Законодательный совет Гонконга: различия между версиями
Перейти к навигации
Перейти к поиску
| [непроверенная версия] | [непроверенная версия] |
Содержимое удалено Содержимое добавлено
Leg-ch (обсуждение | вклад) Нет описания правки |
|||
| (не показаны 33 промежуточные версии 7 участников) | |||
| Строка 2: | Строка 2: | ||
{{Орган законодательной власти |
{{Орган законодательной власти |
||
| название = Законодательный совет Гонконга |
| название = Законодательный совет Гонконга |
||
| оригинальное название = {{ |
| оригинальное название = {{Кантонский|香港立法會|香港立法会|Hoeng¹gong² Lap⁶faat³ Wui²|Heūnggóng Lahpfaat Wuí|Хёнкон Лапфат Вуй|Xiānggǎng Lìfǎ Huì|Сянган Лифа Хуэй}}<br>{{lang-en|Legislative Council of Hong Kong}} |
||
| текущий созыв = VII созыв |
| текущий созыв = VII созыв |
||
| Строка 15: | Строка 15: | ||
| глава 2 = |
| глава 2 = |
||
| партия главы 2 = |
| партия главы 2 = |
||
| дата избрания 2 = |
| дата избрания 2 = |
||
| количество членов = 90 |
| количество членов = 90 |
||
| Строка 25: | Строка 25: | ||
* {{Colorbox|#78CAEC}} [[Альянс бизнеса и профессионалов Гонконга]] (8) |
* {{Colorbox|#78CAEC}} [[Альянс бизнеса и профессионалов Гонконга]] (8) |
||
* {{Colorbox|#FF0000}} [[Федерация профсоюзов Гонконга]] (7) |
* {{Colorbox|#FF0000}} [[Федерация профсоюзов Гонконга]] (7) |
||
* {{Colorbox|#1C8BCD}} [[ |
* {{Colorbox|#1C8BCD}} [[Новая народная партия]] (6) |
||
* {{Colorbox|#00AEEF}} [[Либеральная партия |
* {{Colorbox|#00AEEF}} [[Либеральная партия (Гонконг)|Либеральная партия]] (4) |
||
* {{Colorbox|#114924}} [[Федерация работников образования Гонконга]] (2) |
* {{Colorbox|#114924}} [[Федерация работников образования Гонконга]] (2) |
||
* {{Colorbox|#079634}} [[Федерация профсоюзов Гонконга и Коулуна]] (2) |
* {{Colorbox|#079634}} [[Федерация профсоюзов Гонконга и Коулуна]] (2) |
||
* {{Colorbox|#509CCD}} [[Круглый стол (Гонконг)|Круглый стол]] (1) |
* {{Colorbox|#509CCD}} [[Круглый стол (Гонконг)|Круглый стол]] (1) |
||
* {{Colorbox|#0E8AC8}} [[Профессиональная сила (Гонконг)|Профессиональная сила]] (1) |
* {{Colorbox|#0E8AC8}} [[Профессиональная сила (партия, Гонконг)|Профессиональная сила]] (1) |
||
* {{Colorbox|#B6C85A}} [[Новая энергия Западного Коулуна]] (1) |
* {{Colorbox|#B6C85A}} [[Новая энергия Западного Коулуна]] (1) |
||
* {{Colorbox|#30D5C8}} [[Новая перспектива для Гонконга]] (1) |
* {{Colorbox|#30D5C8}} [[Новая перспектива для Гонконга]] (1) |
||
| Строка 36: | Строка 36: | ||
* {{Colorbox|#dedede}} [[Независимый депутат|Независимые]] (35) |
* {{Colorbox|#dedede}} [[Независимый депутат|Независимые]] (35) |
||
'''Неаффилированные (1)''' |
'''Неаффилированные (1)''' |
||
* {{Colorbox|#009591}} [[Третья сторона (Гонконг)|Третья сторона]] (1) |
* {{Colorbox|#009591}} [[Третья сторона (партия, Гонконг)|Третья сторона]] (1) |
||
* {{Colorbox|#ffffff}} Вакантно (1) |
|||
'''Вакантные места (1)''' |
|||
* {{colorbox|#FFFFFF}} Вакантно (1) |
|||
| комитеты 1 = |
| комитеты 1 = |
||
| выборы 1 = [[Парламентские выборы в Гонконге (2021)|19 декабря 2021]] |
| выборы 1 = [[Парламентские выборы в Гонконге (2021)|19 декабря 2021]] |
||
| система голосования 1 = {{нп3|Система множественного непереходного голоса||en|Multiple non-transferable vote}} ( |
| система голосования 1 = {{нп3|Система множественного непереходного голоса|множественного непереходного голоса|en|Multiple non-transferable vote}} («избирательная комиссия»)<br> [[Система относительного большинства с одним победителем|относительного большинства]] (функциональные округа)<br> [[Система единого непереходного голоса|единого непереходного голоса]] (географические округа) |
||
| зал заседаний = Legislative Council Complex 2011 Chamber.JPG |
| зал заседаний = Legislative Council Complex 2011 Chamber.JPG |
||
| Строка 51: | Строка 50: | ||
| сайт = [http://www.legco.gov.hk/] |
| сайт = [http://www.legco.gov.hk/] |
||
}} |
}} |
||
'''Законодательный совет Гонконга''' (''Законодательный совет Специального административного района Гонконг'' – {{ |
'''Законодательный совет Гонконга''' (''Законодательный совет Специального административного района Гонконг'' – {{Кантонский|香港特別行政區立法會|香港特别行政区立法会|Hoeng¹gong² Dak⁶bit⁶ Hang⁴zing³keoi¹ Lap⁶faat³ Wui⁶|Hēunggóng Dahkbiht Hàhngjingkēui Laahpfaat Wúi|Хёнкон Такпит Ханчинкхёй Лапфат Вуй|Xiānggǎng Tèbié Xíngzhèngqū Lìfǎ Huì|Сянган Тэбе Синчжэнцюй Лифа Хуэй}}, {{lang-en|Legislative Council of the Hong Kong Special Administrative Region (LegCo)}}) — [[Однопалатный парламент|однопалатное законодательное собрание]] [[Гонконг]]а. |
||
Cостоит из 90 членов, из которых на прямых выборах избирается лишь 20<ref name="bbc-20210527">{{Cite news|date=27 May 2021|title=Hong Kong electoral reform: LegCo passes 'patriots' law|work=BBC News|url=https://www.bbc.com/news/world-asia-57236775|quote=... the Legislative Council (LegCo), which has been dominated by pro-Beijing lawmakers since a mass opposition walkout last year.... While overall seats will increase from 70 to 90, the number of directly elected representatives will fall from 35 to 20.}}</ref>, а остальных избирают профессиональные организации (например, финансовые учреждения<ref>{{cite web|url=https://fas.org/sgp/crs/row/IF10500.pdf|title=Hong Kong's Legislative Council (Legco)|publisher=[[Congressional Research Service]]|date=2020-11-23}}</ref>) и специальный избирательный комитет<ref>{{cite web|title=LegCo Today|url=http://www.legco.gov.hk/general/english/intro/about_lc.htm|work=Legislative Council Commission}}</ref>. |
|||
Сам совет состоит из 70 членов, 35 из которых избираются от 5 географических округов по пропорциональному методу, а 35 избираются от профессиональных организаций. |
|||
Совет был создан в 1843 году, во времена [[Британский Гонконг|Британского Гонконга]], и носил консультативный характер при [[Губернатор Гонконга|губернаторе]]. Позже его функции были расширены. Сегодня в задачи парламента входит: принятие и изменение законопроектов, утверждение бюджета, а также вопрос доверия правительству (в том числе возможность отстранения от должности [[Глава администрации Гонконга|главы администрации]]). Кроме того, Законодательный совет назначает главного судью Верховного суда Гонконга и судей Апелляционного суда<ref name="Official History">{{cite web |title = History of the Legislature |website = Legislative Council |url = http://www.legco.gov.hk/general/english/intro/hist_lc.htm |access-date = 2013-04-30 |archive-date = 2015-12-09 |archive-url = https://web.archive.org/web/20151209222437/http://www.legco.gov.hk/general/english/intro/hist_lc.htm |deadlink = no }}</ref>. |
Совет был создан в 1843 году, во времена [[Британский Гонконг|Британского Гонконга]], и носил консультативный характер при [[Губернатор Гонконга|губернаторе]]. Позже его функции были расширены. Сегодня в задачи парламента входит: принятие и изменение законопроектов, утверждение бюджета, а также вопрос доверия правительству (в том числе возможность отстранения от должности [[Глава администрации Гонконга|главы администрации]]). Кроме того, Законодательный совет назначает главного судью Верховного суда Гонконга и судей Апелляционного суда<ref name="Official History">{{cite web |title = History of the Legislature |website = Legislative Council |url = http://www.legco.gov.hk/general/english/intro/hist_lc.htm |access-date = 2013-04-30 |archive-date = 2015-12-09 |archive-url = https://web.archive.org/web/20151209222437/http://www.legco.gov.hk/general/english/intro/hist_lc.htm |deadlink = no }}</ref>. |
||
| Строка 61: | Строка 60: | ||
===Колониальный период=== |
===Колониальный период=== |
||
Первый Законодательный совет был создан в 1843 году как консультативный орган при [[Губернатор Гонконга|губернаторе]]. В состав совета входили 4 члена, назначаемых колониальной администрацией и сам губернатор. |
Первый Законодательный совет был создан в 1843 году как консультативный орган при [[Губернатор Гонконга|губернаторе]]. В состав совета входили 4 члена, назначаемых колониальной администрацией и сам губернатор. |
||
После подписания Китайско-британской совместной декларации 19 декабря 1984 (в которой Соединенное Королевство согласилось передать суверенитет Гонконга Китайской Народной Республике 1 июля 1997) правительство [[Британский Гонконг|Британского Гонконга]] решило начать процесс демократизации, в ходе которого в 1985 году были проведены первые всенародные выборы в Законодательный совет, а затем в 1991 г. состоялись первые прямые выборы в Законодательный совет. Совет впервые стал полностью избираемым законодательным органом в 1995 году и значительно расширил свои функции и полномочия в последние годы британского колониального правления. |
После подписания Китайско-британской совместной декларации 19 декабря 1984 (в которой Соединенное Королевство согласилось передать суверенитет Гонконга Китайской Народной Республике 1 июля 1997) правительство [[Британский Гонконг|Британского Гонконга]] решило начать процесс демократизации, в ходе которого в 1985 году были проведены первые всенародные выборы в Законодательный совет, а затем в 1991 г. состоялись первые прямые выборы в Законодательный совет. Совет впервые стал полностью избираемым законодательным органом в 1995 году и значительно расширил свои функции и полномочия в последние годы британского колониального правления. |
||
| Строка 67: | Строка 66: | ||
[[Госсовет КНР|Правительство Китайской Народной Республики]] не согласилось с реформами, проводимыми последним губернатором [[Паттен, Крис|Крисом Паттеном]], поэтому оно решило создать альтернативный законодательный орган. |
[[Госсовет КНР|Правительство Китайской Народной Республики]] не согласилось с реформами, проводимыми последним губернатором [[Паттен, Крис|Крисом Паттеном]], поэтому оно решило создать альтернативный законодательный орган. |
||
Незадолго до [[Передача Гонконга КНР|передачи Гонконга КНР]] правительство Китая учредило в 1996 году Временное законодательное собрание при [[ВСНП|Всекитайском собрании народных представителей]]. Временное законодательное собрание, бойкотировавшееся британскими властями, действовало с 25 января 1997 года по 30 июня 1998 года и проводило свои заседания в [[Шэньчжэнь|Шэньчжэне]] до 30 июня 1997, когда собрание переместилось в [[Гонконг]]. |
Незадолго до [[Передача Гонконга КНР|передачи Гонконга КНР]] правительство Китая учредило в 1996 году Временное законодательное собрание при [[ВСНП|Всекитайском собрании народных представителей]]. Временное законодательное собрание, бойкотировавшееся британскими властями, действовало с 25 января 1997 года по 30 июня 1998 года и проводило свои заседания в [[Шэньчжэнь|Шэньчжэне]] до 30 июня 1997, когда собрание переместилось в [[Гонконг]]. |
||
С 2000 года срок полномочий Законодательного совета, за исключением 6-го созыва, составляет четыре года. |
|||
===Современный период=== |
===Современный период=== |
||
Современный Законодательный совет был создан 1 октября 1998 года в соответствии с [[Основной закон Гонконга|Основным законом Гонконга]]. Первое заседание состоялось в июле |
Современный Законодательный совет был создан 1 октября 1998 года в соответствии с [[Основной закон Гонконга|Основным законом Гонконга]]. Первое заседание состоялось в июле следующего года. Было проведено пять последующих выборов в Законодательный совет, последние из которых состоялись [[Парламентские выборы в Гонконге (2021)|19 декабре 2021 года]]. Некоторое время статус крупнейшей партии в совете сохраняла Демократическая партия, но ее поддержка постепенно падала. На выборах 2004 года большинство получил [[Демократический альянс за улучшение и прогресс Гонконга]] и с тех пор он сохраняет статус самой популярной партии Гонконга. Благодаря косвенно избираемым депутатам от различных профессиональных организаций пропекинский лагерь во главе с Альянсом бизнеса и профессионалов Гонконга сохраняет парламентское большинство в законодательном совете, несмотря на то, что на прямых выборах получил бы куда меньше голосов, чем продемократический лагерь. |
||
В 2010 году были проведены реформы, в ходе которых состав Законодательного совета был увеличен 60 до 70 мест; было добавлено пять мест в географических округах, избираемых прямым голосованием и пять новых мест в функциональных избирательных округах, назначаемых членами окружного совета. |
В 2010 году были проведены реформы, в ходе которых состав Законодательного совета был увеличен 60 до 70 мест; было добавлено пять мест в географических округах, избираемых прямым голосованием и пять новых мест в функциональных избирательных округах, назначаемых членами окружного совета. |
||
Парламентские выборы в сентябре 2016 года ознаменовались ростом сепаратизма среди коренных гонконгцев. В ноябре 2016 года [[Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей]] отстранил от должности [[Баджо Люн |
Парламентские выборы в сентябре 2016 года ознаменовались ростом сепаратизма среди коренных гонконгцев. В ноябре 2016 года [[Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей]] отстранил от должности [[Баджо Люн]]а и [[Яу Вайчин]] — двух депутатов Законодательного совета, выступающих за независимость Гонконга от Китая. Впоследствие четыре депутата окружных советов Гонконга были смещены с занимаемых должностей по тому же поводу. |
||
В 2019 году Законодательным советом была принята поправка в законопроект об экстрадиции, вызвавшая [[Протесты в Гонконге (2019—2020)|маштабные протесты]]. 1 июля 2019 года, в 22-ю годовщину передачи Гонконга КНР протестующие захватили здание Законодательного совета и водрузили на нём британский флаг. 2 июля 2019 года протестующие покинули здание.<ref>{{Cite web |url=https://www.bbc.com/russian/news-48832731 |title=Полицейские вытеснили протестующих из здания |access-date=2019-07-02 |archive-date=2019-07-02 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190702034352/https://www.bbc.com/russian/news-48832731 |deadlink=no }}</ref> В ноябре 2019 года [[Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей]] лишил депутатских мандатов всех членов Законодательного совета, которые в ходе протестов призывали к независимости Гонконга. После этого 15 депутатов сложили свои мандаты в знак протеста, в результате чего в Законодательном совете практически не осталось представителей от оппозиции. |
В 2019 году Законодательным советом была принята поправка в законопроект об экстрадиции, вызвавшая [[Протесты в Гонконге (2019—2020)|маштабные протесты]]. 1 июля 2019 года, в 22-ю годовщину передачи Гонконга КНР протестующие захватили здание Законодательного совета и водрузили на нём британский флаг. 2 июля 2019 года протестующие покинули здание.<ref>{{Cite web |url=https://www.bbc.com/russian/news-48832731 |title=Полицейские вытеснили протестующих из здания |access-date=2019-07-02 |archive-date=2019-07-02 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190702034352/https://www.bbc.com/russian/news-48832731 |deadlink=no }}</ref> В ноябре 2019 года [[Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей]] лишил депутатских мандатов всех членов Законодательного совета, которые в ходе протестов призывали к независимости Гонконга. После этого 15 депутатов сложили свои мандаты в знак протеста, в результате чего в Законодательном совете практически не осталось представителей от оппозиции.<ref>{{Cite news |title=Hong Kong's pro-democracy legislators to resign en masse |language=en |work=Aljazeera |url=https://www.aljazeera.com/news/2020/11/11/hong-kongs-pro-democracy-legislators-resign-en-masse |access-date=2020-11-11 |archivedate=2020-11-11 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20201111094707/https://www.aljazeera.com/news/2020/11/11/hong-kongs-pro-democracy-legislators-resign-en-masse }}</ref> |
||
В марте 2021 года [[Всекитайское собрание народных представителей]] приняло резолюцию, позволяющую реформу избирательной системы Гонконга. Реформа |
В марте 2021 года [[Всекитайское собрание народных представителей]] приняло резолюцию, позволяющую реформу избирательной системы Гонконга. Реформа увеличила количество мест в Законодательном совете с 70 до 90, однако количество мест, избираемых прямым голосованием, сокращено с 35 до 20, пять мест, избираемых прямым голосованием были ликвидированы, 30 мест остаются за функциональными округами, а оставшиеся 40 мест будут избраны особой Избирательной комиссией,.<ref name="scmp-20210330">{{Cite web|date=2021-03-30|title=December date for Hong Kong Legco polls, key role for new chief convenor|url=https://www.scmp.com/news/hong-kong/politics/article/3127563/sweeping-changes-hong-kongs-electoral-system-approved|access-date=2021-04-09|website=South China Morning Post|language=en|quote=... the Election Committee, which was expected to be filled by Beijing-loyalists.... The new members will include patriotic groups and members of the Chinese People’s Political Consultative Conference (CPPCC) to further reinforce the pro-establishment camp’s control of the body.|archive-date=2021-03-30|archive-url=https://web.archive.org/web/20210330144556/https://www.scmp.com/news/hong-kong/politics/article/3127563/sweeping-changes-hong-kongs-electoral-system-approved|deadlink=no}}</ref><ref>{{Cite news|title=China formalises sweeping electoral shake-up for Hong Kong, demands loyalty|language=en|work=Reuters|url=https://www.reuters.com/article/us-china-parliament-hongkong-committee-idUSKBN2BM0DS|access-date=2021-04-09|archivedate=2021-04-10|archiveurl=https://web.archive.org/web/20210410132716/https://www.reuters.com/article/us-china-parliament-hongkong-committee-idUSKBN2BM0DS}}</ref> |
||
Выборы 2021 года прошли при самой низкой явке в истории Гонконга в 30,2% <ref name="insufficient">{{cite news |last1=Ho |first1=Kelly |title=Hong Kong 'patriots' poll: Candidates blame 'insufficient' gov't promo and free transport as city on track for lowest turnout |url=https://hongkongfp.com/2021/12/19/hong-kong-patriots-poll-candidates-blame-poor-govt-promo-and-free-transport-as-city-on-track-for-lowest-turnout/ |work=Hong Kong Free Press |date=2021-12-19}}</ref><ref name="lowestyet">{{cite news |last1=Cheng |first1=Selina |title=Hong Kong 'patriots' poll results: Lowest election turnout yet, as pro-govt candidates sweep into legislature |url=https://hongkongfp.com/2021/12/20/hong-kong-patriots-poll-results-lowest-election-turnout-yet-as-pro-govt-candidates-sweep-into-legislature/ |work=Hong Kong Free Press |date=2021-12-20}}</ref><ref>{{cite news|title=Hong Kong: LegCo vote after electoral overhaul sees record low turnout|work=BBC News|date=2021-12-19 |url=https://www.bbc.co.uk/news/world-asia-china-59717343|access-date=2021-12-19|url-status=live|archive-url=https://web.archive.org/web/20211219102055/https://www.bbc.co.uk/news/world-asia-china-59717343 |archive-date=2021-12-19 }}</ref>. Выборы прошли на безальтернативной основе, так как партии из Продемократического лагеря не были допущены к участию, 89 из 90 мест получили партии-члены Пропекинского лагеря, а одно получил неаффилированный кандидат <ref>{{Cite web|title=2021 Legislative Council General Election - Election Results|url=https://www.elections.gov.hk/legco2021/eng/rs_gc.html|access-date=2021-12-21|website=www.elections.gov.hk|archive-date=2021-12-21|archive-url=https://web.archive.org/web/20211221173259/https://www.elections.gov.hk/legco2021/eng/rs_gc.html|url-status=live}}</ref>. |
|||
== Состав == |
== Состав == |
||
Депутаты Законодательного совета Гонконга избираются в количестве 90 человек от трёх видов избирательных округов: географических, функциональных и «Избирательной комиссии». |
|||
=== Географические округа === |
=== Географические округа === |
||
20 депутатов Законодательного совета избираются прямым голосованием от 10-ти Географических избирательных округов, в каждом из которых избирается по двое депутатов. Округа были введены в 1991 году, а их границы и количество, а также система голосования менялась в зависимости от выборов; с 2021 года при подсчёте голосов применяется [[Система единого непереходного голоса]]. |
|||
{| class="wikitable sortable" |
|||
! Выборы |
|||
! Система голосования |
|||
! Количество округов |
|||
! Мест на округ |
|||
! Всего мест |
|||
|- |
|||
|[[Парламентские выборы в Гонконге (1991)|1991]] |
|||
|[[Множественное блочное голосование]] |
|||
|9 |
|||
|2 места |
|||
|18 мест |
|||
|- |
|||
|[[Парламентские выборы в Гонконге (1995)|1995]] |
|||
|[[Система относительного большинства с одним победителем|Относительного большинства с одним победителем]] |
|||
|20 |
|||
|1 место |
|||
|20 мест |
|||
|- |
|||
|[[Парламентские выборы в Гонконге (1998)|1998]] |
|||
|rowspan=6| [[Пропорциональная избирательная система|Пропорциональная]] с применением [[Метод Хэра|метода Хэра]] |
|||
|rowspan=6| 5 |
|||
|rowspan=6| от 3-х до 9-ти мест |
|||
|20 мест |
|||
|- |
|||
|[[Парламентские выборы в Гонконге (2000)|2000]] |
|||
|24 места |
|||
|- |
|||
|[[Парламентские выборы в Гонконге (2004)|2004]] |
|||
|rowspan=2| 30 мест |
|||
|- |
|||
|[[Парламентские выборы в Гонконге (2008)|2008]] |
|||
|- |
|||
|[[Парламентские выборы в Гонконге (2012)|2012]] |
|||
|rowspan=2| 35 мест |
|||
|- |
|||
|[[Парламентские выборы в Гонконге (2016)|2016]] |
|||
|- |
|||
|[[Парламентские выборы в Гонконге (2021)|2021]] |
|||
|[[Система единого непереходного голоса|Единого непереходного голоса]] |
|||
|10 |
|||
|2 места |
|||
|20 мест |
|||
|} |
|||
'''Географические округа на 2021 год''' |
|||
{| class="wikitable sortable" |
|||
! № |
|||
! Название |
|||
! Количество выборщиков |
|||
|- |
|||
|1 |
|||
|Остров Гонконг (Восток) |
|||
| 424 849 |
|||
|- |
|||
|2 |
|||
|Остров Гонконг (Запад) |
|||
| 374 795 |
|||
|- |
|||
|3 |
|||
|Восточный Коулун |
|||
| 475 223 |
|||
|- |
|||
|4 |
|||
|Западный Коулун |
|||
| 381 484 |
|||
|- |
|||
|5 |
|||
|Центральный Коулун |
|||
| 454 595 |
|||
|- |
|||
|6 |
|||
|Новые территории (Юго-Восток) |
|||
| 472 751 |
|||
|- |
|||
|7 |
|||
|Новые территории (Север) |
|||
| 431 604 |
|||
|- |
|||
|8 |
|||
|Новые территории (Северо-Запад) |
|||
| 468 752 |
|||
|- |
|||
|9 |
|||
|Новые территории (Юго-Запад) |
|||
| 510 558 |
|||
|- |
|||
|10 |
|||
|Новые территории (Северо-Восток) |
|||
| 510 558 |
|||
|} |
|||
'''Географические округа до 2021 года''' |
|||
{| class="wikitable" |
{| class="wikitable" |
||
|-bgcolor=ccccff <!-- border=1--> |
|-bgcolor=ccccff <!-- border=1--> |
||
| Строка 104: | Строка 201: | ||
|} |
|} |
||
=== Функциональные округа === |
|||
=== Группы === |
|||
{{Div col}} |
|||
* Хию Ки Кик |
|||
* Сельские хозяева и Рыбаки |
|||
* Страховщики |
|||
* Транспортники |
|||
* Образование |
|||
* Юристы |
|||
* Бухгалтера |
|||
* Медики |
|||
* сотрудники здравоохранения |
|||
* инженеры |
|||
* строители |
|||
* трудящиеся (3 места) |
|||
* соцработники |
|||
* риэлторы |
|||
* туристы |
|||
* 1 коммерческое |
|||
* 2 коммерческое |
|||
* 1 индустриальное |
|||
* 2 индустриальное |
|||
* финансисты |
|||
* финансовые услуги |
|||
* спорт, культура и искусство |
|||
* импорт и экспорт |
|||
* текстильщики |
|||
* торговцы |
|||
* информтехнологии |
|||
* корабли |
|||
* 1 округ (3 места) |
|||
* 2 округ (3 места) |
|||
{{div col end}} |
|||
30 депутатов Законодательного совета избираются от 28 Функциональных избирательных округов по [[Система относительного большинства с одним победителем|системе относительного большинства с одним победителем]]. Выборы в функциональных округах не являются прямыми: в качестве избирателей выступают представители профессиональных организаций и корпораций и индивидуальные предприниматели. |
|||
== Структура == |
|||
[[Файл:Andrew Leung as Legco President.png|thumb|альт=|Эндрю Ленг]] |
|||
{| class="wikitable" |
|||
Действующий руководитель — Эндрю Ленг. |
|||
|+ |
|||
| style="background-color:#E9E9E9" align="center" colspan="2" | '''Округ''' |
|||
| style="background-color:#E9E9E9" align="center" colspan="3" | '''Количество выборщиков''' |
|||
|- |
|||
! № |
|||
! Название |
|||
! Представители организаций |
|||
! Индивидуальные избиратели |
|||
! Всего |
|||
|- |
|||
|1 |
|||
| Хию Ки Кик |
|||
| |
|||
|161 |
|||
|161 |
|||
|- |
|||
|2 |
|||
| Сельское хозяйство и рыболовство |
|||
|176 |
|||
| |
|||
|176 |
|||
|- |
|||
|3 |
|||
| Страхование |
|||
|126 |
|||
| |
|||
|126 |
|||
|- |
|||
|4 |
|||
| Транспорт |
|||
|223 |
|||
| |
|||
|223 |
|||
|- |
|||
|5 |
|||
| Образование |
|||
| |
|||
| 85 117 |
|||
| 85 117 |
|||
|- |
|||
|6 |
|||
| Юристы |
|||
| |
|||
| 7549 |
|||
| 7549 |
|||
|- |
|||
|7 |
|||
| Бухгалтера |
|||
| |
|||
| 27 778 |
|||
| 27 778 |
|||
|- |
|||
|8 |
|||
|Медицина и здравоохранение |
|||
| |
|||
| 55 523 |
|||
| 55 523 |
|||
|- |
|||
|9 |
|||
| Инженеры |
|||
| |
|||
| 10 772 |
|||
| 10 772 |
|||
|- |
|||
|10 |
|||
| Строители |
|||
| |
|||
| 9123 |
|||
| 9123 |
|||
|- |
|||
|11 |
|||
| Рабочие |
|||
| 697 |
|||
| |
|||
| 697 |
|||
|- |
|||
|12 |
|||
| Социальные работники |
|||
| |
|||
| 13 974 |
|||
| 13 974 |
|||
|- |
|||
|13 |
|||
| Риэлторы |
|||
| 463 |
|||
| |
|||
| 463 |
|||
|- |
|||
|14 |
|||
| Туристическая сфера |
|||
| 192 |
|||
| |
|||
| 192 |
|||
|- |
|||
|15 |
|||
| Коммерческий (1) |
|||
| 1041 |
|||
| |
|||
| 1041 |
|||
|- |
|||
|16 |
|||
| Коммерческий (2) |
|||
| 421 |
|||
| |
|||
| 421 |
|||
|- |
|||
|17 |
|||
| Коммерческий (3) |
|||
| 288 |
|||
| |
|||
| 288 |
|||
|- |
|||
|18 |
|||
| Индустриальный (1) |
|||
| 421 |
|||
| |
|||
| 421 |
|||
|- |
|||
|19 |
|||
| Индустриальный (2) |
|||
| 592 |
|||
| |
|||
| 592 |
|||
|- |
|||
|20 |
|||
| Финансисты |
|||
| 114 |
|||
| |
|||
| 114 |
|||
|- |
|||
|21 |
|||
| Финансовые услуги |
|||
| 760 |
|||
| |
|||
| 760 |
|||
|- |
|||
|22 |
|||
| Спорт, культура и искусство |
|||
| 257 |
|||
| |
|||
| 257 |
|||
|- |
|||
|23 |
|||
| Импорт и экспорт |
|||
| 231 |
|||
| |
|||
| 231 |
|||
|- |
|||
|24 |
|||
| Текстильщики |
|||
| 348 |
|||
| |
|||
| 348 |
|||
|- |
|||
|25 |
|||
| Розничная торговля |
|||
| 2015 |
|||
| |
|||
| 2015 |
|||
|- |
|||
|26 |
|||
| Технологии и инновации |
|||
| 73 |
|||
| |
|||
| 73 |
|||
|- |
|||
|27 |
|||
| Кейтеринг |
|||
| 141 |
|||
| |
|||
| 141 |
|||
|- |
|||
|28 |
|||
| Национальные организации |
|||
| |
|||
| 678 |
|||
| 678 |
|||
|} |
|||
===Избирательная комиссия=== |
|||
Избирательной комиссией называют один из трех видов избирательных округов, предусмотренных Основным законом Гонконга. Впервые был введён в 1994 году губернатором Крисом Паттеном и состоял из членов окружных советов, избранных в 1994 году. При подсчете голосов использовалась система единого передаваемого голоса, а после система относительного большинства. В 2004 году Избирательная комиссия была ликвидирована. |
|||
В ходе избирательной реформа 2021 года была вновь введена Избирательная комиссия из 1500 членов, избирающая 40 из 90 мест, используя Систему множественного непереходного голоса. |
|||
== Президент == |
|||
Президент Законодательного совета избирается из числа депутатов Законодательного совета на первом заседании нового созыва. |
|||
Согласно 72-й статье Основного закона Гонконга Президент Законодательного совета обладает полномочиями и функциями председательствовать на заседаниях, определять повестку дня и время заседаний, созывать внеочередные сессии, назначать перерывы, созывать экстренные сессии по требованию Главы администрации Гонконга и осуществлять другие полномочия и функции, предусмотренные регламентом Законодательного совета, но при этом Президент не может голосовать за принятие законов, касающихся правительственных законопроектов. Президент Законодательного совета должен соответствовать квалификационным требованиям, изложенным в Основном законе: он или она должен быть гражданином Китая и Гонконга в возрасте не менее 40 лет и проживать на территории Гонконга непрерывно в течение не менее 20 лет<ref>{{cite web|title=President of the Legislative Council|url=http://www.legco.gov.hk/general/english/members/president.html|work=The Legislative Council Commission|access-date=2024-03-26|archive-date=2020-11-24|archive-url=https://web.archive.org/web/20201124013940/https://www.legco.gov.hk/general/english/members/president.html|url-status=live}}</ref>. |
|||
{| class="wikitable" |
|||
|+ |
|||
! colspan="2" |Портрет |
|||
!Имя |
|||
!Начало полномочий |
|||
!Окончание полномочий |
|||
!Партия |
|||
|- |
|||
| rowspan=3 style="width:2px;background:#DDDDDD;" | |
|||
|rowspan=3| [[File:Rita Fan in 2019 (cropped).png|50px]] |
|||
|rowspan=3| [[Фан, Рита|Рита Фан]] |
|||
|2 июля 1998 |
|||
|30 июня 2000 |
|||
|rowspan=3| [[Беспартийный|Беспартийная]] |
|||
|- |
|||
|1 октября 2000 |
|||
|30 сентября 2004 |
|||
|- |
|||
|1 октября 2004 |
|||
|30 сентября 2008 |
|||
|- |
|||
| rowspan=2 style="width:2px;background:#1961ab;" | |
|||
|rowspan=2| [[Файл:Tsang Yok-sing.jpg|50px]] |
|||
|rowspan=2| [[Цанг, Джаспер|Джаспер Цанг]] |
|||
|8 октября 2008 |
|||
|30 сентября 2012 |
|||
|rowspan=2| [[Демократический альянс за улучшение и прогресс Гонконга]] |
|||
|- |
|||
|1 октября 2012 |
|||
|30 сентября 2016 |
|||
|- |
|||
| rowspan=2 style="width:2px;background:#78CAEC;" | |
|||
|rowspan=2| [[File:Andrew Leung 2017.jpg|50px]] |
|||
|rowspan=2| [[Люн, Эндрю|Эндрю Люн]] |
|||
|12 октября 2016 |
|||
|31 декабря 2021 |
|||
|rowspan=2| [[Альянс бизнеса и профессионалов Гонконга]] |
|||
|- |
|||
|1 января 2022 |
|||
|настоящее время |
|||
|} |
|||
==Смотрите также== |
==Смотрите также== |
||
Текущая версия от 09:10, 23 ноября 2024
Законодательный совет Гонконга (Законодательный совет Специального административного района Гонконг – иер. трад. 香港特別行政區立法會, упр. 香港特别行政区立法会, ютпхин: Hoeng¹gong² Dak⁶bit⁶ Hang⁴zing³keoi¹ Lap⁶faat³ Wui⁶, йель: Hēunggóng Dahkbiht Hàhngjingkēui Laahpfaat Wúi, кант.-рус.: Хёнкон Такпит Ханчинкхёй Лапфат Вуй, пиньинь: Xiānggǎng Tèbié Xíngzhèngqū Lìfǎ Huì, палл.: Сянган Тэбе Синчжэнцюй Лифа Хуэй, англ. Legislative Council of the Hong Kong Special Administrative Region (LegCo)) — однопалатное законодательное собрание Гонконга.
Cостоит из 90 членов, из которых на прямых выборах избирается лишь 20[1], а остальных избирают профессиональные организации (например, финансовые учреждения[2]) и специальный избирательный комитет[3].
Совет был создан в 1843 году, во времена Британского Гонконга, и носил консультативный характер при губернаторе. Позже его функции были расширены. Сегодня в задачи парламента входит: принятие и изменение законопроектов, утверждение бюджета, а также вопрос доверия правительству (в том числе возможность отстранения от должности главы администрации). Кроме того, Законодательный совет назначает главного судью Верховного суда Гонконга и судей Апелляционного суда[4].
История
[править | править код]Колониальный период
[править | править код]Первый Законодательный совет был создан в 1843 году как консультативный орган при губернаторе. В состав совета входили 4 члена, назначаемых колониальной администрацией и сам губернатор.
После подписания Китайско-британской совместной декларации 19 декабря 1984 (в которой Соединенное Королевство согласилось передать суверенитет Гонконга Китайской Народной Республике 1 июля 1997) правительство Британского Гонконга решило начать процесс демократизации, в ходе которого в 1985 году были проведены первые всенародные выборы в Законодательный совет, а затем в 1991 г. состоялись первые прямые выборы в Законодательный совет. Совет впервые стал полностью избираемым законодательным органом в 1995 году и значительно расширил свои функции и полномочия в последние годы британского колониального правления.
Правительство Китайской Народной Республики не согласилось с реформами, проводимыми последним губернатором Крисом Паттеном, поэтому оно решило создать альтернативный законодательный орган.
Незадолго до передачи Гонконга КНР правительство Китая учредило в 1996 году Временное законодательное собрание при Всекитайском собрании народных представителей. Временное законодательное собрание, бойкотировавшееся британскими властями, действовало с 25 января 1997 года по 30 июня 1998 года и проводило свои заседания в Шэньчжэне до 30 июня 1997, когда собрание переместилось в Гонконг.
Современный период
[править | править код]Современный Законодательный совет был создан 1 октября 1998 года в соответствии с Основным законом Гонконга. Первое заседание состоялось в июле следующего года. Было проведено пять последующих выборов в Законодательный совет, последние из которых состоялись 19 декабре 2021 года. Некоторое время статус крупнейшей партии в совете сохраняла Демократическая партия, но ее поддержка постепенно падала. На выборах 2004 года большинство получил Демократический альянс за улучшение и прогресс Гонконга и с тех пор он сохраняет статус самой популярной партии Гонконга. Благодаря косвенно избираемым депутатам от различных профессиональных организаций пропекинский лагерь во главе с Альянсом бизнеса и профессионалов Гонконга сохраняет парламентское большинство в законодательном совете, несмотря на то, что на прямых выборах получил бы куда меньше голосов, чем продемократический лагерь.
В 2010 году были проведены реформы, в ходе которых состав Законодательного совета был увеличен 60 до 70 мест; было добавлено пять мест в географических округах, избираемых прямым голосованием и пять новых мест в функциональных избирательных округах, назначаемых членами окружного совета.
Парламентские выборы в сентябре 2016 года ознаменовались ростом сепаратизма среди коренных гонконгцев. В ноябре 2016 года Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей отстранил от должности Баджо Люна и Яу Вайчин — двух депутатов Законодательного совета, выступающих за независимость Гонконга от Китая. Впоследствие четыре депутата окружных советов Гонконга были смещены с занимаемых должностей по тому же поводу.
В 2019 году Законодательным советом была принята поправка в законопроект об экстрадиции, вызвавшая маштабные протесты. 1 июля 2019 года, в 22-ю годовщину передачи Гонконга КНР протестующие захватили здание Законодательного совета и водрузили на нём британский флаг. 2 июля 2019 года протестующие покинули здание.[5] В ноябре 2019 года Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей лишил депутатских мандатов всех членов Законодательного совета, которые в ходе протестов призывали к независимости Гонконга. После этого 15 депутатов сложили свои мандаты в знак протеста, в результате чего в Законодательном совете практически не осталось представителей от оппозиции.[6]
В марте 2021 года Всекитайское собрание народных представителей приняло резолюцию, позволяющую реформу избирательной системы Гонконга. Реформа увеличила количество мест в Законодательном совете с 70 до 90, однако количество мест, избираемых прямым голосованием, сокращено с 35 до 20, пять мест, избираемых прямым голосованием были ликвидированы, 30 мест остаются за функциональными округами, а оставшиеся 40 мест будут избраны особой Избирательной комиссией,.[7][8]
Выборы 2021 года прошли при самой низкой явке в истории Гонконга в 30,2% [9][10][11]. Выборы прошли на безальтернативной основе, так как партии из Продемократического лагеря не были допущены к участию, 89 из 90 мест получили партии-члены Пропекинского лагеря, а одно получил неаффилированный кандидат [12].
Состав
[править | править код]Депутаты Законодательного совета Гонконга избираются в количестве 90 человек от трёх видов избирательных округов: географических, функциональных и «Избирательной комиссии».
Географические округа
[править | править код]20 депутатов Законодательного совета избираются прямым голосованием от 10-ти Географических избирательных округов, в каждом из которых избирается по двое депутатов. Округа были введены в 1991 году, а их границы и количество, а также система голосования менялась в зависимости от выборов; с 2021 года при подсчёте голосов применяется Система единого непереходного голоса.
| Выборы | Система голосования | Количество округов | Мест на округ | Всего мест |
|---|---|---|---|---|
| 1991 | Множественное блочное голосование | 9 | 2 места | 18 мест |
| 1995 | Относительного большинства с одним победителем | 20 | 1 место | 20 мест |
| 1998 | Пропорциональная с применением метода Хэра | 5 | от 3-х до 9-ти мест | 20 мест |
| 2000 | 24 места | |||
| 2004 | 30 мест | |||
| 2008 | ||||
| 2012 | 35 мест | |||
| 2016 | ||||
| 2021 | Единого непереходного голоса | 10 | 2 места | 20 мест |
Географические округа на 2021 год
| № | Название | Количество выборщиков |
|---|---|---|
| 1 | Остров Гонконг (Восток) | 424 849 |
| 2 | Остров Гонконг (Запад) | 374 795 |
| 3 | Восточный Коулун | 475 223 |
| 4 | Западный Коулун | 381 484 |
| 5 | Центральный Коулун | 454 595 |
| 6 | Новые территории (Юго-Восток) | 472 751 |
| 7 | Новые территории (Север) | 431 604 |
| 8 | Новые территории (Северо-Запад) | 468 752 |
| 9 | Новые территории (Юго-Запад) | 510 558 |
| 10 | Новые территории (Северо-Восток) | 510 558 |
Географические округа до 2021 года
| Округа | мест | ||||||
| 1998 | 2000 | 2004 | 2008 | 2012 | 2016 | ||
| Остров Гонконг | 4 | 5 | 6 | 6 | 7 | 6 | |
| Восточный Коулун | 3 | 4 | 5 | 4 | 5 | 5 | |
| Западный Коулун | 3 | 4 | 4 | 5 | 5 | 6 | |
| Восток Новых территорий | 5 | 5 | 7 | 7 | 9 | 9 | |
| Запад Новых территорий | 5 | 6 | 8 | 8 | 9 | 9 | |
| Всего | 20 | 24 | 30 | 30 | 35 | 35 | |
Функциональные округа
[править | править код]30 депутатов Законодательного совета избираются от 28 Функциональных избирательных округов по системе относительного большинства с одним победителем. Выборы в функциональных округах не являются прямыми: в качестве избирателей выступают представители профессиональных организаций и корпораций и индивидуальные предприниматели.
| Округ | Количество выборщиков | |||
| № | Название | Представители организаций | Индивидуальные избиратели | Всего |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Хию Ки Кик | 161 | 161 | |
| 2 | Сельское хозяйство и рыболовство | 176 | 176 | |
| 3 | Страхование | 126 | 126 | |
| 4 | Транспорт | 223 | 223 | |
| 5 | Образование | 85 117 | 85 117 | |
| 6 | Юристы | 7549 | 7549 | |
| 7 | Бухгалтера | 27 778 | 27 778 | |
| 8 | Медицина и здравоохранение | 55 523 | 55 523 | |
| 9 | Инженеры | 10 772 | 10 772 | |
| 10 | Строители | 9123 | 9123 | |
| 11 | Рабочие | 697 | 697 | |
| 12 | Социальные работники | 13 974 | 13 974 | |
| 13 | Риэлторы | 463 | 463 | |
| 14 | Туристическая сфера | 192 | 192 | |
| 15 | Коммерческий (1) | 1041 | 1041 | |
| 16 | Коммерческий (2) | 421 | 421 | |
| 17 | Коммерческий (3) | 288 | 288 | |
| 18 | Индустриальный (1) | 421 | 421 | |
| 19 | Индустриальный (2) | 592 | 592 | |
| 20 | Финансисты | 114 | 114 | |
| 21 | Финансовые услуги | 760 | 760 | |
| 22 | Спорт, культура и искусство | 257 | 257 | |
| 23 | Импорт и экспорт | 231 | 231 | |
| 24 | Текстильщики | 348 | 348 | |
| 25 | Розничная торговля | 2015 | 2015 | |
| 26 | Технологии и инновации | 73 | 73 | |
| 27 | Кейтеринг | 141 | 141 | |
| 28 | Национальные организации | 678 | 678 | |
Избирательная комиссия
[править | править код]Избирательной комиссией называют один из трех видов избирательных округов, предусмотренных Основным законом Гонконга. Впервые был введён в 1994 году губернатором Крисом Паттеном и состоял из членов окружных советов, избранных в 1994 году. При подсчете голосов использовалась система единого передаваемого голоса, а после система относительного большинства. В 2004 году Избирательная комиссия была ликвидирована.
В ходе избирательной реформа 2021 года была вновь введена Избирательная комиссия из 1500 членов, избирающая 40 из 90 мест, используя Систему множественного непереходного голоса.
Президент
[править | править код]Президент Законодательного совета избирается из числа депутатов Законодательного совета на первом заседании нового созыва.
Согласно 72-й статье Основного закона Гонконга Президент Законодательного совета обладает полномочиями и функциями председательствовать на заседаниях, определять повестку дня и время заседаний, созывать внеочередные сессии, назначать перерывы, созывать экстренные сессии по требованию Главы администрации Гонконга и осуществлять другие полномочия и функции, предусмотренные регламентом Законодательного совета, но при этом Президент не может голосовать за принятие законов, касающихся правительственных законопроектов. Президент Законодательного совета должен соответствовать квалификационным требованиям, изложенным в Основном законе: он или она должен быть гражданином Китая и Гонконга в возрасте не менее 40 лет и проживать на территории Гонконга непрерывно в течение не менее 20 лет[13].
| Портрет | Имя | Начало полномочий | Окончание полномочий | Партия | |
|---|---|---|---|---|---|
.png)
|
Рита Фан | 2 июля 1998 | 30 июня 2000 | Беспартийная | |
| 1 октября 2000 | 30 сентября 2004 | ||||
| 1 октября 2004 | 30 сентября 2008 | ||||
|
Джаспер Цанг | 8 октября 2008 | 30 сентября 2012 | Демократический альянс за улучшение и прогресс Гонконга | |
| 1 октября 2012 | 30 сентября 2016 | ||||
|
Эндрю Люн | 12 октября 2016 | 31 декабря 2021 | Альянс бизнеса и профессионалов Гонконга | |
| 1 января 2022 | настоящее время | ||||
Смотрите также
[править | править код]Примечания
[править | править код]- ↑ "Hong Kong electoral reform: LegCo passes 'patriots' law". BBC News. 27 May 2021.
... the Legislative Council (LegCo), which has been dominated by pro-Beijing lawmakers since a mass opposition walkout last year.... While overall seats will increase from 70 to 90, the number of directly elected representatives will fall from 35 to 20.
- ↑ Hong Kong's Legislative Council (Legco). Congressional Research Service (23 ноября 2020).
- ↑ LegCo Today. Legislative Council Commission.
- ↑ History of the Legislature. Legislative Council. Дата обращения: 30 апреля 2013. Архивировано 9 декабря 2015 года.
- ↑ Полицейские вытеснили протестующих из здания. Дата обращения: 2 июля 2019. Архивировано 2 июля 2019 года.
- ↑ "Hong Kong's pro-democracy legislators to resign en masse". Aljazeera (англ.). Архивировано 11 ноября 2020. Дата обращения: 11 ноября 2020.
- ↑ December date for Hong Kong Legco polls, key role for new chief convenor (англ.). South China Morning Post (30 марта 2021). — «... the Election Committee, which was expected to be filled by Beijing-loyalists.... The new members will include patriotic groups and members of the Chinese People’s Political Consultative Conference (CPPCC) to further reinforce the pro-establishment camp’s control of the body.» Дата обращения: 9 апреля 2021. Архивировано 30 марта 2021 года.
- ↑ "China formalises sweeping electoral shake-up for Hong Kong, demands loyalty". Reuters (англ.). Архивировано 10 апреля 2021. Дата обращения: 9 апреля 2021.
- ↑ Ho, Kelly (2021-12-19). "Hong Kong 'patriots' poll: Candidates blame 'insufficient' gov't promo and free transport as city on track for lowest turnout". Hong Kong Free Press.
- ↑ Cheng, Selina (2021-12-20). "Hong Kong 'patriots' poll results: Lowest election turnout yet, as pro-govt candidates sweep into legislature". Hong Kong Free Press.
- ↑ "Hong Kong: LegCo vote after electoral overhaul sees record low turnout". BBC News. 2021-12-19. Архивировано 19 декабря 2021. Дата обращения: 19 декабря 2021.
- ↑ 2021 Legislative Council General Election - Election Results. www.elections.gov.hk. Дата обращения: 21 декабря 2021. Архивировано 21 декабря 2021 года.
- ↑ President of the Legislative Council. The Legislative Council Commission. Дата обращения: 26 марта 2024. Архивировано 24 ноября 2020 года.