государственные награды не возвращаются. Государственные награды не могут передаваться на постоянное хранение и для экспонирования негосударственным или немуниципальным музеям, а также государственным или муниципальным музеям, в которых не созданы необходимые условия для хранения государственных наград. |
||
В случае смерти награждённого лица государственные награды и документы к ним хранятся у наследников. При отсутствии наследников государственные награды и документы к ним подлежат возврату в [[Администрация Президента Российской Федерации|Администрацию Президента Российской Федерации]]<ref>http://www.rg.ru/2010/09/15/nagrady-dok.html Указ Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 |
В случае смерти награждённого лица государственные награды и документы к ним хранятся у наследников. При отсутствии наследников государственные награды и документы к ним подлежат возврату в [[Администрация Президента Российской Федерации|Администрацию Президента Российской Федерации]]<ref>http://www.rg.ru/2010/09/15/nagrady-dok.html {{Wayback|url=http://www.rg.ru/2010/09/15/nagrady-dok.html |date=20211221013319 }} Указ Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации»</ref>. |
||
Награждённые государственными наградами России пользуются |
Награждённые государственными наградами России пользуются рядом [[Социальная защита|социальных льгот]], установленных действующим законодательством<ref>{{Cite web|url=http://ordenrf.ru/statiy-rf/materialnye-lgoty-dlya-kavalerov-nagrad-rf.php|title=Социальные привилегии и материальные льготы для кавалеров наград РФ.|publisher=ordenrf.ru|accessdate=2016-05-02|archive-date=2016-08-27|archive-url=https://web.archive.org/web/20160827012100/http://ordenrf.ru/statiy-rf/materialnye-lgoty-dlya-kavalerov-nagrad-rf.php|deadlink=no}}</ref>. |
||
== Отказ от государственных наград == |
== Отказ от государственных наград == |
||
Строка 182: | Строка 186: | ||
== Литература == |
== Литература == |
||
* Награды новой России [Сост. В.С. |
* Награды новой России [Сост. В. С. Григорьев; под ред. Сыромятникова О. А. ; худож. Григорьев В. С.] — СПб.: Всемирный коллекционер, Докар, 1997. — ISBN 5-85952-071-9. — 112 c. |
||
* ''Макаров |
* ''Макаров В. С.'' Награды Отечества. // [[Военно-исторический журнал]]. — 1998. — № 5. — С.92-95. |
||
* {{статья |
* {{статья |
||
|автор=Винокуров В. А. |
|автор=Винокуров В. А. |
||
Строка 196: | Строка 199: | ||
|ref=Винокуров |
|ref=Винокуров |
||
}} |
}} |
||
* [http://kuznetsov.ucoz.org/news/nagrady_rossii_spravochnik/2022-09-02-94 Награды России: Справочник / Сост. Д.В. Кузнецов. – Б.м.: Б.изд., 2022. – 472 с.] |
|||
* {{статья |автор=Трофимов Е. В. |заглавие=Правовые аспекты отказа от награды |оригинал= |ссылка=https://elibrary.ru/item.asp?id=17259289& |автор издания=Хабаровская государственная академия экономики и права |издание=Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований |тип= |место=[[Хабаровск]] |издательство=Издательский Дом «Академия Естествознания» (Пенза) |год=2011 |месяц= |число= |том= |выпуск= |номер=12 |страницы= 93—94 |isbn= |issn=1996-3955 |doi= |bibcode= |arxiv= |pmid= |язык= |ref=Трофимов |archiveurl= |archivedate=}} |
* {{статья |автор=Трофимов Е. В. |заглавие=Правовые аспекты отказа от награды |оригинал= |ссылка=https://elibrary.ru/item.asp?id=17259289& |автор издания=Хабаровская государственная академия экономики и права |издание=Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований |тип= |место=[[Хабаровск]] |издательство=Издательский Дом «Академия Естествознания» (Пенза) |год=2011 |месяц= |число= |том= |выпуск= |номер=12 |страницы= 93—94 |isbn= |issn=1996-3955 |doi= |bibcode= |arxiv= |pmid= |язык= |ref=Трофимов |archiveurl= |archivedate=}} |
||
* {{книга |автор=Малинкин А. Н. |часть= |ссылка часть= |заглавие=Награда как социальный феномен. Введение в социологию наградного дела |оригинал= |ссылка= |викитека= |ответственный= |издание= |место= |издательство=«ЦГИ Принт» |год=2013 |том= |страницы= |столбцы= |страниц=324 |серия= |isbn=978-5-98712-116-0 |тираж= |ref=Малинкин }} |
* {{книга |автор=Малинкин А. Н. |часть= |ссылка часть= |заглавие=Награда как социальный феномен. Введение в социологию наградного дела |оригинал= |ссылка= |викитека= |ответственный= |издание= |место= |издательство=«ЦГИ Принт» |год=2013 |том= |страницы= |столбцы= |страниц=324 |серия= |isbn=978-5-98712-116-0 |тираж= |ref=Малинкин }} |
||
== Ссылки == |
== Ссылки == |
||
Строка 207: | Строка 211: | ||
* [http://awards.netdialogue.com/Russia/RF/RFMain.htm Награды России] |
* [http://awards.netdialogue.com/Russia/RF/RFMain.htm Награды России] |
||
* [https://web.archive.org/web/20080430070306/http://www.rusawards.ru/book/bookawnewr.htm О наградной системе современной России] |
* [https://web.archive.org/web/20080430070306/http://www.rusawards.ru/book/bookawnewr.htm О наградной системе современной России] |
||
* [https://archive. |
* [https://archive.today/20121225153854/znaki-uniforma.narod.ru/index/rassia/nagradiznakirassia.htm Награды России] |
||
* [http://sovet.geraldika.ru/article/2646 История наградной системы России] |
* [http://sovet.geraldika.ru/article/2646 История наградной системы России] |
||
* [https://web.archive.org/web/20071223064226/http://znaki-uniforma.narod.ru/index/rassia/nagradirassia/nagradi_info_rassia.htm Казусы современной наградной системы России] |
* [https://web.archive.org/web/20071223064226/http://znaki-uniforma.narod.ru/index/rassia/nagradirassia/nagradi_info_rassia.htm Казусы современной наградной системы России] |
||
Строка 217: | Строка 221: | ||
| заглавие = Всё о самых знаменитых орденах мира |
| заглавие = Всё о самых знаменитых орденах мира |
||
| оригинал = |
| оригинал = |
||
| ссылка = |
| ссылка = https://archive.org/details/vseosamyhznameni0000unse/page/99 |
||
| издание = |
| издание = |
||
| ответственный = {{nobr|С.Ю. Раделов}} |
| ответственный = {{nobr|С.Ю. Раделов}} |
Текущая версия от 11:48, 16 сентября 2024
Государственные награды Российской Федерации — высшая форма награждения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством.
Действующее законодательство Российской Федерации к государственным наградам относит: высшие звания Российской Федерации, ордена Российской Федерации, знаки отличия Российской Федерации, медали Российской Федерации и почётные звания Российской Федерации.
Учреждает государственные награды и награждает ими президент Российской Федерации[1]. Государственных наград могут быть удостоены граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства[2]. Положения нормативных документов о государственных наградах России распространяются, согласно Положению о государственных наградах, на граждан Российской Федерации, удостоенных государственных наград СССР.
История наградной системы Российской Федерации
[править | править код]С начала 1992 года, после распада СССР, начала формироваться самостоятельная наградная система Российской Федерации. Не один раз декларировался тезис о том, что она будет строиться на идее определённой преемственности наградной системы дореволюционной России с сохранением ряда элементов советской наградной системы.
Первым правовым актом о наградах в Российской Федерации является Указ Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 2 марта 1992 года № 2424-1 «О государственных наградах Российской Федерации»[3]. Верховный Совет Российской Федерации 20 марта 1992 года своим постановлением № 2557-I утвердил данный указ[4].
В соответствии с этим указом на территории РСФСР считалось возможным сохранить и использовать для награждения некоторые ордена и медали бывшего СССР. Предлагается список оставленных этим указом наград СССР: орден Суворова, орден Ушакова, орден Кутузова, орден Нахимова, орден Александра Невского, орден Дружбы народов и орден «За личное мужество», а также медаль Ушакова, медаль Нахимова, медаль «За отвагу», медаль «За отличие в охране государственной границы СССР», медаль «За отличие в воинской службе», медаль «За укрепление боевого содружества», медаль «За отличную службу по охране общественного порядка», медаль «За отвагу на пожаре», медаль «За спасение утопающих» с приведением их статутов в соответствие с государственной символикой Российской Федерации. Также в соответствии с указом предлагалось восстановить российский военный орден «Святого Великомученика и Победоносца» и знак отличия этого ордена «Георгиевский Крест».
С момента выхода вышеуказанных законодательных актов 2 марта 1992 года, вплоть до выхода указа президента РФ № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» 2 марта 1994 года и даже в редких случаях до 25 мая 1995 года (медаль «За отличие в воинской службе»)[источник не указан 295 дней], перечисленные выше награды вручались гражданам России, которые были ими награждены. Этот период считается переходным в наградной системе Российской Федерации.
С момента вступления указа президента РФ № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» 2 марта 1994 года[5] начала формироваться и утверждаться современная система наград.
В соответствии с этим указом были частично оставлены награды СССР, утверждённые указом 1992 года. Но исходя из нового документа, в сравнении с указом 1992 года произошли некоторые изменения в системе наград Российской Федерации. Этим указом были упразднены отдельные награды переходного периода. Например, в новом указе вообще нет некоторых ранее утверждённых наград, таких как орден «За личное мужество», а также медалей «За отличие в воинской службе», «За укрепление боевого содружества», «За отличную службу по охране общественного порядка», «За отвагу на пожаре», «За спасение утопающих». Орден Дружбы народов был заменён орденом Дружбы, орден «За личное мужество» заменён орденом Мужества, медаль «За отличную службу по охране общественного порядка» заменена на медаль «За отличие в охране общественного порядка». Медали «За отличие в воинской службе», «За укрепление боевого содружества» и «За отвагу на пожаре» были впоследствии заменены ведомственными наградами РФ. Вместо государственных медалей «За отвагу на пожаре» и «За спасение утопающих» была введена единая государственная медаль «За спасение погибавших».
Указ 1994 года практически полностью реформировал наградную систему Российской Федерации. Новым указом были также учреждены и новые награды, которых не было в указе 1992 года. Были введены, с последующими изменениями и дополнениями к указу 1994 года, орден Святого апостола Андрея Первозванного, орден «За заслуги перед Отечеством», орден Жукова, медаль Нестерова и знак отличия «За безупречную службу».
Законом Российской Федерации от 20 марта 1992 г. № 2555-I были установлены почётные звания «Лётчик-космонавт Российской Федерации», «Заслуженный военный лётчик Российской Федерации» и «Заслуженный военный штурман Российской Федерации». Дополнительно, в соответствии с Указом президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 года № 1341 «Об установлении почётных званий Российской Федерации, утверждении положений о почётных званиях и описания нагрудного знака к почётным званиям Российской Федерации», в РФ были также учреждены различные почётные звания (см. ниже)[6]. До принятия указа 1995 года № 1341, установившего почётные звания Российской Федерации, в России действовали правовые акты об установлении почётных званий РСФСР.
Также указом разрешено введение в Российской Федерации ведомственных и общественных наград. В данном пункте сказано: «Органы федеральной исполнительной власти, а также общественные организации своими решениями могут устанавливать различные виды поощрения работников, в том числе звания, нагрудные знаки, значки, медали, не имеющие сходства с государственными наградами Российской Федерации и Союза ССР. Установление таких видов поощрения производится по согласованию с комиссией по государственным наградам и Государственной герольдией при президенте Российской Федерации».
После 1994 года в России вступил в силу ещё целый ряд президентских указов о введении дополнительных государственных наград и почётных званий Российской Федерации.
Различают награды переходного периода наградной системы Российской Федерации — государственные награды из наградной системы Российской Федерации 1992—1994 (1995) годов, изменённые или не вошедшие в современную систему наград в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 2 марта 1992 года № 2424-1 «О государственных наградах Российской Федерации». Позже часть наград была введена в России различными министерствами и ведомствами в качестве ведомственных.
С 7 сентября 2010 года, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации»[7], юбилейные медали Российской Федерации являются отдельным видом наград, и государственными наградами Российской Федерации более не являются. Также как и государственные, утверждает юбилейные медали Российской Федерации и награждает ими президент Российской Федерации.
Базисная норма о государственных наградах Российской Федерации содержится в Конституции России. Согласно статье 89 Президент Российской Федерации награждает государственными наградами Российской Федерации и присваивает почётные звания Российской Федерации. В практике государственного строительства глава государства не только награждает государственными наградами, но и учреждает их, определяет общий порядок награждения, регулирует большинство иных вопросов. Основными источниками права, которыми регулируется награждение государственными наградами в России, являются правовые акты президента России — его указы и распоряжения.
Небольшая часть из имеющихся государственных наград учреждена законодательно (звание Героя Российской Федерации, медаль «Защитнику свободной России», медаль «50 лет Победы в Великой Отечественной войне», почётные звания «Лётчик-космонавт Российской Федерации», «Заслуженный военный лётчик Российской Федерации» и «Заслуженный военный штурман Российской Федерации»)[8]. Все остальные госнаграды, в том числе статуты (положения) о них, их описания, установлены президентскими указами[9].
Виды государственных наград России
[править | править код]Высшие звания Российской Федерации и знаки особого отличия
[править | править код]Высшие звания Российской Федерации — звания: Герой Российской Федерации, Герой Труда Российской Федерации и Мать-героиня относятся к отдельному виду государственных наград — высшим званиям, которые в иерархии государственных наград Российской Федерации находятся на первом месте[10].
Ордена Российской Федерации
[править | править код]Различаются от орденов российских общественных, религиозных и иных организаций (РПЦ, Российский императорский дом и т. д.), которые вправе учреждать свои награды (в том числе ордена).
Знак отличия ордена Святого Георгия " Георгиевский крест"
[править | править код]Медали Российской Федерации
[править | править код]Не следует отождествлять с медалями Правительства РФ, министерств и ведомств РФ, медалями субъектов РФ, иных государственных, общественных и религиозных организаций, а также с юбилейными медалями РФ.
Почётный знак Российской Федерации
[править | править код]Знаки отличия Российской Федерации
[править | править код]Почётные звания Российской Федерации
[править | править код]В России до принятия Указа президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 года № 1341, установившего почётные звания Российской Федерации, действовали правовые акты об установлении почётных званий РСФСР. После изменения наименования государства с «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» на «Российская Федерация» (смотри Закон РСФСР от 25 декабря 1991 г. № 2094-I) в названиях всех почётных званий с февраля 1992 года слово «РСФСР» было заменено словами «Российской Федерации», но до 1993 года слово «РСФСР» писалось на наградных знаках. На 1 октября 2007 г. в России было установлено 68 почётных званий (с учётом почётных званий, установленных Законом Российской Федерации от 20 марта 1992 г. № 2555-I)[11][12] На 16 марта 2015 года в России установлено 62 почётных звания[11].
Правовое регулирование сферы государственных наград России
[править | править код]Изготовление наград
[править | править код]Заказы на изготовление государственных наград России, СССР, их дубликатов и муляжей размещаются Управлением делами Президента Российской Федерации по номенклатуре, определяемой Управлением Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам[13].
Изготовлением государственных наград (за исключением ордена Святого апостола Андрея Первозванного и нагрудных знаков к почётным званиям РФ) занимается федеральное государственное унитарное предприятие «Гознак»[14]. Орден Святого апостола Андрея Первозванного и нагрудные знаки к почётным званиям Российской Федерации изготавливаются на Федеральном государственном унитарном предприятии Центр «Русские ремёсла»[13], которое изготавливает также ордена Святого Георгия четырёх степеней и орден «За заслуги перед Отечеством» I степени[15].
Государственные награды, изготовленные из драгоценных металлов, освобождаются от клеймения государственным пробирным клеймом[16]. Финансирование изготовления госнаград осуществляется за счёт средств резервного фонда Правительства России[17]. Учёт и хранение государственных наград и документов к ним осуществляют Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам, органы государственной власти в соответствии со специальной инструкцией[18].
Представление к государственной награде
[править | править код]Ходатайства о награждении государственными наградами возбуждаются в коллективах предприятий, учреждений, организаций частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности. Они возбуждаются также органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления сельских поселений, руководители предприятий, учреждений, организаций после согласования с органами местного самоуправления районов, городов направляют ходатайства о награждении государственными наградами соответствующим главам республик, главам администраций краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов или в федеральные органы государственной власти по согласованию с соответствующими главами республик, главами администраций краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.
Порядок возбуждения ходатайств о награждении государственными наградами работников федеральных органов государственной власти, федеральных государственных органов, военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, судей, работников органов прокуратуры Российской Федерации, а также гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации определяется соответствующими федеральными органами государственной власти и федеральными государственными органами.
Представления к награждению государственными наградами вносятся Президенту Российской Федерации: руководителями федеральных органов государственной власти по согласованию с соответствующими главами республик, главами администраций краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов; главами республик, главами администраций краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов по согласованию с соответствующими федеральными органами государственной власти.
Полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе вносит Президенту Российской Федерации представления о награждении государственными наградами глав республик, глав администраций краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов и руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах федерального округа, а также согласовывает представления о награждении государственными наградами, направляемые органами государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, находящимися в пределах федерального округа, в федеральные органы государственной власти.
Представления к награждению государственными наградами работников федеральных органов государственной власти, федеральных государственных органов, военнослужащих, сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, судей, работников органов прокуратуры Российской Федерации, а также гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации вносятся Президенту Российской Федерации руководителями соответствующих федеральных органов государственной власти и федеральных государственных органов.
Представления к награждению государственными наградами иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, производятся на общих основаниях. Представления к награждению государственными наградами иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих за границей, производятся Министерством иностранных дел Российской Федерации.
Рассмотрение поступивших на имя Президента России представлений возложено на специальный консультативный орган — Комиссию при Президенте Российской Федерации по государственным наградам. Согласно Положению о данной Комиссии, к числу её основных задач отнесены: рассмотрение представлений о награждении государственными наградами, внесённых Президенту Российской Федерации; представление Президенту Российской Федерации заключений о награждении государственными наградами, восстановлении в правах на государственные награды[19].
При этом представления к награждению «видных государственных и общественных деятелей, широко известных деятелей науки, культуры и искусства», а также к награждению высшими орденами и почётными званиями (ордена Святого апостола Андрея Первозванного, Святого Георгия, «За заслуги перед Отечеством» I, II и III степени, «Родительская слава», звание Героя Российской Федерации, почётные звания «Народный артист Российской Федерации», «Народный архитектор Российской Федерации», «Народный учитель Российской Федерации» и «Народный художник Российской Федерации») рассматривает непосредственно Президиум Комиссии.
Подготовку материалов для заседаний Комиссии, проектов указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, контроль за своевременным исполнением принятых решений осуществляет Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам — структурное подразделение Администрации Президента РФ. Управление подготавливает проекты президентских указов о награждении государственными наградами, организует вручение наград, а также ведёт банк данных о лицах, награждённых государственными наградами России[20].
Основания для награждения определены в статутах орденов, соответствующих положениях о медалях и почётных званиях.
Процедура награждения
[править | править код]Согласно Положению о государственных наградах и Инструкции о порядке вручения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почётным званиям Российской Федерации[21] государственные награды Российской Федерации вручает Президент Российской Федерации.
По поручению Президента Российской Федерации и от его имени государственные награды Российской Федерации могут вручать: руководители федеральных органов государственной власти и федеральных государственных органов; руководители органов государственной власти субъектов Российской Федерации; полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах, в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и в Конституционном Суде Российской Федерации; чрезвычайные и полномочные послы Российской Федерации в иностранных государствах; военачальники — от командиров дивизий и им равных; начальник Управления Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам; иные лица.
Государственные награды Российской Федерации вручаются в обстановке торжественности и широкой гласности не позднее чем через два месяца со дня вступления в силу указа Президента Российской Федерации о награждении. Перед вручением государственных наград Российской Федерации зачитывается указ Президента Российской Федерации о награждении.
Лицам, удостоенным государственных наград Российской Федерации, вместе с государственной наградой Российской Федерации вручаются следующие документы к ней: Герою Российской Федерации — грамота Героя Российской Федерации и книжка Героя Российской Федерации; другим награждённым — удостоверение к государственной награде Российской Федерации[22].
В случае если награждённый вследствие болезни, инвалидности не может явиться на вручение, государственная награда Российской Федерации вручается ему на дому или в лечебном учреждении, где находится награждённый.
Также Положением о государственных наградах предусмотрена возможность вручения госнаград СССР и документов к ним гражданам — участникам Великой Отечественной войны 1941—1945 годов, труженикам тыла и другим награждённым, своевременно не получившим такие государственные награды.
Положением о государственных наградах установлено, что повторное награждение государственной наградой за новые заслуги возможно не ранее чем через пять лет после предыдущего награждения государственной наградой, за исключением награждения за совершение геройского подвига, проявленные мужество, смелость и отвагу[23].
Повторное награждение одноимёнными государственными наградами не производится, кроме награждения государственными наградами, имеющими степени, и награждения за проявленные мужество, смелость и отвагу.
Согласно Положению о государственных наградах, за проявленные отвагу, мужество и героизм присвоение звания Героя Российской Федерации, награждение орденом или медалью может быть произведено посмертно. Государственные награды и документы к ним лиц, награждённых посмертно, передаются для хранения как память одному из супругов, отцу, матери, сыну или дочери (наследникам). В случае смерти награждённых государственные награды и документы к ним остаются у наследников. При отсутствии наследников государственные награды и документы к ним подлежат возврату в Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам.
Кроме того, как определено Положением о государственных наградах, государственные награды и документы к ним умершего награждённого или награждённого посмертно могут быть переданы государственным музеям с согласия наследников по решению Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам при наличии ходатайства музея, поддержанного соответствующим органом государственной власти субъекта Российской Федерации, или по ходатайству федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится музей. Переданные музеям для хранения и экспонирования государственные награды не возвращаются наследникам умершего награждённого или награждённого посмертно. Передача государственных наград частным музеям не допускается.
Подробный порядок передачи и приёма государственных наград музеям определён письмом Минкультуры Российской Федерации от 6 июля 2001 г. № 01-131/16-25[24].
Выдача дубликатов государственных наград
[править | править код]На основании Положения о государственных наградах и Инструкции о порядке выдачи награждённым дубликатов орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почётным званиям Российской Федерации и документов к государственным наградам Российской Федерации взамен утраченных[25] допускается выдача дубликатов либо муляжей[26] государственных наград и документов к ним в случае их утраты в боевой обстановке, в результате стихийного бедствия, хищения либо «других обстоятельствах, когда не было возможности предотвратить утрату государственных наград».
Заявление о выдаче дубликата награды подаётся в Комиссию при Президенте Российской Федерации по государственным наградам через орган местного самоуправления района, города по месту жительства награждённого. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие награждение заявителя (копия удостоверения к ордену, медали, почётному званию или архивная справка о награждении), справка государственного органа или учреждения об обстоятельствах утраты государственных наград, характеристика с места работы, а для неработающих — с места жительства. В случае хищения государственных наград необходимо представить также справку соответствующего органа внутренних дел об обращении награждённого по поводу хищения государственных наград и о результатах их розыска (не ранее чем по истечении одного года со дня уведомления органа внутренних дел об их хищении).
Органы местного самоуправления района, города после рассмотрения заявления награждённого принимают по нему своё решение. Затем это решение, заявление награждённого и приложенные к нему документы представляются на рассмотрение главы соответствующего субъекта Российской Федерации.
Главы субъектов РФ проверяют обстоятельства утраты и принимают решение о возбуждении ходатайства о выдаче дубликатов государственных наград или об отказе в возбуждении такого ходатайства, о чём сообщают награждённому.
Окончательное решение о выдаче дубликата (муляжа) награды или отказе в этом принимает Комиссия при Президенте Российской Федерации по государственным наградам по результатам рассмотрения ходатайства главы субъекта РФ.
Дубликаты документов к государственным наградам выдаются Управлением Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам по заявлению награждённого, поданного через органы местного самоуправления по месту его жительства.
Дубликаты грамот о присвоении звания Героя Российской Федерации не выдаются.
Отмена награждений, лишение наград, восстановление в правах
[править | править код]Положение о государственных наградах предусматривает, что Президент Российской Федерации отменяет указ о награждении, если выясняется недостоверность или необоснованность представления к награждению государственной наградой.
Государственная награда и документ к ней, вручённые лицу, в отношении которого издан указ об отмене награждения, подлежат возврату в Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам. Должностные лица, допустившие необоснованное представление к награждению государственной наградой, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отмену указа о награждении не следует путать с лишением государственных наград, являющимся уголовно-правовой санкцией (дополнительным наказанием), применяемой на основании приговора суда в соответствии со ст. 48 Уголовного кодекса РФ[27] за совершение тяжких или особо тяжких преступлений с учётом личности виновного. Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил: «изменение вышестоящей судебной инстанцией квалификации содеянного виновным с тяжкого на менее тяжкое преступление влечёт необходимость исключения из приговора указания о лишении осужденного <…> государственных наград»[28]. Порядок исполнения приговора суда в части лишения наград урегулирован ст. 61 Уголовно-исполнительного кодекса РФ[29].
Обязанность по учёту граждан, лишённых государственных наград, возложена на Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам в соответствии с Положением о нём[30].
Государственные награды, изъятые правоохранительными и таможенными органами у лиц, незаконно владеющих ими, в том числе лишённых государственных наград на основании приговоров суда, а также государственные награды, владелец которых не установлен, направляются в Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам[31].
На основании Положения о государственных наградах, Президент Российской Федерации может восстановить гражданина Российской Федерации в правах на государственные награды: в случае его реабилитации; если совершённое награждённым деяние, за которое он лишён государственных наград, потеряло характер общественно опасного. После вступления в силу указа Президента Российской Федерации о восстановлении в правах на государственные награды награждённому возвращаются государственные награды и документы к ним. Согласно ст. 138 Уголовно-процессуального кодекса РФ, реабилитированным, которые были лишены на основании судебного решения государственных наград, они возвращаются[32].
Оборот государственных наград
[править | править код]Награждённым государственными наградами, выезжающим из Российской Федерации за границу, дозволено вывозить государственные награды при наличии документов, подтверждающих их награждение.
Наследники умершего награждённого, выезжающие из Российской Федерации за границу на постоянное жительство, имеют право вывозить документы о награждении их умершего родственника. Порядок вывоза государственных наград из драгоценных металлов регулируется законодательством Российской Федерации. Вывозимые из России государственные награды подлежат обязательному декларированию в письменной форме[33].
За незаконный оборот государственных наград предусмотрена административная и уголовная ответственность. Административная ответственность, согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях[34], предусматривается за: незаконное ношение государственных наград Российской Федерации — данное правонарушение влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трёхсот рублей с конфискацией ордена, медали, нагрудного знака к почётному званию, знака отличия Российской Федерации, орденских лент или лент медалей на планках; наказывается также учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с государственными наградами[35].
Уголовная ответственность предусмотрена за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации — преступление наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трёх месяцев; подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации — наказывается ограничением свободы на срок до трёх лет, либо арестом на срок от четырёх до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет; те же деяния, совершённые с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, наказываются лишением свободы на срок до четырёх лет.
Порядок ношения и хранение государственных наград
[править | править код]Порядок ношения государственных наград регулируется «Положением о государственных наградах Российской Федерации» (утв. Указом Президента РФ от 7 сентября 2010 г. N 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации»).
Хранение государственных наград и документов к ним осуществляется награждёнными лицами. Передача государственных наград на постоянное хранение и для экспонирования в государственные или муниципальные музеи осуществляется, как правило, на основании договора дарения. Переданные музеям на постоянное хранение и для экспонирования государственные награды не возвращаются. Государственные награды не могут передаваться на постоянное хранение и для экспонирования негосударственным или немуниципальным музеям, а также государственным или муниципальным музеям, в которых не созданы необходимые условия для хранения государственных наград.
В случае смерти награждённого лица государственные награды и документы к ним хранятся у наследников. При отсутствии наследников государственные награды и документы к ним подлежат возврату в Администрацию Президента Российской Федерации[36].
Награждённые государственными наградами России пользуются рядом социальных льгот, установленных действующим законодательством[37].
Отказ от государственных наград
[править | править код]Известны случаи отказа от получения наград или возврата уже полученных наград. Награждённый может не принять награду или возвратить её государству, но такие действия не влекут отмены Указа Президента Российской Федерации о награждении соответствующего лица, в силу чего, с точки зрения государства, лицо, отказавшееся от награды, продолжает рассматриваться в качестве награждённого.
См. также
[править | править код]- Порядок ношения государственных наград в Российской Федерации
- Правительственные награды Российской Федерации
- Почётная грамота президента Российской Федерации
- Награды субъектов Российской Федерации
- Ведомственные награды Российской Федерации
- Ордена России
Примечания
[править | править код]- ↑ Награждение государственными наградами Архивная копия от 29 апреля 2014 на Wayback Machine
- ↑ Указ Президента РФ от 2 марта 1994 г. № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» Архивировано 18 февраля 2001 года.
- ↑ Государственные награды России: нормативные правовые акты Архивная копия от 11 марта 2012 на Wayback Machine
- ↑ Государственные награды России: нормативные правовые акты Архивная копия от 11 марта 2012 на Wayback Machine
- ↑ Государственные награды России: нормативные правовые акты Архивировано 5 февраля 2012 года.
- ↑ Государственные награды России: нормативные правовые акты . Дата обращения: 23 мая 2008. Архивировано из оригинала 19 февраля 2008 года.
- ↑ Указ президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» . Дата обращения: 17 сентября 2010. Архивировано 21 декабря 2021 года.
- ↑ Щелоков А. А. Наградная неразбериха. Очевидны пробелы в законодательстве, не допустимые в демократическом государстве Архивная копия от 12 июля 2021 на Wayback Machine // Независимое военное обозрение, 2006-04-07
- ↑ Трофимов Е. В. Правовое регулирование государственных наград в Российской Федерации Архивная копия от 22 мая 2020 на Wayback Machine. Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук. М., 2006
- ↑ Указ Президента Российской Федерации от 07.09.2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» Архивировано 12 мая 2015 года.
- ↑ 1 2 Федеральным законом от 9 мая 2006 г. № 68-ФЗ установлено почётное звание Российской Федерации «Город воинской славы»
- ↑ Указ президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 года № 1341 «Об установлении почётных званий Российской Федерации…» Дата обращения: 1 ноября 2015. Архивировано 12 июля 2021 года.
- ↑ 1 2 Распоряжение Президента РФ от 8 мая 2007 г. № 228-рп «О размещении государственных заказов на изготовление государственных наград» . Дата обращения: 27 сентября 2009. Архивировано из оригинала 7 января 2009 года.
- ↑ Указ Президента РФ от 26 августа 2005 г. № 985 «О федеральном государственном унитарном предприятии „Гознак“» . Дата обращения: 1 июля 2021. Архивировано 29 декабря 2016 года.
- ↑ Ювелирное предприятие Центр «Русские ремёсла» . Дата обращения: 30 сентября 2009. Архивировано из оригинала 14 марта 2009 года.
- ↑ Постановление Правительства РФ от 18 июня 1999 г. № 643 «О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов» . Дата обращения: 1 июля 2021. Архивировано 9 июля 2021 года.
- ↑ Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 838 «Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Правительства Российской Федерации»
- ↑ Распоряжение Президента РФ от 14 октября 1997 г. № 417-рп «Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации и бланков документов к ним» . Дата обращения: 27 сентября 2009. Архивировано из оригинала 6 января 2009 года.
- ↑ Указ Президента РФ от 2 декабря 2008 г. № 1712 «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам» . Дата обращения: 1 июля 2021. Архивировано 9 июля 2021 года.
- ↑ Указ Президента РФ от 25 июня 2004 г. № 799 «Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам» (недоступная ссылка)
- ↑ Распоряжение Президента РФ от 3 апреля 1997 г. № 96-рп «Об утверждении Инструкции о порядке вручения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почётным званиям Российской Федерации» (в редакции распоряжения Президента РФ от 17 декабря 2007 г. № 706-рп Архивная копия от 9 июля 2021 на Wayback Machine)
- ↑ Бланки документов к государственным наградам РФ и СССР и описание их утверждены распоряжением Президента РФ от 21 октября 2006 г. № 507-рп «О бланках документов к государственным наградам Российской Федерации и государственным наградам СССР»
- ↑ На практике этот принцип далеко не всегда соблюдается. В частности, В. С. Черномырдин 9 апреля 2008 г. был награждён орденом «За заслуги перед Отечеством» III степени, а 24 марта 2009 г. — тем же орденом I степени.
- ↑ Письмо Минкультуры РФ от 6 июля 2001 г. № 01-131/16-25 «О порядке приёма государственных наград и документов к ним на постоянное хранение в государственные музеи Российской Федерации»
- ↑ Распоряжение Президента РФ от 22 февраля 1996 г. № 83-рп «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи награждённым дубликатов орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации и документов к государственным наградам Российской Федерации взамен утраченных»
- ↑ В случае, если награда не содержит драгоценных металлов, выдаётся её дубликат, в противном случае, как правило, — муляж.
- ↑ Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ Архивная копия от 9 ноября 2015 на Wayback Machine, ст. 48
- ↑ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. № 2 (ред. от 03.04.2008) «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания»
- ↑ Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ Архивная копия от 23 октября 2015 на Wayback Machine, ст. 61
- ↑ Девяшин И. В. Депоощрение по российскому праву (проблемы теории и практики) Архивная копия от 1 ноября 2008 на Wayback Machine. Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук. Н. Новгород, 2006
- ↑ Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2003 г. № 127 «Об утверждении Положения о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации» . Дата обращения: 1 июля 2021. Архивировано 5 марта 2016 года.
- ↑ Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ Архивная копия от 4 августа 2015 на Wayback Machine, ст. 138
- ↑ Письмо ФТС России от 3 мая 2006 г. № 01-06/15085 «О перечне товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации декларированию в письменной форме» . Дата обращения: 1 июля 2021. Архивировано 11 июля 2021 года.
- ↑ Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ Архивная копия от 30 апреля 2015 на Wayback Machine, ст. 17.11
- ↑ В частности, наказанию за учреждение и изготовление знаков, сходных с госнаградами, подвергались руководители т. н. «Постоянного Президиума Съезда народных депутатов СССР» и «Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка».
- ↑ http://www.rg.ru/2010/09/15/nagrady-dok.html Архивная копия от 21 декабря 2021 на Wayback Machine Указ Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации»
- ↑ Социальные привилегии и материальные льготы для кавалеров наград РФ. ordenrf.ru. Дата обращения: 2 мая 2016. Архивировано 27 августа 2016 года.
Литература
[править | править код]- Награды новой России [Сост. В. С. Григорьев; под ред. Сыромятникова О. А. ; худож. Григорьев В. С.] — СПб.: Всемирный коллекционер, Докар, 1997. — ISBN 5-85952-071-9. — 112 c.
- Макаров В. С. Награды Отечества. // Военно-исторический журнал. — 1998. — № 5. — С.92-95.
- Винокуров В. А. Отказ от награды государства: основы правового регулирования // Юридическая мысль : журнал. — 2006. — № 7. — С. 66—71.
- Награды России: Справочник / Сост. Д.В. Кузнецов. – Б.м.: Б.изд., 2022. – 472 с.
- Трофимов Е. В. Правовые аспекты отказа от награды // Хабаровская государственная академия экономики и права Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. — Хабаровск: Издательский Дом «Академия Естествознания» (Пенза), 2011. — № 12. — С. 93—94. — ISSN 1996-3955.
- Малинкин А. Н. Награда как социальный феномен. Введение в социологию наградного дела. — «ЦГИ Принт», 2013. — 324 с. — ISBN 978-5-98712-116-0.
Ссылки
[править | править код]- Грамотный протест президенту. Бывший министр геологии СССР публично отказался от награды из рук Медведева
- Официальный сайт «Государственные награды Российской Федерации»
- Портал о наградах России и СССР
- Ордена и медали России. Наградная система России и СССР
- Государственные награды Российской Федерации
- Награды России
- О наградной системе современной России
- Награды России
- История наградной системы России
- Казусы современной наградной системы России
- Награды Российской Федерации переходного периода
- Указы президента РФ «О награждении государственными наградами»
- Всё о самых знаменитых орденах мира / С.Ю. Раделов. — Bestiary, 2013. — С. 99. — 112 с. — ISBN 978-609-456-049-1.
- Калинин Д. А. Постсоветская наградная система как социально-политическое явление. — Мытищи, 2019. — 302 с.