Вступление Черногории в Европейский союз: различия между версиями
[непроверенная версия] | [отпатрулированная версия] |
QBA-bot (обсуждение | вклад) м Защитил страницу Вступление Черногории в Европейский союз: повторяющиеся неконсенсусные правки ([Редактирование=только автоподтверждённые] (истекает 20:51, 20 декабря 2024 (UTC)) [Переименование=только автоподтверждённые] (истекает 20:51, 20 декабря 2024 (UTC))) |
|||
(не показана 21 промежуточная версия 13 участников) | |||
Строка 1: | Строка 1: | ||
{{К переименованию|2019-04-13|Вступление Черногории в Европейский союз}} |
|||
{{Международные отношения |
{{Международные отношения |
||
|Название = Черногория и Европейский союз |
|Название = Черногория и Европейский союз |
||
|Изображение = European Union Montenegro Locator.svg |
|Изображение = European Union Montenegro Locator (with internal borders).svg |
||
|Страна1 = Черногория |
|Страна1 = Черногория |
||
|Страна2 = Европейский союз |
|Страна2 = Европейский союз |
||
Строка 10: | Строка 8: | ||
}} |
}} |
||
'''Отношения между ЕС и Черногорией''' были установлены сразу после создания государства в 2006 году. [[Государственный Союз Сербии и Черногории]] начал процесс присоединения к [[ЕС]] в ноябре 2005 года с переговоров по возможности присоединения страны к [[Процесс стабилизации и ассоциации|процессу стабилизации и ассоциации]]. В мае 2006 года Черногория провела [[Референдум о независимости Черногории (2006)|референдум о независимости]], стала суверенным государством и начала собственные переговоры с ЕС в сентябре 2006. 15 октября 2007 года было подписано Соглашение о стабилизации и ассоциации. В 2010 страна получила официальный статус страны-кандидата. С тех пор страна приводит |
'''Отношения между ЕС и Черногорией''' были установлены сразу после создания государства в 2006 году. [[Государственный Союз Сербии и Черногории]] начал процесс присоединения к [[ЕС]] в ноябре 2005 года с переговоров по возможности присоединения страны к [[Процесс стабилизации и ассоциации|процессу стабилизации и ассоциации]]. В мае 2006 года Черногория провела [[Референдум о независимости Черногории (2006)|референдум о независимости]], стала суверенным государством и начала собственные переговоры с ЕС в сентябре 2006. 15 октября 2007 года было подписано Соглашение о стабилизации и ассоциации. В 2010 страна получила официальный статус страны-кандидата. С тех пор страна приводит своё законодательство в соответствии с требованиями Евросоюза. |
||
В опубликованной в феврале 2018 года стратегии ЕС отмечалось, что Черногория наряду с Сербией являются фаворитами, которые могут быть «потенциально готовы» к вступлению в ЕС в 2025 году.<ref> |
В опубликованной в феврале 2018 года стратегии ЕС отмечалось, что Черногория наряду с Сербией являются фаворитами, которые могут быть «потенциально готовы» к вступлению в ЕС в 2025 году.<ref>{{Cite web |url=https://www.rbc.ru/politics/06/02/2018/5a7976f39a794740fbc08a76 |title=Плюс два: Сербия и Черногория могут стать членами ЕС в 2025 году |access-date=2019-04-12 |archive-date=2019-04-12 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190412135635/https://www.rbc.ru/politics/06/02/2018/5a7976f39a794740fbc08a76 |deadlink=no }}</ref> |
||
== История == |
== История == |
||
Строка 19: | Строка 17: | ||
В январе 2008 года между сторонами вступил в силу договор о [[Реадмиссия|реадмиссии]]. Тогда же было подписано соглашение об отмене виз между Черногорией и [[Шенгенское соглашение|Шенгенским пространством]]. Своё практическое приложение оно получило в декабре 2009 года, когда граждане Черногории получили право въезжать в страны Шенгенского соглашения без виз. |
В январе 2008 года между сторонами вступил в силу договор о [[Реадмиссия|реадмиссии]]. Тогда же было подписано соглашение об отмене виз между Черногорией и [[Шенгенское соглашение|Шенгенским пространством]]. Своё практическое приложение оно получило в декабре 2009 года, когда граждане Черногории получили право въезжать в страны Шенгенского соглашения без виз. |
||
15 декабря 2008 года Черногория официально подала заявку на вступление в ЕС<ref> |
15 декабря 2008 года Черногория официально подала заявку на вступление в ЕС<ref>{{Cite web |url=http://lenta.ru/news/2008/12/15/montenegro |title=Черногория подала заявку на вступление в Евросоюз |access-date=2014-07-05 |archive-date=2017-03-01 |archive-url=https://web.archive.org/web/20170301181411/https://lenta.ru/news/2008/12/15/montenegro/ |deadlink=no }}</ref>. 22 июля 2009 года европейский комиссар по вопросам расширения [[Рен, Олли|Олли Рен]] передал черногорским властям Опросный лист, задача которого — помочь подготовить доклад о готовности страны выполнять обязательства, налагаемые на членов ЕС. Опросный лист состоял из 2 178 вопросов, относящихся ко всем областям европейского законодательства и [[Копенгагенские критерии|Копенгагенским критериям]]. Ответы на вопросы должны стать основой для решения Еврокомиссии о перспективе членства Черногории.<ref>[http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/news/press_release_about_questionnaire_en.pdf EC questionnaire to Montenegro] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20090730195408/http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/news/press_release_about_questionnaire_en.pdf |date=2009-07-30 }}</ref>. 9 декабря премьер-министр [[Джуканович, Мило|Мило Джуканович]] направил в Европейскую комиссию ответы на поставленные вопросы<ref>{{Cite web |url=http://www.setimes.com/cocoon/setimes/xhtml/en_GB/newsbriefs/setimes/newsbriefs/2009/12/10/nb-06 |title=Montenegro delivers answers to EC questionnaire |access-date=2014-07-05 |archive-date=2017-09-06 |archive-url=https://web.archive.org/web/20170906041807/http://www.setimes.com/cocoon/setimes/xhtml/en_GB/newsbriefs/setimes/newsbriefs/2009/12/10/nb-06 |deadlink=no }}</ref>. |
||
9 ноября 2010 года Европейская комиссия рекомендовала дать Черногории статус страны-кандидата, отметив достижения государства, необходимые для начала официальных переговоров о членстве<ref name =ECreport> |
9 ноября 2010 года Европейская комиссия рекомендовала дать Черногории статус страны-кандидата, отметив достижения государства, необходимые для начала официальных переговоров о членстве<ref name =ECreport>{{Cite web |url=http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/key_documents/2010/package/mn_opinion_2010_en.pdf |title=COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL Commission Opinion on Montenegro’s application for membership of the European Union |access-date=2014-07-05 |archive-date=2011-01-28 |archive-url=https://web.archive.org/web/20110128121921/http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/key_documents/2010/package/mn_opinion_2010_en.pdf |deadlink=no }}</ref>. 17 декабря 2010 Черногория получила официальный статус кандидата в ЕС<ref>{{Cite web |url=http://delo.ua/world/chernogorija-stala-kandidatom--149068/ |title=Черногория стала кандидатом на вступление в ЕС |access-date=2014-07-05 |archive-date=2014-07-14 |archive-url=https://web.archive.org/web/20140714140839/http://delo.ua/world/chernogorija-stala-kandidatom--149068/ |deadlink=no }}</ref>. В декабре 2011 был начат процесс присоединения с целью запустить переговоры с Черногорией в июне 2012 года. 29 июня 2012 переговоры начались. |
||
10 октября 2012 года Европейская комиссия опубликовала очередной доклад о Черногории — первый доклад после начала переговоров. Комиссия заключила, что страна продолжает создавать функционирующую рыночную экономику, соответствует политическим критериям для кандидатов и повышает свои возможности принимать на себя обязанности членства в ЕС. |
10 октября 2012 года Европейская комиссия опубликовала очередной доклад о Черногории — первый доклад после начала переговоров. Комиссия заключила, что страна продолжает создавать функционирующую рыночную экономику, соответствует политическим критериям для кандидатов и повышает свои возможности принимать на себя обязанности членства в ЕС. |
||
Строка 29: | Строка 27: | ||
Европейский союз — главный торговый партнёр Черногории. В 2009 году более 40 % импорта в страну и 48 % экспорта были связаны с ЕС. Черногория получает финансовую помощь союза с 1998 года. С 1998 до 2006 года Черногория получила 277,2 миллиона евро, а за период 2007—2013 годов через Инструмент для подготовки к вступлению 235,7 миллиона евро. Инструмент для подготовки к вступлению способствует реформам в контексте европейской интеграции, направленным на повышение эффективности институтов, введение в национальное законодательство европейских норм, улучшение социально-экономической ситуации, а также защиту окружающей среды. Соглашение об ассоциации позволяет Черногории участвовать в программах союза. В 2007—2013 страна участвовала в трёх: седьмой рамочной Программе по исследованиям и технологическому развитию, Программе предпринимательства и инноваций и Программе по культуре<ref name =ECreport/>. |
Европейский союз — главный торговый партнёр Черногории. В 2009 году более 40 % импорта в страну и 48 % экспорта были связаны с ЕС. Черногория получает финансовую помощь союза с 1998 года. С 1998 до 2006 года Черногория получила 277,2 миллиона евро, а за период 2007—2013 годов через Инструмент для подготовки к вступлению 235,7 миллиона евро. Инструмент для подготовки к вступлению способствует реформам в контексте европейской интеграции, направленным на повышение эффективности институтов, введение в национальное законодательство европейских норм, улучшение социально-экономической ситуации, а также защиту окружающей среды. Соглашение об ассоциации позволяет Черногории участвовать в программах союза. В 2007—2013 страна участвовала в трёх: седьмой рамочной Программе по исследованиям и технологическому развитию, Программе предпринимательства и инноваций и Программе по культуре<ref name =ECreport/>. |
||
Социологический опрос, проведённый в августе 2013 года «Евробарометром», показал, что большинство граждан Черногории одобряют членство страны в ЕС, но с весны 2013 года количество сторонников ЕС стало меньше 50 %. 44 % (-11 % в сравнении с предыдущим опросом) одобряют вступление в ЕС, 17 % (не изменилось) не одобряют, а 33 % (+11 %) считают, что вступление в ЕС — это и не хорошо, и не плохо. Однако большинство опрошенных уверены, что страна получит выгоду от вступления (54 %), 30 % имеют противоположное мнение (+5 % по сравнению с предыдущим опросом)<ref> |
Социологический опрос, проведённый в августе 2013 года «Евробарометром», показал, что большинство граждан Черногории одобряют членство страны в ЕС, но с весны 2013 года количество сторонников ЕС стало меньше 50 %. 44 % (-11 % в сравнении с предыдущим опросом) одобряют вступление в ЕС, 17 % (не изменилось) не одобряют, а 33 % (+11 %) считают, что вступление в ЕС — это и не хорошо, и не плохо. Однако большинство опрошенных уверены, что страна получит выгоду от вступления (54 %), 30 % имеют противоположное мнение (+5 % по сравнению с предыдущим опросом)<ref>{{Cite web |url=http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/eb/eb80/eb80_publ_en.pdf |title=PUBLIC OPINION IN THE EUROPEAN UNION |access-date=2014-07-05 |archive-date=2014-07-14 |archive-url=https://web.archive.org/web/20140714204205/http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/eb/eb80/eb80_publ_en.pdf |deadlink=no }}</ref>. |
||
5 июня 2017 года Черногория официально стала членом [[НАТО]]. |
|||
== Одностороннее введение евро == |
== Одностороннее введение евро == |
||
{{main|Черногория и евро}} |
{{main|Черногория и евро}} |
||
У Черногории нет национальной валюты. В составе [[Государственный Союз Сербии и Черногории|Государственного Союза Сербии и Черногории]] официальной валютой был [[югославский динар]]. В ноябре 1999 правительство Черногории в одностороннем порядке ввело в обращение наравне с динаром [[Немецкая марка|немецкую марку]]. 1 января 2001 года динар официально перестал быть законным платёжным средством в Черногории<ref>{{citeweb|url=http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-NJ-04-044/EN/KS-NJ-04-044-EN.PDF|title=Exchange rates in Western Balkan countries|date=2004|publisher=[[Eurostat]]|last=Amerini|first=Amerini|archiveurl=https://web.archive.org/web/20061019072508/http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-NJ-04-044/EN/KS-NJ-04-044-EN.PDF|archivedate=2006-10-19}}</ref><ref>{{ |
У Черногории нет национальной валюты. В составе [[Государственный Союз Сербии и Черногории|Государственного Союза Сербии и Черногории]] официальной валютой был [[югославский динар]]. В ноябре 1999 правительство Черногории в одностороннем порядке ввело в обращение наравне с динаром [[Немецкая марка|немецкую марку]]. 1 января 2001 года динар официально перестал быть законным платёжным средством в Черногории<ref>{{citeweb|url=http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-NJ-04-044/EN/KS-NJ-04-044-EN.PDF|title=Exchange rates in Western Balkan countries|date=2004|publisher=[[Eurostat]]|last=Amerini|first=Amerini|archiveurl=https://web.archive.org/web/20061019072508/http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-NJ-04-044/EN/KS-NJ-04-044-EN.PDF|archivedate=2006-10-19}}</ref><ref>{{cite web|url=https://books.google.ca/books?id=mBPYwKuEtHAC&pg=PA34&lpg=PA34|title=Republic of Montenegro: Selected Issues |
||
(pages 34)|publisher=[[МВФ]]|date=2008-02|access-date=2017-10-03|archive-date=2017-07-02|archive-url=https://web.archive.org/web/20170702200535/https://books.google.ca/books?id=mBPYwKuEtHAC&pg=PA34&lpg=PA34|deadlink=no}}</ref>. После замены немецкой марки на [[евро]] Черногория стала использовать евро<ref name="EUOBS">{{cite web|url=http://euobserver.com/enlargement/24924|title=EU to question Montenegro's use of euro|date=2007-10-08|accessdate=2013-02-13|archive-date=2013-09-21|archive-url=https://web.archive.org/web/20130921055414/http://euobserver.com/enlargement/24924|deadlink=no}}</ref><ref name="cbmsource1">{{cite web|title=Montenegro's euro challenge|url=http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/europe/1740493.stm|publisher=BBC|date=2002-01-03|accessdate=2007-11-17|archive-date=2002-09-11|archive-url=https://web.archive.org/web/20020911041741/http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/europe/1740493.stm|deadlink=no}}</ref>. Европейская комиссия и [[ЕЦБ]] заявили, что подобное одностороннее введение евро не соответствует сложившейся процедуре и европейскому законодательству<ref name="b92-2007">{{cite news |url=http://www.b92.net/eng/news/region-article.php?yyyy=2007&mm=10&dd=10&nav_id=44442 |title=EU warns Montenegro over Euro |publisher=[[B92]] |date=2007-10-10 |accessdate=2011-09-09 |archivedate=2012-11-05 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20121105135956/http://www.b92.net/eng/news/region-article.php?yyyy=2007&mm=10&dd=10&nav_id=44442 }}</ref>. ЕС настаивает на строгой приверженности [[Маастрихтские критерии|Маастрихтским критериям]] (например, участие в течение двух лет в {{нп3|Европейский механизм обменных курсов|Европейском механизме обменных курсов|en|European Exchange Rate Mechanism}})<ref name="index-2011">{{cite web |url=http://www.index.hr/vijesti/clanak/eu-prijeti-crnoj-gori-ukidanjem-eura-niste-sposobni-za-nasu-valutu/554715.aspx |lang=hr |title=EU prijeti Crnoj Gori ukidanjem eura: Niste sposobni za našu valutu |subtitle=en:EU threatens revoking the euro from Montenegro: You're not capable enough for our currency |publisher=Index.hr |date=2011-06-01 |accessdate=2011-09-09 |archive-date=2011-06-02 |archive-url=https://web.archive.org/web/20110602134123/http://www.index.hr/vijesti/clanak/eu-prijeti-crnoj-gori-ukidanjem-eura-niste-sposobni-za-nasu-valutu/554715.aspx |deadlink=no }}</ref>. До сих пор не решён вопрос, необходимо ли Черногории отказаться от евро и ввести собственную валюту для вступления в ЕС, а затем в [[Еврозона|Еврозону]]<ref name="DW">{{cite web|url=http://www.dw.de/montenegros-peculiar-path-to-eu-membership/a-16583842|title=Montenegro's peculiar path to EU membership|date=2013-02-07|accessdate=2013-02-19|archive-date=2013-02-08|archive-url=https://web.archive.org/web/20130208055328/http://www.dw.de/montenegros-peculiar-path-to-eu-membership/a-16583842|deadlink=no}}</ref>. |
|||
== Процесс переговоров == |
== Процесс переговоров == |
||
Строка 41: | Строка 41: | ||
!Главы!!Оценка на начало переговоров!! Глава открыта!!Глава закрыта |
!Главы!!Оценка на начало переговоров!! Глава открыта!!Глава закрыта |
||
|- |
|- |
||
| style="text-align:left;" | 1. Свободное перемещение товаров || style="background:#ff8040;"| Необходимы значительные реформы || 2017-06-20<ref name="1and22"> |
| style="text-align:left;" | 1. Свободное перемещение товаров || style="background:#ff8040;"| Необходимы значительные реформы || 2017-06-20<ref name="1and22">{{Cite web |url=http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2017/06/20-montenegro-9th-accession-conference-mtg/ |title=Ninth meeting of the Accession Conference with Montenegro at ministerial level Luxembourg, 20 June 2017 |access-date=2017-06-21 |archive-date=2017-10-03 |archive-url=https://web.archive.org/web/20171003104748/http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2017/06/20-montenegro-9th-accession-conference-mtg/ |deadlink=no }}</ref> || - |
||
|- |
|- |
||
| style="text-align:left;" | 2. Свободное перемещение рабочей силы || style="background:#ff5;"| Необходимы дальнейшие реформы || 2017-12-11<ref name="2and3"> |
| style="text-align:left;" | 2. Свободное перемещение рабочей силы || style="background:#ff5;"| Необходимы дальнейшие реформы || 2017-12-11<ref name="2and3">{{Cite web |url=http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2017/12/11/tenth-meeting-of-the-accession-conference-with-montenegro-at-ministerial-level/ |title=Tenth meeting of the Accession Conference with Montenegro at Ministerial level Brussels, 11 December 2017 |access-date=2017-12-11 |archive-date=2017-12-16 |archive-url=https://web.archive.org/web/20171216031032/http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2017/12/11/tenth-meeting-of-the-accession-conference-with-montenegro-at-ministerial-level/ |deadlink=no }}</ref> || - |
||
|- |
|- |
||
| style="text-align:left;" | 3. [[Четыре свободы (Европейский союз)|Свобода учреждения и движения услуг]]|| style="background:#ff5;"| Необходимы дальнейшие реформы || 2017-12-11<ref name="2and3" /> || - |
| style="text-align:left;" | 3. [[Четыре свободы (Европейский союз)|Свобода учреждения и движения услуг]]|| style="background:#ff5;"| Необходимы дальнейшие реформы || 2017-12-11<ref name="2and3" /> || - |
||
|- |
|- |
||
| style="text-align: left;" | 4. Свободное перемещение капиталов|| style="background:#ff5;"| Необходимы дальнейшие реформы || 2014-06-24<ref name="June2014"> |
| style="text-align: left;" | 4. Свободное перемещение капиталов|| style="background:#ff5;"| Необходимы дальнейшие реформы || 2014-06-24<ref name="June2014">{{Cite web |url=http://www.blic.rs/Vesti/Politika/476015/EU-otvorila-jos-tri-poglavlja-u-pregovorima-s-Crnom-Gorom |title=Blic Online {{!}} EU otvorila još tri poglavlja u pregovorima s Crnom Gorom<!-- Заголовок добавлен ботом --> |access-date=2014-07-05 |archive-date=2014-06-26 |archive-url=https://web.archive.org/web/20140626191523/http://www.blic.rs/Vesti/Politika/476015/EU-otvorila-jos-tri-poglavlja-u-pregovorima-s-Crnom-Gorom |deadlink=no }}</ref> || - |
||
|- |
|- |
||
| style="text-align:left;" | 5. Государственные закупки|| style="background:#ff5;"| Необходимы дальнейшие реформы || 2013-12-18 || - |
| style="text-align:left;" | 5. Государственные закупки|| style="background:#ff5;"| Необходимы дальнейшие реформы || 2013-12-18 || - |
||
Строка 55: | Строка 55: | ||
| style="text-align:left;" | 7. Право интеллектуальной собственности|| style="background:#ff8040;"| Необходимы значительные реформы || 2014-03-31 || - |
| style="text-align:left;" | 7. Право интеллектуальной собственности|| style="background:#ff8040;"| Необходимы значительные реформы || 2014-03-31 || - |
||
|- |
|- |
||
| style="text-align:left;" | 8. Политика конкуренции|| style="background:#ff5;"| Необходимы дальнейшие реформы || - || - |
| style="text-align:left;" | 8. Политика конкуренции|| style="background:#ff5;"| Необходимы дальнейшие реформы || 2020-06-30 || - |
||
|- |
|- |
||
| style="text-align:left;" | 9. Финансовые услуги|| style="background:#ff5;"| Необходимы дальнейшие реформы || 2015-06-22 || - |
| style="text-align:left;" | 9. Финансовые услуги|| style="background:#ff5;"| Необходимы дальнейшие реформы || 2015-06-22 || - |
||
Строка 61: | Строка 61: | ||
| style="text-align:left;" | 10. Информационное общество и СМИ|| style="background:#ff5;"| Необходимы дальнейшие реформы || 2014-03-31 || - |
| style="text-align:left;" | 10. Информационное общество и СМИ|| style="background:#ff5;"| Необходимы дальнейшие реформы || 2014-03-31 || - |
||
|- |
|- |
||
| style="text-align:left;" | 11. Сельское хозяйство и развитие сельских территорий|| style="background:#ff8040;"| Необходимы значительные реформы || 2016-12-13<ref name="11and19"> |
| style="text-align:left;" | 11. Сельское хозяйство и развитие сельских территорий|| style="background:#ff8040;"| Необходимы значительные реформы || 2016-12-13<ref name="11and19">{{Cite web |url=http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2016/12/13-accession-conf-montenegro-ministerial/ |title=Eighth meeting of the Accession Conference with Montenegro |access-date=2016-12-17 |archive-date=2016-12-14 |archive-url=https://web.archive.org/web/20161214161436/http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2016/12/13-accession-conf-montenegro-ministerial/ |deadlink=no }}</ref> || - |
||
|- |
|- |
||
| style="text-align:left;" | 12. Безопасность пищевых продуктов, ветеринария и фитосанитарная политика|| style="background:#ff8040;"| Необходимы значительные реформы || 2016-06-30<ref name="12and13" /> || - |
| style="text-align:left;" | 12. Безопасность пищевых продуктов, ветеринария и фитосанитарная политика|| style="background:#ff8040;"| Необходимы значительные реформы || 2016-06-30<ref name="12and13" /> || - |
||
|- |
|- |
||
| style="text-align: left;" | 13. Рыболовство|| style="background:#ff8040;"| Необходимы значительные реформы || 2016-06-30<ref name="12and13"> |
| style="text-align: left;" | 13. Рыболовство|| style="background:#ff8040;"| Необходимы значительные реформы || 2016-06-30<ref name="12and13">{{Cite web |url=http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2016/06/30-montenegro-accession-conference/ |title=Accession conference with Montenegro: Talks opened on chapters 12 and 13 |access-date=2016-07-11 |archive-date=2016-07-12 |archive-url=https://web.archive.org/web/20160712023457/http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2016/06/30-montenegro-accession-conference/ |deadlink=no }}</ref> || - |
||
|- |
|- |
||
| style="text-align:left;" | 14. Транспортная политика || style="background:#ff5;"| Необходимы дальнейшие реформы || 2015-12-21<ref name="14and15"> |
| style="text-align:left;" | 14. Транспортная политика || style="background:#ff5;"| Необходимы дальнейшие реформы || 2015-12-21<ref name="14and15">{{Cite web |url=http://ria.ru/world/20151221/1346259097.html |title=Для Черногории открыли еще 2 главы досье переговоров о вступлении в ЕС |access-date=2015-12-23 |archive-date=2015-12-23 |archive-url=https://web.archive.org/web/20151223192246/http://ria.ru/world/20151221/1346259097.html |deadlink=no }}</ref> || - |
||
|- |
|- |
||
| style="text-align:left;" | 15. Энергетика || style="background:#ff5;"| Необходимы дальнейшие реформы || 2015-12-21<ref name="14and15" /> || - |
| style="text-align:left;" | 15. Энергетика || style="background:#ff5;"| Необходимы дальнейшие реформы || 2015-12-21<ref name="14and15" /> || - |
||
|- |
|- |
||
| style="text-align:left;" | 16. Налогообложение|| style="background:#cfc;"| Нет серьёзных проблем || 2015-03-30<ref name="16and30"> |
| style="text-align:left;" | 16. Налогообложение|| style="background:#cfc;"| Нет серьёзных проблем || 2015-03-30<ref name="16and30">{{Cite web |url=http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2015/03/30-montenegro-eu-open-more-negotiating-chapters-accession-process/ |title=Montenegro and EU open two more negotiating chapters in accession process |access-date=2015-03-30 |archive-date=2015-03-30 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150330150719/http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2015/03/30-montenegro-eu-open-more-negotiating-chapters-accession-process/ |deadlink=no }}</ref> || - |
||
|- |
|- |
||
| style="text-align:left;" | 17. Экономическая и монетарная политика || style="background:#ff5;"| Необходимы дальнейшие реформы || 2018-06-25<ref>{{Cite web|url=http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2018/06/25/eleventh-meeting-of-the-accession-conference-with-montenegro-at-ministerial-level-luxembourg-25-june-2018/|title=Eleventh meeting of the Accession Conference with Montenegro at Ministerial level, Luxembourg, 25 June 2018 - Consilium|publisher=www.consilium.europa.eu|lang=en|accessdate=2018-08-14}}</ref> || - |
| style="text-align:left;" | 17. Экономическая и монетарная политика || style="background:#ff5;"| Необходимы дальнейшие реформы || 2018-06-25<ref>{{Cite web|url=http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2018/06/25/eleventh-meeting-of-the-accession-conference-with-montenegro-at-ministerial-level-luxembourg-25-june-2018/|title=Eleventh meeting of the Accession Conference with Montenegro at Ministerial level, Luxembourg, 25 June 2018 - Consilium|publisher=www.consilium.europa.eu|lang=en|accessdate=2018-08-14|archive-date=2018-07-22|archive-url=https://web.archive.org/web/20180722125103/http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2018/06/25/eleventh-meeting-of-the-accession-conference-with-montenegro-at-ministerial-level-luxembourg-25-june-2018/|deadlink=no}}</ref> || - |
||
|- |
|- |
||
| style="text-align:left;" | 18. Статистика|| style="background:#ff8040;"| Необходимы значительные реформы || 2014-12-16<ref name="dec2014"> |
| style="text-align:left;" | 18. Статистика|| style="background:#ff8040;"| Необходимы значительные реформы || 2014-12-16<ref name="dec2014">{{Cite web |url=http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/EN/genaff/146346.pdf |title=Fifth meeting of the Accession Conference with Montenegro at Ministerial level - 4 new chapters opened |access-date=2014-12-23 |archive-date=2014-12-17 |archive-url=https://web.archive.org/web/20141217233236/http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/EN/genaff/146346.pdf |deadlink=no }}</ref> || - |
||
|- |
|- |
||
| style="text-align:left;" | 19. Социальная политика и занятость || style="background:#ff8040;"| Необходимы значительные реформы || 2016-12-13<ref name="11and19"/> || - |
| style="text-align:left;" | 19. Социальная политика и занятость || style="background:#ff8040;"| Необходимы значительные реформы || 2016-12-13<ref name="11and19"/> || - |
||
Строка 89: | Строка 89: | ||
| style="text-align:left;" | 24. Правосудие, свобода и безопасность || style="background:#ff8040;"| Необходимы значительные реформы || 2013-12-18 || - |
| style="text-align:left;" | 24. Правосудие, свобода и безопасность || style="background:#ff8040;"| Необходимы значительные реформы || 2013-12-18 || - |
||
|- |
|- |
||
| style="text-align:left;" | 25. Наука и исследования || style="background:#cfc;"| Нет серьёзных проблем || 2012-12-18 || 2012-12-18<ref>{{cite web|url=http://ec.europa.eu/enlargement/countries/detailed-country-information/montenegro/index_en.htm|title=Montenegro - Membership status|date= |
| style="text-align:left;" | 25. Наука и исследования || style="background:#cfc;"| Нет серьёзных проблем || 2012-12-18 || 2012-12-18<ref>{{cite web|url=http://ec.europa.eu/enlargement/countries/detailed-country-information/montenegro/index_en.htm|title=Montenegro - Membership status|date=2013-06-27|accessdate=2014-01-23|archive-date=2012-08-28|archive-url=https://web.archive.org/web/20120828040601/http://ec.europa.eu/enlargement/countries/detailed-country-information/montenegro/index_en.htm|deadlink=no}}</ref> |
||
|- |
|- |
||
| style="text-align:left;" | 26. Образование и культура || style="background:#cfc;"| Нет серьёзных проблем || 2013-04-15 || 2013-04-15<ref>{{cite web|url=http://www.neurope.eu/article/eu-montenegro-promote-accession-talks|title=EU-Montenegro promote accession talks}}</ref> |
| style="text-align:left;" | 26. Образование и культура || style="background:#cfc;"| Нет серьёзных проблем || 2013-04-15 || 2013-04-15<ref>{{cite web|url=http://www.neurope.eu/article/eu-montenegro-promote-accession-talks|title=EU-Montenegro promote accession talks|accessdate=2014-07-05|archiveurl=https://web.archive.org/web/20130520033043/http://www.neurope.eu/article/eu-montenegro-promote-accession-talks|archivedate=2013-05-20|deadlink=yes}}</ref> |
||
|- |
|- |
||
| style="text-align:left;" | 27. Окружающая среда и изменение климата || style="background:#ff33ff;"| Полная несовместимость с правом ЕС || 2018-12-10<ref> |
| style="text-align:left;" | 27. Окружающая среда и изменение климата || style="background:#ff33ff;"| Полная несовместимость с правом ЕС || 2018-12-10<ref>{{Cite web |url=http://www.gov.me/vijesti/194593/U-Briselu-otvoreno-poglavlje-27-Veliki-uspjeh-za-Crnu-Goru.html |title=U Briselu otvoreno poglavlje 27: Veliki uspjeh za Crnu Goru |access-date=2018-12-17 |archive-date=2018-12-17 |archive-url=https://web.archive.org/web/20181217202505/http://www.gov.me/vijesti/194593/U-Briselu-otvoreno-poglavlje-27-Veliki-uspjeh-za-Crnu-Goru.html |deadlink=no }}</ref>|| - |
||
|- |
|- |
||
| style="text-align:left;" | 28. Защита прав потребителей и здравоохранение || style="background:#ff5;" | Необходимы дальнейшие реформы || 2014-12-16<ref name="dec2014"/> || - |
| style="text-align:left;" | 28. Защита прав потребителей и здравоохранение || style="background:#ff5;" | Необходимы дальнейшие реформы || 2014-12-16<ref name="dec2014"/> || - |
||
Строка 111: | Строка 111: | ||
| style="text-align:left;" | 35. Другие вопросы || Нет || - || - |
| style="text-align:left;" | 35. Другие вопросы || Нет || - || - |
||
|- |
|- |
||
| Прогресс || || |
| Прогресс || || 33 из 33 || 3 из 33 |
||
|} |
|} |
||
Строка 121: | Строка 121: | ||
* [http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/key_documents/2013/package/brochures/montenegro_2013.pdf Montenegro 2013 Progress Report] |
* [http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/key_documents/2013/package/brochures/montenegro_2013.pdf Montenegro 2013 Progress Report] |
||
{{ |
{{Международные отношения Европейского союза}} |
||
{{Международные отношения Черногории}} |
|||
[[Категория:Отношения Европейского союза с третьими странами]] |
[[Категория:Отношения Европейского союза с третьими странами]] |
||
[[Категория:Двусторонние отношения Черногории]] |
[[Категория:Двусторонние отношения Черногории]] |
||
[[Категория: |
[[Категория:Дальнейшее расширение Европейского союза|Ч]] |
Текущая версия от 20:51, 13 декабря 2024
Черногория и Европейский союз | |||||
---|---|---|---|---|---|
|
Отношения между ЕС и Черногорией были установлены сразу после создания государства в 2006 году. Государственный Союз Сербии и Черногории начал процесс присоединения к ЕС в ноябре 2005 года с переговоров по возможности присоединения страны к процессу стабилизации и ассоциации. В мае 2006 года Черногория провела референдум о независимости, стала суверенным государством и начала собственные переговоры с ЕС в сентябре 2006. 15 октября 2007 года было подписано Соглашение о стабилизации и ассоциации. В 2010 страна получила официальный статус страны-кандидата. С тех пор страна приводит своё законодательство в соответствии с требованиями Евросоюза.
В опубликованной в феврале 2018 года стратегии ЕС отмечалось, что Черногория наряду с Сербией являются фаворитами, которые могут быть «потенциально готовы» к вступлению в ЕС в 2025 году.[1]
История
Черногория — кандидат на вступление в ЕС. Её европейские перспективы были подтверждены Советом в июне 2006 после признания всеми государствами ЕС независимости страны. 15 сентября был установлен политический диалог между правительством Черногории и институтами ЕС. 15 октября 2007 года Черногория подписала Соглашение о стабилизации и ассоциации и Временное соглашение по вопросам торговли. Первое вступило в силу 1 мая 2010 года, второе — 1 января 2008. Временное соглашение позволило Черногории и ЕС применять положения Соглашения об ассоциации, которое в то время ещё проходило процедуру ратификации.
В январе 2008 года между сторонами вступил в силу договор о реадмиссии. Тогда же было подписано соглашение об отмене виз между Черногорией и Шенгенским пространством. Своё практическое приложение оно получило в декабре 2009 года, когда граждане Черногории получили право въезжать в страны Шенгенского соглашения без виз.
15 декабря 2008 года Черногория официально подала заявку на вступление в ЕС[2]. 22 июля 2009 года европейский комиссар по вопросам расширения Олли Рен передал черногорским властям Опросный лист, задача которого — помочь подготовить доклад о готовности страны выполнять обязательства, налагаемые на членов ЕС. Опросный лист состоял из 2 178 вопросов, относящихся ко всем областям европейского законодательства и Копенгагенским критериям. Ответы на вопросы должны стать основой для решения Еврокомиссии о перспективе членства Черногории.[3]. 9 декабря премьер-министр Мило Джуканович направил в Европейскую комиссию ответы на поставленные вопросы[4].
9 ноября 2010 года Европейская комиссия рекомендовала дать Черногории статус страны-кандидата, отметив достижения государства, необходимые для начала официальных переговоров о членстве[5]. 17 декабря 2010 Черногория получила официальный статус кандидата в ЕС[6]. В декабре 2011 был начат процесс присоединения с целью запустить переговоры с Черногорией в июне 2012 года. 29 июня 2012 переговоры начались.
10 октября 2012 года Европейская комиссия опубликовала очередной доклад о Черногории — первый доклад после начала переговоров. Комиссия заключила, что страна продолжает создавать функционирующую рыночную экономику, соответствует политическим критериям для кандидатов и повышает свои возможности принимать на себя обязанности членства в ЕС.
18 декабря 2012 года Черногория открыла и закрыла (выполнила) 25 главу «Наука и исследования». 15 апреля 2013 года страна закрыла 26 главу «Образование и культура». 20 июня 2017 года Черногория продолжила закрытие 30 главой «Внешние связи».
Европейский союз — главный торговый партнёр Черногории. В 2009 году более 40 % импорта в страну и 48 % экспорта были связаны с ЕС. Черногория получает финансовую помощь союза с 1998 года. С 1998 до 2006 года Черногория получила 277,2 миллиона евро, а за период 2007—2013 годов через Инструмент для подготовки к вступлению 235,7 миллиона евро. Инструмент для подготовки к вступлению способствует реформам в контексте европейской интеграции, направленным на повышение эффективности институтов, введение в национальное законодательство европейских норм, улучшение социально-экономической ситуации, а также защиту окружающей среды. Соглашение об ассоциации позволяет Черногории участвовать в программах союза. В 2007—2013 страна участвовала в трёх: седьмой рамочной Программе по исследованиям и технологическому развитию, Программе предпринимательства и инноваций и Программе по культуре[5].
Социологический опрос, проведённый в августе 2013 года «Евробарометром», показал, что большинство граждан Черногории одобряют членство страны в ЕС, но с весны 2013 года количество сторонников ЕС стало меньше 50 %. 44 % (-11 % в сравнении с предыдущим опросом) одобряют вступление в ЕС, 17 % (не изменилось) не одобряют, а 33 % (+11 %) считают, что вступление в ЕС — это и не хорошо, и не плохо. Однако большинство опрошенных уверены, что страна получит выгоду от вступления (54 %), 30 % имеют противоположное мнение (+5 % по сравнению с предыдущим опросом)[7].
5 июня 2017 года Черногория официально стала членом НАТО.
Одностороннее введение евро
У Черногории нет национальной валюты. В составе Государственного Союза Сербии и Черногории официальной валютой был югославский динар. В ноябре 1999 правительство Черногории в одностороннем порядке ввело в обращение наравне с динаром немецкую марку. 1 января 2001 года динар официально перестал быть законным платёжным средством в Черногории[8][9]. После замены немецкой марки на евро Черногория стала использовать евро[10][11]. Европейская комиссия и ЕЦБ заявили, что подобное одностороннее введение евро не соответствует сложившейся процедуре и европейскому законодательству[12]. ЕС настаивает на строгой приверженности Маастрихтским критериям (например, участие в течение двух лет в Европейском механизме обменных курсов[англ.])[13]. До сих пор не решён вопрос, необходимо ли Черногории отказаться от евро и ввести собственную валюту для вступления в ЕС, а затем в Еврозону[14].
Процесс переговоров
Главы | Оценка на начало переговоров | Глава открыта | Глава закрыта |
---|---|---|---|
1. Свободное перемещение товаров | Необходимы значительные реформы | 2017-06-20[15] | - |
2. Свободное перемещение рабочей силы | Необходимы дальнейшие реформы | 2017-12-11[16] | - |
3. Свобода учреждения и движения услуг | Необходимы дальнейшие реформы | 2017-12-11[16] | - |
4. Свободное перемещение капиталов | Необходимы дальнейшие реформы | 2014-06-24[17] | - |
5. Государственные закупки | Необходимы дальнейшие реформы | 2013-12-18 | - |
6. Корпоративное право | Необходимы дальнейшие реформы | 2013-12-18 | - |
7. Право интеллектуальной собственности | Необходимы значительные реформы | 2014-03-31 | - |
8. Политика конкуренции | Необходимы дальнейшие реформы | 2020-06-30 | - |
9. Финансовые услуги | Необходимы дальнейшие реформы | 2015-06-22 | - |
10. Информационное общество и СМИ | Необходимы дальнейшие реформы | 2014-03-31 | - |
11. Сельское хозяйство и развитие сельских территорий | Необходимы значительные реформы | 2016-12-13[18] | - |
12. Безопасность пищевых продуктов, ветеринария и фитосанитарная политика | Необходимы значительные реформы | 2016-06-30[19] | - |
13. Рыболовство | Необходимы значительные реформы | 2016-06-30[19] | - |
14. Транспортная политика | Необходимы дальнейшие реформы | 2015-12-21[20] | - |
15. Энергетика | Необходимы дальнейшие реформы | 2015-12-21[20] | - |
16. Налогообложение | Нет серьёзных проблем | 2015-03-30[21] | - |
17. Экономическая и монетарная политика | Необходимы дальнейшие реформы | 2018-06-25[22] | - |
18. Статистика | Необходимы значительные реформы | 2014-12-16[23] | - |
19. Социальная политика и занятость | Необходимы значительные реформы | 2016-12-13[18] | - |
20. Промышленная политика и предпринимательство | Нет серьёзных проблем | 2013-12-18 | - |
21. Трансъевропейские сети | Необходимы дальнейшие реформы | 2015-06-22 | - |
22. Региональная политика и координация структурных инструментов | Необходимы значительные реформы | 2017-06-20[15] | - |
23. Суд и основные права | Необходимы значительные реформы | 2013-12-18 | - |
24. Правосудие, свобода и безопасность | Необходимы значительные реформы | 2013-12-18 | - |
25. Наука и исследования | Нет серьёзных проблем | 2012-12-18 | 2012-12-18[24] |
26. Образование и культура | Нет серьёзных проблем | 2013-04-15 | 2013-04-15[25] |
27. Окружающая среда и изменение климата | Полная несовместимость с правом ЕС | 2018-12-10[26] | - |
28. Защита прав потребителей и здравоохранение | Необходимы дальнейшие реформы | 2014-12-16[23] | - |
29. Таможенный союз | Нет серьёзных проблем | 2014-12-16[23] | - |
30. Внешние связи | Нет серьёзных проблем | 2015-03-30[21] | 2017-06-20[15] |
31. Иностранная политика, политика обороны и безопасности | Нет серьёзных проблем | 2014-06-24[17] | - |
32. Финансовый контроль | Необходимы значительные реформы | 2014-06-24[17] | - |
33. Бюджетные вопросы | Нет серьёзных проблем | 2014-12-16[23] | - |
34. Институты | Нет | - | - |
35. Другие вопросы | Нет | - | - |
Прогресс | 33 из 33 | 3 из 33 |
Примечания
- ↑ Плюс два: Сербия и Черногория могут стать членами ЕС в 2025 году . Дата обращения: 12 апреля 2019. Архивировано 12 апреля 2019 года.
- ↑ Черногория подала заявку на вступление в Евросоюз . Дата обращения: 5 июля 2014. Архивировано 1 марта 2017 года.
- ↑ EC questionnaire to Montenegro Архивировано 30 июля 2009 года.
- ↑ Montenegro delivers answers to EC questionnaire . Дата обращения: 5 июля 2014. Архивировано 6 сентября 2017 года.
- ↑ 1 2 COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL Commission Opinion on Montenegro’s application for membership of the European Union . Дата обращения: 5 июля 2014. Архивировано 28 января 2011 года.
- ↑ Черногория стала кандидатом на вступление в ЕС . Дата обращения: 5 июля 2014. Архивировано 14 июля 2014 года.
- ↑ PUBLIC OPINION IN THE EUROPEAN UNION . Дата обращения: 5 июля 2014. Архивировано 14 июля 2014 года.
- ↑ Amerini, Amerini Exchange rates in Western Balkan countries . Eurostat (2004). Архивировано 19 октября 2006 года.
- ↑ [https://books.google.ca/books?id=mBPYwKuEtHAC&pg=PA34&lpg=PA34 Republic of Montenegro: Selected Issues (pages 34)] . МВФ (февраль 2008). Дата обращения: 3 октября 2017. Архивировано 2 июля 2017 года.
- ↑ EU to question Montenegro's use of euro (8 октября 2007). Дата обращения: 13 февраля 2013. Архивировано 21 сентября 2013 года.
- ↑ Montenegro's euro challenge . BBC (3 января 2002). Дата обращения: 17 ноября 2007. Архивировано 11 сентября 2002 года.
- ↑ "EU warns Montenegro over Euro". B92. 2007-10-10. Архивировано 5 ноября 2012. Дата обращения: 9 сентября 2011.
- ↑ EU prijeti Crnoj Gori ukidanjem eura: Niste sposobni za našu valutu. en:EU threatens revoking the euro from Montenegro: You're not capable enough for our currency (хорв.). Index.hr (1 июня 2011). Дата обращения: 9 сентября 2011. Архивировано 2 июня 2011 года.
- ↑ Montenegro's peculiar path to EU membership (7 февраля 2013). Дата обращения: 19 февраля 2013. Архивировано 8 февраля 2013 года.
- ↑ 1 2 3 Ninth meeting of the Accession Conference with Montenegro at ministerial level Luxembourg, 20 June 2017 . Дата обращения: 21 июня 2017. Архивировано 3 октября 2017 года.
- ↑ 1 2 Tenth meeting of the Accession Conference with Montenegro at Ministerial level Brussels, 11 December 2017 . Дата обращения: 11 декабря 2017. Архивировано 16 декабря 2017 года.
- ↑ 1 2 3 Blic Online | EU otvorila još tri poglavlja u pregovorima s Crnom Gorom . Дата обращения: 5 июля 2014. Архивировано 26 июня 2014 года.
- ↑ 1 2 Eighth meeting of the Accession Conference with Montenegro . Дата обращения: 17 декабря 2016. Архивировано 14 декабря 2016 года.
- ↑ 1 2 Accession conference with Montenegro: Talks opened on chapters 12 and 13 . Дата обращения: 11 июля 2016. Архивировано 12 июля 2016 года.
- ↑ 1 2 Для Черногории открыли еще 2 главы досье переговоров о вступлении в ЕС . Дата обращения: 23 декабря 2015. Архивировано 23 декабря 2015 года.
- ↑ 1 2 Montenegro and EU open two more negotiating chapters in accession process . Дата обращения: 30 марта 2015. Архивировано 30 марта 2015 года.
- ↑ Eleventh meeting of the Accession Conference with Montenegro at Ministerial level, Luxembourg, 25 June 2018 - Consilium (англ.). www.consilium.europa.eu. Дата обращения: 14 августа 2018. Архивировано 22 июля 2018 года.
- ↑ 1 2 3 4 Fifth meeting of the Accession Conference with Montenegro at Ministerial level - 4 new chapters opened . Дата обращения: 23 декабря 2014. Архивировано 17 декабря 2014 года.
- ↑ Montenegro - Membership status (27 июня 2013). Дата обращения: 23 января 2014. Архивировано 28 августа 2012 года.
- ↑ EU-Montenegro promote accession talks . Дата обращения: 5 июля 2014. Архивировано из оригинала 20 мая 2013 года.
- ↑ U Briselu otvoreno poglavlje 27: Veliki uspjeh za Crnu Goru . Дата обращения: 17 декабря 2018. Архивировано 17 декабря 2018 года.