Неграждане Латвии: различия между версиями

[непроверенная версия]

[отпатрулированная версия]

Содержимое удалено Содержимое добавлено

Линейный

Текущая версия от 20:44, 6 сентября 2024

Негра́ждане Латвии (латыш. Latvijas nepilsoņi) — постоянно^[1] проживающие в Латвии бывшие граждане СССР и их дети, не получившие гражданства Латвии или другой страны^[2].

В середине 1990-х гг. численность неграждан была около 730—740 тысяч человек^[3]^[4]. По состоянию на 2024 год, насчитывалось 169 276 неграждан Латвии (9,04 % жителей страны)^[5]. Приблизительно 5,96 % (111 593 человека) от жителей Латвии составляют те неграждане, кто при переписи указал национальность «русский»^[5]. В то же время 15,82 % (296 045 человек) от населения Латвии составляли граждане Латвии русской национальности^[5]. Из 169 276 неграждан 85 666 человек (50,61 % неграждан) проживает в Риге, 10 329 человек (6,1 % неграждан) проживает в Даугавпилсе, а 7 999 человек (4,73 % неграждан) проживает в Лиепае^[6]^[7].

С юридической точки зрения — субъекты закона^[8] от 12 апреля 1995 г. «О статусе граждан бывшего СССР, не имеющих гражданства Латвии или иного государства» — лица, которые не являются и не были гражданами никакого государства, кроме СССР, отвечающие таковым требованиям: «1 июля 1992 года они были вне зависимости от статуса указанной в прописке жилой площади прописаны на территории Латвии, или их последнее зарегистрированное место жительства до 1 июля 1992 года было в Латвийской Республике, или решением суда установлен факт того, что до упомянутой даты они не менее 10 лет непрерывно жили на территории Латвии», а также их дети, не получившие какого-либо гражданства. Существенная часть неграждан родилась на территории Латвии^[9].

История и демография

Графики недоступны из-за технических проблем. См. информацию на Фабрикаторе и на mediawiki.org.

^[10]

Графики недоступны из-за технических проблем. См. информацию на Фабрикаторе и на mediawiki.org.

^[11]

Негражданами в 1990-х гг. стали главным образом люди, переселившиеся в Латвийскую ССР из других республик СССР в 1940—1989 гг., и их дети, родившиеся до 1 июля 1992 года. При медленном естественном приросте населения^[12], проводившейся политике индустриализации и более высоком, по сравнению с большинством республик, уровне жизни, большую часть прироста населения в советской Латвии обеспечивала миграция.

Народный фронт Латвии в программе 1989 года (п. 2.5.) выступал «за то, чтобы гражданство получили постоянные жители Латвии, декларирующие свое желание получить гражданство Латвии и недвусмысленно связывающие свою судьбу с латвийским государством»^[13]^[14].

14 января 1991 года Верховный Совет Латвии почти единогласно ратифицировал договор «Об основах межгосударственных отношений», который днём ранее в Таллине был подписан председателем ВС Латвии Анатолием Горбуновым и председателем Верховного Совета РСФСР Борисом Ельциным. Третий пункт договора предусматривал, что лица, проживающие на территории любой из подписавших договор республик, могли выбрать гражданство РСФСР или Латвии «в соответствии с их свободным волеизъявлением». Верховным Советом РСФСР данный договор ратифицирован не был^[15]^[16]^[17].

Юридическое основание появления этой категории людей — решение^[18] Верховного Совета ЛР от 15 октября 1991 г. «О восстановлении прав граждан Латвийской Республики и основных условиях натурализации», согласно которому гражданство Латвии было признано только за примерно 2/3 жителей страны (гражданами довоенной Латвийской Республики и их потомками), вопреки пункту 2.5. предвыборной программы правившего Народного фронта Латвии^[14]^[19]. Позднее первый лидер Народного фронта Д. Иванс заметил, что считал это предательством^[20]. Как причину непринятия «нулевого варианта» (гражданство для всех жителей Латвии) депутат Верховного совета от НФЛ Р. Марьяш называет непримиримую позицию уже запрещённого к тому времени Интерфронта и утверждения национал-радикалов о том, что «автоматическое предоставление латвийского гражданства всем жителям Латвии — означает неминуемый откат в прошлое, восстановление советской власти, прежних порядков»^[21].

Вскоре прекратил своё существование СССР, и вплоть до 1995 года юридический статус неграждан (тогда около 700 тысяч человек^[22]) был неясен.

В июле 1994 года взамен постановления ВС был принят закон о гражданстве, которым была установлена возможность натурализации с так называемыми окнами — разделением не родившихся в Латвии претендентов на группы очерёдности по возрасту, месту рождения и возрасту въезда в страну^[13].

Поправки 1995 года закрепили право на получение гражданства Латвии без натурализации за проживающими в стране латышами и ливами, а также выпускниками латышских школ и вузовских программ на латышском языке. В этом акте появилось юридическое понятие «негражданин», относившееся к бывшим гражданам СССР, до 1 июля 1992 года прописанным в Латвии, непрерывно проживавшим в стране в течение десяти лет или родившимся на территории Латвии в семье неграждан^[13].

К 1 января 2024 года, по данным Регистра жителей, в Латвии проживало 180 455 неграждан из 2 041 553 чел. населения^[23]^[24], что cоставляло около 8,84 % населения. Среди неграждан больше всего представлены этнические группы:

русские — 118 546 человек — 65,69 % от общего количества неграждан и 24,48 % всех русских Латвии (484 342 чел.)^[23]^[25];
украинцы — 18 016 человек — 9,98 % от общего количества неграждан и 24,21 % всех украинцев Латвии (74 419 чел.);
белорусы — 25 000 человек — 13,85 % от общего количества неграждан и 42,49 % всех белорусов Латвии (58 838 чел.).

Латыши-неграждане составили 403 чел. — 0,22 % от общего количества неграждан и 0,03 % от всех латышей Латвии (1 227 635 чел.).

Число неграждан сокращается в результате натурализации и признания части родившихся начиная с 1991 года детей неграждан в качестве граждан, эмиграции и смертности^[26].

В октябре 1998 года на референдуме большинством голосов (52,5 % против 45 %) был одобрен закон, расширяющий круг лиц, имеющих право натурализоваться, и предоставляющий право по заявлению родителей признавать гражданами детей неграждан, родившихся в Латвии после 21 августа 1991 года. После референдума и вступления Латвии в ЕС в 2004 году, когда граждане Латвии получили возможность безвизовых поездок по большинству стран Европы, натурализация (в основном — неграждан^[27]) ускорилась^[28]. В 2004 году в сравнении с предыдущими четырьмя годами количество принявших гражданство Латвии заметно увеличилось и составило 16 064 человека, в 2005 году превысило 19 000 человек и пошло на спад. В 2006 году было натурализовано на 5858 человек больше, чем было подано заявлений за тот же год — гражданство получали те, кто подал заявления в предыдущие годы. После 2007 года, когда неграждане получили право свободного перемещения по странам Евросоюза^[29], натурализация замедлилась и в 2009—2012 гг. стабилизировалась между отметками 2000 и 2500 натурализуемых в год^[28]. К концу 2010-х годов темпы натурализации снизились до тысячи человек в год и в 2023 году натурализацию прошло 595 человек. Статус негражданина на 1 января 2024 года сохранили 180 455 человек, или 8,84 % населения страны^[23]^[24].

Неграждане в основном живут в крупных городах — так, на 1 января 2024 года они составляли 13,59 % населения Риги, 12,34 % населения Даугавпилса, 11,78 % населения Лиепаи. Население этих трёх крупнейших городов Латвии составляло 40,95 % населения страны, но в них жило 61,62 % жителей-неграждан^[24]^[30]. Уроженцы Латвии, по правительственным данным на начало 2016 года, составляли 42,92 % неграждан^[31].

На 1 января 2024 года 46,43 % живущих в Латвии неграждан были в возрасте 65 лет и старше, а 97,14 % неграждан были в возрасте 30 лет и старше. На 1 января 2024 года самому пожилому негражданину был 101 год, а самому молодому 5 лет^[32].

Численность неграждан в Латвии^[30]^[33]^[34]^[35]^[36]

Графики недоступны из-за технических проблем. См. информацию на Фабрикаторе и на mediawiki.org.

Число лиц, подавших и принятых в гражданство Латвии через процедуру натурализации^[37]^[38]^[39]

Графики недоступны из-за технических проблем. См. информацию на Фабрикаторе и на mediawiki.org.

Изменения законодательства

С 1995 года закон о статусе неграждан менялся 7 раз.

В 1998 году под давлением международных организаций и после проведения в Латвии референдума были отменены «окна натурализации». Была также предоставлена возможность получения гражданства в заявительном порядке детям неграждан, родившимся в Латвии после 21 августа 1991 года^[13].

Пакет изменений, принятый в марте 2000 года, предусматривал ограничение возможности высылки неграждан, а также позволял лишать неграждан их статуса лишь судебным путём^[40]. Изменения сентября 2000 года восстановили возможность лишить человека статуса негражданина без решения суда, но с возможностью обжаловать решение в суде^[41]. В 2004 году Сейм принял поправки к закону^[42], среди прочего позволявшие лишать статуса негражданина лиц, выехавших на постоянное место жительства за границу. В 2005 году Конституционный суд отменил данные положения о лишении эмигрантов статуса негражданина^[43].

В августе 2011 года партия ЗаПЧЕЛ объявила о начале сбора нотариально заверенных подписей в поддержку законопроекта об изменениях в законе о гражданстве, предполагавшего присвоение гражданства Латвии с 1 января 2014 года тем её негражданам, кто не подаст заявления о желании сохранить статус негражданина^[44]. Законопроект с собранными подписями был подан в ЦИК 4 сентября 2012 года, однако председатель комиссии А. Цимдарс сообщил: чтобы убедиться в соответствии поданного законопроекта Конституции, ЦИК может обратиться за письменным заключением к юристам^[45].

1 ноября ЦИК 6 голосами против 2 при 1 воздержавшемся приняла решение отказать во втором этапе сбора подписей, заявив, что законопроект не соответствует Декларации независимости и заключениям Конституционного суда и, следовательно, не является «полностью разработанным», как того от народных законопроектов требует статья 78 Конституции^[46].

12 февраля 2014 года Департамент по административным делам Верховного суда вынес решение, в котором счёл законопроект противоречащим Конституции и решение ЦИК — законным^[47].

В 2013 году Сейм разрешил получение двойного гражданства с государствами ЕС, НАТО, ЕАСТ, Австралией, Бразилией и Новой Зеландией^[13].

21 сентября 2017 года Сейм заблокировал законопроект президента Раймонда Вейониса о ликвидации статуса негражданина для рождённых в Латвии детей. Защищая его, депутат Гунар Кутрис сказал: «Продолжая присваивать статус негражданина новорожденным, Латвия нарушает Конвенцию о правах ребенка. Кроме того, дефиниция принятого 12 апреля 1995 года закона „О статусе бывших граждан СССР, у которых нет гражданства Латвии или другого государства“ говорила о том, что статус негражданина присваивается бывшему гражданину СССР, у которого нет другого гражданства. Если мы продолжаем присваивать этот статус сейчас, то он сохранится и через 70, 100 лет?» Его оппонент Эдвин Шноре указал, что президент «неоднократно пытался смягчить политику государства в отношении нелатышей, но не сделал ничего, чтобы латышской молодежи были обеспечены рабочие места, а в латышских детских садиках не было очередей»^[48].

В ноябре 2019 года Сейм всё-таки утвердил законопроект об автоматическом присвоении гражданства Латвии по праву рождения с 1 января 2020 года всем рождающимся в стране детям^[13].

Правозащитник Александр Кузьмин считал, что негражданам Латвии следовало бы предоставить право голоса на муниципальных выборах, как это сделала Эстония, однако правящая элита активно сопротивляется этому^[49].

Статус, различия в правах

Паспорт негражданина Латвии
Обложка	Стр. 1

Неграждане в латвийском праве отличаются от апатридов (лиц без подданства, лиц без гражданства (латыш. bezvalstnieki)) — лиц, не имеющих государственной принадлежности. В отличие от них неграждане, например, имеют латвийские паспорта (в отличие от изначально синих, а с 2007 г. красных гражданских, паспорта неграждан — фиолетового цвета). По-английски в них неграждане обозначаются как иностранцы (англ. alien), подлежат дипломатической защите Латвии за рубежом, обладают правом жить в Латвии, не запрашивая вида на жительство. Конституционный суд Латвии в пунктах 15 и 17 решения^[43] о порядке лишения статуса негражданина констатировал, что:

С принятием Закона о негражданах возникла новая, ранее неизвестная международному праву категория лиц — неграждане Латвии. Неграждане Латвии не подлежат приравниванию ни к одному из установленных международно-правовыми актами статусов физического лица, потому что установленный для неграждан объём прав не соответствует полностью ни одному из этих статусов. Неграждане Латвии не могут считаться ни гражданами, ни иностранцами, ни также лицами без подданства, а лицами с „особым правовым статусом“ (..) правовая связь неграждан с Латвией признана в известной мере, на основании чего возникли взаимные права и обязанности. Это вытекает из статьи 98 Конституции, которая, среди прочего, определяет, что каждый, имеющий паспорт Латвии, имеет право на защиту государства и право на свободное возвращение в Латвию

Латвийская Республика обосновывает мнение, что неграждане не являются субъектами Конвенции о статусе апатридов 1954 г., утверждая, что они имеют бо́льшие права, чем субъекты данной конвенции^[50]. УВКБ ООН не относит неграждан к числу субъектов конвенции, но включает их в свою статистику лиц без гражданства^[51]. Специальный докладчик ООН по вопросу о современных формах расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости обозначает неграждан Латвии как апатридов и ссылается на конвенцию 1961 года, рекомендуя Латвии пересмотреть условия натурализации^[52]. Латвийский омбудсмен Р. Апситис в 2008 году отметил, что «особый правовой статус» неграждан «сомнителен с точки зрения международного права»^[53]. По оценке исследования, подготовленного тремя нидерландскими учёными по заказу Европарламента, Латвия умышленно не стала обозначать определённых лиц как лиц без гражданства, а ввела для них другое обозначение^[54].

Для неграждан не устанавливалась воинская повинность, что долгое время отличало их от мужчин — граждан Латвии, но в 2007 году воинская обязанность была отменена в пользу профессиональной армии (последний призыв состоялся в конце 2005 г.).

Неграждане не имеют избирательных прав (в отличие от сходной группы неграждан Эстонии, также и на выборах самоуправлений), хотя могут состоять в латвийских партиях^[55] и делать им пожертвования^[56]. Ограничены они также в профессиональной деятельности: не могут служить в армии, правоохранительных органах, охране тюрем, работать чиновниками, адвокатами, нотариусами, фармацевтами, работниками Службы государственных доходов, и ЗАГСов и др. Также существуют ограничения в социальных и экономических правах: в приобретении недвижимости, в подсчёте пенсионного стажа (см. Андреева против Латвии), в праве ношения оружия, в выезде без виз в ряд стран^[57] (до января 2007 г. — в том числе в большинство стран Европейского союза, Норвегию и Исландию^[58]). На 2013 год Латвийский комитет по правам человека насчитывает 80 различий между правами граждан и неграждан Латвии^[59].

Безвизовый въезд в другие страны

Сравнение государств и территорий, в которые жители Латвийской Республики (граждане Латвии, неграждане (Латвия) могут отправляться без визы^[60]^[61].

Страны Европейского Союза	Граждане Латвии	Неграждане Латвии
Австрия	без ограничений	до 90 дней в полугодие
Бельгия	без ограничений	до 90 дней в полугодие
Болгария	без ограничений	до 90 дней в полугодие
Венгрия	без ограничений	до 90 дней в полугодие
Германия	без ограничений	до 90 дней в полугодие
Греция	без ограничений	до 90 дней в полугодие
Дания	без ограничений	до 90 дней в полугодие
Ирландия	без ограничений	*
Испания	без ограничений	до 90 дней в полугодие
Италия	без ограничений	до 90 дней в полугодие
Кипр	без ограничений	до 90 дней в полугодие
Литва	без ограничений	до 90 дней в полугодие
Люксембург	без ограничений	до 90 дней в полугодие
Мальта	без ограничений	до 90 дней в полугодие
Нидерланды	без ограничений	до 90 дней в полугодие
Польша	без ограничений	до 90 дней в полугодие
Португалия	без ограничений	до 90 дней в полугодие
Румыния	без ограничений	до 90 дней в полугодие
Словакия	без ограничений	до 90 дней в полугодие
Словения	без ограничений	до 90 дней в полугодие
Финляндия	без ограничений	до 90 дней в полугодие
Франция	без ограничений	до 90 дней в полугодие
Хорватия	без ограничений	до 90 дней в году
Чехия	без ограничений	до 90 дней в полугодие
Швеция	без ограничений	до 90 дней в полугодие
Эстония	без ограничений	до 90 дней в полугодие

Страны Европы, не входящие в ЕС

Страны Европы, не входящие в ЕС	Граждане Латвии	Неграждане Латвии
Албания	до 30 дней	до 30 дней
Азербайджан	*	*
Армения	до 180 дней в году	*
Андорра	до 90 дней в году	фактически виза не требуется
Белоруссия	*	*
Босния и Герцеговина	до 90 дней	до 90 дней
Грузия	до 360 дней в году	до 360 дней в году
Исландия	до 90 дней в полугодие	до 90 дней в полугодие
Косово	до 90 дней	до 90 дней
Лихтенштейн	до 90 дней в течение 12 месяцев	*
Северная Македония	до 90 дней в полугодие	*
Молдова	до 90 дней в течение 6 месяцев	до 90 дней в течение 6 месяцев
Монако	до 90 дней в течение 6 месяцев	до 90 дней в течение 6 месяцев
Норвегия	до 90 дней в полугодие	до 90 дней в полугодие
Россия	*	до 90 дней в течение 180 дней^[62]
Турция	до 30 дней в течение полугода	*
Сан-Марино	до 90 дней	*
Сербия	до 90 дней	*
Украина	до 90 дней	*
Черногория	до 90 дней	до 90 дней
Швейцария	до 90 дней в полугодие	до 90 дней в полугодие

Страны Азии

Страны Азии	Граждане Латвии	Неграждане Латвии
Абхазия	*	*
Афганистан	*	*
Бахрейн	виза при прибытии до 2 недель	*
Бангладеш	виза при прибытии до 3 месяцев	*
Бруней	до 30 дней в полугодие	*
Бутан	*	*
Вьетнам	*	*
Гонконг	до 90 дней в течение 6 месяцев	*
Израиль	до 90 дней в течение 6 месяцев	*
Индия	*	*
Индонезия	до 30 дней	*
Ирак	*	*
Иран	*	*
Йемен	*	*
Республика Корея	до 90 дней в течение 6 месяцев	*
Казахстан	до 30 дней	*
Камбоджа	*	*
Катар	до 90 дней	*
Китай	*	*
КНДР	*	*
Кувейт	виза при прибытии до 3 месяцев	*
Кыргызстан	до 60 дней	*
Лаос	*	*
Макао	до 90 дней в течение 6 месяцев	*
Малайзия	до 90 дней	*
Мальдивы	до 30 дней	до 30 дней
Монголия	при прибытии до 30 дней	*
Непал	при прибытии до 90 дней	*
ОАЭ	до 90 дней	*
Оман	evisa до 30 дней	*
Палестина	*	*
Саудовская Аравия	при приземлении до 90 дней	*
Сирия	*	*
Сингапур	до 90 дней	*
Таджикистан	при прибытии до 45 дней	*
Таиланд	до 30 дней с туристической целью	*
Тайвань	до 30 дней	*
Туркменистан	*	*
Узбекистан	до 30 дней	*
Филиппины	до 21 дня	*
Шри-Ланка	виза при прибытии до 30 дней	*
Южная Осетия	*	*
Япония	до 90 дней за один въезд	*

Консульский сбор за визу в Россию для всех граждан Латвии составляет 47 долларов США^[63]. Неграждане, в том числе русской национальности, получившие гражданство Латвии путём натурализации, автоматически теряют право на безвизовый въезд в Россию.

Страны Северной Америки

Страны Северной Америки	Граждане Латвии	Неграждане Латвии
Антигуа и Барбуда	до 3 месяцев в полугодие	*
Багамские острова	до 3 месяцев в полугодие	*
Барбадос	до 3 месяцев в полугодие	*
Белиз	до 30 дней	*
Бермудские острова	*	*
Гаити	до 90 дней	*
Гватемала	до 90 дней	*
Гондурас	до 30 дней	*
Гренада	*	*
Доминика	до 21 дня	до 21 дня
Доминиканская Республика	до 30 дней с туристической целью въезда	до 30 дней с туристической целью въезда
Канада	до 6 месяцев в году	*
Коста-Рика	до 90 дней в полугодие	до 90 дней в полугодие
Мексика	до 90 дней в течение 6 месяцев	*
Никарагуа	до 90 дней	*
Панама	до 6 месяцев с туристической целью въезда	до 6 месяцев с туристической целью въезда
Сальвадор	до 90 дней	*
Сент-Люсия	до 90 дней	*
Сент-Винсент и Гренадины	до 30 дней	*
Сент-Киттс и Невис	до 3 месяцев в полугодие	*
Соединённые Штаты Америки	до 90 дней ESTA	*
Тринидад и Тобаго	до 30 дней	*

Страны Южной Америки

Страны Южной Америки	Граждане Латвии	Неграждане Латвии
Аргентина	до 90 дней в году	*
Боливия	до 90 дней с туристической целью въезда	*
Нидерландские Карибские острова (Бонайре, Синт-Эстатиус и Саба), Аруба, Кюрасао, Синт-Ма́ртен	до 30 дней на одном острове и не более 90 дней суммарно	*
Бразилия	до 3 месяцев в полугодие	*
Венесуэла	только с туристическими картами DEX-2	*
Гайана	*	*
Колумбия	до 180 дней в году	*
Парагвай	до 90 дней за один въезд	*
Перу	до 3 месяцев с целью въезда туризм	*
Уругвай	до 90 дней в течение полугода	*
Чили	до 90 дней	*
Эквадор	до 90 дней	*

Страны Африки

Страны Африки	Граждане Латвии	Неграждане Латвии
Ботсвана	*	*
Маврикий	до 3 месяцев в полугодие	*
Марокко	до 3 месяцев в течение 6 месяцев	*
Намибия	*	*
Свазиленд	до 60 дней	*
Сейшельские острова	до 3 месяцев в полугодие	*
Тунис	только организованным туристическим группам, до 90 дней	только организованным туристическим группам, до 90 дней

Страны Австралии и Океании

Страны Австралии и Океании	Граждане Латвии	Неграждане Латвии
Австралия	до 3 месяцев за один въезд eVisitor	*
Вануату	*	*
Гуам	*	*
Микронезия	*	*
Ниуэ	*	*
Новая Зеландия	до 3 месяцев с целью въезда туризм	*
Острова Кука	*	*
Палау	*	*
Самоа	до 30 дней	до 30 дней
Северные Марианские острова	*	*
Фиджи	с целью въезда туризм или бизнес	*

Возможности натурализации и регистрации в качестве граждан

Приём заявлений на натурализацию (приём в гражданство) в Латвии начался в феврале 1995 г. Однако до конца 1998 г. большинство неграждан не могло натурализоваться из-за так называемых «окон натурализации». В своём докладе для Совета по правам человека ООН в 2011 г. Латвия информирует, что каждый негражданин имеет право приобрести гражданство в порядке натурализации^[50]. В части 1 статьи 11 Закона о гражданстве указан список пунктов при наличии которых не предоставляется Гражданство Латвии в порядке натурализации^[64]^[65].

Регистрация в качестве гражданина ЛР (без экзаменов) возможна с февраля 1999 г. для детей неграждан, родившихся после 21 августа 1991 г. (дата восстановления независимости). На 2011 год в Латвии было примерно 17 000 детей неграждан, имеющих право на получение латвийского гражданства, родители которых по разным причинам не воспользовались этой возможностью^[66].

В 2019 году был принят Закон о прекращении выдачи статуса негражданина новорождённым в Латвии. С 1 января 2020 года дети родившиеся в Латвии, которые по закону 1995 года имеют право на статус негражданина Латвии, автоматически получают гражданство Латвии (без требуемого ранее заявления от родителей). Препятствием для этого может быть только заявление родителей о получении новорождённым гражданства другой страны^[67].

Для натурализации необходимо принести обещание верности Латвийской Республике, уплатить пошлину, сдать экзамены по латышскому языку, конституции, гимну и истории Латвии^[68]^[69]. По заявлению МИД в 1996 году, латвийское государство обязалось предоставлять гражданство всем, кто выполнил предусмотренные законом требования^[70]. На практике известен случай отказа лицу в гражданстве и при выполнении требований закона, мотивируемый политическими соображениями (см. Юрий Петропавловский). Закон о гражданстве гласит, что посредством натурализации гражданство Латвии можно получить в течение одного года. В среднем процесс натурализации занимает 7—8 месяцев. К концу июля 2015 года натурализацию прошёл 143 061 человек^[71] (большинство натурализующихся — неграждане^[27]^[72], но также апатриды и иностранцы).

По данным исследования Управления натурализации, основные причины, по которым неграждане не идут на натурализацию, таковы: убеждение, что гражданство полагается им по праву — 34,2 %, недостаточное владение латышским языком — 23,2 %, сдача экзамена по истории — 20,5 %, меньшие расходы неграждан на визы в ряд стран, включая Россию — 20,2 %, размер пошлины — 20,2 %^[73]. Более позднее исследование Управления по делам гражданства и миграции показывало, что 45 % опрошенных неграждан считали своё владение латышским языком недостаточным для натурализации^[74]. Как причины, препятствующие натурализации, могут называться также нежелание проходить срочную службу в вооружённых силах Латвии (было актуально до 2005 г. — для мужчин до 27 лет, пока действовала всеобщая воинская обязанность) или пожилой возраст, с которым связаны недостаточное знание латышского языка и отсутствие мотивации получения гражданства^[75].

В 2010 году больше неграждан Латвии приняло гражданство России, а не Латвии^[76].

Неграждане как политический и правозащитный вопрос

Борьба неграждан за свои права

В 1990-х годах отмечались заявления, в том числе со стороны правящих политиков (П. Лаце — замгенсека партии «Отечеству и Свободе», в 1997 году возглавлявшей правительство^[77]), что «всем негражданам придётся покинуть Латвию», подвергавшиеся критике Государственного бюро по правам человека^[78].

Согласно опросу^[79] SKDS 2005 г., предоставление негражданам права голоса на муниципальных выборах поддержали бы 45,9 % жителей Латвии, но только 38,4 % граждан, против были бы 35,6 % жителей, но уже 42,8 % граждан. В частности, за такие поправки к законам выступили 74,6 % русских и 24,8 % латышей, против — 7,8 % русских и 55,9 % латышей. По данным опроса «AC Konsultācijas», в 2008 г. за право голоса для неграждан на местных выборах выступали 47 % жителей Латвии (38 % граждан и 80 % неграждан), против — 39 %^[80].

Периодически в стране проходят сборы подписей^[81] и публичные обращения^[82] общественных организаций против негражданства и за расширение прав неграждан, подаются соответствующие законодательные инициативы^[83]^[84]. Митинги при этом нередко бывают приурочены к выборам или годовщине безгражданства 15 октября^[85]. Латышские националистические организации, с другой стороны, проводят мероприятия против натурализации или её темпов^[86], подают в Сейме соответствующие поправки к законам^[87] и проекты политических деклараций^[88].

В 2012 году 12 686 граждан подали в ЦИК Латвии законопроект о предоставлении желающим того негражданам с 2014 года гражданства Латвии. ЦИК 6 голосами против 3 счёл законопроект антиконституционным и отказался проводить следующий этап сбора подписей. Это решение было обжаловано подателями законопроекта в суде^[89]. В 2014 году Верховный суд счёл решение ЦИК законным.

Блок «Центр согласия» выступает за государственную поддержку натурализации, отмену профессиональных ограничений для неграждан и право для неграждан избирать самоуправления^[90]. Партия РСЛ, отмечая, что единственно морально оправданным было бы единовременное признание неграждан гражданами ЛР, выступает также и за шаги в этом направлении: за отмену профессиональных ограничений для неграждан, отмену ограничений натурализации и упрощение её процедуры, уравнение граждан с негражданами в социальных правах, «нулевой вариант» для отдельных категорий неграждан и право неграждан как избирать, так и быть избранными в самоуправления^[91]. Соцпартия Латвии выступает за упразднение института негражданства путём безусловного предоставления гражданства всем «негражданам»^[92]. Национальное объединение «Всё для Латвии!» — «Отечеству и свободе/ДННЛ»^[93] выступало за то, чтобы ограничить натурализацию.

В 2013 году правозащитники создали Конгресс неграждан для защиты прав русскоязычного населения Латвии. Его возглавила юрист и общественный активист Елизавета Кривцова. Организация последовательно выступала за предоставление гражданства по праву рождения^[94] и ликвидацию института негражданства^[95].

Международные рекомендации

Международное сообщество высказывает несколько различающиеся мнения о негражданстве и условиях натурализации. В рекомендациях международных организаций типичны пожелания упростить процедуру натурализации и сократить различия в правах граждан и неграждан. Так, миссии ОБСЕ по надзору за парламентскими выборами 2006 г. в Латвии констатировали следующее:

Тот факт, что существенная часть взрослого населения не имеет избирательного права, свидетельствует о продолжающем иметь место дефиците демократии. БДИПЧ/ОБСЕ, Парламентская Ассамблея ОБСЕ, Совет Европы и Совет стран Балтийского моря в своих рекомендациях отмечали необходимость рассмотрения возможности предоставления негражданам права на участие в муниципальных выборах^[96].

Другой пример — резолюция ПАСЕ от 17 ноября 2006 г., содержащая следующую оценку ситуации:

Ассамблея считает, что условия натурализации, принятые в Латвии, не представляют непреодолимых препятствий для приобретения гражданства Латвии и установленная процедура не содержит чрезмерных или противоречащих существующим европейским стандартам требований. Однако, учитывая очень специфичную ситуацию неграждан, которая не имеет прецедента и потому не имеет рамок европейских норм или практики, Ассамблея считает, что возможны дальнейшие улучшения, чтобы избежать необязательных требований для получения гражданства Латвии^[97].

ЕКРН считает, что статус неграждан заставляет затронутых им лиц чувствовать себя «гражданами второго сорта»^[98].

В то же время есть и менее критичные оценки положения неграждан. Так, председатель наблюдательной комиссии ПАСЕ Ж. Дюрье в 2003 г. на вопрос о ситуации с негражданами ответила^[99]:

Это особенность вашей страны. Здесь очень важно, что у вас есть право выбора. Вы можете сами решать: хотите вы стать гражданином или нет. Если вы не хотите получать гражданство, наверное, у вас есть для этого причины.

Рекомендации международных организаций Латвии по вопросу негражданства включают следующие меры:

присвоить негражданам право голоса на муниципальных выборах^[100]^[101]^[102]^[103]^[104]^[105] (МИД Латвии признаёт постоянное давление международных организаций по этому вопросу^[106]);
упростить натурализацию^[107];
сократить разницу между правами граждан и неграждан^[108];
не требовать от натурализуемых высказывать убеждения, противоречащие их видению истории своей культурной общины или нации^[109].

Позиция МИД РФ

МИД России в 2003 г. опубликовал Перечень основных претензий и рекомендаций международных организаций и НПО к Латвии по правам национальных меньшинств^[110], включающий ряд замечаний о правах неграждан. Сама Россия с июня 2008 г. ввела безвизовый режим для большинства неграждан Латвии^[111]^[112]^[113] (в отличие от граждан), а ранее взимала с них консульские сборы за визы в меньшем размере, чем с граждан Латвии. Посол России в Латвии в 2010 году заявил, что «Проблема неграждан в Латвии будет решена эволюционным путём, однако её наличие не должно мешать развитию политических и деловых контактов между странами»^[114], президент — что «в отношении части людей, которые в настоящий момент не являются гражданами, рано или поздно должны быть приняты решения, которые позволят адаптировать их в нормальную социально-экономическую и политическую жизнь», министр иностранных дел в 2011 году — что Россия не требует «ничего, кроме как выполнения тех рекомендаций, которые даны по линии профильных международных структур — ОБСЕ, Совет Европы, Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации».

См. также

Примечания

↑ Pēteris Zvidriņš. iedzīvotāju valstiskā piederība Latvijā (латыш.). Nacionālā enciklopēdija (2023. gada 31. janvārī). Дата обращения: 10 января 2024. Архивировано 10 января 2024 года.
↑ Устинова, 2011, с. 3-5.
↑ ЕКРН First report on Latvia Архивная копия от 28 октября 2020 на Wayback Machine pp. 11, 16 (англ.)
↑ Латвия отчиталась в ООН об успехах в интеграции общества Архивная копия от 18 января 2021 на Wayback Machine DELFI 2016
↑ ¹ ² ³ База данных центрального статистического управления Латвии. (неопр.) Дата обращения: 3 июня 2021. Архивировано 3 июня 2021 года.
↑ Population by sex, ethnicity, citizenship and main age group in regions and cities at the beginning of year (after administrative-territorial reform in 2021) 2021 - 2023. PxWeb
↑ Iedzīvotāji pēc dzimuma, tautības, valstiskās piederības un pa galvenajām vecuma grupām reģionos un republikas pilsētās gada sākumā 2020 - 2022. PxWeb (неопр.). Дата обращения: 8 июня 2022. Архивировано 8 июня 2022 года.
↑ Закон «О статусе граждан бывшего СССР, не имеющих гражданства Латвии или иного государства»(латыш.) Архивная копия от 21 июля 2006 на Wayback Machine (англ.) Архивная копия от 10 ноября 2017 на Wayback Machine
↑ Бузаев В. В. Неграждане Латвии Архивная копия от 12 июня 2012 на Wayback Machine — Рига: ЛКПЧ, 2007 — стр. 12-13
↑ Usually resident population by citizenship, sex and age group at the beginning of the year by Citizenship, Sex, Age group and Time period. PxWeb (неопр.). Дата обращения: 3 июня 2021. Архивировано 3 июня 2021 года.
↑ Population by citizenship and ethnicity at the beginning of the year. PxWeb (неопр.). Дата обращения: 3 июня 2021. Архивировано 3 июня 2021 года.
↑ В 1959—1989 гг. естественный и механический прирост населения в Латвийской ССР вместе составили 27,4 %, а по СССР в целом — 36,8 %. База данных demoscope.ru: население СССР и республик по данным переписей 1959 Архивная копия от 16 марта 2010 на Wayback Machine и 1989 Архивная копия от 16 марта 2010 на Wayback Machine гг. См. тж. Бузаев В. В. Неграждане Латвии Архивная копия от 12 июня 2012 на Wayback Machine — Рига: ЛКПЧ, 2007 — стр. 8
↑ ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ bb.lv. Принесет ли радость негражданам Латвии автоматическое получение гражданства (рус.). Sputnik Латвия (13 ноября 2019). Дата обращения: 22 февраля 2022. Архивировано 22 февраля 2022 года.
↑ ¹ ² Tautas frontes 2. kongress. Programma, statūti, rezolūcijas — Rīga, LTF izdevniecība, 1990 Архивировано 2 апреля 2015 года. — 7. lpp.
↑ Jānis Maurītis. Pilsoņu kongess un tā darbība (латыш.). pilsonis.lv. Дата обращения: 5 января 2014. Архивировано из оригинала 4 января 2014 года.
↑ Договоры об основах межгосударственных отношений РСФСР-Эстония-Латвия (неопр.). РИА Новости. Дата обращения: 5 января 2014. Архивировано 8 января 2014 года.
↑ Договор об основах межгосударственных отношений Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и Латвийской Республики Архивная копия от 16 августа 2016 на Wayback Machine Российская газета, 1991, 16 января
↑ Решение ВС ЛР от 15.10.1991. «О восстановлении прав граждан Латвийской Республики и основных условиях натурализации»: (латыш.) Архивная копия от 5 января 2010 на Wayback Machine, (англ.) — see Appendix 3, pp. 76-78 (pp. 37-39 of .pdf document) Архивировано 5 марта 2009 года. (недоступная ссылка с 24-05-2013 [4233 дня] — история, копия)
↑ Гурин А. Хроника большого кидка Архивная копия от 27 января 2016 на Wayback Machine DELFI 2012
↑ Lapsa L., Metuzāls S. Kā dzima pilsoņi un nepilsoņi (недоступная ссылка), 2011
↑ Глава 10. У власти Архивная копия от 1 декабря 2018 на Wayback Machine // Марьяш Р. М. Калейдоскоп моей памяти.
↑ B. Bowring Report of a second mission to the Republic of Latvia on behalf of FIDH and Bar of England and Wales Архивировано 14 сентября 2015 года. HRC, 1994 — see p. 16 (англ.)
↑ ¹ ² ³ Fizisko personu reģistra statistika 2024.gadā (неопр.). Дата обращения: 12 июня 2024. Архивировано 12 июня 2024 года.
↑ ¹ ² ³ Источник (неопр.). Дата обращения: 12 июня 2024. Архивировано 30 марта 2024 года.
↑ Источник (неопр.). Дата обращения: 12 июня 2024. Архивировано 12 июня 2024 года.
↑ За 2007 г. число неграждан сократилось на 20 395: с 392 816 Архивная копия от 23 апреля 2019 на Wayback Machine до 372 421 Архивная копия от 23 декабря 2008 на Wayback Machine. При этом натурализовалось за этот год всего 6826 человек Архивная копия от 23 апреля 2019 на Wayback Machine (включая граждан других стран и апатридов со статусом bezvalstnieks), а выехало из страны 4183 Архивировано 27 мая 2012 года. (недоступная ссылка с 24-05-2013 [4233 дня] — история, копия) (включая граждан Латвии и иностранцев)
↑ ¹ ² В 2007 году 97,6 % натурализованных в Латвии составляли неграждане, 1,6 % — бывшие граждане России Архивная копия от 26 марта 2013 на Wayback Machine — Щербакова Е. Демоскоп Weekly № 403—404
↑ ¹ ² Статистика о процессе натурализации неграждан за период 1995—2013 год. Управление по делам гражданства и миграции. Архивная копия от 15 октября 2014 на Wayback Machine (латыш.)
↑ МИД Латвийской Республики: Неграждане Латвии могут въезжать в страны ЕС без виз. (неопр.) Дата обращения: 24 ноября 2012. Архивировано из оригинала 1 января 2012 года.
↑ ¹ ² Источник (неопр.). Дата обращения: 12 июня 2024. Архивировано 26 апреля 2024 года.
↑ Третий доклад Латвийской Республики о выполнении Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, ACFC/SR/III(2016)001 [1]Архивная копия от 30 октября 2017 на Wayback Machine р. 63 (англ.) [2]Архивная копия от 16 ноября 2017 на Wayback Machine 55.-56. lpp. (латыш.)
↑ Источник (неопр.). Дата обращения: 12 июня 2024. Архивировано 26 апреля 2024 года.
↑ по данным Centrālā statistikas pārvalde https://data.stat.gov.lv/pxweb/lv/OSP_PUB/START__POP__IR__IRE/IRE060/ Архивная копия от 15 сентября 2022 на Wayback Machine
↑ по данным Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde http://www.pmlp.gov.lv/lv/sakums/statistika/iedzivotaju-registrs/arhivs.html Архивная копия от 22 апреля 2019 на Wayback Machine
↑ Источник (неопр.). Дата обращения: 16 сентября 2022. Архивировано 15 сентября 2022 года.
↑ Источник (неопр.). Дата обращения: 16 сентября 2022. Архивировано 15 сентября 2022 года.
↑ Latvijas pilsonībā uzņemtas 69 personas | Ministru kabinets (неопр.). Дата обращения: 5 июня 2022. Архивировано 17 мая 2022 года.
↑ Источник (неопр.). Дата обращения: 6 апреля 2023. Архивировано 6 апреля 2023 года.
↑ Naturalizācija | Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde (неопр.). Дата обращения: 16 сентября 2022. Архивировано 20 сентября 2022 года.
↑ Etnopolitika Latvijā. Pārskats par etnopolitisko stāvokli Latvijā un tā ietekme uz sabiedrības integrāciju Архивная копия от 11 сентября 2016 на Wayback Machine Red. E. Vēbers. Rīga, 2001. ISBN 998-4543-79-X — 75. lpp. (латыш.)
↑ 14.09.2000. likums «Grozījumi likumā „Par to bijušās PSRS pilsoņu statusu, kuriem nav Latvijas vai citas valsts pilsonības“» Архивная копия от 22 мая 2011 на Wayback Machine (латыш.)
↑ 20.05.2004. likums «Grozījumi likumā „Par to bijušās PSRS pilsoņu statusu, kuriem nav Latvijas vai citas valsts pilsonības“» Архивная копия от 22 мая 2011 на Wayback Machine (латыш.)
↑ ¹ ² Решение Конституционного суда ЛР по делу № 2004-15-0106 (неопр.). Дата обращения: 26 июля 2016. Архивировано 27 сентября 2016 года.
↑ ЗаПЧЕЛ начинает сбор подписей за референдум по «нулевому варианту» Архивная копия от 10 января 2014 на Wayback Machine DELFI
↑ ЦИК начинает проверку собранных для референдума подписей Архивная копия от 21 сентября 2012 на Wayback Machine DELFI
↑ Lēmums Nr. 6 Архивная копия от 10 января 2014 на Wayback Machine (латыш.)
↑ Noraida pieteikumu par Centrālās vēlēšanu komisijas lēmuma atcelšanu Архивная копия от 21 февраля 2014 на Wayback Machine (латыш.) Текст приговора Архивная копия от 14 июля 2014 на Wayback Machine (латыш.)
↑ Юлия Грант. Дети "наследия советской оккупации": 39 депутатов за, 38 против (рус.). Sputnik Латвия (21 сентября 2017). Дата обращения: 22 февраля 2022. Архивировано 22 февраля 2022 года.
↑ Андрей Солопенко. Право голоса для неграждан пугает правящую элиту: есть ли смысл ждать перемен (рус.). Sputnik Латвия (4 февраля 2021). Дата обращения: 22 февраля 2022. Архивировано 22 февраля 2022 года.
↑ ¹ ² Доклад Латвии для Универсального периодического обзора Совета по правам человека ООН Архивная копия от 22 февраля 2014 на Wayback Machine, 2011 — § 46
↑ Глобальные тенденции 2006 — см. таблицу 14 Архивная копия от 1 июля 2007 на Wayback Machine (англ.)
↑ Report on mission to Latvia (2008) Архивная копия от 10 сентября 2008 на Wayback Machine — See Para. 30, 88 (англ.)
↑ Заключение омбудсмена Р. Апситиса, 2008 — стр. 16 Архивная копия от 19 июля 2021 на Wayback Machine (латыш.)
↑ Practices and Approaches in EU Member States to Prevent and End Statelessness Архивная копия от 22 февраля 2017 на Wayback Machine 2015 — р. 10 (англ.)
↑ Закон о политических партиях — см. ст. 26 Архивная копия от 7 октября 2007 на Wayback Machine (латыш.)
↑ Закон о финансировании политических организаций (партий) — см. ст. 4 Архивная копия от 25 июня 2007 на Wayback Machine (недоступная ссылка с 24-05-2013 [4233 дня] — история, копия) (латыш.)
↑ Справка ЛКПЧ о различиях прав граждан и неграждан, 2006 (неопр.). Дата обращения: 2 июля 2006. Архивировано из оригинала 25 мая 2019 года.
↑ Неграждане Латвии могут въезжать в страны ЕС без виз Архивная копия от 1 января 2012 на Wayback Machine, 19.01.2007.
↑ Список различий в правах граждан и неграждан Латвии Архивная копия от 2 декабря 2013 на Wayback Machine Рига: ЛКПЧ, 2013. ISBN 978-9934-8241-7-3
↑ Список государств, в которые граждане и неграждане Латвии могут въезжать без визы (неопр.). Дата обращения: 31 июля 2019. Архивировано 31 июля 2019 года.
↑ Наличие безвизового режима при въезде в иностранные государства для граждан Российской Федерации (неопр.). Дата обращения: 19 июня 2014. Архивировано 28 июля 2014 года.
↑ О порядке въезда на территорию Российской Федерации и выезда с территории Российской Федерации лиц, документированных паспортами неграждан Латвийской республики (неопр.). Дата обращения: 16 августа 2016. Архивировано из оригинала 20 августа 2016 года.
↑ Визовая информация посольства РФ в Латвии. (неопр.) Дата обращения: 19 июня 2014. Архивировано из оригинала 5 июля 2014 года.
↑ [Закон о гражданстве (латыш.) (неопр.). Дата обращения: 2 июля 2020. Архивировано 3 июля 2020 года. Закон о гражданстве (латыш.)]
↑ Получение гражданства Латвии в порядке натурализации. Управление делами гражданства и миграции. (неопр.) Дата обращения: 7 января 2019. Архивировано 7 января 2019 года.
↑ Родители 17 000 детей-неграждан не воспользовались возможностью получения для них гражданства Латвии Архивная копия от 11 февраля 2011 на Wayback Machine DELFI, 08.02.2011.
↑ Закон о прекращении выдачи статуса негражданина детям. Архивная копия от 2 июля 2020 на Wayback Machine (латыш.)
↑ Управление по делам гражданства и миграции Латвии. Получение гражданства Латвии в порядке натурализации (неопр.). Дата обращения: 7 января 2019. Архивировано 7 января 2019 года.
↑ Путь к гражданству Латвии. Информационный буклет. Управление делами гражданства и миграции.
↑ In contrast to the prevailing practice that States may exercise discretion in granting citizenship through naturalisation to applicants, the Latvian State is obliged to grant citizenship to all candidates who meet the requirements by law. This gives candidates for naturalisation far greater legal guarantees to receive citizenship. Issues in Human Rights in the Republic of Latvia 1994—1996 Архивная копия от 23 сентября 2015 на Wayback Machine Latvijas Vēstnesis 28.11.1996. (англ.)
↑ naturalization Архивная копия от 23 сентября 2015 на Wayback Machine (англ.)
↑ Новые граждане ЕС: марокканцы, турки, индусы Архивная копия от 15 июня 2011 на Wayback Machine DELFI
↑ Reģionālo aspektu nozīme pilsonības jautājumu risināšanā — Rīga: LR Naturalizācijas pārvalde, 2003. — 66. lpp.
↑ Pētījums: nepilsoņiem naturalizēties liedz sliktas valodas zināšanas Архивная копия от 23 января 2021 на Wayback Machine DELFI
↑ Latvian Citizenship (неопр.). Дата обращения: 15 августа 2007. Архивировано из оригинала 17 августа 2007 года.
↑ Неграждане все чаще выбирают гражданство России Архивная копия от 31 января 2011 на Wayback Machine DELFI 29.01.2011
↑ Latvijas Republikas valdības sastāvs 1997.gada 7.augusts — 1998.gada 26.novembris Архивная копия от 4 августа 2019 на Wayback Machine (латыш.)
↑ Par nepilsoņu tiesību izpratni Latvijas Vēstnesis 28.11.1997. № 309/310 (1024/1025) (латыш.)
↑ Uzskati par starpetniskajām attiecībām Latvijā — Rīga: SKDS, 2005. — 12.—13. lpp. Архивировано 19 апреля 2012 года. (латыш.)
↑ Kvantitatīvs un kvalitatīvs pētījums par sabiedrības integrācijas un pilsonības aktuālajiem aspektiem. 2008 — 18. lpp. Архивная копия от 4 октября 2018 на Wayback Machine (латыш.)
↑ Подписи за права неграждан — в Европарламенте! «Час», 21.06.2007.
↑ Негражданам — право участия в выборах самоуправлений Архивная копия от 27 сентября 2007 на Wayback Machine, обращение 19 общественных организаций, 01.07.2007.
↑ Законопроект о присвоении гражданства трем категориям неграждан Архивная копия от 4 марта 2016 на Wayback Machine, 2005 (латыш.)
↑ Проект поправок к закону о муниципальных выборах Архивная копия от 29 февраля 2008 на Wayback Machine, 2007 (латыш.)
↑ Бузаев В. В. Инициативы в отношении ликвидации массового безгражданства и его последствий Архивная копия от 29 февраля 2008 на Wayback Machine, 2007
↑ Видео и фото Архивная копия от 28 сентября 2007 на Wayback Machine с пикета против натурализации 22.04.2005. (латыш.)
↑ Элкин А. В граждане только арийцев? Архивная копия от 5 марта 2016 на Wayback Machine «Вести сегодня», 17.11.2005.
↑ Элкин А. «Неграждане должны уехать!» Архивная копия от 4 марта 2016 на Wayback Machine «Вести сегодня», 22.04.2005.
↑ Отмена референдума по негражданам: спор дошёл до суда Архивная копия от 17 декабря 2012 на Wayback Machine DELFI 13.12.2012
↑ Предвыборная программа ЦС, 2006 Архивная копия от 23 сентября 2015 на Wayback Machine (латыш.)
↑ Программа ЗаПЧЕЛ (позднее переименован в РСЛ), см. пункт 7.3. (неопр.) Дата обращения: 24 сентября 2016. Архивировано из оригинала 6 августа 2016 года.
↑ Неграждане Латвии: а воз и ныне там Архивная копия от 4 октября 2018 на Wayback Machine СПЛ, 2016
↑ Программа НО «ВЛ!»-«ТБ»/ДННЛ Архивная копия от 24 сентября 2016 на Wayback Machine (латыш.) cтр. 3
↑ Лидия МИХАЙЛЕНКО | Сайт «Комсомольской правды». С нового года в Латвии перестанут присваивать новорождённым статус неграждан (рус.). KP.RU - сайт «Комсомольской правды» (21 октября 2019). Дата обращения: 31 января 2020. Архивировано 31 января 2020 года.
↑ Правозащитник: проблему неграждан можно решить лишь при смене власти (неопр.). Sputnik Латвия (7 сентября 2017). Дата обращения: 31 января 2020. Архивировано 31 января 2020 года.
↑ Заявление для прессы миссий ОБСЕ от 08.10.2006.: [https://web.archive.org/web/20190115023215/http://www.osce.org/odihr/elections/latvia/21362 Архивная копия от 15 января 2019 на Wayback Machine оригинал (англ.)] Архивная копия от 15 января 2019 на Wayback Machine, русский перевод Архивная копия от 17 июля 2014 на Wayback Machine
↑ Резолюция ПАСЕ № 1527 (2006). Права национальных меньшинств в Латвии Архивная копия от 4 октября 2017 на Wayback Machine (англ.) См. тж. другие документы СЕ: доклад от 12.02.2004 (пкт. 24—65) Архивная копия от 8 октября 2017 на Wayback Machine и меморандум от 16.05.2007. (пкт. 30—39, 43) Архивная копия от 26 мая 2019 на Wayback Machine (англ.) комиссара по правам человека
↑ Третий доклад ЕКРН по Латвии, 2008 — см. резюме на стр. 6 Архивная копия от 21 августа 2018 на Wayback Machine (англ.)
↑ ИА REGNUM Борис Цилевич: «Латвийское гражданство, как СПИД, распространяется в основном половым путём» Архивная копия от 23 февраля 2005 на Wayback Machine 28.11.2003.
↑ Concluding observations of the Committee on the Elimination of Racial Discrimination: Latvia (2003) Архивная копия от 8 октября 2017 на Wayback Machine — Section 448 (англ.)
↑ Резолюция ПА ОБСЕ о национальных меньшинствах (2004) Архивная копия от 9 октября 2017 на Wayback Machine — Пункт 16 (см. стр. 28)
↑ Recommendation 257(2008) of the CoE Congress of Local and Regional Authorities Архивная копия от 8 октября 2017 на Wayback Machine — para. 11 b) (англ.)
↑ Комитет по правам человека ООН, заключительные замечания по Латвии, CCPR/CO/79/LVA, 06/11/2003 Архивная копия от 2 января 2022 на Wayback Machine (англ.) См. пкт. 16—18
↑ Резолюция Европарламента по поводу доклада Еврокомиссии по всестороннему мониторингу Чехии, Эстонии, Кипра, Латвии, Литвы, Венгрии, Мальты, Польши, Словении и Словакии на предмет готовности к вступлению в ЕС. P5_TA(2004)0180, 11/03/2004 Архивная копия от 9 сентября 2019 на Wayback Machine (англ.) См. пкт. 73—74.
↑ Комиссар ОБСЕ: неграждане должны избирать самоуправления Архивная копия от 21 февраля 2011 на Wayback Machine DELFI 16.02.2011.
↑ Кристовскис: МИД ощущает постоянное давление из-за неграждан Архивная копия от 28 февраля 2011 на Wayback Machine DELFI 25.02.2011.
↑ Доклад комиссара СЕ по правам человека о визите в Латвию с 5 по 8 октября 2003 г. (2004) Архивная копия от 8 октября 2017 на Wayback Machine — см. пкт. 132.4.
↑ О правах национальных меньшинств в Латвии. Резолюция 1527 (2006)(рус.) Архивная копия от 13 октября 2017 на Wayback Machine (англ.) Архивная копия от 4 октября 2017 на Wayback Machine — пкт. 17.11.2 Парламентская ассамблея Совета Европы
↑ О правах национальных меньшинств в Латвии. Резолюция 1527 (2006)(рус.) Архивная копия от 13 октября 2017 на Wayback Machine (англ.) Архивная копия от 4 октября 2017 на Wayback Machine — пкт. 17.9. Парламентская ассамблея Совета Европы
↑ Перечень основных претензий и рекомендаций международных организаций и НПО к Латвии по правам национальных меньшинств Архивная копия от 26 апреля 2019 на Wayback Machine МИД РФ, 2003
↑ О порядке въезда на территорию Российской Федерации и выезда с территории Российской Федерации лиц, документированных паспортами неграждан Латвийской Республики Архивная копия от 20 августа 2016 на Wayback Machine Посольство РФ в Латвии, 2016
↑ Неграждане Латвии могут ехать в Россию без визы Архивная копия от 2 июля 2008 на Wayback Machine (недоступная ссылка с 24-05-2013 [4233 дня] — история, копия)
↑ Для кого открыт шлагбаум. Не все неграждане Латвии и Эстонии имеют право без визы приезжать в Россию (неопр.). Дата обращения: 9 июля 2008. Архивировано 4 августа 2008 года.
↑ Вешняков: испортим отношения — навредим негражданам (неопр.). Дата обращения: 24 декабря 2010. Архивировано 6 января 2011 года.

Литература

Список различий в правах граждан и неграждан Латвии — Рига: ЛКПЧ, 2006
Список различий в правах граждан и неграждан Латвии Рига: ЛКПЧ, 2013. ISBN 978-9934-8241-7-3
Бузаев В. В. Неграждане Латвии — Рига: ЛКПЧ, 2007
Last Prisoners of the Cold War — Greens/EFA, 2006 — сборник историй неграждан (англ.)
Citizens of a Non-Existent State — ЛКПЧ, 2008 2011 (англ.)
Бузаев В. В., Никифоров И. В. Современная европейская этнократия: Нарушение прав национальных меньшинств в Эстонии и Латвии. М.: Фонд «Историческая память», 2009. 280 с. ISBN 978-5-9990-0002-6. Стр. 201—204, 210—231
Гущин В. И. Неграждане Латвии и позиция России Архивная копия от 10 марта 2016 на Wayback Machine «Стратегия России» № 12, 2010
Проблемы прав национальных меньшинств в Латвии и Эстонии / Ред. В. В. Полещук — М.: ФИП, «Русская панорама», 2009. ISBN 978-5-93165-242-9. Стр. 12—13, 29—37
Солопенко А. Неграждане Латвии: актуальная проблема настоящего и будущего // Балтийский мир № 4/2013; стр. 50-52
Устинова М. Я. Неграждане Латвии: статус и перспективы интеграции. — М. : ИЭА РАН, 2011. — Вып. 224. — 31 с. — (Исследования по прикладной и неотложной этнологии). — ISBN 978-5-4211-0045-4.
Makarovs V., Dimitrovs A. Latvijas nepilsoņi un balstiesības: kompromisi un risinājumi R.: EuroCivitas, 2009
Elsuwege P. van Russian-speaking minorities in Estonia and Latvia: Problems of integration at the threshold of the European Union (недоступная ссылка с 24-05-2013 [4233 дня] — история, копия) «ECMI^[англ.] Working Papers» No. 20 (2004) ISSN 14359812
Ivļevs A., King R. M. From immigrants to (non-)citizens: Political economy of naturalizations in Latvia Economics Discussion Paper Series, School of Economics, University of the West of England, 2010

Ссылки

Управление по делам гражданства и миграции Латвии Получение гражданства Латвии в порядке натурализации Архивная копия от 27 сентября 2020 на Wayback Machine
Министерства иностранных дел Латвии Основные факты латвийской политики в области гражданства и языка, а также отдельные сложные вопросы нашей истории Архивная копия от 26 апреля 2019 на Wayback Machine
Заключения омбудсмена Латвии Ю. Янсонса на тему неграждан: 08.11.2011 08.12.2011 (латыш.)

[1] Pēteris Zvidriņš. iedzīvotāju valstiskā piederība Latvijā (латыш.). Nacionālā enciklopēdija (2023. gada 31. janvārī). Дата обращения: 10 января 2024. Архивировано 10 января 2024 года.

[_8e65fbac570637b7-2] Устинова, 2011, с. 3-5.

[3] ЕКРН First report on Latvia Архивная копия от 28 октября 2020 на Wayback Machine pp. 11, 16 (англ.)

[4] Латвия отчиталась в ООН об успехах в интеграции общества Архивная копия от 18 января 2021 на Wayback Machine DELFI 2016

[автоссылка1-5] ¹ ² ³ База данных центрального статистического управления Латвии. (неопр.) Дата обращения: 3 июня 2021. Архивировано 3 июня 2021 года.

[6] Population by sex, ethnicity, citizenship and main age group in regions and cities at the beginning of year (after administrative-territorial reform in 2021) 2021 - 2023. PxWeb

[7] Iedzīvotāji pēc dzimuma, tautības, valstiskās piederības un pa galvenajām vecuma grupām reģionos un republikas pilsētās gada sākumā 2020 - 2022. PxWeb (неопр.). Дата обращения: 8 июня 2022. Архивировано 8 июня 2022 года.

[8] Закон «О статусе граждан бывшего СССР, не имеющих гражданства Латвии или иного государства»(латыш.) Архивная копия от 21 июля 2006 на Wayback Machine (англ.) Архивная копия от 10 ноября 2017 на Wayback Machine

[9] Бузаев В. В. Неграждане Латвии Архивная копия от 12 июня 2012 на Wayback Machine — Рига: ЛКПЧ, 2007 — стр. 12-13

[10] Usually resident population by citizenship, sex and age group at the beginning of the year by Citizenship, Sex, Age group and Time period. PxWeb (неопр.). Дата обращения: 3 июня 2021. Архивировано 3 июня 2021 года.

[11] Population by citizenship and ethnicity at the beginning of the year. PxWeb (неопр.). Дата обращения: 3 июня 2021. Архивировано 3 июня 2021 года.

[12] В 1959—1989 гг. естественный и механический прирост населения в Латвийской ССР вместе составили 27,4 %, а по СССР в целом — 36,8 %. База данных demoscope.ru: население СССР и республик по данным переписей 1959 Архивная копия от 16 марта 2010 на Wayback Machine и 1989 Архивная копия от 16 марта 2010 на Wayback Machine гг. См. тж. Бузаев В. В. Неграждане Латвии Архивная копия от 12 июня 2012 на Wayback Machine — Рига: ЛКПЧ, 2007 — стр. 8

[:0-13] ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ bb.lv. Принесет ли радость негражданам Латвии автоматическое получение гражданства (рус.). Sputnik Латвия (13 ноября 2019). Дата обращения: 22 февраля 2022. Архивировано 22 февраля 2022 года.

[:1-14] ¹ ² Tautas frontes 2. kongress. Programma, statūti, rezolūcijas — Rīga, LTF izdevniecība, 1990 Архивировано 2 апреля 2015 года. — 7. lpp.

[15] Jānis Maurītis. Pilsoņu kongess un tā darbība (латыш.). pilsonis.lv. Дата обращения: 5 января 2014. Архивировано из оригинала 4 января 2014 года.

[16] Договоры об основах межгосударственных отношений РСФСР-Эстония-Латвия (неопр.). РИА Новости. Дата обращения: 5 января 2014. Архивировано 8 января 2014 года.

[17] Договор об основах межгосударственных отношений Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и Латвийской Республики Архивная копия от 16 августа 2016 на Wayback Machine Российская газета, 1991, 16 января

[18] Решение ВС ЛР от 15.10.1991. «О восстановлении прав граждан Латвийской Республики и основных условиях натурализации»: (латыш.) Архивная копия от 5 января 2010 на Wayback Machine, (англ.) — see Appendix 3, pp. 76-78 (pp. 37-39 of .pdf document) Архивировано 5 марта 2009 года. (недоступная ссылка с 24-05-2013 [4233 дня] — история, копия)

[19] Гурин А. Хроника большого кидка Архивная копия от 27 января 2016 на Wayback Machine DELFI 2012

[20] Lapsa L., Metuzāls S. Kā dzima pilsoņi un nepilsoņi (недоступная ссылка), 2011

[21] Глава 10. У власти Архивная копия от 1 декабря 2018 на Wayback Machine // Марьяш Р. М. Калейдоскоп моей памяти.

[22] B. Bowring Report of a second mission to the Republic of Latvia on behalf of FIDH and Bar of England and Wales Архивировано 14 сентября 2015 года. HRC, 1994 — see p. 16 (англ.)

[автоссылка2-23] ¹ ² ³ Fizisko personu reģistra statistika 2024.gadā (неопр.). Дата обращения: 12 июня 2024. Архивировано 12 июня 2024 года.

[автоссылка3-24] ¹ ² ³ Источник (неопр.). Дата обращения: 12 июня 2024. Архивировано 30 марта 2024 года.

[25] Источник (неопр.). Дата обращения: 12 июня 2024. Архивировано 12 июня 2024 года.

[26] За 2007 г. число неграждан сократилось на 20 395: с 392 816 Архивная копия от 23 апреля 2019 на Wayback Machine до 372 421 Архивная копия от 23 декабря 2008 на Wayback Machine. При этом натурализовалось за этот год всего 6826 человек Архивная копия от 23 апреля 2019 на Wayback Machine (включая граждан других стран и апатридов со статусом bezvalstnieks), а выехало из страны 4183 Архивировано 27 мая 2012 года. (недоступная ссылка с 24-05-2013 [4233 дня] — история, копия) (включая граждан Латвии и иностранцев)

[autogenerated2-27] ¹ ² В 2007 году 97,6 % натурализованных в Латвии составляли неграждане, 1,6 % — бывшие граждане России Архивная копия от 26 марта 2013 на Wayback Machine — Щербакова Е. Демоскоп Weekly № 403—404

[pmlp_2013-28] ¹ ² Статистика о процессе натурализации неграждан за период 1995—2013 год. Управление по делам гражданства и миграции. Архивная копия от 15 октября 2014 на Wayback Machine (латыш.)

[29] МИД Латвийской Республики: Неграждане Латвии могут въезжать в страны ЕС без виз. (неопр.) Дата обращения: 24 ноября 2012. Архивировано из оригинала 1 января 2012 года.

[автоссылка4-30] ¹ ² Источник (неопр.). Дата обращения: 12 июня 2024. Архивировано 26 апреля 2024 года.

[31] Третий доклад Латвийской Республики о выполнении Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, ACFC/SR/III(2016)001 [1]Архивная копия от 30 октября 2017 на Wayback Machine р. 63 (англ.) [2]Архивная копия от 16 ноября 2017 на Wayback Machine 55.-56. lpp. (латыш.)

[32] Источник (неопр.). Дата обращения: 12 июня 2024. Архивировано 26 апреля 2024 года.

[33] по данным Centrālā statistikas pārvalde https://data.stat.gov.lv/pxweb/lv/OSP_PUB/START__POP__IR__IRE/IRE060/ Архивная копия от 15 сентября 2022 на Wayback Machine

[34] по данным Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde http://www.pmlp.gov.lv/lv/sakums/statistika/iedzivotaju-registrs/arhivs.html Архивная копия от 22 апреля 2019 на Wayback Machine

[35] Источник (неопр.). Дата обращения: 16 сентября 2022. Архивировано 15 сентября 2022 года.

[36] Источник (неопр.). Дата обращения: 16 сентября 2022. Архивировано 15 сентября 2022 года.

[37] Latvijas pilsonībā uzņemtas 69 personas | Ministru kabinets (неопр.). Дата обращения: 5 июня 2022. Архивировано 17 мая 2022 года.

[38] Источник (неопр.). Дата обращения: 6 апреля 2023. Архивировано 6 апреля 2023 года.

[39] Naturalizācija | Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde (неопр.). Дата обращения: 16 сентября 2022. Архивировано 20 сентября 2022 года.

[40] Etnopolitika Latvijā. Pārskats par etnopolitisko stāvokli Latvijā un tā ietekme uz sabiedrības integrāciju Архивная копия от 11 сентября 2016 на Wayback Machine Red. E. Vēbers. Rīga, 2001. ISBN 998-4543-79-X — 75. lpp. (латыш.)

[41] 14.09.2000. likums «Grozījumi likumā „Par to bijušās PSRS pilsoņu statusu, kuriem nav Latvijas vai citas valsts pilsonības“» Архивная копия от 22 мая 2011 на Wayback Machine (латыш.)

[42] 20.05.2004. likums «Grozījumi likumā „Par to bijušās PSRS pilsoņu statusu, kuriem nav Latvijas vai citas valsts pilsonības“» Архивная копия от 22 мая 2011 на Wayback Machine (латыш.)

[autogenerated3-43] ¹ ² Решение Конституционного суда ЛР по делу № 2004-15-0106 (неопр.). Дата обращения: 26 июля 2016. Архивировано 27 сентября 2016 года.

[44] ЗаПЧЕЛ начинает сбор подписей за референдум по «нулевому варианту» Архивная копия от 10 января 2014 на Wayback Machine DELFI

[45] ЦИК начинает проверку собранных для референдума подписей Архивная копия от 21 сентября 2012 на Wayback Machine DELFI

[46] Lēmums Nr. 6 Архивная копия от 10 января 2014 на Wayback Machine (латыш.)

[47] Noraida pieteikumu par Centrālās vēlēšanu komisijas lēmuma atcelšanu Архивная копия от 21 февраля 2014 на Wayback Machine (латыш.) Текст приговора Архивная копия от 14 июля 2014 на Wayback Machine (латыш.)

[48] Юлия Грант. Дети "наследия советской оккупации": 39 депутатов за, 38 против (рус.). Sputnik Латвия (21 сентября 2017). Дата обращения: 22 февраля 2022. Архивировано 22 февраля 2022 года.

[:2-49] Андрей Солопенко. Право голоса для неграждан пугает правящую элиту: есть ли смысл ждать перемен (рус.). Sputnik Латвия (4 февраля 2021). Дата обращения: 22 февраля 2022. Архивировано 22 февраля 2022 года.

[daccess-dds-ny.un.org-50] ¹ ² Доклад Латвии для Универсального периодического обзора Совета по правам человека ООН Архивная копия от 22 февраля 2014 на Wayback Machine, 2011 — § 46

[51] Глобальные тенденции 2006 — см. таблицу 14 Архивная копия от 1 июля 2007 на Wayback Machine (англ.)

[52] Report on mission to Latvia (2008) Архивная копия от 10 сентября 2008 на Wayback Machine — See Para. 30, 88 (англ.)

[53] Заключение омбудсмена Р. Апситиса, 2008 — стр. 16 Архивная копия от 19 июля 2021 на Wayback Machine (латыш.)

[54] Practices and Approaches in EU Member States to Prevent and End Statelessness Архивная копия от 22 февраля 2017 на Wayback Machine 2015 — р. 10 (англ.)

[55] Закон о политических партиях — см. ст. 26 Архивная копия от 7 октября 2007 на Wayback Machine (латыш.)

[56] Закон о финансировании политических организаций (партий) — см. ст. 4 Архивная копия от 25 июня 2007 на Wayback Machine (недоступная ссылка с 24-05-2013 [4233 дня] — история, копия) (латыш.)

[57] Справка ЛКПЧ о различиях прав граждан и неграждан, 2006 (неопр.). Дата обращения: 2 июля 2006. Архивировано из оригинала 25 мая 2019 года.

[58] Неграждане Латвии могут въезжать в страны ЕС без виз Архивная копия от 1 января 2012 на Wayback Machine, 19.01.2007.

[59] Список различий в правах граждан и неграждан Латвии Архивная копия от 2 декабря 2013 на Wayback Machine Рига: ЛКПЧ, 2013. ISBN 978-9934-8241-7-3

[60] Список государств, в которые граждане и неграждане Латвии могут въезжать без визы (неопр.). Дата обращения: 31 июля 2019. Архивировано 31 июля 2019 года.

[61] Наличие безвизового режима при въезде в иностранные государства для граждан Российской Федерации (неопр.). Дата обращения: 19 июня 2014. Архивировано 28 июля 2014 года.

[62] О порядке въезда на территорию Российской Федерации и выезда с территории Российской Федерации лиц, документированных паспортами неграждан Латвийской республики (неопр.). Дата обращения: 16 августа 2016. Архивировано из оригинала 20 августа 2016 года.

[63] Визовая информация посольства РФ в Латвии. (неопр.) Дата обращения: 19 июня 2014. Архивировано из оригинала 5 июля 2014 года.

[64] [Закон о гражданстве (латыш.) (неопр.). Дата обращения: 2 июля 2020. Архивировано 3 июля 2020 года. Закон о гражданстве (латыш.)]

[65] Получение гражданства Латвии в порядке натурализации. Управление делами гражданства и миграции. (неопр.) Дата обращения: 7 января 2019. Архивировано 7 января 2019 года.

[66] Родители 17 000 детей-неграждан не воспользовались возможностью получения для них гражданства Латвии Архивная копия от 11 февраля 2011 на Wayback Machine DELFI, 08.02.2011.

[67] Закон о прекращении выдачи статуса негражданина детям. Архивная копия от 2 июля 2020 на Wayback Machine (латыш.)

[68] Управление по делам гражданства и миграции Латвии. Получение гражданства Латвии в порядке натурализации (неопр.). Дата обращения: 7 января 2019. Архивировано 7 января 2019 года.

[69] Путь к гражданству Латвии. Информационный буклет. Управление делами гражданства и миграции.

[70] In contrast to the prevailing practice that States may exercise discretion in granting citizenship through naturalisation to applicants, the Latvian State is obliged to grant citizenship to all candidates who meet the requirements by law. This gives candidates for naturalisation far greater legal guarantees to receive citizenship. Issues in Human Rights in the Republic of Latvia 1994—1996 Архивная копия от 23 сентября 2015 на Wayback Machine Latvijas Vēstnesis 28.11.1996. (англ.)

[autogenerated1-71] turalization Архивная копия от 23 сентября 2015 на Wayback Machine (англ.)

[72] Новые граждане ЕС: марокканцы, турки, индусы Архивная копия от 15 июня 2011 на Wayback Machine DELFI

[73] Reģionālo aspektu nozīme pilsonības jautājumu risināšanā — Rīga: LR Naturalizācijas pārvalde, 2003. — 66. lpp.

[74] Pētījums: nepilsoņiem naturalizēties liedz sliktas valodas zināšanas Архивная копия от 23 января 2021 на Wayback Machine DELFI

[75] Latvian Citizenship (неопр.). Дата обращения: 15 августа 2007. Архивировано из оригинала 17 августа 2007 года.

[76] Неграждане все чаще выбирают гражданство России Архивная копия от 31 января 2011 на Wayback Machine DELFI 29.01.2011

[77] Latvijas Republikas valdības sastāvs 1997.gada 7.augusts — 1998.gada 26.novembris Архивная копия от 4 августа 2019 на Wayback Machine (латыш.)

[78] Par nepilsoņu tiesību izpratni Latvijas Vēstnesis 28.11.1997. № 309/310 (1024/1025) (латыш.)

[79] Uzskati par starpetniskajām attiecībām Latvijā — Rīga: SKDS, 2005. — 12.—13. lpp. Архивировано 19 апреля 2012 года. (латыш.)

[80] Kvantitatīvs un kvalitatīvs pētījums par sabiedrības integrācijas un pilsonības aktuālajiem aspektiem. 2008 — 18. lpp. Архивная копия от 4 октября 2018 на Wayback Machine (латыш.)

[81] Подписи за права неграждан — в Европарламенте! «Час», 21.06.2007.

[82] Негражданам — право участия в выборах самоуправлений Архивная копия от 27 сентября 2007 на Wayback Machine, обращение 19 общественных организаций, 01.07.2007.

[83] Законопроект о присвоении гражданства трем категориям неграждан Архивная копия от 4 марта 2016 на Wayback Machine, 2005 (латыш.)

[84] Проект поправок к закону о муниципальных выборах Архивная копия от 29 февраля 2008 на Wayback Machine, 2007 (латыш.)

[85] Бузаев В. В. Инициативы в отношении ликвидации массового безгражданства и его последствий Архивная копия от 29 февраля 2008 на Wayback Machine, 2007

[86] Видео и фото Архивная копия от 28 сентября 2007 на Wayback Machine с пикета против натурализации 22.04.2005. (латыш.)

[87] Элкин А. В граждане только арийцев? Архивная копия от 5 марта 2016 на Wayback Machine «Вести сегодня», 17.11.2005.

[88] Элкин А. «Неграждане должны уехать!» Архивная копия от 4 марта 2016 на Wayback Machine «Вести сегодня», 22.04.2005.

[89] Отмена референдума по негражданам: спор дошёл до суда Архивная копия от 17 декабря 2012 на Wayback Machine DELFI 13.12.2012

[90] Предвыборная программа ЦС, 2006 Архивная копия от 23 сентября 2015 на Wayback Machine (латыш.)

[91] Программа ЗаПЧЕЛ (позднее переименован в РСЛ), см. пункт 7.3. (неопр.) Дата обращения: 24 сентября 2016. Архивировано из оригинала 6 августа 2016 года.

[92] Неграждане Латвии: а воз и ныне там Архивная копия от 4 октября 2018 на Wayback Machine СПЛ, 2016

[93] Программа НО «ВЛ!»-«ТБ»/ДННЛ Архивная копия от 24 сентября 2016 на Wayback Machine (латыш.) cтр. 3

[94] Лидия МИХАЙЛЕНКО | Сайт «Комсомольской правды». С нового года в Латвии перестанут присваивать новорождённым статус неграждан (рус.). KP.RU - сайт «Комсомольской правды» (21 октября 2019). Дата обращения: 31 января 2020. Архивировано 31 января 2020 года.

[95] Правозащитник: проблему неграждан можно решить лишь при смене власти (неопр.). Sputnik Латвия (7 сентября 2017). Дата обращения: 31 января 2020. Архивировано 31 января 2020 года.

[96] Заявление для прессы миссий ОБСЕ от 08.10.2006.: [https://web.archive.org/web/20190115023215/http://www.osce.org/odihr/elections/latvia/21362 Архивная копия от 15 января 2019 на Wayback Machine оригинал (англ.)] Архивная копия от 15 января 2019 на Wayback Machine, русский перевод Архивная копия от 17 июля 2014 на Wayback Machine

[PACE-97] Резолюция ПАСЕ № 1527 (2006). Права национальных меньшинств в Латвии Архивная копия от 4 октября 2017 на Wayback Machine (англ.) См. тж. другие документы СЕ: доклад от 12.02.2004 (пкт. 24—65) Архивная копия от 8 октября 2017 на Wayback Machine и меморандум от 16.05.2007. (пкт. 30—39, 43) Архивная копия от 26 мая 2019 на Wayback Machine (англ.) комиссара по правам человека

[98] Третий доклад ЕКРН по Латвии, 2008 — см. резюме на стр. 6 Архивная копия от 21 августа 2018 на Wayback Machine (англ.)

[99] ИА REGNUM Борис Цилевич: «Латвийское гражданство, как СПИД, распространяется в основном половым путём» Архивная копия от 23 февраля 2005 на Wayback Machine 28.11.2003.

[100] Concluding observations of the Committee on the Elimination of Racial Discrimination: Latvia (2003) Архивная копия от 8 октября 2017 на Wayback Machine — Section 448 (англ.)

[101] Резолюция ПА ОБСЕ о национальных меньшинствах (2004) Архивная копия от 9 октября 2017 на Wayback Machine — Пункт 16 (см. стр. 28)

[102] Recommendation 257(2008) of the CoE Congress of Local and Regional Authorities Архивная копия от 8 октября 2017 на Wayback Machine — para. 11 b) (англ.)

[103] Комитет по правам человека ООН, заключительные замечания по Латвии, CCPR/CO/79/LVA, 06/11/2003 Архивная копия от 2 января 2022 на Wayback Machine (англ.) См. пкт. 16—18

[104] Резолюция Европарламента по поводу доклада Еврокомиссии по всестороннему мониторингу Чехии, Эстонии, Кипра, Латвии, Литвы, Венгрии, Мальты, Польши, Словении и Словакии на предмет готовности к вступлению в ЕС. P5_TA(2004)0180, 11/03/2004 Архивная копия от 9 сентября 2019 на Wayback Machine (англ.) См. пкт. 73—74.

[105] Комиссар ОБСЕ: неграждане должны избирать самоуправления Архивная копия от 21 февраля 2011 на Wayback Machine DELFI 16.02.2011.

[106] Кристовскис: МИД ощущает постоянное давление из-за неграждан Архивная копия от 28 февраля 2011 на Wayback Machine DELFI 25.02.2011.

[107] Доклад комиссара СЕ по правам человека о визите в Латвию с 5 по 8 октября 2003 г. (2004) Архивная копия от 8 октября 2017 на Wayback Machine — см. пкт. 132.4.

[108] О правах национальных меньшинств в Латвии. Резолюция 1527 (2006)(рус.) Архивная копия от 13 октября 2017 на Wayback Machine (англ.) Архивная копия от 4 октября 2017 на Wayback Machine — пкт. 17.11.2 Парламентская ассамблея Совета Европы

[109] О правах национальных меньшинств в Латвии. Резолюция 1527 (2006)(рус.) Архивная копия от 13 октября 2017 на Wayback Machine (англ.) Архивная копия от 4 октября 2017 на Wayback Machine — пкт. 17.9. Парламентская ассамблея Совета Европы

[110] Перечень основных претензий и рекомендаций международных организаций и НПО к Латвии по правам национальных меньшинств Архивная копия от 26 апреля 2019 на Wayback Machine МИД РФ, 2003

[111] О порядке въезда на территорию Российской Федерации и выезда с территории Российской Федерации лиц, документированных паспортами неграждан Латвийской Республики Архивная копия от 20 августа 2016 на Wayback Machine Посольство РФ в Латвии, 2016

[112] Неграждане Латвии могут ехать в Россию без визы Архивная копия от 2 июля 2008 на Wayback Machine (недоступная ссылка с 24-05-2013 [4233 дня] — история, копия)

[113] Для кого открыт шлагбаум. Не все неграждане Латвии и Эстонии имеют право без визы приезжать в Россию (неопр.). Дата обращения: 9 июля 2008. Архивировано 4 августа 2008 года.

[114] Вешняков: испортим отношения — навредим негражданам (неопр.). Дата обращения: 24 декабря 2010. Архивировано 6 января 2011 года.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]

[19]

[20]

[21]

[22]

[23]

[24]

[25]

[26]

[27]

[28]

[29]

[30]

[31]

[32]

[33]

[34]

[35]

[36]

[37]

[38]

[39]

[40]

[41]

[42]

[43]

[44]

[45]

[46]

[47]

[48]

[49]

[50]

[51]

[52]

[53]

[54]

[55]

[56]

[57]

[58]

[59]

[60]

[61]

[62]

[63]

[64]

[65]

[66]

[67]

[68]

[69]

[70]

[71]

[72]

[73]

[74]

[75]

[76]

[77]

[78]

[79]

[80]

[81]

[82]

[83]

[84]

[85]

[86]

[87]

[88]

[89]

[90]

[91]

[92]

[93]

[94]

[95]

[96]

[97]

[98]

[99]

[100]

Неграждане Латвии: различия между версиями

Текущая версия от 20:44, 6 сентября 2024

Содержание

История и демография

Изменения законодательства

Статус, различия в правах

Безвизовый въезд в другие страны

Возможности натурализации и регистрации в качестве граждан

Неграждане как политический и правозащитный вопрос

Борьба неграждан за свои права

Международные рекомендации

Позиция МИД РФ

См. также

Примечания

Литература

Ссылки

Навигация

@@ Строка 1: / Строка 1: @@
 {{Значения|Неграждане (значения)}}
 {{Политика Латвии}}
+'''Негра́ждане Латвии''' ({{lang-lv|Latvijas nepilsoņi}}) — постоянно<ref>{{Cite web|url=https://enciklopedija.lv/skirklis/5163-iedz%C4%ABvot%C4%81ju-valstisk%C4%81-pieder%C4%ABba-Latvij%C4%81|title=iedzīvotāju valstiskā piederība Latvijā|lang=lv|author=Pēteris Zvidriņš|website=[[Национальная энциклопедия (Латвия)|Nacionālā enciklopēdija]]|date=2023. gada 31. janvārī|access-date=2024-01-10|archive-date=2024-01-10|archive-url=https://web.archive.org/web/20240110133242/https://enciklopedija.lv/skirklis/5163-iedz%C4%ABvot%C4%81ju-valstisk%C4%81-pieder%C4%ABba-Latvij%C4%81|url-status=live}}</ref> проживающие в [[Латвия|Латвии]] бывшие [[Гражданин|граждане]] [[Союз Советских Социалистических Республик|СССР]] и их дети, не получившие гражданства Латвии или другой страны{{sfn|Устинова|2011|с=3-5}}.
-'''Неграждане ''' ({{lang-lv|nepilsoņi}}) — на начало 2014 года, около 287 тысяч<ref name=autogenerated4>[http://www.pmlp.gov.lv/lv/assets/01072013/01.01.2014/PSAV_Aarvalstiis_Latvijas_VPD.pdf Число лиц с латвийской государственной принадлежностью за границей (01.01.2014){{ref-lv}}] - вне Латвии проживало 4094 её негражданина</ref><ref name=autogenerated5>[http://www.pmlp.gov.lv/lv/assets/01072013/01.01.2014/ISVP_Latvija_pec_VPD.pdf Распределение населения ЛР по государственной принадлежности на 01.01.2014.]{{ref-lv}} — в Латвии жило 282 876 неграждан</ref> (в 1990-х гг. численность неграждан была близка к 700 000<ref>[[ЕКРН]] [http://hudoc.ecri.coe.int/XMLEcri/ENGLISH/Cycle_01/01_CbC_eng/01-cbc-latvia-eng.pdf First report on Latvia] pp. 11, 16 {{ref-en}}</ref>) человек, в основном жителей [[Латвия|Латвии]], не имеющих с 1991 г. или с рождения гражданства ни одной страны, но имеющих специфический статус. С юридической точки зрения — субъекты закона<ref>Закон «О статусе граждан бывшего СССР, не имеющих гражданства Латвии или иного государства»[http://www.likumi.lv/doc.php?id=77481 {{ref-lv}}] [http://www.ttc.lv/export/sites/default/docs/LRTA/Likumi/On_the_Status_of_those_Former_U.S.S.R._Citizens.doc {{ref-en}}]</ref> от 12 апреля [[1995]] г. «О статусе граждан бывшего СССР, не имеющих гражданства Латвии или иного государства» — лица, которые не являются и не были гражданами никакого государства, кроме [[СССР]], отвечающие таковым требованиям: «[[1 июля]] [[1992 год]]а они были вне зависимости от статуса указанной в прописке жилой площади прописаны на территории [[Латвия|Латвии]], или их последнее зарегистрированное место жительства до 1 июля 1992 года было в Латвийской Республике, или решением суда установлен факт того, что до упомянутой даты они не менее 10 лет непрерывно жили на территории Латвии», а также их дети, не получившие какого-либо гражданства. Существенная часть неграждан родилась на территории Латвии<ref>''[[Владимир Викторович Бузаев|Бузаев В. В.]]'' [http://www.lhrc.lv/biblioteka/Negrazhdane_Latvii.pdf Неграждане Латвии] — Рига: [[ЛКПЧ]], 2007 — стр. 12-13</ref>.
+В середине 1990-х гг. численность неграждан была около 730—740 тысяч человек<ref>[[ЕКРН]] [https://rm.coe.int/first-report-on-latvia/16808b58ad First report on Latvia] {{Wayback|url=https://rm.coe.int/first-report-on-latvia/16808b58ad |date=20201028033241 }} pp. 11, 16{{ref-en}}</ref><ref>[http://rus.delfi.lv/news/daily/latvia/latviya-otchitalas-v-oon-ob-uspehah-v-integracii-obschestva.d?id=46977449 Латвия отчиталась в ООН об успехах в интеграции общества] {{Wayback|url=http://rus.delfi.lv/news/daily/latvia/latviya-otchitalas-v-oon-ob-uspehah-v-integracii-obschestva.d?id=46977449 |date=20210118102036 }} [[DELFI]] 2016</ref>. По состоянию на 2024 год, насчитывалось {{num|169276}} неграждан Латвии (9,04 % жителей страны)<ref name="автоссылка1">{{Cite web |url=https://data.stat.gov.lv/pxweb/en/OSP_PUB/START__POP__IR__IRE/IRE060 |title=База данных центрального статистического управления Латвии. |access-date=2021-06-03 |archive-date=2021-06-03 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210603082655/https://data.stat.gov.lv/pxweb/en/OSP_PUB/START__POP__IR__IRE/IRE060 |deadlink=no }}</ref>. Приблизительно 5,96 % (111 593 человека) от жителей Латвии составляют те неграждане, кто при переписи указал национальность «русский»<ref name="автоссылка1" />. В то же время 15,82 % (296 045 человек) от населения Латвии составляли граждане Латвии русской национальности<ref name="автоссылка1" />. Из 169 276 неграждан 85 666 человек (50,61 % неграждан) проживает в Риге, 10 329 человек (6,1 % неграждан) проживает в Даугавпилсе, а 7 999 человек (4,73 % неграждан) проживает в Лиепае<ref>[https://data.stat.gov.lv/pxweb/en/OSP_PUB/START__POP__IR__IRE/IRE091/ Population by sex, ethnicity, citizenship and main age group in regions and cities at the beginning of year (after administrative-territorial reform in 2021) 2021 - 2023. PxWeb]</ref><ref>{{Cite web |url=https://data.stat.gov.lv/pxweb/lv/OSP_PUB/START__POP__IR__IRE/IRE090/ |title=Iedzīvotāji pēc dzimuma, tautības, valstiskās piederības un pa galvenajām vecuma grupām reģionos un republikas pilsētās gada sākumā 2020 - 2022. PxWeb |access-date=2022-06-08 |archive-date=2022-06-08 |archive-url=https://web.archive.org/web/20220608220834/https://data.stat.gov.lv/pxweb/lv/OSP_PUB/START__POP__IR__IRE/IRE090/ |deadlink=no }}</ref>.
+С юридической точки зрения — субъекты закона<ref>Закон «О статусе граждан бывшего СССР, не имеющих гражданства Латвии или иного государства»[http://www.likumi.lv/doc.php?id=77481{{ref-lv}}] {{Wayback|url=http://www.likumi.lv/doc.php?id=77481 |date=20060721213114 }} [http://vvc.gov.lv/image/catalog/dokumenti/On_the_Status_of_those_Former_U.S.S.R._Citizens.doc{{ref-en}}] {{Wayback|url=http://vvc.gov.lv/image/catalog/dokumenti/On_the_Status_of_those_Former_U.S.S.R._Citizens.doc |date=20171110005231 }}</ref> от 12 апреля [[1995]] г. «О статусе граждан бывшего СССР, не имеющих гражданства Латвии или иного государства» — лица, которые не являются и не были гражданами никакого государства, кроме [[СССР]], отвечающие таковым требованиям: «[[1 июля]] [[1992 год]]а они были вне зависимости от статуса указанной в прописке жилой площади прописаны на территории [[Латвия|Латвии]], или их последнее зарегистрированное место жительства до 1 июля 1992 года было в Латвийской Республике, или решением суда установлен факт того, что до упомянутой даты они не менее 10 лет непрерывно жили на территории Латвии», а также их дети, не получившие какого-либо гражданства. Существенная часть неграждан родилась на территории Латвии<ref>''[[Владимир Викторович Бузаев|Бузаев В. В.]]'' [http://www.lhrc.lv/biblioteka/Negrazhdane_Latvii.pdf Неграждане Латвии] {{Wayback|url=http://www.lhrc.lv/biblioteka/Negrazhdane_Latvii.pdf |date=20120612160940 }} — Рига: [[ЛКПЧ]], 2007 — стр. 12-13</ref>.
 == История и демография ==
+{{Graph:Chart
-Негражданами в 1990-х гг. стали главным образом люди, переселившиеся в [[Латвия|Латвию]] из других республик СССР в 1940—1989 гг., и их дети родившиеся до 1 июля 1992 года. При медленном естественном приросте населения<ref>В 1959—1989 гг. естественный и механический прирост населения в Латвийской ССР вместе составили 27,4 %, а по СССР в целом — 36,8 %. База данных ''demoscope.ru'': население СССР и республик по данным переписей [http://demoscope.ru/weekly/ssp/sng_nac_59.php 1959] и [http://demoscope.ru/weekly/ssp/sng_nac_89.php 1989] гг. См. тж. ''[[Владимир Викторович Бузаев|Бузаев В. В.]]'' [http://www.lhrc.lv/biblioteka/Negrazhdane_Latvii.pdf Неграждане Латвии] — Рига: [[ЛКПЧ]], 2007 — стр. 8</ref>, проводившейся политике индустриализации и более высоком по сравнению с большинством республик уровне жизни большую часть прироста населения в советской Латвии обеспечивала миграция.
+|width=100
+|height=100
+|type=pie
+|innerRadius=40
+|legend=Возраст неграждан (на 2023 год)
+|x=<14,15-19,20-24,25-39,40-64,>65
+|y1=1487,1224,1410,14828,79808,76644
+|showValues=offset:20,angle:midangle
+}}<ref>{{Cite web |url=https://data.stat.gov.lv/pxweb/en/OSP_PUB/START__POP__IR__IRV/IRV020/ |title=Usually resident population by citizenship, sex and age group at the beginning of the year by Citizenship, Sex, Age group and Time period. PxWeb |access-date=2021-06-03 |archive-date=2021-06-03 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210603155235/https://data.stat.gov.lv/pxweb/en/OSP_PUB/START__POP__IR__IRV/IRV020/ |deadlink=no }}</ref>
+{{Graph:Chart
+|width=100
+|height=100
+|type=pie
+|innerRadius=40
+|legend=Этническая принадлежность (на 2023 год)
+|x=Русские,Латыши,Белорусы,Литовцы,Украинцы,Поляки,Цыгане,Евреи,Эстонцы,Остальные
+|y1=115719,375,24999,4065,17214,6349,206,720,207,5547
+|showValues=offset:20,angle:midangle
+}}<ref>{{Cite web |url=https://data.stat.gov.lv/pxweb/en/OSP_PUB/START__POP__IR__IRE/IRE060 |title=Population by citizenship and ethnicity at the beginning of the year. PxWeb |access-date=2021-06-03 |archive-date=2021-06-03 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210603082655/https://data.stat.gov.lv/pxweb/en/OSP_PUB/START__POP__IR__IRE/IRE060 |deadlink=no }}</ref>
+{{^|1em}}
+Негражданами в 1990-х гг. стали главным образом люди, переселившиеся в [[Латвийская ССР|Латвийскую ССР]] из других республик СССР в 1940—1989 гг., и их дети, родившиеся до 1 июля 1992 года. При медленном естественном приросте населения<ref>В 1959—1989 гг. естественный и механический прирост населения в Латвийской ССР вместе составили 27,4 %, а по СССР в целом — 36,8 %. База данных ''demoscope.ru'': население СССР и республик по данным переписей [http://demoscope.ru/weekly/ssp/sng_nac_59.php 1959] {{Wayback|url=http://demoscope.ru/weekly/ssp/sng_nac_59.php |date=20100316172652 }} и [http://demoscope.ru/weekly/ssp/sng_nac_89.php 1989] {{Wayback|url=http://demoscope.ru/weekly/ssp/sng_nac_89.php |date=20100316172713 }} гг. См. тж. ''[[Владимир Викторович Бузаев|Бузаев В. В.]]'' [http://www.lhrc.lv/biblioteka/Negrazhdane_Latvii.pdf Неграждане Латвии] {{Wayback|url=http://www.lhrc.lv/biblioteka/Negrazhdane_Latvii.pdf |date=20120612160940 }} — Рига: [[ЛКПЧ]], 2007 — стр. 8</ref>, проводившейся политике индустриализации и более высоком, по сравнению с большинством республик, уровне жизни, большую часть прироста населения в советской Латвии обеспечивала миграция.
-января 1991 года [[Верховный Совет Латвийской Республики|Верховный Совет Латвии]] почти единогласно ратифицировал договор  "Об основах межгосударственных отношений", который днём ранее в Таллине был подписан председателем ВС Латвии [[Горбунов, Анатолий Валерианович|Анатолием Горбуновым]] и председателем [[Верховный совет России|Верховного Совета РСФСР]] [[Ельцин, Борис Николаевич|Борисом Ельциным]]. Третий пункт договора предусматривал, что лица, проживающие на территории любой из подписавших договор республик, могли выбрать гражданство РСФСР или Латвии «в соответствии с их свободным волеизъявлением». Верховным Советом РСФСР данный договор ратифицирован не был<ref>{{cite web|url=http://www.pilsonis.lv/lr-pk/raksti/28-janis-mauritis-pilsou-kongress-un-t-darbba|title=Pilsoņu kongess un tā darbība|author=Jānis Maurītis| publisher=pilsonis.lv| accessdate=2014-01-05|lang=lv|archiveurl= |archivedate=}}</ref><ref>{{cite web|url=http://ria.ru/spravka/20110113/320697025.html|title=Договоры об основах межгосударственных отношений РСФСР-Эстония-Латвия|author=| publisher=[[РИА Новости]]| accessdate=2014-01-05||archiveurl= |archivedate= }}</ref>.
+[[Народный фронт Латвии]] в программе 1989 года (п. 2.5.) выступал «за то, чтобы гражданство получили постоянные жители Латвии, декларирующие свое желание получить гражданство Латвии и недвусмысленно связывающие свою судьбу с латвийским государством»<ref name=":0">{{Cite web|lang=ru|url=https://lv.sputniknews.ru/20191113/Prineset-li-radost-negrazhdanam-Latvii-avtomaticheskoe-prisvoenie-grazhdanstva-12750980.html|title=Принесет ли радость негражданам Латвии автоматическое получение гражданства|author=bb.lv|website=Sputnik Латвия|date=2019-11-13|access-date=2022-02-22|archive-date=2022-02-22|archive-url=https://web.archive.org/web/20220222230736/https://lv.sputniknews.ru/20191113/Prineset-li-radost-negrazhdanam-Latvii-avtomaticheskoe-prisvoenie-grazhdanstva-12750980.html|deadlink=no}}</ref><ref name=":1" />.
-Юридическое основание появления этой категории людей — решение<ref>Решение ВС ЛР от 15.10.1991. «О восстановлении прав граждан Латвийской Республики и основных условиях натурализации»: [http://www.likumi.lv/doc.php?id=69914 {{ref-lv}}], [http://www.barhumanrights.org.uk/docs/missionlatvia.pdf  {{ref-en}} — see Appendix 3, pp. 76-78 (pp. 37-39 of .pdf document)] {{недоступная ссылка|число=24|месяц=05|год=2013|url=http://www.barhumanrights.org.uk/docs/missionlatvia.pdf|id=20100905}}</ref> [[Верховный Совет Латвийской Республики|Верховного Совета ЛР]] от 15 октября [[1991]] г. «О восстановлении прав граждан Латвийской Республики и основных условиях натурализации», согласно которому гражданство Латвии было признано только за примерно 2/3 жителей страны (гражданами довоенной Латвийской Республики и их потомками), вопреки пункту 2.5. предвыборной программы правившего [[Народный фронт Латвии|Народного фронта Латвии]]<ref>''[http://www.tuvari.com/uploads/ltfii.pdf  Tautas frontes 2. kongress. Programma, statūti, rezolūcijas — Rīga, LTF izdevniecība, 1990] — 7. lpp.''</ref><ref>Гурин А. [http://rus.delfi.lv/news/daily/versions/aleksandr-gurin-hronika-bolshogo-kidka.d?id=42203032 Хроника большого кидка] [[DELFI]] 2012</ref>. Позднее первый лидер Народного фронта [[Иванс, Дайнис|Д. Иванс]] заметил, что считал это предательством<ref>''[[Лапса, Лато|Lapsa L.]], Metuzāls S.'' [http://pietiek.lv/raksti/ka_dzima_pilsoni_un_nepilsoni Kā dzima pilsoņi un nepilsoņi], 2011</ref>. Как причину непринятия «нулевого варианта» (гражданство для всех жителей Латвии), депутат Верховного совета от НФЛ Р. Марьяш назывет непримиримую позицию уже запрещенного к тому времени [[Интерфронт]]а и утверждения национал-радикалов о том, что «автоматическое предоставление латвийского гражданства всем жителям Латвии — означает неминуемый откат в прошлое, восстановление советской власти, прежних порядков»<ref>[http://lit.lib.ru/m/marxjash_r_m/text_0110.shtml Глава 10. У власти] // ''[[Марьяш, Рута|Марьяш Р. М.]]'' Калейдоскоп моей памяти.</ref>.
+января 1991 года [[Верховный Совет Латвийской Республики|Верховный Совет Латвии]] почти единогласно ратифицировал договор «Об основах межгосударственных отношений», который днём ранее в Таллине был подписан председателем ВС Латвии [[Горбунов, Анатолий Валерианович|Анатолием Горбуновым]] и председателем [[Верховный Совет России|Верховного Совета РСФСР]] [[Ельцин, Борис Николаевич|Борисом Ельциным]]. Третий пункт договора предусматривал, что лица, проживающие на территории любой из подписавших договор республик, могли выбрать гражданство РСФСР или Латвии «в соответствии с их свободным волеизъявлением». Верховным Советом РСФСР данный договор ратифицирован не был<ref>{{cite web|url=http://www.pilsonis.lv/lr-pk/raksti/28-janis-mauritis-pilsou-kongress-un-t-darbba|title=Pilsoņu kongess un tā darbība|author=Jānis Maurītis|publisher=pilsonis.lv|accessdate=2014-01-05|lang=lv|archiveurl=https://web.archive.org/web/20140104005753/http://www.pilsonis.lv/lr-pk/raksti/28-janis-mauritis-pilsou-kongress-un-t-darbba|archivedate=2014-01-04|deadlink=yes}}</ref><ref>{{cite web|url=http://ria.ru/spravka/20110113/320697025.html|title=Договоры об основах межгосударственных отношений РСФСР-Эстония-Латвия|author=|publisher=[[РИА Новости]]|accessdate=2014-01-05|archiveurl=https://web.archive.org/web/20140108185444/http://ria.ru/spravka/20110113/320697025.html|archivedate=2014-01-08|deadlink=no}}</ref><ref>[http://constitutions.ru/?p=3009 Договор об основах межгосударственных отношений Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и Латвийской Республики] {{Wayback|url=http://constitutions.ru/?p=3009 |date=20160816055331 }} [[Российская газета]], 1991, 16 января</ref>.
-{{cquote|Теоретически у латышей была возможность бороться за свою независимость с оружием в руках. Это привело бы к кровавым столкновениям. Гораздо разумнее выглядел другой путь — попытаться легальными средствами проникнуть в существовавшие в то время структуры власти, а для этого необходимы были голоса — ведь тогда голосовали все жители Латвии. И мы сознательно говорили, что наша цель так называемый нулевой вариант. Но это была сознательная ложь, которая помогла избежать человеческих жертв — А. Пантелеевс, многолетний председатель комиссии Сейма по национальной безопасности и лидер партии «[[Латвийский путь]]»<ref>1. ''Круминя М.'' Интеграция этнических меньшинств в Латвийской Республике. — Рига, 1997, стр. 12-13 [http://www.politika.lv/index.php?id=508&did=3857] Цит. по: 1. ''Гущин В.'' [http://shh.neolain.lv/seminar14/gusin.raskol.htm 15 лет в состоянии раскола] 2. Латвия — чья она родина? Рига, 1994, стр.105-106. Цит. по: ''Приедитис А.'' [http://www.spidolastelpa.narod.ru/stat1.htm Мультикультурализм и перспективы демагогии]</ref>}}
+Юридическое основание появления этой категории людей — решение<ref>Решение ВС ЛР от 15.10.1991. «О восстановлении прав граждан Латвийской Республики и основных условиях натурализации»: [http://www.likumi.lv/doc.php?id=69914{{ref-lv}}] {{Wayback|url=http://www.likumi.lv/doc.php?id=69914 |date=20100105022213 }}, [http://www.barhumanrights.org.uk/docs/missionlatvia.pdf{{ref-en}} — see Appendix 3, pp. 76-78 (pp. 37-39 of .pdf document)] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20090305195143/http://www.barhumanrights.org.uk/docs/missionlatvia.pdf |date=2009-03-05 }} {{недоступная ссылка|число=24|месяц=05|год=2013|url=http://www.barhumanrights.org.uk/docs/missionlatvia.pdf|id=20100905}}</ref> [[Верховный Совет Латвийской Республики|Верховного Совета ЛР]] от 15 октября [[1991]] г. «[[Закон о гражданстве Латвии|О восстановлении прав граждан Латвийской Республики и основных условиях натурализации»]], согласно которому гражданство Латвии было признано только за примерно 2/3 жителей страны (гражданами довоенной [[Латвийская Республика (1918—1940)|Латвийской Республики]] и их потомками), вопреки пункту 2.5. предвыборной программы правившего [[Народный фронт Латвии|Народного фронта Латвии]]<ref name=":1">''[http://www.tuvari.com/uploads/ltfii.pdf Tautas frontes 2. kongress. Programma, statūti, rezolūcijas — Rīga, LTF izdevniecība, 1990] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20150402113522/http://www.tuvari.com/uploads/ltfii.pdf |date=2015-04-02 }} — 7. lpp.''</ref><ref>Гурин А. [http://rus.delfi.lv/news/daily/versions/aleksandr-gurin-hronika-bolshogo-kidka.d?id=42203032 Хроника большого кидка] {{Wayback|url=http://rus.delfi.lv/news/daily/versions/aleksandr-gurin-hronika-bolshogo-kidka.d?id=42203032 |date=20160127212902 }} [[DELFI]] 2012</ref>. Позднее первый лидер Народного фронта [[Иванс, Дайнис|Д. Иванс]] заметил, что считал это предательством<ref>''[[Лапса, Лато|Lapsa L.]], Metuzāls S.'' [http://pietiek.lv/raksti/ka_dzima_pilsoni_un_nepilsoni Kā dzima pilsoņi un nepilsoņi]{{Недоступная ссылка|date=мая 2021 |bot=InternetArchiveBot }}, 2011</ref>. Как причину непринятия «нулевого варианта» (гражданство для всех жителей Латвии) депутат Верховного совета от НФЛ [[Шац-Марьяш, Рута Максовна|Р. Марьяш]] называет непримиримую позицию уже запрещённого к тому времени [[Интерфронт]]а и утверждения национал-радикалов о том, что «автоматическое предоставление латвийского гражданства всем жителям Латвии — означает неминуемый откат в прошлое, восстановление советской власти, прежних порядков»<ref>[http://lit.lib.ru/m/marxjash_r_m/text_0110.shtml Глава 10. У власти] {{Wayback|url=http://lit.lib.ru/m/marxjash_r_m/text_0110.shtml |date=20181201084218 }} // ''[[Шац-Марьяш, Рута Максовна|Марьяш Р. М.]]'' Калейдоскоп моей памяти.</ref>.
-Вскоре прекратил свое существование СССР, и вплоть до [[1995 год]]а юридический статус неграждан (тогда около 700 тысяч человек<ref>''B. Bowring'' [http://www.barhumanrights.org.uk/docs/missionlatvia.pdf  Report of a second mission to the Republic of Latvia on behalf of FIDH and Bar of England and Wales] {{недоступная ссылка|число=24|месяц=05|год=2013|url=http://www.barhumanrights.org.uk/docs/missionlatvia.pdf|id=20100905}} HRC, 1994 — see p. 16{{ref-en}}</ref>) был неясен.
+Вскоре прекратил своё существование СССР, и вплоть до [[1995 год]]а юридический статус неграждан (тогда около 700 тысяч человек<ref>''B. Bowring'' [http://www.barhumanrights.org.uk/sites/default/files/documents/biblio/missionlatvia.pdf Report of a second mission to the Republic of Latvia on behalf of FIDH and Bar of England and Wales] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20150914065651/http://barhumanrights.org.uk/sites/default/files/documents/biblio/missionlatvia.pdf |date=2015-09-14 }} HRC, 1994 — see p. 16{{ref-en}}</ref>) был неясен.
-К началу [[2014]] г., по данным<ref name=autogenerated5 /> Регистра жителей, в Латвии проживало 282 876 неграждан (13,0 % жителей), из них 65,7 % — русские (31,7 % [[Русские в Латвии|русских Латвии]]), 13,6 % — белорусы (51,9 % [[Белорусы в Латвии|белорусов Латвии]]), 9,7 % — украинцы (52,3 % [[Украинцы в Латвии|украинцев Латвии]]), а всего представители национальных меньшинств — 99,7 %, латыши — 0,3 % (739 человек, или 0,06 % живущих в стране латышей)<ref>[http://www.pmlp.gov.lv/lv/assets/01072013/01.01.2014/ISVN_Latvija_pec_TTB_VPD.pdf Распределение населения ЛР по национальному составу и государственной принадлежности на 01.01.2014.] {{ref-lv}}</ref>. Число неграждан сокращается в результате [[натурализация|натурализации]] и признания части родившихся начиная с 1991 года детей неграждан в качестве граждан, [[эмиграция|эмиграции]] и [[Смертность|смертности]]<ref>За 2007 г. число неграждан сократилось на 20 395: с [http://www.pmlp.gov.lv/lv/documents/statistika/07.pdf 392 816] до [http://www.np.gov.lv/index.php?id=418&top=418 372 421]. При этом натурализовалось за этот год всего [http://www.pmlp.gov.lv/lv/statistika/dokuments/Naturalizacija_1995_2010.pdf 6826 человек] (включая граждан других стран и апатридов со статусом ''bezvalstnieks''), а выехало из страны [http://data.csb.gov.lv/DATABASEEN/Iedzsoc/Annual%20statistical%20data/04.%20Population/04.%20Population.asp  4183] {{недоступная ссылка|число=24|месяц=05|год=2013|url=http://data.csb.gov.lv/DATABASEEN/Iedzsoc/Annual%20statistical%20data/04.%20Population/04.%20Population.asp|id=20090125}} (включая граждан Латвии и иностранцев)</ref>. Вне Латвии, по данным Управления по делам гражданства и миграции, на начало 2014 года проживало 4094 негражданина<ref name=autogenerated4 />.
+В июле 1994 года взамен постановления ВС был принят закон о гражданстве, которым была установлена возможность натурализации с так называемыми окнами — разделением не родившихся в Латвии претендентов на группы очерёдности по возрасту, месту рождения и возрасту въезда в страну<ref name=":0" />.
-В октябре 1998 года на [[Референдум в Латвии (1998)|референдуме]] большинством голосов (52,5 % против 45 %) был одобрен закон, расширяющий круг лиц, имеющих право натурализоваться, и предоставляющий право по заявлению родителей признавать гражданами детей неграждан, родившихся в Латвии после 21 августа 1991 года. После [[Референдум в Латвии (1998)|референдума]] и вступления Латвии в [[Список государств — членов Европейского союза|ЕС]] в '''2004''' году, когда '''граждане Латвии получили возможность безвизовых поездок по большинству стран Европы''', натурализация (в основном — неграждан<ref name=autogenerated2>[http://demoscope.ru/weekly/2009/0403/barom05.php В 2007 году 97,6 % натурализованных в Латвии составляли неграждане, 1,6 % — бывшие граждане России] — ''Щербакова Е.''  [[Демоскоп|Демоскоп Weekly]] № 403—404</ref>) ускорилась<ref name="pmlp_2013">[http://www.pmlp.gov.lv/lv/sakums/statistika/naturalizacija.html Статистика о процессе натурализации неграждан за период 1995-2013 год. Управление по делам гражданства и миграции.] {{ref-lv}}</ref> В 2004 году в сравнении с предыдущими четырьмя годами количество принявших гражданство Латвии заметно увеличилось и составило 16 064 человека, в 2005 году превысило 19 000 человек и пошло на спад. В 2006 году было натурализовано на 5858 человек больше, чем было подано заявлений за тот же год - гражданство получали те, кто подал заявления в предыдущие годы. После '''2007''' года, когда '''неграждане получили право свободного перемещения по странам Евросоюза'''<ref>[http://www.mfa.gov.lv/ru/information/releases/2007/january/17-1/ МИД Латвийской Республики: Неграждане Латвии могут въезжать в страны ЕС без виз.]</ref>, натурализация замедлилась и в 2009—2012 гг. стабилизировалась между отметками 2000 и 2500 натурализуемых в год<ref name="pmlp_2013" />
+Поправки 1995 года закрепили право на получение гражданства Латвии без натурализации за проживающими в стране латышами и ливами, а также выпускниками латышских школ и вузовских программ на латышском языке. В этом акте появилось юридическое понятие «негражданин», относившееся к бывшим гражданам СССР, до 1 июля 1992 года прописанным в Латвии, непрерывно проживавшим в стране в течение десяти лет или родившимся на территории Латвии в семье неграждан<ref name=":0" />.
-Неграждане в основном живут в крупных городах — так, на начало 2014 г. они составляют 20,8 % населения Риги, 18,0 % населения Лиепаи, 16,7 % населения Даугавпилса. Население этих трёх крупнейших городов Латвии составляет 40,3 % населения страны, но в них живёт 62,4 % жителей-неграждан<ref>[http://www.pmlp.gov.lv/lv/assets/01072013/01.01.2014/ISPP_Pasvaldibas_pec_VPD.pdf Численность жителей в самоуправлениях по государственной принадлежности 01.01.2014]{{ref-lv}}</ref>. Уроженцы Латвии, по правительственным данным на начало 2012 года, составляли 40,88 % неграждан<ref>[http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/minorities/3_FCNMdocs/PDF_2nd_SR_Latvia_en.pdf ACFC/SR/II(2012)002 Para. 285]{{ref-en}}</ref>.
+К 1 января 2024 года, по данным Регистра жителей, в Латвии проживало 180 455 неграждан из 2 041 553 чел. населения<ref name="автоссылка2">{{Cite web |url=https://www.pmlp.gov.lv/lv/media/11046/download |title=Fizisko personu reģistra statistika 2024.gadā |access-date=2024-06-12 |archive-date=2024-06-12 |archive-url=https://web.archive.org/web/20240612225055/https://www.pmlp.gov.lv/lv/media/11046/download |url-status=live }}</ref><ref name="автоссылка3">{{Cite web |url=https://www.pmlp.gov.lv/lv/media/11034/download |title=Источник |access-date=2024-06-12 |archive-date=2024-03-30 |archive-url=https://web.archive.org/web/20240330130938/https://www.pmlp.gov.lv/lv/media/11034/download |url-status=live }}</ref>, что cоставляло около 8,84 % населения. Среди неграждан больше всего представлены этнические группы:
-На начало 2013 г. люди 1931 года рождения и старше (81 год и старше) составляли 7,2 % живущих в Латвии неграждан (среди всего населения — 3,8 %); в данной возрастной группе неграждан было 25,5 %.  Люди 1995 года рождения и моложе (0—17 лет) в то же время составляли 3,5 % неграждан (среди всего населения — 16,5 %); в данной возрастной группе неграждан было 2,8 %.<ref>[http://www.pmlp.gov.lv/lv/statistika/dokuments/2013/ISVG_Latvija_pec_DZGada_VPD.pdf Распределение населения Латвии по году рождения и государственной принадлежности, 01.01.2013]{{ref-lv}}</ref>.
+* русские — 118 546 человек — 65,69 % от общего количества неграждан и 24,48 % всех русских Латвии (484 342 чел.)<ref name="автоссылка2" /><ref>{{Cite web |url=https://www.pmlp.gov.lv/lv/media/11043/download |title=Источник |access-date=2024-06-12 |archive-date=2024-06-12 |archive-url=https://web.archive.org/web/20240612225051/https://www.pmlp.gov.lv/lv/media/11043/download |url-status=live }}</ref>;
-С 1995 года закон о статусе неграждан менялся 7 раз. Пакет поправок, принятый в марте 2000 года, предусматривал ограничение возможности высылки неграждан, а также позволял лишать неграждан их статуса лишь судебным путём<ref>[http://www.politika.lv/index.php?f=26 Etnopolitika Latvijā. Pārskats par etnopolitisko stāvokli Latvijā un tā ietekme uz sabiedrības integrāciju] Red. E. Vēbers. Rīga, 2001. ISBN 998-4543-79-X — 75. lpp.{{ref-lv}}</ref>. Поправки сентября 2000 года восстановили возможность лишить человека статуса негражданина без решения суда, но с возможностью обжаловать решение в суде<ref>[http://www.likumi.lv/doc.php?id=11112 14.09.2000. likums «Grozījumi likumā „Par to bijušās PSRS pilsoņu statusu, kuriem nav Latvijas vai citas valsts pilsonības“»]{{ref-lv}}</ref>. В 2004 году Сейм принял поправки к закону<ref>[http://www.likumi.lv/doc.php?id=89490 20.05.2004. likums «Grozījumi likumā „Par to bijušās PSRS pilsoņu statusu, kuriem nav Latvijas vai citas valsts pilsonības“»]{{ref-lv}}</ref>, среди прочего предусматривавшие лишать статуса негражданина лиц, выехавших на постоянное местожительство за границу. В 2005 году Конституционный суд отменил данные положения о лишении эмигрантов статуса негражданина<ref name=autogenerated3>[http://www.satv.tiesa.gov.lv/upload/2004-15-0106R.rtf Решение Конституционного суда ЛР по делу № 2004-15-0106]</ref>.
+* украинцы — 18 016 человек — 9,98 % от общего количества неграждан и 24,21 % всех украинцев Латвии (74 419 чел.);
+* белорусы — 25 000 человек — 13,85 % от общего количества неграждан и 42,49 % всех белорусов Латвии (58 838 чел.).
+Латыши-неграждане составили 403 чел. — 0,22 % от общего количества неграждан и 0,03 % от всех латышей Латвии (1 227 635 чел.).
+Число неграждан сокращается в результате [[натурализация|натурализации]] и признания части родившихся начиная с 1991 года детей неграждан в качестве граждан, [[эмиграция|эмиграции]] и [[Смертность|смертности]]<ref>За 2007 г. число неграждан сократилось на 20 395: с [http://www.pmlp.gov.lv/lv/documents/statistika/07.pdf 392 816] {{Wayback|url=http://www.pmlp.gov.lv/lv/documents/statistika/07.pdf |date=20190423130816 }} до [http://www.np.gov.lv/index.php?id=418&top=418 372 421] {{Wayback|url=http://www.np.gov.lv/index.php?id=418&top=418 |date=20081223121918 }}. При этом натурализовалось за этот год всего [http://www.pmlp.gov.lv/lv/statistika/dokuments/Naturalizacija_1995_2010.pdf 6826 человек] {{Wayback|url=http://www.pmlp.gov.lv/lv/statistika/dokuments/Naturalizacija_1995_2010.pdf |date=20190423130824 }} (включая граждан других стран и апатридов со статусом ''bezvalstnieks''), а выехало из страны [http://data.csb.gov.lv/DATABASEEN/Iedzsoc/Annual%20statistical%20data/04.%20Population/04.%20Population.asp  4183] {{Архивировано|url=https://archive.today/20120527055336/http://data.csb.gov.lv/DATABASEEN/Iedzsoc/Annual%20statistical%20data/04.%20Population/04.%20Population.asp |date=2012-05-27 }} {{недоступная ссылка|число=24|месяц=05|год=2013|url=http://data.csb.gov.lv/DATABASEEN/Iedzsoc/Annual%20statistical%20data/04.%20Population/04.%20Population.asp|id=20090125}} (включая граждан Латвии и иностранцев)</ref>.
+В октябре 1998 года на [[Референдум в Латвии (1998)|референдуме]] большинством голосов (52,5 % против 45 %) был одобрен закон, расширяющий круг лиц, имеющих право натурализоваться, и предоставляющий право по заявлению родителей признавать гражданами детей неграждан, родившихся в Латвии после 21 августа 1991 года. После [[Референдум в Латвии (1998)|референдума]] и вступления Латвии в [[Расширение Европейского союза|ЕС]] в '''2004''' году, когда '''граждане Латвии получили возможность безвизовых поездок по большинству стран Европы''', натурализация (в основном — неграждан<ref name=autogenerated2>[http://demoscope.ru/weekly/2009/0403/barom05.php В 2007 году 97,6 % натурализованных в Латвии составляли неграждане, 1,6 % — бывшие граждане России] {{Wayback|url=http://demoscope.ru/weekly/2009/0403/barom05.php |date=20130326073354 }} — ''Щербакова Е.'' [[Демоскоп|Демоскоп Weekly]] № 403—404</ref>) ускорилась<ref name="pmlp_2013">[http://www.pmlp.gov.lv/lv/sakums/statistika/naturalizacija.html Статистика о процессе натурализации неграждан за период 1995—2013 год. Управление по делам гражданства и миграции.] {{Wayback|url=http://www.pmlp.gov.lv/lv/sakums/statistika/naturalizacija.html |date=20141015044451 }}{{ref-lv}}</ref>. В 2004 году в сравнении с предыдущими четырьмя годами количество принявших гражданство Латвии заметно увеличилось и составило 16 064 человека, в 2005 году превысило 19 000 человек и пошло на спад. В 2006 году было натурализовано на 5858 человек больше, чем было подано заявлений за тот же год — гражданство получали те, кто подал заявления в предыдущие годы. После '''2007''' года, когда '''неграждане получили право свободного перемещения по странам Евросоюза'''<ref>{{Cite web |url=http://www.mfa.gov.lv/ru/information/releases/2007/january/17-1/ |title=МИД Латвийской Республики: Неграждане Латвии могут въезжать в страны ЕС без виз. |access-date=2012-11-24 |archive-date=2012-01-01 |archive-url=https://web.archive.org/web/20120101043639/http://www.mfa.gov.lv/ru/information/releases/2007/january/17-1 |deadlink=yes }}</ref>, натурализация замедлилась и в 2009—2012 гг. стабилизировалась между отметками 2000 и 2500 натурализуемых в год<ref name="pmlp_2013" />. К концу 2010-х годов темпы натурализации снизились до тысячи человек в год и в 2023 году натурализацию прошло 595 человек. Статус негражданина на 1 января 2024 года сохранили 180 455 человек, или 8,84 % населения страны<ref name="автоссылка2" /><ref name="автоссылка3" />.
+Неграждане в основном живут в крупных городах — так, на 1 января 2024 года они составляли 13,59 % населения Риги, 12,34 % населения Даугавпилса, 11,78 % населения Лиепаи. Население этих трёх крупнейших городов Латвии составляло 40,95 % населения страны, но в них жило 61,62 % жителей-неграждан<ref name="автоссылка3" /><ref name="автоссылка4">{{Cite web |url=https://www.pmlp.gov.lv/lv/media/11031/download |title=Источник |access-date=2024-06-12 |archive-date=2024-04-26 |archive-url=https://web.archive.org/web/20240426225422/https://www.pmlp.gov.lv/lv/media/11031/download |url-status=live }}</ref>. Уроженцы Латвии, по правительственным данным на начало 2016 года, составляли 42,92 % неграждан<ref>Третий доклад Латвийской Республики о выполнении Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, ACFC/SR/III(2016)001 [https://rm.coe.int/16806c72e5]{{Wayback|url=https://rm.coe.int/16806c72e5|date=20171030093704}}<span> р. 63</span>{{ref-en}} [https://rm.coe.int/16806c72e6]{{Wayback|url=https://rm.coe.int/16806c72e6|date=20171116024535}}<span> 55.-56. lpp.</span>{{ref-lv}}</ref>.
+На 1 января 2024 года 46,43 % живущих в Латвии неграждан были в возрасте 65 лет и старше, а 97,14 % неграждан были в возрасте 30 лет и старше. На 1 января 2024 года самому пожилому негражданину был 101 год, а самому молодому 5 лет<ref>{{Cite web |url=https://www.pmlp.gov.lv/lv/media/11040/download |title=Источник |access-date=2024-06-12 |archive-date=2024-04-26 |archive-url=https://web.archive.org/web/20240426225312/https://www.pmlp.gov.lv/lv/media/11040/download |url-status=live }}</ref>.
+{{^|0.75em}}
+<center>Численность неграждан в Латвии<ref name="автоссылка4" /><ref>по данным Centrālā statistikas pārvalde https://data.stat.gov.lv/pxweb/lv/OSP_PUB/START__POP__IR__IRE/IRE060/ {{Wayback|url=https://data.stat.gov.lv/pxweb/lv/OSP_PUB/START__POP__IR__IRE/IRE060/ |date=20220915122815 }}</ref><ref>по данным Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde http://www.pmlp.gov.lv/lv/sakums/statistika/iedzivotaju-registrs/arhivs.html {{Wayback|url=http://www.pmlp.gov.lv/lv/sakums/statistika/iedzivotaju-registrs/arhivs.html |date=20190422182344 }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.pmlp.gov.lv/lv/media/2907/download |title=Источник |access-date=2022-09-16 |archive-date=2022-09-15 |archive-url=https://web.archive.org/web/20220915122834/https://www.pmlp.gov.lv/lv/media/2907/download |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.pmlp.gov.lv/lv/media/9215/download |title=Источник |access-date=2022-09-16 |archive-date=2022-09-15 |archive-url=https://web.archive.org/web/20220915122812/https://www.pmlp.gov.lv/lv/media/9215/download |deadlink=no }}</ref></center>
+{{Graph:Chart
+|width=600
+|height=300
+|xAxisTitle=в год
+|yAxisTitle=человек
+|legend=Проживающие на территории Латвии
+|type=line
+|x=1996,1997,1998,1999,2000,2001,2002,2003,2004,2005,2006,2007,2008,2009,2010,2011,2012,2013,2014,2015,2016,2017,2018,2019,2020,2021,2022,2023,2024
+|y1=670478,663795,642962,616258,582175,,,,,,,,,,,296619,275604,267559,253640,242259,232143,222847,214206,205565,197888,190522,182375,175401
+|y2=,,,,,,,,,,,392816,372421,357811,344095,326735,312189,297883,282876,262622,252017,242560,233393,224670,216682,209007,194983,187404
+|yAxisMin=0
+|y1Title=неграждане по данным Centrālā statistikas pārvalde (данные за 2001—2010 гг. отсутствуют)
+|y2Title=неграждане по данным Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde (данные за 1996—2006 гг. отсутствуют)
+|colors=#00ccff,#83A6CD,#E89442
+}}
+{{^|0.75em}}
+<center>Число лиц, подавших и принятых в гражданство Латвии через процедуру натурализации<ref>{{Cite web |url=https://www.mk.gov.lv/lv/jaunums/latvijas-pilsoniba-uznemtas-69-personas-0 |title=Latvijas pilsonībā uzņemtas 69 personas {{!}} Ministru kabinets |access-date=2022-06-05 |archive-date=2022-05-17 |archive-url=https://web.archive.org/web/20220517123452/https://www.mk.gov.lv/lv/jaunums/latvijas-pilsoniba-uznemtas-54-personas-0 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.pmlp.gov.lv/lv/media/9594/download |title=Источник |access-date=2023-04-06 |archive-date=2023-04-06 |archive-url=https://web.archive.org/web/20230406150326/https://www.pmlp.gov.lv/lv/media/9594/download |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.pmlp.gov.lv/lv/naturalizacija |title=Naturalizācija {{!}} Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde |access-date=2022-09-16 |archive-date=2022-09-20 |archive-url=https://web.archive.org/web/20220920171212/https://www.pmlp.gov.lv/lv/naturalizacija |deadlink=no }}</ref></center>
+{{Graph:Chart
+|width=600
+|height=300
+|xAxisTitle=в год
+|yAxisTitle=человек
+|legend=Число
+|type=line
+|x=1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023
+|y1=984, 3016, 2992, 4439, 12427, 14900, 10637, 9844, 10049, 16064, 19169, 16439, 6826, 3004, 2080, 2336, 2467, 2213, 1732, 939, 971, 987, 915, 930, 808, 725, 419, 518
+|y2=4543, 2627, 3075, 5608, 15183, 10692, 8672, 8370, 11268, 21297, 19807, 10581, 3308, 2601, 3470, 3182, 2771, 2121, 1939, 1147, 1257, 1001, 1085, 1137, 1067, 669, 562, 1175
+|xType = date
+|xAxisFormat = %Y
+|interpolate=monotone
+|y1Title=прошедшие натурализацию
+|y2Title=заявки на натурализацию
+|colors=#00ccff,#83A6CD,#E89442
+}}
+== Изменения законодательства ==
+{{См. также|Проект изменений к Закону о гражданстве (Латвия, 2011—2012)|Референдум в Латвии (1998)}}
+С 1995 года закон о статусе неграждан менялся 7 раз.
+В 1998 году под давлением международных организаций и после проведения в Латвии [[Референдум в Латвии (1998)|референдума]] были отменены «окна натурализации». Была также предоставлена возможность получения гражданства в заявительном порядке детям неграждан, родившимся в Латвии после 21 августа 1991 года<ref name=":0" />.
+Пакет изменений, принятый в марте 2000 года, предусматривал ограничение возможности высылки неграждан, а также позволял лишать неграждан их статуса лишь судебным путём<ref>[http://providus.lv/article_files/1119/original/Etnopolitika_Latvija.pdf?1326909280 Etnopolitika Latvijā. Pārskats par etnopolitisko stāvokli Latvijā un tā ietekme uz sabiedrības integrāciju] {{Wayback|url=http://providus.lv/article_files/1119/original/Etnopolitika_Latvija.pdf?1326909280|date=20160911014421}} Red. E. Vēbers. Rīga, 2001. ISBN 998-4543-79-X — 75. lpp.{{ref-lv}}</ref>. Изменения сентября 2000 года восстановили возможность лишить человека статуса негражданина без решения суда, но с возможностью обжаловать решение в суде<ref>[http://www.likumi.lv/doc.php?id=11112 14.09.2000. likums «Grozījumi likumā „Par to bijušās PSRS pilsoņu statusu, kuriem nav Latvijas vai citas valsts pilsonības“»] {{Wayback|url=http://www.likumi.lv/doc.php?id=11112 |date=20110522162349 }}{{ref-lv}}</ref>. В 2004 году Сейм принял поправки к закону<ref>[http://www.likumi.lv/doc.php?id=89490 20.05.2004. likums «Grozījumi likumā „Par to bijušās PSRS pilsoņu statusu, kuriem nav Latvijas vai citas valsts pilsonības“»] {{Wayback|url=http://www.likumi.lv/doc.php?id=89490 |date=20110522132659 }}{{ref-lv}}</ref>, среди прочего позволявшие лишать статуса негражданина лиц, выехавших на постоянное место жительства за границу. В 2005 году Конституционный суд отменил данные положения о лишении эмигрантов статуса негражданина<ref name="autogenerated3">{{Cite web |url=http://www.satv.tiesa.gov.lv/wp-content/uploads/2004/07/2004-15-0106_Spriedums_RU.pdf |title=Решение Конституционного суда ЛР по делу № 2004-15-0106 |access-date=2016-07-26 |archive-date=2016-09-27 |archive-url=https://web.archive.org/web/20160927171517/http://www.satv.tiesa.gov.lv/wp-content/uploads/2004/07/2004-15-0106_Spriedums_RU.pdf |deadlink=no }}</ref>.
+В августе 2011 года партия [[ЗаПЧЕЛ]] объявила о начале сбора нотариально заверенных подписей в поддержку законопроекта об изменениях в законе о гражданстве, предполагавшего присвоение [[Гражданство Латвии|гражданства Латвии]] с 1 января 2014 года тем её [[Неграждане (Латвия)|негражданам]], кто не подаст заявления о желании сохранить статус негражданина<ref>[http://rus.delfi.lv/news/daily/politics/zapchel-nachinaet-sbor-podpisej-za-referendum-po-nulevomu-variantu.d?id=40370427 ЗаПЧЕЛ начинает сбор подписей за референдум по «нулевому варианту»] {{Wayback|url=http://rus.delfi.lv/news/daily/politics/zapchel-nachinaet-sbor-podpisej-za-referendum-po-nulevomu-variantu.d?id=40370427 |date=20140110192123 }} [[DELFI]]</ref>. Законопроект с собранными подписями был подан в [[Центральная избирательная комиссия Латвии|ЦИК]] 4 сентября 2012 года, однако председатель комиссии [[Цимдарс, Арнис|А. Цимдарс]] сообщил: чтобы убедиться в соответствии поданного законопроекта Конституции, ЦИК может обратиться за письменным заключением к юристам<ref>[http://rus.delfi.lv/news/daily/politics/cik-nachinaet-proverku-sobrannyh-dlya-referenduma-podpisej.d?id=42644684 ЦИК начинает проверку собранных для референдума подписей] {{Wayback|url=http://rus.delfi.lv/news/daily/politics/cik-nachinaet-proverku-sobrannyh-dlya-referenduma-podpisej.d?id=42644684 |date=20120921073920 }} [[DELFI]]</ref>.
+ноября ЦИК 6 голосами против 2 при 1 воздержавшемся приняла решение отказать во втором этапе сбора подписей, заявив, что законопроект не соответствует [[Декларация о восстановлении независимости Латвийской Республики|Декларации независимости]] и заключениям Конституционного суда и, следовательно, не является «полностью разработанным», как того от народных законопроектов требует статья 78 [[Конституция Латвии|Конституции]]<ref>[http://web.cvk.lv/pub/public/30441.html Lēmums Nr. 6] {{Wayback|url=http://web.cvk.lv/pub/public/30441.html|date=20140110200545}}{{ref-lv}}</ref>.
+февраля 2014 года Департамент по административным делам Верховного суда вынес решение, в котором счёл законопроект противоречащим Конституции и решение ЦИК — законным<ref>[http://at.gov.lv/lv/pazinojumi-presei/par-tiesas-sedem/2014/kasacijas-instance/6286-noraida-pieteikumu-par-centralas-velesanu-komisijas-lemuma-atcelsanu/ Noraida pieteikumu par Centrālās vēlēšanu komisijas lēmuma atcelšanu] {{Wayback|url=http://at.gov.lv/lv/pazinojumi-presei/par-tiesas-sedem/2014/kasacijas-instance/6286-noraida-pieteikumu-par-centralas-velesanu-komisijas-lemuma-atcelsanu/ |date=20140221182220 }}{{ref-lv}} [http://at.gov.lv/files/uploads/files/archive/department3/2014/1-sa-2014.doc Текст приговора] {{Wayback|url=http://at.gov.lv/files/uploads/files/archive/department3/2014/1-sa-2014.doc |date=20140714232350 }}{{ref-lv}}</ref>.
+В 2013 году Сейм разрешил получение двойного гражданства с государствами [[Европейский союз|ЕС]], [[НАТО]], [[ЕАСТ]], [[Австралия|Австралией]], [[Бразилия|Бразилией]] и [[Новая Зеландия|Новой Зеландией]]<ref name=":0" />.
+сентября 2017 года Сейм заблокировал законопроект президента [[Раймонд Вейонис|Раймонда Вейониса]] о ликвидации статуса негражданина для рождённых в Латвии детей. Защищая его, депутат [[Кутрис, Гунар|Гунар Кутрис]] сказал: «Продолжая присваивать статус негражданина новорожденным, Латвия нарушает Конвенцию о правах ребенка. Кроме того, дефиниция принятого 12 апреля 1995 года закона „О статусе бывших граждан СССР, у которых нет гражданства Латвии или другого государства“ говорила о том, что статус негражданина присваивается бывшему гражданину СССР, у которого нет другого гражданства. Если мы продолжаем присваивать этот статус сейчас, то он сохранится и через 70, 100 лет?» Его оппонент Эдвин Шноре указал, что президент «неоднократно пытался смягчить политику государства в отношении нелатышей, но не сделал ничего, чтобы латышской молодежи были обеспечены рабочие места, а в латышских детских садиках не было очередей»<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://lv.sputniknews.ru/20170921/golosovanie-sejme-grazhdanstvo-detjam-5934331.html|title=Дети "наследия советской оккупации": 39 депутатов за, 38 против|author=Юлия Грант|website=Sputnik Латвия|date=2017-09-21|access-date=2022-02-22|archive-date=2022-02-22|archive-url=https://web.archive.org/web/20220222230739/https://lv.sputniknews.ru/20170921/golosovanie-sejme-grazhdanstvo-detjam-5934331.html|deadlink=no}}</ref>.
+В ноябре 2019 года Сейм всё-таки утвердил законопроект об автоматическом присвоении гражданства Латвии по праву рождения с 1 января 2020 года всем рождающимся в стране детям<ref name=":0" />.
+Правозащитник [[Кузьмин, Александр Вадимович|Александр Кузьмин]] считал, что негражданам Латвии следовало бы предоставить право голоса на муниципальных выборах, как это сделала Эстония, однако правящая элита активно сопротивляется этому<ref name=":2" />.
 == Статус, различия в правах ==
@@ Строка 28: / Строка 124: @@
 !colspan="4"|Паспорт негражданина Латвии
 |-
-|[[Файл:Pasport negrazhdanina Latvii oblozhka.JPG|thumb|center|none|110px|Обложка]]
+|[[Файл:Pasport negrazhdanina Latvii oblozhka.JPG|thumb|center|110px|Обложка]]
-|[[Файл:Pasport negrazhdanina Latvii 1.JPG|thumb|center|none|110px|Стр. 1]]
+|[[Файл:Pasport negrazhdanina Latvii 1.JPG|thumb|center|110px|Стр. 1]]
 |}
-Неграждане в латвийском праве отличаются от [[апатрид]]ов (лиц без подданства, лиц без гражданства ({{lang-lv|bezvalstnieki}})) — лиц, не имеющих государственной принадлежности. В отличие от них неграждане, например, имеют латвийские паспорта (в отличие от изначально синих, а с 2007 г. красных гражданских, паспорта неграждан фиолетового цвета). По-английски в них неграждане обозначаются как иностранцы ({{lang-en|''alien''}}), подлежат дипломатической защите Латвии за рубежом, обладают правом жить в Латвии, не запрашивая вида на жительство. Конституционный суд Латвии в пунктах 15 и 17 решения<ref name=autogenerated3 /> о порядке лишения статуса негражданина констатировал, что:
+Неграждане в латвийском праве отличаются от [[апатрид]]ов (лиц без подданства, лиц без гражданства ({{lang-lv|bezvalstnieki}})) — лиц, не имеющих государственной принадлежности. В отличие от них неграждане, например, имеют латвийские паспорта (в отличие от изначально синих, а с 2007 г. красных гражданских, паспорта неграждан — фиолетового цвета). По-английски в них неграждане обозначаются как иностранцы ({{lang-en|{{без курсива|alien}}}}), подлежат дипломатической защите Латвии за рубежом, обладают правом жить в Латвии, не запрашивая вида на жительство. Конституционный суд Латвии в пунктах 15 и 17 решения<ref name=autogenerated3 /> о порядке лишения статуса негражданина констатировал, что:
 {{cquote|С принятием Закона о негражданах возникла новая, ранее неизвестная международному праву категория лиц — неграждане Латвии. Неграждане Латвии не подлежат приравниванию ни к одному из установленных международно-правовыми актами статусов физического лица, потому что установленный для неграждан объём прав не соответствует полностью ни одному из этих статусов. Неграждане Латвии не могут считаться ни гражданами, ни иностранцами, ни также лицами без подданства, а лицами с „особым правовым статусом“ (..) правовая связь неграждан с Латвией признана в известной мере, на основании чего возникли взаимные права и обязанности. Это вытекает из статьи 98 Конституции, которая, среди прочего, определяет, что каждый, имеющий паспорт Латвии, имеет право на защиту государства и право на свободное возвращение в Латвию}}
-Латвийская Республика обосновывает мнение, что неграждане не являются субъектами Конвенции о статусе апатридов 1954 г., утверждая, что они имеют большие права, чем субъекты данной конвенции<ref name="daccess-dds-ny.un.org">[http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G11/106/97/PDF/G1110697.pdf?OpenElement Доклад Латвии для Универсального периодического обзора Совета по правам человека ООН], 2011 — § 46</ref>. [[УВКБ ООН]] не относит неграждан к числу субъектов Конвенции о статусе апатридов 1954 г., но включает их в свою статистику лиц без гражданства<ref>[http://www.unhcr.org/statistics/STATISTICS/4676a71d4.pdf Глобальные тенденции 2006 — см. таблицу 14]{{ref-en}}</ref>. Специальный докладчик ООН по вопросу о современных формах расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости обозначает неграждан Латвии как апатридов и ссылается на конвенцию 1961 года, рекомендуя Латвии пересмотреть условия натурализации.<ref>[http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/docs/7session/A.HRC.7.19.Add.3.doc Report on mission to Latvia (2008)] — See Para. 30, 88{{ref-en}}</ref> Латвийский омбудсмен [[Апситис, Роман|Р. Апситис]] в 2008 году отметил, что «особый правовой статус» неграждан «сомнителен с точки зрения международного права».<ref>[http://www.tiesibsargs.lv/img/content/atzinums_par_pilsonu_un_nepilsonu_tiesibam_2008_09.pdf Заключение омбудсмена Р. Апситиса, 2008 — стр. 16]{{ref-lv}}</ref>
+Латвийская Республика обосновывает мнение, что неграждане не являются субъектами [[Конвенция о статусе апатридов|Конвенции о статусе апатридов 1954 г.]], утверждая, что они имеют бо́льшие права, чем субъекты данной конвенции<ref name="daccess-dds-ny.un.org">[http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G11/106/97/PDF/G1110697.pdf?OpenElement Доклад Латвии для Универсального периодического обзора Совета по правам человека ООН] {{Wayback|url=http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G11/106/97/PDF/G1110697.pdf?OpenElement |date=20140222205043 }}, 2011 — § 46</ref>. [[УВКБ ООН]] не относит неграждан к числу субъектов конвенции, но включает их в свою статистику лиц без гражданства<ref>[http://www.unhcr.org/statistics/STATISTICS/4676a71d4.pdf Глобальные тенденции 2006 — см. таблицу 14] {{Wayback|url=http://www.unhcr.org/statistics/STATISTICS/4676a71d4.pdf |date=20070701122344 }}{{ref-en}}</ref>. Специальный докладчик ООН по вопросу о современных формах расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости обозначает неграждан Латвии как апатридов и ссылается на конвенцию 1961 года, рекомендуя Латвии пересмотреть условия натурализации<ref>[http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/docs/7session/A.HRC.7.19.Add.3.doc Report on mission to Latvia (2008)] {{Wayback|url=http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/docs/7session/A.HRC.7.19.Add.3.doc |date=20080910195257 }} — See Para. 30, 88{{ref-en}}</ref>. Латвийский омбудсмен [[Апситис, Роман|Р. Апситис]] в 2008 году отметил, что «особый правовой статус» неграждан «сомнителен с точки зрения международного права»<ref>[http://cilvektiesibas.org.lv/media/attachments/04/10/2012/atzinums_par_pilsoNu_un.pdf Заключение омбудсмена Р. Апситиса, 2008 — стр. 16] {{Wayback|url=http://cilvektiesibas.org.lv/media/attachments/04/10/2012/atzinums_par_pilsoNu_un.pdf |date=20210719005918 }}{{ref-lv}}</ref>. По оценке исследования, подготовленного тремя нидерландскими учёными по заказу Европарламента, Латвия умышленно не стала обозначать определённых лиц как лиц без гражданства, а ввела для них другое обозначение<ref>[http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2015/536476/IPOL_STU(2015)536476_EN.pdf Practices and Approaches in EU Member States to Prevent and End Statelessness] {{Wayback|url=http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2015/536476/IPOL_STU(2015)536476_EN.pdf |date=20170222145924 }} 2015 — р. 10{{ref-en}}</ref>.
-Для неграждан не устанавливалась [[воинская повинность]], что долгое время отличало их от мужчин-граждан Латвии, но в 2007 году воинская обязанность была отменена в пользу [[Национальные вооружённые силы Латвии|профессиональной армии]] (последний призыв состоялся в конце 2005 г.).
-Неграждане не имеют избирательных прав (в отличие от сходной группы [[Неграждане (Эстония)|неграждан Эстонии]], также и на выборах самоуправлений<!--[http://www.mixnews.lv/ru/politics/news/2011-12-23/84750 Россия поддержит неграждан Латвии через суд] -->), хотя могут состоять в латвийских партиях<ref>[http://www.ur.gov.lv/drukat.php?t=8&id=1090&v=lv Закон о политических партиях — см. ст. 26] {{ref-lv}}</ref> и делать им пожертвования<ref>[http://www.knab.gov.lv/uploads/htm/likumi/PO_finansesanas_likums.htm  Закон о финансировании политических организаций (партий) — см. ст. 4] {{недоступная ссылка|число=24|месяц=05|год=2013|url=http://www.knab.gov.lv/uploads/htm/likumi/PO_finansesanas_likums.htm|id=20070603}} {{ref-lv}}</ref>. Ограничены они также в профессиональной деятельности: не могут служить в армии, правоохранительных органах, охране тюрем, работать чиновниками, адвокатами, нотариусами, фармацевтами, работниками Службы государственных доходов, и ЗАГСов и др. Также существуют ограничения в социальных и экономических правах: в приобретении недвижимости, в правах на приватизационные сертификаты (примерный аналог российских ваучеров), в подсчёте пенсионного стажа (см. [[Андреева против Латвии]]), в праве ношения оружия, в выезде без виз в ряд стран<ref>[http://zapchel.lv/?lang=ru&mode=ellections&submode=razl&page_id=3336 Справка ЛКПЧ о различиях прав граждан и неграждан, 2006]</ref> (до января 2007 г. — в том числе в большинство стран [[Европейский союз|Европейского союза]], Норвегию и Исландию<ref>[http://www.mfa.gov.lv/ru/information/releases/2007/january/17-1/ Неграждане Латвии могут въезжать в страны ЕС без виз], 19.01.2007.</ref>).
-На 2013 год Латвийский комитет по правам человека насчитывает 80 различий между правами граждан и неграждан Латвии.<ref>[http://lhrc.lv/biblioteka/svod_razl_2013_rus.pdf Список различий в правах граждан и неграждан Латвии] Рига: ЛКПЧ, 2013. ISBN 978-9934-8241-7-3</ref> В этот список включены ограничения на профессии в государственном секторе (23), частном секторе (8), избирательные, политические и другие общественные права (18), право собственности (5), частное предпринимательство (8), социальные права (3), свобода въезда, выезда и воссоединения семей (8) и другие (7).
-В этот перечень включены как ограничения прав непосредственно затрагивающие большинство неграждан, так и те, с которыми на практике приходится сталкиваться единицам, например (нумерация источника):
-'''Профессии, доступные только гражданам:'''
-* 1. Президент
-* 2. Член Кабинета министров
-* 8. Дипломатическая и консульская служба
-* 16. Охрана мест заключения
-* 23. Работы, связанные с доступом к информации, объявленной государственной тайной
-* 29. Профессиональный патентный уполномоченный
+Для неграждан не устанавливалась [[воинская повинность]], что долгое время отличало их от мужчин — граждан Латвии, но в 2007 году воинская обязанность была отменена в пользу [[Национальные вооружённые силы Латвии|профессиональной армии]] (последний призыв состоялся в конце 2005 г.).
-'''Только граждане имеют право:'''
-* 33. Инициировать роспуск парламента
-* 45. Быть избранными Омбудсменом.
-* 48. Быть епископами, капелланами и военными ординаторами в католической церкви.
-* 55. Лицензия на специальные авиационные работы (защита природы, спасательные работы и т. п.) в Латвии выдается только авиакомпаниям, контролируемым гражданами ЕС
-* 64. Пособие по безработице негражданам, накопившим часть трудового стажа до 31.12.90 за пределами Латвии, выплачивается в меньшем размере, чем гражданам.
-* 65. Только гражданам оказываются различные виды социальной помощи, и засчитывается страховой стаж, накопленный на территории Финляндии
-* 70. Только гражданам Латвии и (в некоторых случаях) юридическим лицам гарантирована правовая помощь за границей
-* 72. Правом на воссоединение со взрослым ребенком обладают только граждане Латвии
+Неграждане не имеют избирательных прав (в отличие от сходной группы [[Неграждане (Эстония)|неграждан Эстонии]], также и на выборах самоуправлений<!--[http://www.mixnews.lv/ru/politics/news/2011-12-23/84750 Россия поддержит неграждан Латвии через суд] -->), хотя могут состоять в латвийских партиях<ref>[http://www.ur.gov.lv/drukat.php?t=8&id=1090&v=lv Закон о политических партиях — см. ст. 26] {{Wayback|url=http://www.ur.gov.lv/drukat.php?t=8&id=1090&v=lv |date=20071007034533 }}{{ref-lv}}</ref> и делать им пожертвования<ref>[http://www.knab.gov.lv/uploads/htm/likumi/PO_finansesanas_likums.htm  Закон о финансировании политических организаций (партий) — см. ст. 4] {{Wayback|url=http://www.knab.gov.lv/uploads/htm/likumi/PO_finansesanas_likums.htm |date=20070625220046 }} {{недоступная ссылка|число=24|месяц=05|год=2013|url=http://www.knab.gov.lv/uploads/htm/likumi/PO_finansesanas_likums.htm|id=20070603}}{{ref-lv}}</ref>. Ограничены они также в профессиональной деятельности: не могут служить в армии, правоохранительных органах, охране тюрем, работать чиновниками, адвокатами, нотариусами, фармацевтами, работниками Службы государственных доходов, и ЗАГСов и др. Также существуют ограничения в социальных и экономических правах: в приобретении недвижимости, в подсчёте пенсионного стажа (см. [[Андреева против Латвии]]), в праве ношения оружия, в выезде без виз в ряд стран<ref>{{Cite web |url=http://zapchel.lv/?lang=ru&mode=ellections&submode=razl&page_id=3336 |title=Справка ЛКПЧ о различиях прав граждан и неграждан, 2006 |access-date=2006-07-02 |archive-date=2019-05-25 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190525235146/http://www.zapchel.lv/?lang=ru&mode=ellections&submode=razl&page_id=3336 |deadlink=yes }}</ref> (до января 2007 г. — в том числе в большинство стран [[Европейский союз|Европейского союза]], Норвегию и Исландию<ref>[http://www.mfa.gov.lv/ru/information/releases/2007/january/17-1/ Неграждане Латвии могут въезжать в страны ЕС без виз] {{Wayback|url=http://www.mfa.gov.lv/ru/information/releases/2007/january/17-1/ |date=20120101043639 }}, 19.01.2007.</ref>). На 2013 год Латвийский комитет по правам человека насчитывает 80 различий между правами граждан и неграждан Латвии<ref>[http://lhrc.lv/biblioteka/svod_razl_2013_rus.pdf Список различий в правах граждан и неграждан Латвии] {{Wayback|url=http://lhrc.lv/biblioteka/svod_razl_2013_rus.pdf|date=20131202221840}} Рига: ЛКПЧ, 2013. ISBN 978-9934-8241-7-3</ref>.
-Пункт 66, который гласит "Безвизовый режим для граждан Латвии установлен с 98 странами. И только в 42 из них неграждане могут въезжать без виз" наглядно предоставлен в таблицах сравнения прав ниже.
 === Безвизовый въезд в другие страны ===
+[[Файл:Visa_requirements_for_Latvian_non-citizens.png|thumb|400px|Карта мира, отражающая визовые требования для неграждан Латвии {{legend|#ff0000|Латвия}}{{legend|#22B14C|Виза не требуется}}{{legend|#B5E61D|Виза оформляется по прибытии}}{{legend|#9e9e9e|Требуется заранее оформленная виза}}]]
-Сравнение государств и территорий, в которые жители Латвийской Республики '''(граждане Латвии, неграждане (Латвия) и граждане России)''' могут отправляться '''без визы'''.<ref>[http://www.mfa.gov.lv/ru/consul-info/travel/visa-free/ Список государств, в которые граждане и жители Латвии могут въезжать без визы]</ref> <ref>[http://www.mid.ru/bdomp/dks.nsf/f52f8031a8e7330d4325696c00322313/5d24ba260bc2aedbc3257796002797e7/$FILE/%D0%9D%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D1%87%D0%B8%D0%B5%20%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%B2%D0%B8%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%80%D0%B5%D0%B6%D0%B8%D0%BC%D0%B0%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%20%D0%B2%D1%8A%D0%B5%D0%B7%D0%B4%D0%B5%20%D0%B2%20%D0%B8%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B6%D0%B4%D0%B0%D0%BD%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9%20%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8%2001.04.2013.doc Наличие безвизового режима при въезде в иностранные государства для граждан Российской Федерации]</ref>
+Сравнение государств и территорий, в которые жители Латвийской Республики '''(граждане Латвии, неграждане (Латвия)''' могут отправляться '''без визы'''<ref>{{Cite web |url=https://www.mfa.gov.lv/ru/konsulskaya-informaciya/spisok-gosudarstv-v-kotorye-grazhdane-i-negrazhdane-latvii-mogut-v-ezzhat-bez-vizy |title=Список государств, в которые граждане и неграждане Латвии могут въезжать без визы |access-date=2019-07-31 |archive-date=2019-07-31 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190731083434/https://www.mfa.gov.lv/ru/konsulskaya-informaciya/spisok-gosudarstv-v-kotorye-grazhdane-i-negrazhdane-latvii-mogut-v-ezzhat-bez-vizy |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=http://www.mid.ru/bdomp/dks.nsf/f52f8031a8e7330d4325696c00322313/5d24ba260bc2aedbc3257796002797e7/$FILE/%D0%9D%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D1%87%D0%B8%D0%B5%20%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%B2%D0%B8%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%80%D0%B5%D0%B6%D0%B8%D0%BC%D0%B0%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%20%D0%B2%D1%8A%D0%B5%D0%B7%D0%B4%D0%B5%20%D0%B2%20%D0%B8%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B6%D0%B4%D0%B0%D0%BD%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9%20%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8%2001.04.2013.doc |title=Наличие безвизового режима при въезде в иностранные государства для граждан Российской Федерации |access-date=2014-06-19 |archive-date=2014-07-28 |archive-url=https://web.archive.org/web/20140728104224/http://www.mid.ru/bdomp/dks.nsf/f52f8031a8e7330d4325696c00322313/5d24ba260bc2aedbc3257796002797e7/$FILE/%D0%9D%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D1%87%D0%B8%D0%B5%20%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%B2%D0%B8%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%80%D0%B5%D0%B6%D0%B8%D0%BC%D0%B0%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%20%D0%B2%D1%8A%D0%B5%D0%B7%D0%B4%D0%B5%20%D0%B2%20%D0%B8%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B6%D0%B4%D0%B0%D0%BD%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9%20%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8%2001.04.2013.doc |deadlink=no }}</ref>.
   {|class="standard" width="100%"
-  !{{флаг|ЕС}}[[Список государств — членов Европейского союза|Страны Европейского Союза]]||{{флаг|Латвия}} Граждане Латвии||{{флаг|Латвия}} Неграждане Латвии||{{флаг|Россия}} Граждане России по общегражданскому паспорту
+  !{{флаг|ЕС}}[[Государства — члены Европейского союза|Страны Европейского Союза]]||{{флаг|Латвия}} Граждане Латвии||{{флаг|Латвия}} Неграждане Латвии
   |-
-  |{{флаг|Австрия}} Австрия||до 90 дней в полугодие||до 90 дней в полугодие||*
+  |{{флаг|Австрия}} Австрия||без ограничений||до 90 дней в полугодие
   |-
-  |{{флаг|Бельгия}} Бельгия||до 90 дней в полугодие||до 90 дней в полугодие||*
+  |{{флаг|Бельгия}} Бельгия||без ограничений||до 90 дней в полугодие
   |-
-  |{{флаг|Болгария}} Болгария||до 90 дней в полугодие||до 90 дней в полугодие||*
+  |{{флаг|Болгария}} Болгария||без ограничений||до 90 дней в полугодие
   |-
-  |{{флаг|Великобритания}} Великобритания||до 90 дней в полугодие||*||*
+  |{{флаг|Венгрия}} Венгрия||без ограничений||до 90 дней в полугодие
   |-
-  |{{флаг|Венгрия}} Венгрия||до 90 дней в полугодие||до 90 дней в полугодие||*
+  |{{флаг|Германия}} Германия||без ограничений||до 90 дней в полугодие
   |-
-  |{{флаг|Германия}} Германия||до 90 дней в полугодие||до 90 дней в полугодие||*
+  |{{флаг|Греция}} Греция||без ограничений||до 90 дней в полугодие
   |-
-  |{{флаг|Греция}} Греция||до 90 дней в полугодие||до 90 дней в полугодие||*
+  |{{флаг|Дания}} Дания||без ограничений||до 90 дней в полугодие
   |-
+  |{{флаг|Ирландия}} Ирландия||без ограничений||*
-  |{{флаг|Дания}} Дания||до 90 дней в полугодие||до 90 дней в полугодие||*
   |-
-  |{{флаг|Ирландия}} Ирландия||до 90 дней в полугодие||*||*
+  |{{флаг|Испания}} Испания||без ограничений||до 90 дней в полугодие
   |-
-  |{{флаг|Испания}} Испания||до 90 дней в полугодие||до 90 дней в полугодие||*
+  |{{флаг|Италия}} Италия||без ограничений||до 90 дней в полугодие
   |-
-  |{{флаг|Италия}} Италия||до 90 дней в полугодие||до 90 дней в полугодие||*
+  |{{флаг|Кипр}} Кипр||без ограничений||до 90 дней в полугодие
   |-
-  |{{флаг|Кипр}} Кипр||до 90 дней в полугодие||до 90 дней в полугодие||*
+  |{{флаг|Литва}} Литва||без ограничений||до 90 дней в полугодие
   |-
-  |{{флаг|Литва}} Литва||до 90 дней в полугодие||до 90 дней в полугодие||*
+  |{{флаг|Люксембург}} Люксембург||без ограничений||до 90 дней в полугодие
   |-
-  |{{флаг|Люксембург}} Люксембург||до 90 дней в полугодие||до 90 дней в полугодие||*
+  |{{флаг|Мальта}} Мальта||без ограничений||до 90 дней в полугодие
   |-
-  |{{флаг|Мальта}} Мальта||до 90 дней в полугодие||до 90 дней в полугодие||*
+  |{{флаг|Нидерланды}} Нидерланды||без ограничений||до 90 дней в полугодие
   |-
-  |{{флаг|Нидерланды}} Нидерланды||до 90 дней в полугодие||до 90 дней в полугодие||*
+  |{{флаг|Польша}} Польша||без ограничений||до 90 дней в полугодие
   |-
-  |{{флаг|Польша}} Польша||до 90 дней в полугодие||до 90 дней в полугодие||*
+  |{{флаг|Португалия}} Португалия||без ограничений||до 90 дней в полугодие
   |-
-  |{{флаг|Португалия}} Португалия||до 90 дней в полугодие||до 90 дней в полугодие||*
+  |{{флаг|Румыния}} Румыния||без ограничений||до 90 дней в полугодие
   |-
-  |{{флаг|Румыния}} Румыния||до 90 дней в полугодие||до 90 дней в полугодие||*
+  |{{флаг|Словакия}} Словакия||без ограничений||до 90 дней в полугодие
   |-
-  |{{флаг|Словакия}} Словакия||до 90 дней в полугодие||до 90 дней в полугодие||*
+  |{{флаг|Словения}} Словения||без ограничений||до 90 дней в полугодие
   |-
-  |{{флаг|Словения}} Словения||до 90 дней в полугодие||до 90 дней в полугодие||*
+  |{{флаг|Финляндия}} Финляндия||без ограничений||до 90 дней в полугодие
   |-
-  |{{флаг|Финляндия}} Финляндия||до 90 дней в полугодие||до 90 дней в полугодие||*
+  |{{флаг|Франция}} Франция||без ограничений||до 90 дней в полугодие
   |-
-  |{{флаг|Франция}} Франция||до 90 дней в полугодие||до 90 дней в полугодие||*
+  |{{флаг|Хорватия}} Хорватия||без ограничений||до 90 дней в году
   |-
-  |{{флаг|Хорватия}} Хорватия||до 90 дней в году||до 90 дней в году||*
+  |{{флаг|Чехия}} Чехия||без ограничений||до 90 дней в полугодие
   |-
-  |{{флаг|Чехия}} Чехия||до 90 дней в полугодие||до 90 дней в полугодие||*
+  |{{флаг|Швеция}} Швеция||без ограничений||до 90 дней в полугодие
   |-
-  |{{флаг|Швеция}} Швеция||до 90 дней в полугодие||до 90 дней в полугодие||*
+  |{{флаг|Эстония}} Эстония||без ограничений||до 90 дней в полугодие
-  |-
-  |{{флаг|Эстония}} Эстония||до 90 дней в полугодие||до 90 дней в полугодие||*
   |-
   |}
-Страны Европы не входящие в ЕС
+Страны Европы, не входящие в ЕС
   {|class="standard" width="100%"
-  ![[Европа|Страны Европы не входящие в ЕС]]||{{флаг|Латвия}} Граждане Латвии||{{флаг|Латвия}} Неграждане Латвии||{{флаг|Россия}} Граждане России по общегражданскому паспорту
+  ![[Европа|Страны Европы, не входящие в ЕС]]||{{флаг|Латвия}} Граждане Латвии||{{флаг|Латвия}} Неграждане Латвии
+  |-
+  |{{флаг|Албания}} Албания||до 30 дней||до 30 дней
+  |-
+  |{{флаг|Азербайджан}} Азербайджан||*||*
+  |-
+  |{{флаг|Армения}} Армения||до 180 дней в году||*
+  |-
+  |{{флаг|Андорра}} Андорра||до 90 дней в году||фактически виза не требуется
   |-
-  |{{флаг|Албания}} Албания||до 30 дней||до 30 дней||*
+  |{{флаг|Белоруссия}} Белоруссия||*||*
   |-
-  |{{флаг|Андорра}} Андорра||до 90 дней в году||*||*
+  |{{флаг|Босния и Герцеговина}} Босния и Герцеговина||до 90 дней||до 90 дней
   |-
+  |{{флаг|Грузия}} Грузия||до 360 дней в году||до 360 дней в году
-  |{{флаг|Белоруссия}} Белоруссия||*||*||да
   |-
-  |{{флаг|Босния и Герцеговина}} Босния и Герцеговина||до 90 дней||до 90 дней||до 30 дней
+  |{{флаг|Исландия}} Исландия||до 90 дней в полугодие||до 90 дней в полугодие
   |-
-  |{{флаг|Исландия}} Исландия||до 90 дней в полугодие||до 90 дней в полугодие||*
+  |{{флаг|Косово}} Косово||до 90 дней||до 90 дней
   |-
-  |{{флаг|Косово}} Косово||до 90 дней||до 90 дней||*
+  |{{флаг|Лихтенштейн}} Лихтенштейн||до 90 дней в течение 12 месяцев||*
   |-
-  |{{флаг|Лихтенштейн}} Лихтенштейн||до 90 дней в течение 12 месяцев||*||*
+  |{{флаг|Северная Македония}} Северная Македония||до 90 дней в полугодие||*
   |-
-  |{{флаг|Македония}} Македония||до 90 дней в полугодие||*||до 15 дней
+  |{{флаг|Молдова}} Молдова||до 90 дней в течение 6 месяцев||до 90 дней в течение 6 месяцев
   |-
-  |{{флаг|Молдова}} Молдова||до 90 дней в течение 6 месяцев||до 90 дней в течение 6 месяцев||да
+  |{{флаг|Монако}} Монако||до 90 дней в течение 6 месяцев||до 90 дней в течение 6 месяцев
   |-
-  |{{флаг|Монако}} Монако||до 90 дней в течение 6 месяцев||до 90 дней в течение 6 месяцев||*
+  |{{флаг|Норвегия}} Норвегия||до 90 дней в полугодие||до 90 дней в полугодие
   |-
+  |{{флаг|Россия}} Россия||*||до 90 дней в течение 180 дней<ref>{{Cite web |url=http://www.latvia.mid.ru/visainfo_03.html |title=О порядке въезда на территорию Российской Федерации и выезда с территории Российской Федерации лиц, документированных паспортами неграждан Латвийской республики |accessdate=2016-08-16 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20160820151258/http://www.latvia.mid.ru/visainfo_03.html |archivedate=2016-08-20 |deadlink=yes }}</ref>
-  |{{флаг|Норвегия}} Норвегия||до 90 дней в полугодие||до 90 дней в полугодие||*
   |-
-  |{{флаг|Сан-Марино}} Сан-Марино||до 90 дней||*||*
+  |{{флаг|Турция}} Турция||до 30 дней в течение полугода||*
   |-
-  |{{флаг|Сербия}} Сербия||до 90 дней||*||до 30 дней
+  |{{флаг|Сан-Марино}} Сан-Марино||до 90 дней||*
   |-
-  |{{флаг|Украина}} Украина||до 90 дней||*||да
+  |{{флаг|Сербия}} Сербия||до 90 дней||*
   |-
-  |{{флаг|Черногория}} Черногория||до 90 дней||до 90 дней||до 30 дней
+  |{{флаг|Украина}} Украина||до 90 дней||*
   |-
-  |{{флаг|Швейцария}} Швейцария||до 90 дней в полугодие||до 90 дней в полугодие||*
+  |{{флаг|Черногория}} Черногория||до 90 дней||до 90 дней
   |-
-  |{{флаг|Южная Осетия}} Южная Осетия||*||*||до 90 дней
+  |{{флаг|Швейцария}} Швейцария||до 90 дней в полугодие||до 90 дней в полугодие
   |-
   |}
@@ Строка 171: / Строка 250: @@
   {|class="standard" width="100%"
-  ![[Список государств и зависимых территорий Азии|Страны Азии]]||{{флаг|Латвия}} Граждане Латвии||{{флаг|Латвия}} Неграждане Латвии||{{флаг|Россия}} Граждане России по общегражданскому паспорту
+  ![[Список государств и зависимых территорий Азии|Страны Азии]]||{{флаг|Латвия}} Граждане Латвии||{{флаг|Латвия}} Неграждане Латвии
   |-
-  |{{флаг|Абхазия}} Абхазия||*||*||до 90 дней
+  |{{флаг|Абхазия}} Абхазия||*||*
   |-
+|{{Флаг Афганистана}} Афганистан
-  |{{флаг|Азербайджан}} Азербайджан||*||*||да
+|*
+|*
+|-
+|{{Флаг Бахрейна}} Бахрейн
+|виза при прибытии до 2 недель
+|*
+|-
+|{{Флаг Бангладеш}} Бангладеш
+|виза при прибытии до 3 месяцев
+|*
+|-
+  |{{флаг|Бруней}} Бруней||до 30 дней в полугодие||*
+|-
+|{{Флаг Бутана}} Бутан
+|*
+|*
+|-
+  |{{флаг|Вьетнам}} Вьетнам||*||*
   |-
-  |{{флаг|Армения}} Армения||до 180 дней в году||*||да
+  |{{флаг|Гонконг}} Гонконг||до 90 дней в течение 6 месяцев||*
   |-
-  |{{флаг|Бруней}} Бруней||до 30 дней в полугодие||*||*
+  |{{флаг|Израиль}} Израиль||до 90 дней в течение 6 месяцев||*
+|-
+|{{Флаг Индии}} Индия
+|*
+|*
+|-
+|{{Флаг Индонезии}} Индонезия
+|до 30 дней
+|*
+|-
+|{{Флаг Ирака}} Ирак
+|*
+|*
+|-
+|{{Флаг Ирана}} Иран
+|*
+|*
+|-
+|{{Флаг Йемена}} Йемен
+|*
+|*
+|-
+  |{{флаг|Корея}} Республика Корея||до 90 дней в течение 6 месяцев||*
+|-
+|{{Флаг Казахстана}} Казахстан
+|до 30 дней
+|*
+|-
+|{{Флаг Камбоджи}} Камбоджа
+|*
+|*
+|-
+|{{Флаг Катара}} Катар
+|до 90 дней
+|*
+|-
+|{{Флаг Китая}} Китай
+|*
+|*
+|-
+|{{Флаг КНДР}} КНДР
+|*
+|*
+|-
+|{{Флаг Кувейта}} Кувейт
+|виза при прибытии до 3 месяцев
+|*
+|-
+  |{{флаг|Кыргызстан}} Кыргызстан||до 60 дней||*
   |-
-  |{{флаг|Вьетнам}} Вьетнам||*||*||до 15 дней
+  |{{флаг|Лаос}} Лаос||*||*
   |-
-  |{{флаг|Гонконг}} Гонконг||до 90 дней в течение 6 месяцев||*||до 14 дней
+  |{{флаг|Макао}} Макао||до 90 дней в течение 6 месяцев||*
   |-
-  |{{флаг|Грузия}} Грузия||до 360 дней в году||до 360 дней в году||да
+  |{{флаг|Малайзия}} Малайзия||до 90 дней||*
   |-
-  |{{флаг|Израиль}} Израиль||до 90 дней в течение 6 месяцев||*||до 90 дней в полугодие
+  |{{флаг|Мальдивы}} Мальдивы||до 30 дней||до 30 дней
+|-
+|{{Флаг Монголии}} Монголия
+|при прибытии до 30 дней
+|*
+|-
+|{{Флаг Непала}} Непал
+|при прибытии до 90 дней
+|*
+|-
+|{{Флаг ОАЭ}} ОАЭ
+|до 90 дней
+|*
+|-
+|{{Флаг Омана}} Оман
+|evisa до 30 дней
+|*
+|-
+|{{Флаг Палестины}} Палестина
+|*
+|*
+|-
+|{{Флаг Саудовской Аравии}} Саудовская Аравия
+|при приземлении до 90 дней
+|*
+|-
+|{{Флаг Сирии}} Сирия
+|*
+|*
+|-
+  |{{флаг|Сингапур}} Сингапур||до 90 дней||*
   |-
-  |{{флаг|Корея}} Корея||до 90 дней в течение 6 месяцев||*||*
+  |{{флаг|Таджикистан}} Таджикистан||при прибытии до 45 дней||*
   |-
-  |{{флаг|Кыргызстан}} Кыргызстан||до 60 дней||*||да
+  |{{флаг|Таиланд}} Таиланд||до 30 дней с туристической целью||*
   |-
-  |{{флаг|Лаос}} Лаос||*||*||до 15 дней
+  |{{флаг|Тайвань}} Тайвань||до 30 дней||*
+|-
+|{{Флаг Туркмении}} Туркменистан
+|*
+|*
+|-
+  |{{флаг|Узбекистан}} Узбекистан||до 30 дней||*
   |-
-  |{{флаг|Макао}} Макао||до 90 дней в течение 6 месяцев||*||до 30 дней
+  |{{флаг|Филиппины}} Филиппины||до 21 дня||*
   |-
-  |{{флаг|Малайзия}} Малайзия||до 90 дней||*||до 30 дней
+  |{{флаг|Шри-Ланка}} Шри-Ланка||виза при прибытии до 30 дней||*
-  |-
+|-
+|{{флаг|Южная Осетия}} Южная Осетия
-  |{{флаг|Мальдивы}} Мальдивы||до 30 дней||до 30 дней||до 30 дней
-  |-
+|*
+|*
-  |{{флаг|Россия}} Россия||*||до 90 дней в течение 180 дней||страна гражданства
-  |-
+|-
-  |{{флаг|Сингапур}} Сингапур||до 90 дней||*||*
+  |{{флаг|Япония}} Япония||до 90 дней за один въезд||*
-  |-
-  |{{флаг|Таджикистан}} Таджикистан||*||*||да
-  |-
-  |{{флаг|Таиланд}} Таиланд||*||*||до 30 дней
-  |-
-  |{{флаг|Тайвань}} Тайвань||до 30 дней||*||*
-  |-
-  |{{флаг|Турция}} Турция||до 30 дней в течение полугода||*||до 30 дней
-  |-
-  |{{флаг|Узбекистан}} Узбекистан||*||*||да
-  |-
-  |{{флаг|Филиппины}} Филиппины||до 21 дня||*||до 21 дня
-  |-
-  |{{флаг|Шри-Ланка}} Шри-Ланка||*||*||до 1 месяца
-  |-
-  |{{флаг|Япония}} Япония||до 90 дней за один въезд||*||*
   |-
   |}
-Консульский сбор за визу в Россию для всех граждан Латвии стоит 47 долларов США<ref>[http://www.latvia.mid.ru/visainfo.html Визовая информация посольства РФ в Латвии.]</ref> Неграждане, в том числе русской национальности, получившие гражданство Латвии путём натурализации автоматически теряют право на безвизовый въезд в Россию.
+Консульский сбор за визу в Россию для всех граждан Латвии составляет 47 долларов США<ref>{{Cite web |url=http://www.latvia.mid.ru/visainfo.html |title=Визовая информация посольства РФ в Латвии. |accessdate=2014-06-19 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20140705125427/http://www.latvia.mid.ru/visainfo.html |archivedate=2014-07-05 |deadlink=yes }}</ref>. Неграждане, в том числе русской национальности, получившие гражданство Латвии путём натурализации, автоматически теряют право на безвизовый въезд в Россию.
 Страны Северной Америки
   {|class="standard" width="100%"
-  ![[Северная Америка|Страны Северной Америки]]||{{флаг|Латвия}} Граждане Латвии||{{флаг|Латвия}} Неграждане Латвии||{{флаг|Россия}} Граждане России по общегражданскому паспорту
+  ![[Северная Америка|Страны Северной Америки]]||{{флаг|Латвия}} Граждане Латвии||{{флаг|Латвия}} Неграждане Латвии
   |-
-  |{{флаг|Антигуа и Барбуда}} Антигуа и Барбуда||до 3 месяцев в полугодие||*||до 30 дней
+  |{{флаг|Антигуа и Барбуда}} Антигуа и Барбуда||до 3 месяцев в полугодие||*
   |-
-  |{{флаг|Багамские острова}} Багамские острова||до 3 месяцев в полугодие||*||до 90 дней в полугодие
+  |{{флаг|Багамские острова}} Багамские острова||до 3 месяцев в полугодие||*
   |-
-  |{{флаг|Барбадос}} Барбадос||до 3 месяцев в полугодие||*||до 28 дней
+  |{{флаг|Барбадос}} Барбадос||до 3 месяцев в полугодие||*
   |-
-  |{{флаг|Белиз}} Белиз||до 30 дней||*||*
+  |{{флаг|Белиз}} Белиз||до 30 дней||*
   |-
-  |{{флаг|Бермудские острова}} Бермудские острова||*||*||краткосрочное пребывание
+  |{{флаг|Бермудские острова}} Бермудские острова||*||*
   |-
-  |{{флаг|Гаити}} Гаити||до 90 дней||*||*
+  |{{флаг|Гаити}} Гаити||до 90 дней||*
   |-
-  |{{флаг|Гватемала}} Гватемала||до 90 дней||*||до 90 дней в полугодие
+  |{{флаг|Гватемала}} Гватемала||до 90 дней||*
   |-
-  |{{флаг|Гондурас}} Гондурас||до 30 дней||*||до 90 дней
+  |{{флаг|Гондурас}} Гондурас||до 30 дней||*
   |-
-  |{{флаг|Гренада}} Гренада||*||*||до 90 дней
+  |{{флаг|Гренада}} Гренада||*||*
   |-
-  |{{флаг|Доминика}} Доминика||до 21 дня||до 21 дня||до 21 дня
+  |{{флаг|Доминика}} Доминика||до 21 дня||до 21 дня
   |-
-  |{{флаг|Доминиканская Республика}} Доминиканская Республика||до 30 дней с туристической целью въезда||до 30 дней с туристической целью въезда||до 30 дней с туристической целью въезда
+  |{{флаг|Доминиканская Республика}} Доминиканская Республика||до 30 дней с туристической целью въезда||до 30 дней с туристической целью въезда
   |-
-  |{{флаг|Канада}} Канада||до 6 месяцев в году||*||*
+  |{{флаг|Канада}} Канада||до 6 месяцев в году||*
   |-
-  |{{флаг|Коста-Рика}} Коста-Рика||до 90 дней в полугодие||до 90 дней в полугодие||*
+  |{{флаг|Коста-Рика}} Коста-Рика||до 90 дней в полугодие||до 90 дней в полугодие
   |-
-  |{{флаг|Мексика}} Мексика||до 90 дней в течение 6 месяцев||*||*
+  |{{флаг|Мексика}} Мексика||до 90 дней в течение 6 месяцев||*
   |-
-  |{{флаг|Никарагуа}} Никарагуа||до 90 дней||*||до 90 дней в полугодие
+  |{{флаг|Никарагуа}} Никарагуа||до 90 дней||*
   |-
-  |{{флаг|Панама}} Панама||до 6 месяцев с туристической целью въезда||до 6 месяцев с туристической целью въезда||*
+  |{{флаг|Панама}} Панама||до 6 месяцев с туристической целью въезда||до 6 месяцев с туристической целью въезда
   |-
-  |{{флаг|Сальвадор}} Сальвадор||до 90 дней||*||до 90 дней
+  |{{флаг|Сальвадор}} Сальвадор||до 90 дней||*
   |-
-  |{{флаг|Сент-Люсия}} Сент-Люсия||до 90 дней||*||до 6 недель
+  |{{флаг|Сент-Люсия}} Сент-Люсия||до 90 дней||*
   |-
-  |{{флаг|Сент-Винсент и Гренадины}} Сент-Винсент и Гренадины||до 30 дней||*||до 20 дней
+  |{{флаг|Сент-Винсент и Гренадины}} Сент-Винсент и Гренадины||до 30 дней||*
   |-
-  |{{флаг|Сент-Киттс и Невис}} Сент-Киттс и Невис||до 3 месяцев в полугодие||*||*
+  |{{флаг|Сент-Киттс и Невис}} Сент-Киттс и Невис||до 3 месяцев в полугодие||*
   |-
-  |{{флаг|Соединённые Штаты Америки}} Соединённые Штаты Америки||до 90 дней ESTA||*||*
+  |{{флаг|Соединённые Штаты Америки}} Соединённые Штаты Америки||до 90 дней ESTA||*
   |-
-  |{{флаг|Тринидад и Тобаго}} Тринидад и Тобаго||до 30 дней||*||до 3 месяцев
+  |{{флаг|Тринидад и Тобаго}} Тринидад и Тобаго||до 30 дней||*
   |-
   |}
@@ Строка 279: / Строка 444: @@
   {|class="standard" width="100%"
-  ![[Южная Америка|Страны Южной Америки]]||{{флаг|Латвия}} Граждане Латвии||{{флаг|Латвия}} Неграждане Латвии||{{флаг|Россия}} Граждане России по общегражданскому паспорту
+  ![[Южная Америка|Страны Южной Америки]]||{{флаг|Латвия}} Граждане Латвии||{{флаг|Латвия}} Неграждане Латвии
   |-
-  |{{флаг|Аргентина}} Аргентина||до 90 дней в году||*||до 90 дней в полугодие
+  |{{флаг|Аргентина}} Аргентина||до 90 дней в году||*
   |-
-  |{{флаг|Боливия}} Боливия||до 90 дней с туристической целью въезда||*||*
+  |{{флаг|Боливия}} Боливия||до 90 дней с туристической целью въезда||*
   |-
-  |{{флаг|Бонэйр}} Нидерландские Карибские острова (Бонэйр, Синт-Эстатиус и Саба), Аруба, Кюрасао, Синт-Ма́ртен||до 30 дней на одном острове и не более 90 дней суммарно||*
+  |{{флаг|Бонайре}} Нидерландские Карибские острова (Бонайре, Синт-Эстатиус и Саба), Аруба, Кюрасао, Синт-Ма́ртен||до 30 дней на одном острове и не более 90 дней суммарно||*
   |-
-  |{{флаг|Бразилия}} Бразилия||до 3 месяцев в полугодие||*||до 90 дней в полугодие
+  |{{флаг|Бразилия}} Бразилия||до 3 месяцев в полугодие||*
   |-
-  |{{флаг|Венесуэла}} Венесуэла||только с туристическими картами DEX-2||*||до 90 дней в полугодие
+  |{{флаг|Венесуэла}} Венесуэла||только с туристическими картами DEX-2||*
   |-
-  |{{флаг|Гайана}} Гайана||*||*||до 90 дней
+  |{{флаг|Гайана}} Гайана||*||*
   |-
-  |{{флаг|Колумбия}} Колумбия||до 180 дней в году||*||до 90 дней в полугодие
+  |{{флаг|Колумбия}} Колумбия||до 180 дней в году||*
   |-
-  |{{флаг|Парагвай}} Парагвай||до 90 дней за один въезд||*||*
+  |{{флаг|Парагвай}} Парагвай||до 90 дней за один въезд||*
   |-
-  |{{флаг|Перу}} Перу||до 3 месяцев с целью въезда туризм||*||до 90 дней в полугодие
+  |{{флаг|Перу}} Перу||до 3 месяцев с целью въезда туризм||*
   |-
-  |{{флаг|Уругвай}} Уругвай||до 90 дней в течение полугода||*||до 90 дней в течение полугода
+  |{{флаг|Уругвай}} Уругвай||до 90 дней в течение полугода||*
   |-
-  |{{флаг|Чили}} Чили||до 90 дней||*||до 90 дней в полугодие
+  |{{флаг|Чили}} Чили||до 90 дней||*
   |-
-  |{{флаг|Эквадор}} Эквадор||до 90 дней||*||до 90 дней в полугодие
+  |{{флаг|Эквадор}} Эквадор||до 90 дней||*
   |-
   |}
@@ Строка 310: / Строка 475: @@
   {|class="standard" width="100%"
-  ![[Африка|Страны Африки]]||{{флаг|Латвия}} Граждане Латвии||{{флаг|Латвия}} Неграждане Латвии||{{флаг|Россия}} Граждане России по общегражданскому паспорту
+  ![[Африка|Страны Африки]]||{{флаг|Латвия}} Граждане Латвии||{{флаг|Латвия}} Неграждане Латвии
   |-
-  |{{флаг|Ботсвана}} Ботсвана||*||*||до 90 дней
+  |{{флаг|Ботсвана}} Ботсвана||*||*
   |-
-  |{{флаг|Маврикий}} Маврикий||до 3 месяцев в полугодие||*||до 60 дней
+  |{{флаг|Маврикий}} Маврикий||до 3 месяцев в полугодие||*
   |-
-  |{{флаг|Марокко}} Марокко||до 3 месяцев в течение 6 месяцев||*||до 3 месяцев в течение 6 месяцев
+  |{{флаг|Марокко}} Марокко||до 3 месяцев в течение 6 месяцев||*
   |-
-  |{{флаг|Намибия}} Намибия||*||*||до 90 дней
+  |{{флаг|Намибия}} Намибия||*||*
   |-
-  |{{флаг|Свазиленд}} Свазиленд||до 60 дней||*||до 30 дней
+  |{{флаг|Свазиленд}} Свазиленд||до 60 дней||*
   |-
-  |{{флаг|Сейшельские острова}} Сейшельские острова||до 3 месяцев в полугодие||*||до 3 месяцев в полугодие
+  |{{флаг|Сейшельские острова}} Сейшельские острова||до 3 месяцев в полугодие||*
   |-
-  |{{флаг|Тунис}} Тунис||только организованным туристическим группам, до 90 дней||только организованным туристическим группам, до 90 дней||*
+  |{{флаг|Тунис}} Тунис||только организованным туристическим группам, до 90 дней||только организованным туристическим группам, до 90 дней
   |-
   |}
@@ Строка 331: / Строка 496: @@
   {|class="standard" width="100%"
-  ![[Австралия и Океания|Страны Австралии и Океании]]||{{флаг|Латвия}} Граждане Латвии||{{флаг|Латвия}} Неграждане Латвии||{{флаг|Россия}} Граждане России по общегражданскому паспорту
+  ![[Австралия и Океания|Страны Австралии и Океании]]||{{флаг|Латвия}} Граждане Латвии||{{флаг|Латвия}} Неграждане Латвии
   |-
-  |{{флаг|Австралия}} Австралия||до 3 месяцев за один въезд eVisitor||*||*
+  |{{флаг|Австралия}} Австралия||до 3 месяцев за один въезд eVisitor||*
   |-
-  |{{флаг|Вануату}} Вануату||*||*||до 30 дней
+  |{{флаг|Вануату}} Вануату||*||*
   |-
-  |{{флаг|Гуам}} Гуам||*||*||до 45 дней
+  |{{флаг|Гуам}} Гуам||*||*
   |-
-  |{{флаг|Микронезия}} Микронезия||*||*||до 30 дней
+  |{{флаг|Микронезия}} Микронезия||*||*
   |-
-  |{{флаг|Ниуэ}} Ниуэ||*||*||до 30 дней
+  |{{флаг|Ниуэ}} Ниуэ||*||*
   |-
-  |{{флаг|Новая Зеландия}} Новая Зеландия||до 3 месяцев с целью въезда туризм||*||*
+  |{{флаг|Новая Зеландия}} Новая Зеландия||до 3 месяцев с целью въезда туризм||*
   |-
-  |{{флаг|Острова Кука}} Острова Кука||*||*||до 31 дня
+  |{{флаг|Острова Кука}} Острова Кука||*||*
   |-
-  |{{флаг|Палау}} Палау||*||*||до 30 дней
+  |{{флаг|Палау}} Палау||*||*
   |-
-  |{{флаг|Самоа}} Самоа||до 30 дней||до 30 дней||до 30 дней
+  |{{флаг|Самоа}} Самоа||до 30 дней||до 30 дней
   |-
-  |{{флаг|Северные Марианские острова}} Северные Марианские острова||*||*||до 45 дней
+  |{{флаг|Северные Марианские острова}} Северные Марианские острова||*||*
   |-
-  |{{флаг|Фиджи}} Фиджи||с целью въезда туризм или бизнес||*||до 90 дней
+  |{{флаг|Фиджи}} Фиджи||с целью въезда туризм или бизнес||*
   |-
   |}
 == Возможности натурализации и регистрации в качестве граждан ==
-Приём заявлений на натурализацию (приём в гражданство) в Латвии начался в феврале [[1995]] г. Однако до конца [[1998]] г. большинство неграждан не могло натурализоваться из-за так называемых «окон натурализации». В своем докладе для Совета по правам человека ООН в 2011 г. Латвия утверждает, что каждый негражданин имеет право приобрести гражданство в порядке натурализации<ref name="daccess-dds-ny.un.org"/>. Частью 1 статьи 11 Закона о гражданстве предусмотрен ряд ограничений натурализации<ref>Закон о гражданстве [http://www.tuvari.com/uploads/_o_grazhdanstve_vse_pravki.pdf {{ref-ru}}] [http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/UNTC/UNPAN018407.pdf {{ref-en}}]</ref>:
+Приём заявлений на натурализацию (приём в гражданство) в Латвии начался в феврале [[1995]] г. Однако до конца [[1998]] г. большинство неграждан не могло натурализоваться из-за так называемых «окон натурализации». В своём докладе для Совета по правам человека ООН в 2011 г. Латвия информирует, что каждый негражданин имеет право приобрести гражданство в порядке натурализации<ref name="daccess-dds-ny.un.org"/>. В части 1 статьи 11 Закона о гражданстве указан список пунктов при наличии которых не предоставляется Гражданство Латвии в порядке натурализации<ref>[{{Cite web |url=https://likumi.lv/ta/id/57512-pilsonibas-likums |title=Закон о гражданстве{{ref-lv}} |access-date=2020-07-02 |archive-date=2020-07-03 |archive-url=https://web.archive.org/web/20200703013605/https://likumi.lv/ta/id/57512-pilsonibas-likums |deadlink=no }} Закон о гражданстве{{ref-lv}}]</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.pmlp.gov.lv/ru/home-ru/uslugi/grazhdanstvo/%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B5%D1%82%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B6%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0/naturalizacziya/ |title=Получение гражданства Латвии в порядке натурализации. Управление делами гражданства и миграции. |access-date=2019-01-07 |archive-date=2019-01-07 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190107232956/https://www.pmlp.gov.lv/ru/home-ru/uslugi/grazhdanstvo/%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B5%D1%82%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B6%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0/naturalizacziya/ |deadlink=no }}</ref>.
-<blockquote>В [[гражданство Латвии]] не могут быть приняты лица, которые:
-* антиконституционными методами действовали против независимости Латвийской Республики, демократического парламентского государственного устройства либо существующей государственной власти в Латвии, если это установлено приговором суда;
-* после 4 мая 1990 года распространяли идеи фашизма, шовинизма, национал-социализма, коммунизма и другие идеи тоталитаризма, разжигали национальную или расовую ненависть или нетерпимость, если это установлено приговором суда;
-* являются должностными лицами учреждений государственной власти, управления или правоохранительных учреждений иностранных государств;
-* служат в вооруженных силах, внутренних войсках, службах безопасности или полиции (милиции) иностранных государств;
-* после 17 июня 1940 года избрали Латвийскую Республику местом жительства сразу после демобилизации из Вооруженных сил СССР (России) или внутренних войск СССР (России), если на момент призыва или поступления на службу Латвия не являлась их постоянным местом жительства. Данное ограничение не относится к лицам, перечисленным в пунктах 1, 6 и 7 первой части и в пятой части статьи 13;
-* являлись сотрудниками, информаторами, агентами или содержателями конспиративных квартир КГБ СССР (ЛССР) или других служб безопасности иностранных государств, разведывательных или других специальных служб, если этот факт установлен в предусмотренном законом порядке;
-* были осуждены в Латвии или в другом государстве к лишению свободы на срок более одного года за совершение умышленного преступления, признаваемого преступлением также в Латвии к моменту вступления в силу данного закона;
-* после 13 января 1991 года действовали против Латвийской Республики в КПСС (ЛКП), Интерфронте ЛССР, Объединенном совете трудовых коллективов, Организации ветеранов войны и труда, Вселатвийском комитете общественного спасения или его региональных комитетах.</blockquote>
-Регистрация в качестве гражданина ЛР (без экзаменов) возможна для лиц, прошедших полный курс обучения в школе с латышским языком обучения, а с февраля [[1999]] г. — и для детей неграждан, родившихся после [[21 августа]] [[1991]] г. (дата восстановления независимости). На 2011 год в Латвии было примерно 17 000 детей неграждан, имеющих право на получение латвийского гражданства, родители которых по разным причинам не воспользовались этой возможностью<ref>[http://rus.delfi.lv/news/daily/latvia/roditeli-17-000-detej-negrazhdan-ne-vospolzovalis-vozmozhnostyu-polucheniya-dlya-nih-grazhdanstva-latvii.d?id=36705311 Родители 17 000 детей-неграждан не воспользовались возможностью получения для них гражданства Латвии] [[DELFI]], 08.02.2011.</ref>.
+Регистрация в качестве гражданина ЛР (без экзаменов) возможна с февраля [[1999]] г. для детей неграждан, родившихся после [[21 августа]] [[1991]] г. (дата восстановления независимости). На 2011 год в Латвии было примерно 17 000 детей неграждан, имеющих право на получение латвийского гражданства, родители которых по разным причинам не воспользовались этой возможностью<ref>[http://rus.delfi.lv/news/daily/latvia/roditeli-17-000-detej-negrazhdan-ne-vospolzovalis-vozmozhnostyu-polucheniya-dlya-nih-grazhdanstva-latvii.d?id=36705311 Родители 17 000 детей-неграждан не воспользовались возможностью получения для них гражданства Латвии] {{Wayback|url=http://rus.delfi.lv/news/daily/latvia/roditeli-17-000-detej-negrazhdan-ne-vospolzovalis-vozmozhnostyu-polucheniya-dlya-nih-grazhdanstva-latvii.d?id=36705311 |date=20110211033339 }} [[DELFI]], 08.02.2011.</ref>.
+В 2019 году был принят Закон о прекращении выдачи статуса негражданина новорождённым в Латвии. С 1 января 2020 года дети родившиеся в Латвии, которые по закону 1995 года имеют право на статус негражданина Латвии, автоматически получают гражданство Латвии (без требуемого ранее заявления от родителей). Препятствием для этого может быть только заявление родителей о получении новорождённым гражданства другой страны<ref>[https://likumi.lv/ta/id/310468-par-nepilsona-statusa-pieskirsanas-izbeigsanu-berniem?&search=on Закон о прекращении выдачи статуса негражданина детям.] {{Wayback|url=https://likumi.lv/ta/id/310468-par-nepilsona-statusa-pieskirsanas-izbeigsanu-berniem?&search=on |date=20200702120252 }}{{ref-lv}}</ref>.
-Для натурализации необходимо принести обещание верности Латвийской Республике, уплатить пошлину, сдать экзамены по латышскому языку, конституции, гимну и истории Латвии.<ref>[http://www.pmlp.gov.lv/ru/home-ru/grazhdanstvo/naturalizacziya.html Управление по делам гражданства и миграции Латвии. Получение гражданства Латвии в порядке натурализации]</ref> По заявлению МИД в 1996 году, латвийское государство обязалось предоставлять гражданство всем, кто выполнил предусмотренные законом требования<ref>In contrast to the prevailing practice that States may exercise discretion in granting citizenship through naturalisation to applicants, the Latvian State is obliged to grant citizenship to all candidates who meet the requirements by law. This gives candidates for naturalisation far greater legal guarantees to receive citizenship. [http://www.vestnesis.lv/index.php?menu=doc&id=29355&laidiens_id=1032 Issues in Human Rights in the Republic of Latvia 1994—1996] ''Latvijas Vēstnesis'' 28.11.1996.{{ref-en}}</ref>. На практике известен случай отказа лицу в гражданстве и при выполнении требований закона, мотивируемый политическими соображениями (см. [[Юрий Петропавловский]]). Закон о гражданстве гласит, что посредством натурализации гражданство Латвии можно получить в течение одного года. В среднем процесс натурализации занимает 7—8 месяцев. К концу сентября 2011 натурализацию прошли 136 987 человек<ref name=autogenerated1>[http://www.pmlp.gov.lv/lv/statistika/Naturalizacija.html Краткая статистика натурализации]{{ref-lv}}</ref> (большинство натурализующихся — неграждане<ref name=autogenerated2 /><ref>[http://rus.delfi.lv/news/daily/europe/novye-grazhdane-es-marokkancy-turki-indusy.d?id=39039158 Новые граждане ЕС: марокканцы, турки, индусы] [[DELFI]]</ref>, но также апатриды и иностранцы).
+Для натурализации необходимо принести обещание верности Латвийской Республике, уплатить пошлину, сдать экзамены по латышскому языку, конституции, гимну и истории Латвии<ref>{{Cite web |url=https://www.pmlp.gov.lv/ru/home-ru/uslugi/grazhdanstvo/%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B5%D1%82%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B6%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0/naturalizacziya/ |title=Управление по делам гражданства и миграции Латвии. Получение гражданства Латвии в порядке натурализации |access-date=2019-01-07 |archive-date=2019-01-07 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190107232956/https://www.pmlp.gov.lv/ru/home-ru/uslugi/grazhdanstvo/%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B5%D1%82%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B6%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0/naturalizacziya/ |deadlink=no }}</ref><ref>[https://www.pmlp.gov.lv/lv/assets/documents/bukleti/buklets%20A5_RUS_15_.pdf Путь к гражданству Латвии. Информационный буклет. Управление делами гражданства и миграции.]</ref>. По заявлению МИД в 1996 году, латвийское государство обязалось предоставлять гражданство всем, кто выполнил предусмотренные законом требования<ref>In contrast to the prevailing practice that States may exercise discretion in granting citizenship through naturalisation to applicants, the Latvian State is obliged to grant citizenship to all candidates who meet the requirements by law. This gives candidates for naturalisation far greater legal guarantees to receive citizenship. [http://www.vestnesis.lv/index.php?menu=doc&id=29355&laidiens_id=1032 Issues in Human Rights in the Republic of Latvia 1994—1996] {{Wayback|url=http://www.vestnesis.lv/index.php?menu=doc&id=29355&laidiens_id=1032 |date=20150923144736 }} ''Latvijas Vēstnesis'' 28.11.1996.{{ref-en}}</ref>. На практике известен случай отказа лицу в гражданстве и при выполнении требований закона, мотивируемый политическими соображениями (см. [[Юрий Петропавловский]]). Закон о гражданстве гласит, что посредством натурализации гражданство Латвии можно получить в течение одного года. В среднем процесс натурализации занимает 7—8 месяцев. К концу июля 2015 года натурализацию прошёл 143 061 человек<ref name=autogenerated1>[http://www.pmlp.gov.lv/en/home/statistics/naturalization.html naturalization] {{Wayback|url=http://www.pmlp.gov.lv/en/home/statistics/naturalization.html |date=20150923060532 }}{{ref-en}}</ref> (большинство натурализующихся — неграждане<ref name=autogenerated2 /><ref>[http://rus.delfi.lv/news/daily/europe/novye-grazhdane-es-marokkancy-turki-indusy.d?id=39039158 Новые граждане ЕС: марокканцы, турки, индусы] {{Wayback|url=http://rus.delfi.lv/news/daily/europe/novye-grazhdane-es-marokkancy-turki-indusy.d?id=39039158 |date=20110615171708 }} [[DELFI]]</ref>, но также апатриды и иностранцы).
-По данным исследования Управления натурализации, основные причины, по которым неграждане не идут на натурализацию, таковы: убеждение, что гражданство полагается им по праву — 34,2 %, недостаточное владение латышским языком — 23,2 %, сдача экзамена по истории — 20,5 %, меньшие расходы неграждан на визы в ряд стран, включая Россию — 20,2 %, размер пошлины — 20,2 %<ref>''Reģionālo aspektu nozīme pilsonības jautājumu risināšanā'' — Rīga: LR Naturalizācijas pārvalde, 2003. — 66. lpp.</ref>. Более позднее исследование Управления по делам гражданства и миграции показывало, что 45 % опрошенных неграждан считали свое владение латышским языком недостаточным для натурализации<ref>[http://www.delfi.lv/news/national/politics/petijums-nepilsoniem-naturalizeties-liedz-sliktas-valodas-zinasanas.d?id=38209927 Pētījums: nepilsoņiem naturalizēties liedz sliktas valodas zināšanas] [[DELFI]]</ref>. Как причины, препятствующие натурализации, могут называться также нежелание проходить срочную службу в вооруженных силах Латвии (было актуально до 2005 г. — для мужчин до 27 лет) или пожилой возраст, с которым связаны недостаточное знание латышского языка и отсутствие мотивации получения гражданства<ref>[http://eng.meeting.lv/permanent/citizenship.php Latvian Citizenship]</ref>.
+По данным исследования Управления натурализации, основные причины, по которым неграждане не идут на натурализацию, таковы: убеждение, что гражданство полагается им по праву — 34,2 %, недостаточное владение латышским языком — 23,2 %, сдача экзамена по истории — 20,5 %, меньшие расходы неграждан на визы в ряд стран, включая Россию — 20,2 %, размер пошлины — 20,2 %<ref>''Reģionālo aspektu nozīme pilsonības jautājumu risināšanā'' — Rīga: LR Naturalizācijas pārvalde, 2003. — 66. lpp.</ref>. Более позднее исследование Управления по делам гражданства и миграции показывало, что 45 % опрошенных неграждан считали своё владение латышским языком недостаточным для натурализации<ref>[http://www.delfi.lv/news/national/politics/petijums-nepilsoniem-naturalizeties-liedz-sliktas-valodas-zinasanas.d?id=38209927 Pētījums: nepilsoņiem naturalizēties liedz sliktas valodas zināšanas] {{Wayback|url=http://www.delfi.lv/news/national/politics/petijums-nepilsoniem-naturalizeties-liedz-sliktas-valodas-zinasanas.d?id=38209927 |date=20210123011940 }} [[DELFI]]</ref>. Как причины, препятствующие натурализации, могут называться также нежелание проходить срочную службу в вооружённых силах Латвии (было актуально до 2005 г. — для мужчин до 27 лет, пока действовала всеобщая воинская обязанность) или пожилой возраст, с которым связаны недостаточное знание латышского языка и отсутствие мотивации получения гражданства<ref>{{Cite web |url=http://eng.meeting.lv/permanent/citizenship.php |title=Latvian Citizenship |accessdate=2007-08-15 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20070817110424/http://eng.meeting.lv/permanent/citizenship.php |archivedate=2007-08-17 |deadlink=yes }}</ref>.
-В 2010 году больше неграждан Латвии приняло гражданство России, чем Латвии<ref name=autogenerated1 /><ref>[http://rus.delfi.lv/news/daily/latvia/negrazhdane-vse-chasche-vybirayut-grazhdanstvo-rossii.d?id=36537699 Неграждане все чаще выбирают гражданство России] [[DELFI]] 29.01.2011</ref>.
+В 2010 году больше неграждан Латвии приняло гражданство России, а не Латвии<ref>[http://rus.delfi.lv/news/daily/latvia/negrazhdane-vse-chasche-vybirayut-grazhdanstvo-rossii.d?id=36537699 Неграждане все чаще выбирают гражданство России] {{Wayback|url=http://rus.delfi.lv/news/daily/latvia/negrazhdane-vse-chasche-vybirayut-grazhdanstvo-rossii.d?id=36537699 |date=20110131081533 }} [[DELFI]] 29.01.2011</ref>.
-=== Неграждане, не желающие менять свой статус ===
-'''По результатам опроса респондентов не имеющих гражданство Латвии''', по состоянию их статуса на май-июнь 2014 года, 30,5% не видит причин его менять, 24,9% неграждан не считают необходимым что-то менять в силу преклонного возраста, а 11,4% оценивают свое владение государственным языком как недостаточное. О необходимости присваивать гражданство Латвии автоматически заявило только 8,7% из 250 опрошенных неграждан, при том, что условия опроса разрешали давать больше одного ответа. Среди главных (пяти) проблем, которые латвийское правительство должно решать в первую очередь, проблема негражданства ими (негражданами) не была названа.<ref>[http://rus.apollo.tvnet.lv/novosti/obschjestvo/266728-opros_31_njelatishjey_nje_vidjat_njeobhodimosti_v_poluchjenii_grazhdanstva Опрос: 31% нелатышей не видят необходимости в получении гражданства]</ref><ref>[http://www.mk.gov.lv/sites/default/files/editor/atskaite_piederiba_08_2014.pdf Piederības sajūta Latvijai Mazākumtautību Latvijas iedzīvotāju aptauja]{{ref-lv}} стр. 30, 42-45</ref>
 == Неграждане как политический и правозащитный вопрос ==
 [[Файл:Negrazhdane LV 30092005 ZaPCHEL 2.jpg|thumb|right|300px|Шествие против негражданства (2005)]]
+=== Борьба неграждан за свои права ===
-В 1990-х годах отмечались заявления, в том числе со стороны правящих политиков (П. Лаце — замгенсека партии «Отечеству и Свободе», в 1997 году возглавлявшей правительство), что «всем негражданам придется покинуть Латвию», подвергавшиеся критике Государственного бюро по правам человека<ref>[http://www.vestnesis.lv/index.php?menu=doc&id=52251&laidiens_id=1671 Par nepilsoņu tiesību izpratni] ''Latvijas Vēstnesis'' 28.11.1997. № 309/310 (1024/1025)</ref>.
+В 1990-х годах отмечались заявления, в том числе со стороны правящих политиков (П. Лаце — замгенсека партии «Отечеству и Свободе», в 1997 году возглавлявшей правительство<ref>[https://mk.gov.lv/sites/default/files/editor/krasts.pdf Latvijas Republikas valdības sastāvs 1997.gada 7.augusts — 1998.gada 26.novembris] {{Wayback|url=https://mk.gov.lv/sites/default/files/editor/krasts.pdf |date=20190804134518 }}{{ref-lv}}</ref>), что «всем негражданам придётся покинуть Латвию», подвергавшиеся критике Государственного бюро по правам человека<ref>[http://www.vestnesis.lv/index.php?menu=doc&id=52251&laidiens_id=1671 Par nepilsoņu tiesību izpratni] ''Latvijas Vēstnesis'' 28.11.1997. № 309/310 (1024/1025){{ref-lv}}</ref>.
-Согласно опросу<ref>[http://www.politika.lv/temas/politikas_process/4002/ ''Uzskati par starpetniskajām attiecībām Latvijā'' — Rīga: SKDS, 2005. — 12.—13. lpp.]{{ref-lv}}</ref> SKDS 2005 г., предоставление негражданам права голоса на муниципальных выборах поддержали бы 45,9 % жителей Латвии, но только 38,4 % граждан, против были бы 35,6 % жителей, но уже 42,8 % граждан. В частности, за такие поправки к законам выступили 74,6 % русских и 24,8 % латышей, против — 7,8 % русских и 55,9 % латышей. По данным опроса «AC Konsultācijas», в 2008 г. за право голоса для неграждан на местных выборах выступали 47 % жителей Латвии (38 % граждан и 80 % неграждан), против — 39 %<ref>[http://www.politika.lv/temas/politikas_process/16923/ Kvantitatīvs un kvalitatīvs pētījums par sabiedrības integrācijas un pilsonības aktuālajiem aspektiem. 2008 — 18. lpp.]{{ref-lv}}</ref>.
+Согласно опросу<ref>[http://www.politika.lv/temas/politikas_process/4002/ ''Uzskati par starpetniskajām attiecībām Latvijā'' — Rīga: SKDS, 2005. — 12.—13. lpp.] {{Архивировано|url=https://archive.today/20120419010051/http://www.politika.lv/temas/politikas_process/4002/ |date=2012-04-19 }}{{ref-lv}}</ref> SKDS 2005 г., предоставление негражданам права голоса на муниципальных выборах поддержали бы 45,9 % жителей Латвии, но только 38,4 % граждан, против были бы 35,6 % жителей, но уже 42,8 % граждан. В частности, за такие поправки к законам выступили 74,6 % русских и 24,8 % латышей, против — 7,8 % русских и 55,9 % латышей. По данным опроса «AC Konsultācijas», в 2008 г. за право голоса для неграждан на местных выборах выступали 47 % жителей Латвии (38 % граждан и 80 % неграждан), против — 39 %<ref>[http://providus.lv/article_files/2877/original/Cela_uz_pilsonisku_sabiedribu_06112008.pdf?1426767913 Kvantitatīvs un kvalitatīvs pētījums par sabiedrības integrācijas un pilsonības aktuālajiem aspektiem. 2008 — 18. lpp.] {{Wayback|url=http://providus.lv/article_files/2877/original/Cela_uz_pilsonisku_sabiedribu_06112008.pdf?1426767913 |date=20181004021237 }}{{ref-lv}}</ref>.
-Периодически в стране проходят сборы подписей<ref>[http://www.chas-daily.com/win/2007/06/21/l_043.html?r=30& Подписи за права неграждан — в Европарламенте!] «[[Час (газета)|Час]]», 21.06.2007.</ref> и публичные обращения<ref>[http://www.shtab.lv/main.php?w2=doc&id=196 Негражданам — право участия в выборах самоуправлений], обращение 19 общественных организаций, 01.07.2007.</ref> общественных организаций против негражданства и за расширение прав неграждан, подаются соответствующие законодательные инициативы<ref>[http://www.saeima.lv/saeima8/lasa?dd=LP1351_0 Законопроект о присвоении гражданства трем категориям неграждан], 2005 {{ref-lv}}</ref><ref>[http://russian-latvia.info/docs/GrozijumiDomesVelesanuLikuma.pdf Проект поправок к закону о муниципальных выборах], 2007 {{ref-lv}}</ref>. Митинги при этом нередко бывают приурочены к выборам или годовщине безгражданства 15 октября.<ref>''[[Владимир Викторович Бузаев|Бузаев В. В.]]'' [http://russian-latvia.info/docs/ItogiDejatelnosti_negri.pdf Инициативы в отношении ликвидации массового безгражданства и его последствий], 2007</ref>. Латышские националистические организации, с другой стороны, проводят мероприятия против натурализации или её темпов<ref>[http://www.visulatvijai.lv/index.php?kat=n&id=426 Видео и фото] с пикета против натурализации 22.04.2005.{{ref-lv}}</ref>, подают в Сейме соответствующие поправки к законам<ref>''Элкин А.'' [http://rus.delfi.lv/archive/article.php?id=12810589&ndate=1132178400&categoryID=3513828 В граждане только арийцев?] «Вести сегодня», 17.11.2005.</ref> и проекты политических деклараций<ref>''Элкин А.'' [http://rus.delfi.lv/archive/article.php?id=10973388&ndate=1114117200&categoryID=3513828 «Неграждане должны уехать!»] «Вести сегодня», 22.04.2005.</ref>.
+Периодически в стране проходят сборы подписей<ref>[https://archive.today/20130119121620/http://www.chas-daily.com/win/2007/06/21/l_043.html?r=30& Подписи за права неграждан — в Европарламенте!] «[[Час (газета)|Час]]», 21.06.2007.</ref> и публичные обращения<ref>[http://www.shtab.lv/main.php?w2=doc&id=196 Негражданам — право участия в выборах самоуправлений] {{Wayback|url=http://www.shtab.lv/main.php?w2=doc&id=196 |date=20070927013006 }}, обращение 19 общественных организаций, 01.07.2007.</ref> общественных организаций против негражданства и за расширение прав неграждан, подаются соответствующие законодательные инициативы<ref>[http://www.saeima.lv/saeima8/lasa?dd=LP1351_0 Законопроект о присвоении гражданства трем категориям неграждан] {{Wayback|url=http://www.saeima.lv/saeima8/lasa?dd=LP1351_0 |date=20160304061535 }}, 2005{{ref-lv}}</ref><ref>[http://russian-latvia.info/docs/GrozijumiDomesVelesanuLikuma.pdf Проект поправок к закону о муниципальных выборах] {{Wayback|url=http://russian-latvia.info/docs/GrozijumiDomesVelesanuLikuma.pdf |date=20080229064420 }}, 2007{{ref-lv}}</ref>. Митинги при этом нередко бывают приурочены к выборам или годовщине безгражданства 15 октября<ref>''[[Владимир Викторович Бузаев|Бузаев В. В.]]'' [http://russian-latvia.info/docs/ItogiDejatelnosti_negri.pdf Инициативы в отношении ликвидации массового безгражданства и его последствий] {{Wayback|url=http://russian-latvia.info/docs/ItogiDejatelnosti_negri.pdf |date=20080229064421 }}, 2007</ref>. Латышские националистические организации, с другой стороны, проводят мероприятия против натурализации или её темпов<ref>[http://www.visulatvijai.lv/index.php?kat=n&id=426 Видео и фото] {{Wayback|url=http://www.visulatvijai.lv/index.php?kat=n&id=426 |date=20070928063343 }} с пикета против натурализации 22.04.2005.{{ref-lv}}</ref>, подают в Сейме соответствующие поправки к законам<ref>''Элкин А.'' [http://rus.delfi.lv/archive/article.php?id=12810589&ndate=1132178400&categoryID=3513828 В граждане только арийцев?] {{Wayback|url=http://rus.delfi.lv/archive/article.php?id=12810589&ndate=1132178400&categoryID=3513828 |date=20160305060539 }} «Вести сегодня», 17.11.2005.</ref> и проекты политических деклараций<ref>''Элкин А.'' [http://rus.delfi.lv/archive/article.php?id=10973388&ndate=1114117200&categoryID=3513828 «Неграждане должны уехать!»] {{Wayback|url=http://rus.delfi.lv/archive/article.php?id=10973388&ndate=1114117200&categoryID=3513828 |date=20160304235215 }} «Вести сегодня», 22.04.2005.</ref>.
-В 2012 году 12 686 граждан подали в ЦИК Латвии [[Народная законодательная инициатива «Поправки к Закону о гражданстве» (Латвия)|законопроект о предоставлении желающим того негражданам с 2014 года гражданства Латвии]]. ЦИК 6 голосами против 3 счёл законопроект антиконституционным и отказался проводить следующий этап сбора подписей. Это решение было обжаловано подателями законопроекта в суде<ref>[http://rus.delfi.lv/news/daily/politics/otmena-referenduma-po-negrazhdanam-spor-doshel-do-suda.d?id=42903524 Отмен референдума по негражданам: спор дошёл до суда] [[DELFI]] 13.12.2012</ref>. В 2014 году Верховный суд счёл решение ЦИК законным.
+В 2012 году 12 686 граждан подали в ЦИК Латвии [[Народная законодательная инициатива «Поправки к Закону о гражданстве» (Латвия)|законопроект о предоставлении желающим того негражданам с 2014 года гражданства Латвии]]. ЦИК 6 голосами против 3 счёл законопроект антиконституционным и отказался проводить следующий этап сбора подписей. Это решение было обжаловано подателями законопроекта в суде<ref>[http://rus.delfi.lv/news/daily/politics/otmena-referenduma-po-negrazhdanam-spor-doshel-do-suda.d?id=42903524 Отмена референдума по негражданам: спор дошёл до суда] {{Wayback|url=http://rus.delfi.lv/news/daily/politics/otmena-referenduma-po-negrazhdanam-spor-doshel-do-suda.d?id=42903524 |date=20121217032944 }} [[DELFI]] 13.12.2012</ref>. В 2014 году Верховный суд счёл решение ЦИК законным.
-Блок [[Центр согласия]] выступает за государственную поддержку натурализации, отмену профессиональных ограничений для неграждан и право для неграждан избирать самоуправления<ref>[http://www.cvk.lv/cgi-bin/wdbcgiw/base/saeima9.cvkand9.progr?NR=2 Предвыборная программа ЦС, 2006]{{ref-lv}}</ref>. [[Русский союз Латвии]], отмечая, что единственно морально оправданным было бы единовременное признание неграждан гражданами ЛР, выступает также как за шаги в этом направлении: за отмену профессиональных ограничений для неграждан, отмену ограничений натурализации и упрощение её процедуры, уравнение граждан с негражданами в социальных правах, «нулевой вариант» для отдельных категорий неграждан и право неграждан как избирать, так и быть избранными в самоуправления.<ref>[http://www.pctvl.lv/inside.php?lang=ru&mode=party&submode=program&page_id=2939 Программа ЗаПЧЕЛ, см. пункт 7.3.]</ref> [[Партия реформ Затлерса|Партия реформ]] характеризует институт неграждан как заботу о них, но предлагает упростить получение детьми неграждан гражданства Латвии<ref>[http://www.ves.lv/article/199648 Лидер ПРЗ: институт неграждан — наша забота о приехавших при оккупации]</ref>. Национальное объединение выступает за ограничение натурализации.<ref>[http://www.nacionalaapvieniba.lv/programma/plasa-programma/ Nacionālās apvienības „Visu Latvijai!” – „Tēvzemei un Brīvībai”/LNNK” PROGRAMMA (Versija 4.1. 03.12.2012.)]// Cilvēks {{ref-lv}}</ref>
+Блок «[[Центр согласия]]» выступает за государственную поддержку натурализации, отмену профессиональных ограничений для неграждан и право для неграждан избирать самоуправления<ref>[http://www.cvk.lv/cgi-bin/wdbcgiw/base/saeima9.cvkand9.progr?NR=2 Предвыборная программа ЦС, 2006] {{Wayback|url=http://www.cvk.lv/cgi-bin/wdbcgiw/base/saeima9.cvkand9.progr?NR=2 |date=20150923212230 }}{{ref-lv}}</ref>. Партия [[ЗаПЧЕЛ|РСЛ]], отмечая, что единственно морально оправданным было бы единовременное признание неграждан гражданами ЛР, выступает также и за шаги в этом направлении: за отмену профессиональных ограничений для неграждан, отмену ограничений натурализации и упрощение её процедуры, уравнение граждан с негражданами в социальных правах, «нулевой вариант» для отдельных категорий неграждан и право неграждан как избирать, так и быть избранными в самоуправления<ref>{{Cite web |url=http://www.rusojuz.lv/ru/party/programma/14661-/ |title=Программа ЗаПЧЕЛ (позднее переименован в РСЛ), см. пункт 7.3. |access-date=2016-09-24 |archive-date=2016-08-06 |archive-url=https://web.archive.org/web/20160806102414/http://www.rusojuz.lv/ru/party/programma/14661-/ |deadlink=yes }}</ref>. Соцпартия Латвии выступает за упразднение института негражданства путём безусловного предоставления гражданства всем «негражданам»<ref>[http://socparty.lv/ru/news/248/ Неграждане Латвии: а воз и ныне там] {{Wayback|url=http://socparty.lv/ru/news/248/ |date=20181004021443 }} СПЛ, 2016</ref>. [[Национальное объединение «Всё для Латвии!» — «Отечеству и свободе/ДННЛ»]]<ref>[http://www.nacionalaapvieniba.lv/wp-content/uploads/2016/03/Nacionalas_apvienibas_VL_TB-LNNK_programma_v4.1.pdf Программа НО «ВЛ!»-«ТБ»/ДННЛ] {{Wayback|url=http://www.nacionalaapvieniba.lv/wp-content/uploads/2016/03/Nacionalas_apvienibas_VL_TB-LNNK_programma_v4.1.pdf |date=20160924193915 }}{{ref-lv}} cтр. 3</ref> выступало за то, чтобы ограничить натурализацию.
+В 2013 году правозащитники создали Конгресс неграждан для защиты прав русскоязычного населения Латвии. Его возглавила юрист и общественный активист [[Кривцова, Елизавета Олеговна|Елизавета Кривцова]]. Организация последовательно выступала за предоставление гражданства по праву рождения<ref>{{Cite web|url=https://www.kp.ru/daily/27044.5/4108847/|title=С нового года в Латвии перестанут присваивать новорождённым статус неграждан|author=Лидия МИХАЙЛЕНКО {{!}} Сайт «Комсомольской правды»|date=2019-10-21|publisher=KP.RU - сайт «Комсомольской правды»|lang=ru|accessdate=2020-01-31|archive-date=2020-01-31|archive-url=https://web.archive.org/web/20200131090452/https://www.kp.ru/daily/27044.5/4108847/|deadlink=no}}</ref> и ликвидацию института негражданства<ref>{{Cite web|url=https://lv.sputniknews.ru/politics/20170907/5794132/elizaveta-krivcova-problema-negrazhdan.html|title=Правозащитник: проблему неграждан можно решить лишь при смене власти|author=|website=|date=2017-09-07|publisher=Sputnik Латвия|lang=|accessdate=2020-01-31|archive-date=2020-01-31|archive-url=https://web.archive.org/web/20200131090452/https://lv.sputniknews.ru/politics/20170907/5794132/elizaveta-krivcova-problema-negrazhdan.html|deadlink=no}}</ref>.
-Международное сообщество высказывает несколько различающиеся мнения о негражданстве и условиях натурализации. В рекомендациях международных организаций типичны пожелания упростить процедуру натурализации и сократить различия в правах граждан и неграждан. Так, миссии [[ОБСЕ]] по надзору за парламентскими выборами 2006 г. в Латвии констатировали, что {{cquote|тот факт, что существенная часть взрослого населения не имеет избирательного права, свидетельствует о продолжающем иметь место дефиците демократии. БДИПЧ/ОБСЕ, Парламентская Ассамблея ОБСЕ, Совет Европы и Совет стран Балтийского моря в своих рекомендациях отмечали необходимость рассмотрения возможности предоставления негражданам права на участие в муниципальных выборах<ref>Заявление для прессы миссий ОБСЕ от 08.10.2006.: [http://www.osce.org/odihr/elections/latvia/21362 оригинал{{ref-en}}], [http://www.osce.org/ru/odihr/elections/latvia/21362 русский перевод]</ref>.}}
+=== Международные рекомендации ===
+Международное сообщество высказывает несколько различающиеся мнения о негражданстве и условиях натурализации. В рекомендациях международных организаций типичны пожелания упростить процедуру натурализации и сократить различия в правах граждан и неграждан. Так, миссии [[ОБСЕ]] по надзору за парламентскими выборами 2006 г. в Латвии констатировали следующее: {{cquote|Тот факт, что существенная часть взрослого населения не имеет избирательного права, свидетельствует о продолжающем иметь место дефиците демократии. БДИПЧ/ОБСЕ, Парламентская Ассамблея ОБСЕ, Совет Европы и Совет стран Балтийского моря в своих рекомендациях отмечали необходимость рассмотрения возможности предоставления негражданам права на участие в муниципальных выборах<ref>Заявление для прессы миссий ОБСЕ от 08.10.2006.: [http://www.osce.org/odihr/elections/latvia/21362 {{Wayback|url=http://www.osce.org/odihr/elections/latvia/21362 |date=20190115023215 }} оригинал{{ref-en}}] {{Wayback|url=http://www.osce.org/odihr/elections/latvia/21362 |date=20190115023215 }}, [http://www.osce.org/ru/odihr/elections/latvia/21362 русский перевод] {{Wayback|url=http://www.osce.org/ru/odihr/elections/latvia/21362 |date=20140717162400 }}</ref>.}}
 Другой пример — резолюция [[ПАСЕ]] от 17 ноября 2006 г., содержащая следующую оценку ситуации:
-{{cquote|Ассамблея считает, что условия натурализации, принятые в Латвии, не представляют непреодолимых препятствий для приобретения гражданства Латвии и установленная процедура не содержит чрезмерных или противоречащих существующим европейским стандартам требований. Однако, учитывая очень специфичную ситуацию неграждан, которая не имеет прецедента и потому не имеет рамок европейских норм или практики, Ассамблея считает, что возможны дальнейшие улучшения, чтобы избежать необязательных требований для получения гражданства Латвии<ref name=PACE>[http://assembly.coe.int/Main.asp?link=/Documents/AdoptedText/ta06/ERES1527.htm Резолюция ПАСЕ № 1527 (2006). Права национальных меньшинств в Латвии]{{ref-en}} См. тж. другие документы СЕ: [http://web.archive.org/web/20050611004552/http://www.coe.int/T/R/CommissionerHR/%5BDocuments%5D/CommDH(2004)3_Latvia.asp доклад от 12.02.2004 (пкт. 24—65)] {{недоступная ссылка|число=24|месяц=05|год=2013|url=http://www.coe.int/T/R/CommissionerHR/%5BDocuments%5D/CommDH(2004)3_Latvia.asp|id=20081127}} и [https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=1134279&BackColorInternet=FEC65B&BackColorIntranet=FEC65B&BackColorLogged=FFC679#P343_58579 меморандум от 16.05.2007. (пкт. 30—39, 43)]{{ref-en}} комиссара по правам человека</ref>.}}
+{{cquote|Ассамблея считает, что условия натурализации, принятые в Латвии, не представляют непреодолимых препятствий для приобретения гражданства Латвии и установленная процедура не содержит чрезмерных или противоречащих существующим европейским стандартам требований. Однако, учитывая очень специфичную ситуацию неграждан, которая не имеет прецедента и потому не имеет рамок европейских норм или практики, Ассамблея считает, что возможны дальнейшие улучшения, чтобы избежать необязательных требований для получения гражданства Латвии<ref name=PACE>[http://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-en.asp?fileid=17491&lang=en Резолюция ПАСЕ № 1527 (2006). Права национальных меньшинств в Латвии] {{Wayback|url=http://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-en.asp?fileid=17491&lang=en |date=20171004191412 }}{{ref-en}} См. тж. другие документы СЕ: [https://rm.coe.int/16806db6c1 доклад от 12.02.2004 (пкт. 24—65)] {{Wayback|url=https://rm.coe.int/16806db6c1 |date=20171008231740 }}  и [https://rm.coe.int/16806db753 меморандум от 16.05.2007. (пкт. 30—39, 43)] {{Wayback|url=https://rm.coe.int/16806db753 |date=20190526030840 }}{{ref-en}} комиссара по правам человека</ref>.}}
-[[ЕКРН]] считает, что статус неграждан заставляет затронутых им лиц чувствовать себя «гражданами второго сорта»<ref>[http://hudoc.ecri.coe.int/XMLEcri/ENGLISH/Cycle_03/03_CbC_eng/LVA-CbC-III-2008-2-ENG.pdf Третий доклад ЕКРН по Латвии, 2008 — см. резюме на стр. 6]{{ref-en}}</ref>.
+[[ЕКРН]] считает, что статус неграждан заставляет затронутых им лиц чувствовать себя «гражданами второго сорта»<ref>[https://rm.coe.int/third-report-on-latvia/16808b58b3 Третий доклад ЕКРН по Латвии, 2008 — см. резюме на стр. 6] {{Wayback|url=https://rm.coe.int/third-report-on-latvia/16808b58b3 |date=20180821191950 }}{{ref-en}}</ref>.
-В то же время есть и менее критичные оценки положения неграждан. Так, председатель наблюдательной комиссии ПАСЕ Ж. Дюрье в 2003 г. на вопрос о ситуации с негражданами ответила<ref>ИА [[REGNUM]] [http://www.regnum.ru/allnews/186692.html Борис Цилевич: «Латвийское гражданство, как СПИД, распространяется в основном половым путем»] 28.11.2003.</ref>:
+В то же время есть и менее критичные оценки положения неграждан. Так, председатель наблюдательной комиссии ПАСЕ Ж. Дюрье в 2003 г. на вопрос о ситуации с негражданами ответила<ref>ИА [[REGNUM]] [http://www.regnum.ru/allnews/186692.html Борис Цилевич: «Латвийское гражданство, как СПИД, распространяется в основном половым путём»] {{Wayback|url=http://www.regnum.ru/allnews/186692.html |date=20050223183352 }} 28.11.2003.</ref>:
-{{cquote|Это особенность вашей страны. Здесь очень важно, что у вас есть право выбора. Вы можете сами решать: хотите вы стать гражданином или нет. Если вы не хотите получать гражданство, наверное, у вас есть для этого причины}}
+{{cquote|Это особенность вашей страны. Здесь очень важно, что у вас есть право выбора. Вы можете сами решать: хотите вы стать гражданином или нет. Если вы не хотите получать гражданство, наверное, у вас есть для этого причины.}}
 Рекомендации международных организаций Латвии по вопросу негражданства включают следующие меры:
-* присвоить негражданам право голоса на муниципальных выборах<ref>[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/CERD.C.63.CO.7.En?Opendocument Concluding observations of the Committee on the Elimination of Racial Discrimination: Latvia (2003)] — Section 12{{ref-en}}</ref><ref>[http://www.oscepa.org/images/stories/documents/declarations/2004_-_edinburgh_declaration_-_russian.2318.pdf  Резолюция ПА ОБСЕ о национальных меньшинствах (2004)] {{недоступная ссылка|число=24|месяц=05|год=2013}} — Пункт 16 (см. стр. 28)</ref><ref>[https://wcd.coe.int/com.instranet.InstraServlet?command=com.instranet.CmdBlobGet&InstranetImage=1613800&SecMode=1&DocId=1328420&Usage=2 Recommendation 257(2008) of the CoE Congress of Local and Regional Authorities] — para. 11 b) {{ref-en}}</ref><ref>[http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/CCPR.CO.79.LVA.En?Opendocument Комитет по правам человека ООН, заключительные замечания по Латвии, CCPR/CO/79/LVA, 06/11/2003]{{ref-en}} См. пкт. 16—18</ref><ref>[http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P5-TA-2004-0180+0+DOC+XML+V0//EN&language=LV Резолюция Европарламента по поводу доклада Еврокомиссии по всестороннему мониторингу Чехии, Эстонии, Кипра, Латвии, Литвы, Венгрии, Мальты, Польши, Словении и Словакии на предмет готовности к вступлению в ЕС. P5_TA(2004)0180, 11/03/2004]{{ref-en}} См. пкт. 73—74.</ref><ref>[http://rus.delfi.lv/news/daily/politics/komissar-obse-negrazhdane-dolzhny-izbirat-samoupravleniya.d?id=36867293 Комиссар ОБСЕ: неграждане должны избирать самоуправления] [[DELFI]] 16.02.2011.</ref>. (МИД Латвии признаёт постоянное давление международных организаций по этому вопросу<ref>[http://rus.delfi.lv/news/daily/politics/kristovskis-mid-oschuschaet-postoyannoe-davlenie-iz-za-negrazhdan.d?id=37044333 Кристовскис: МИД ощущает постоянное давление из-за неграждан] [[DELFI]] 25.02.2011.</ref>);
+* присвоить негражданам право голоса на муниципальных выборах<ref>[http://www.bayefsky.com/html/latvia_t4_cerd.php Concluding observations of the Committee on the Elimination of Racial Discrimination: Latvia (2003)] {{Wayback|url=http://www.bayefsky.com/html/latvia_t4_cerd.php |date=20171008232247 }} — Section 448{{ref-en}}</ref><ref>[http://www.oscepa.org/documents/all-documents/annual-sessions/2004-edinburgh/declaration-11/236-edinburgh-declaration-russian/file Резолюция ПА ОБСЕ о национальных меньшинствах (2004)] {{Wayback|url=http://www.oscepa.org/documents/all-documents/annual-sessions/2004-edinburgh/declaration-11/236-edinburgh-declaration-russian/file |date=20171009041446 }} — Пункт 16 (см. стр. 28)</ref><ref>[https://rm.coe.int/16807198b6 Recommendation 257(2008) of the CoE Congress of Local and Regional Authorities] {{Wayback|url=https://rm.coe.int/16807198b6 |date=20171008232425 }} — para. 11 b){{ref-en}}</ref><ref>[http://www.bayefsky.com/pdf/latvia_t4_ccpr.pdf Комитет по правам человека ООН, заключительные замечания по Латвии, CCPR/CO/79/LVA, 06/11/2003] {{Wayback|url=http://www.bayefsky.com/pdf/latvia_t4_ccpr.pdf |date=20220102050409 }}{{ref-en}} См. пкт. 16—18</ref><ref>[http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P5-TA-2004-0180+0+DOC+XML+V0//EN&language=LV Резолюция Европарламента по поводу доклада Еврокомиссии по всестороннему мониторингу Чехии, Эстонии, Кипра, Латвии, Литвы, Венгрии, Мальты, Польши, Словении и Словакии на предмет готовности к вступлению в ЕС. P5_TA(2004)0180, 11/03/2004] {{Wayback|url=http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-%2F%2FEP%2F%2FTEXT+TA+P5-TA-2004-0180+0+DOC+XML+V0%2F%2FEN&language=LV |date=20190909115203 }}{{ref-en}} См. пкт. 73—74.</ref><ref>[http://rus.delfi.lv/news/daily/politics/komissar-obse-negrazhdane-dolzhny-izbirat-samoupravleniya.d?id=36867293 Комиссар ОБСЕ: неграждане должны избирать самоуправления] {{Wayback|url=http://rus.delfi.lv/news/daily/politics/komissar-obse-negrazhdane-dolzhny-izbirat-samoupravleniya.d?id=36867293 |date=20110221142726 }} [[DELFI]] 16.02.2011.</ref> (МИД Латвии признаёт постоянное давление международных организаций по этому вопросу<ref>[http://rus.delfi.lv/news/daily/politics/kristovskis-mid-oschuschaet-postoyannoe-davlenie-iz-za-negrazhdan.d?id=37044333 Кристовскис: МИД ощущает постоянное давление из-за неграждан] {{Wayback|url=http://rus.delfi.lv/news/daily/politics/kristovskis-mid-oschuschaet-postoyannoe-davlenie-iz-za-negrazhdan.d?id=37044333 |date=20110228014743 }} [[DELFI]] 25.02.2011.</ref>);
-* упростить натурализацию<ref>[http://web.archive.org/web/20050611004552/http://www.coe.int/T/R/CommissionerHR/%5BDocuments%5D/CommDH(2004)3_Latvia.asp Доклад комиссара СЕ по правам человека о визите в Латвию с 5 по 8 октября 2003 г. (2004)] {{недоступная ссылка|число=24|месяц=05|год=2013|url=http://www.coe.int/T/R/CommissionerHR/%5BDocuments%5D/CommDH(2004)3_Latvia.asp|id=20081127}} — см. пкт. 132.4.</ref>;
+* упростить натурализацию<ref>[https://rm.coe.int/16806db6c1 Доклад комиссара СЕ по правам человека о визите в Латвию с 5 по 8 октября 2003 г. (2004)] {{Wayback|url=https://rm.coe.int/16806db6c1 |date=20171008231740 }} — см. пкт. 132.4.</ref>;
+* сократить разницу между правами граждан и неграждан<ref>О правах национальных меньшинств в Латвии. Резолюция 1527 (2006)[https://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2006%5d/%5bSanMarino2006%5d/Res1527_rus.asp{{ref-ru}}] {{Wayback|url=https://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5BRussian_documents%5D/%5B2006%5D/%5BSanMarino2006%5D/Res1527_rus.asp |date=20171013225050 }} [http://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-en.asp?fileid=17491&lang=en{{ref-en}}] {{Wayback|url=http://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-en.asp?fileid=17491&lang=en |date=20171004191412 }} — пкт. 17.11.2 Парламентская ассамблея Совета Европы</ref>;
-* сократить разницу между правами граждан и неграждан<ref>[http://assembly.coe.int/Main.asp?link=/Documents/AdoptedText/ta06/ERES1527.htm PACE resolution No. 1527 (2006)] — Section 17.11.2.{{ref-en}}</ref>;
-* не требовать от натурализуемых высказывать убеждения, противоречащие их видению истории своей культурной общины или нации<ref>[http://assembly.coe.int/Main.asp?link=/Documents/AdoptedText/ta06/ERES1527.htm PACE resolution No. 1527 (2006)] — Section 17.9.{{ref-en}}</ref>.
+* не требовать от натурализуемых высказывать убеждения, противоречащие их видению истории своей культурной общины или нации<ref>О правах национальных меньшинств в Латвии. Резолюция 1527 (2006)[https://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5bRussian_documents%5d/%5b2006%5d/%5bSanMarino2006%5d/Res1527_rus.asp{{ref-ru}}] {{Wayback|url=https://www.coe.int/T/r/Parliamentary_Assembly/%5BRussian_documents%5D/%5B2006%5D/%5BSanMarino2006%5D/Res1527_rus.asp |date=20171013225050 }} [http://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-en.asp?fileid=17491&lang=en{{ref-en}}] {{Wayback|url=http://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-en.asp?fileid=17491&lang=en |date=20171004191412 }} — пкт. 17.9. Парламентская ассамблея Совета Европы</ref>.
+=== Позиция [[МИД РФ]] ===
-[[МИД России]] в 2003 г. опубликовал Перечень основных претензий и рекомендаций международных организаций и НПО к Латвии по правам национальных меньшинств<ref>[http://www.mid.ru/bdomp/ns-dgpch.nsf/05a95604fc81125843256da400378f3b/432569ee00522d3c43256e00003017ad!OpenDocument Перечень основных претензий и рекомендаций международных организаций и НПО к Латвии по правам национальных меньшинств] МИД РФ, 2003</ref>, включающий ряд замечаний о правах неграждан. Сама [[Россия]] с июня 2008 г. ввела безвизовый режим для большинства неграждан Латвии<ref>[http://www.gorod.lv/novosti/73120/negrazhdane_latvii_mogut_ehat_v_rossiyu_bez_vizyi  Неграждане Латвии могут ехать в Россию без визы] {{недоступная ссылка|число=24|месяц=05|год=2013|url=http://www.gorod.lv/novosti/73120/negrazhdane_latvii_mogut_ehat_v_rossiyu_bez_vizyi|id=20080709}}</ref><ref>[http://www.rg.ru/2008/06/26/russia-negrazhdane.html Для кого открыт шлагбаум. Не все неграждане Латвии и Эстонии имеют право без визы приезжать в Россию]</ref> (в отличие от граждан), а ранее взимала с них консульские сборы за визы в меньшем размере, чем с граждан Латвии. Посол России в Латвии в 2010 году заявил, что «Проблема неграждан в Латвии будет решена эволюционным путем, однако её наличие не должно мешать развитию политических и деловых контактов между странами»<ref>[http://rus.tvnet.lv/novosti/politika/155463-vjeshnjakov_isportim_otnoshjenija_navrjedim_njegrazhdanam Вешняков: испортим отношения — навредим негражданам]</ref>, президент — что «в отношении части людей, которые в настоящий момент не являются гражданами, рано или поздно должны быть приняты решения, которые позволят адаптировать их в нормальную социально-экономическую и политическую жизнь», министр иностранных дел в 2011 году — что Россия не требует «ничего кроме как выполнения тех рекомендаций, которые даны по линии профильных международных структур — ОБСЕ, Совет Европы, Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации. Не может быть приемлемо, когда сотни тысяч людей называются негражданами».
+[[МИД России]] в 2003 г. опубликовал Перечень основных претензий и рекомендаций международных организаций и НПО к Латвии по правам национальных меньшинств<ref>[http://www.mid.ru/foreign_policy/rso/-/asset_publisher/0vP3hQoCPRg5/content/id/492850 Перечень основных претензий и рекомендаций международных организаций и НПО к Латвии по правам национальных меньшинств] {{Wayback|url=http://www.mid.ru/foreign_policy/rso/-/asset_publisher/0vP3hQoCPRg5/content/id/492850 |date=20190426140805 }} МИД РФ, 2003</ref>, включающий ряд замечаний о правах неграждан. Сама [[Россия]] с июня 2008 г. ввела безвизовый режим для большинства неграждан Латвии<ref>[http://www.latvia.mid.ru/visainfo_03.html О порядке въезда на территорию Российской Федерации и выезда с территории Российской Федерации лиц, документированных паспортами неграждан Латвийской Республики] {{Wayback|url=http://www.latvia.mid.ru/visainfo_03.html |date=20160820151258 }} Посольство РФ в Латвии, 2016</ref><ref>[http://www.gorod.lv/novosti/73120/negrazhdane_latvii_mogut_ehat_v_rossiyu_bez_vizyi  Неграждане Латвии могут ехать в Россию без визы] {{Wayback|url=http://www.gorod.lv/novosti/73120/negrazhdane_latvii_mogut_ehat_v_rossiyu_bez_vizyi |date=20080702220721 }} {{недоступная ссылка|число=24|месяц=05|год=2013|url=http://www.gorod.lv/novosti/73120/negrazhdane_latvii_mogut_ehat_v_rossiyu_bez_vizyi|id=20080709}}</ref><ref>{{Cite web |url=http://www.rg.ru/2008/06/26/russia-negrazhdane.html |title=Для кого открыт шлагбаум. Не все неграждане Латвии и Эстонии имеют право без визы приезжать в Россию |access-date=2008-07-09 |archive-date=2008-08-04 |archive-url=https://web.archive.org/web/20080804143929/http://www.rg.ru/2008/06/26/russia-negrazhdane.html |deadlink=no }}</ref> (в отличие от граждан), а ранее взимала с них консульские сборы за визы в меньшем размере, чем с граждан Латвии. Посол России в Латвии в 2010 году заявил, что «Проблема неграждан в Латвии будет решена эволюционным путём, однако её наличие не должно мешать развитию политических и деловых контактов между странами»<ref>{{Cite web |url=http://rus.tvnet.lv/novosti/politika/155463-vjeshnjakov_isportim_otnoshjenija_navrjedim_njegrazhdanam |title=Вешняков: испортим отношения — навредим негражданам |access-date=2010-12-24 |archive-date=2011-01-06 |archive-url=https://web.archive.org/web/20110106224358/http://rus.tvnet.lv/novosti/politika/155463-vjeshnjakov_isportim_otnoshjenija_navrjedim_njegrazhdanam |deadlink=no }}</ref>, президент — что «в отношении части людей, которые в настоящий момент не являются гражданами, рано или поздно должны быть приняты решения, которые позволят адаптировать их в нормальную социально-экономическую и политическую жизнь», министр иностранных дел в 2011 году — что Россия не требует «ничего, кроме как выполнения тех рекомендаций, которые даны по линии профильных международных структур — ОБСЕ, Совет Европы, Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации».
+== См. также ==
-== Известные латвийцы, бывшие или остающиеся негражданами ==
+* [[Апатрид]]
-* [[Домбровский, Вячеслав|Вячеслав Домбровский]] — экономист; министр образования и науки (2013—2014), министр экономики Латвии (2014) — натурализовался в 1997 году<ref>[http://www.mixnews.lv/ru/politics/news/2012-09-03/104858 Домбровский: Нужно понять, почему люди не хотят натурализоваться], mixnews.lv</ref>.
+* [[Неграждане (Эстония)|Неграждане Эстонии]]
-* [[Жданок, Татьяна Аркадьевна|Татьяна Жданок]], общественный и политический деятель, ныне депутат Европарламента — добилась признания гражданства Латвии через суд в [[1996]] г.<ref>Партия «Равноправие», Рига, 2002 — стр. 18</ref>
-* [[Журавлёв, Юрий Анатольевич|Юрий Журавлёв]], политик и предприниматель — был зарегистрирован как гражданин Латвии, затем судом лишён гражданства, затем натурализовался.<ref>[http://www.ves.lv/vs/review/pdf.php?pdf=2008/VS_2008-01-23_04.pdf&hash=37e456d5001f3f54eaeab631be36d0c9 А теперь отец!] «[[Вести Сегодня]]», 23.01.2008.</ref>
+== Примечания ==
-* [[Казаков, Александр Юрьевич|Александр Казаков]], общественный деятель Латвии — принял гражданство России и после участия в акциях [[ШЗРШ|Штаба защиты русских школ]] был депортирован<ref>[http://www.kompromat.lv/index.php?docid=readn&id=650 «Мы будем торпедировать реформу изнутри»]</ref>{{нет значимости|27|08|2014|nocat=}}
+{{примечания|2|refs=
-* [[Линдерман, Владимир Ильич|Владимир Линдерман]], известный так же под псевдонимом А́бель, бывший редактор эротического журнала «Ещё», нацбол депортированный из России в 2008 году, общественный деятель, один из руководителей общества «Родной язык»;<ref>[http://rus.delfi.lv/news/daily/politics/linderman-v-pervoj-instancii-vyigral-delo-protiv-udgm.d?id=41471483 Линдерман в первой инстанции выиграл дело против УДГМ] [[DELFI]]</ref>
-* [[Петропавловский, Юрий Алексеевич|Юрий Петропавловский]], латвийский политик — сдал экзамены, но правительство отказало в натурализации и латвийский суд встал на сторону правительства. Оспаривает решение в [[Европейский суд по правам человека|Европейском суде по правам человека]].{{нет значимости|27|08|2014|nocat=}}
+<ref name=":2">{{Cite web|lang=ru|url=https://lv.sputniknews.ru/20210204/Pravo-golosa-dlya-negrazhdan-pugaet-pravyaschuyu-elitu-est-li-smysl-zhdat-peremen-15125672.html|title=Право голоса для неграждан пугает правящую элиту: есть ли смысл ждать перемен|author=Андрей Солопенко|website=Sputnik Латвия|date=2021-02-04|access-date=2022-02-22|archive-date=2022-02-22|archive-url=https://web.archive.org/web/20220222230737/https://lv.sputniknews.ru/20210204/Pravo-golosa-dlya-negrazhdan-pugaet-pravyaschuyu-elitu-est-li-smysl-zhdat-peremen-15125672.html|deadlink=no}}</ref>
-* [[Ушаков, Нил Валерьевич|Нил Ушаков]] — мэр Риги (с 2009 года) — натурализовался в 1999 году<ref>[http://rus.tvnet.lv/novosti/politika/209122-nil_ushakov_otdat_zhizn_za_latviju_eto_normalno Нил Ушаков: отдать жизнь за Латвию — это нормально], tvnet.lv</ref>.
+}}
 == Литература ==
 * Список различий в правах граждан и неграждан Латвии — Рига: [[ЛКПЧ]], 2006
 * [http://lhrc.lv/biblioteka/svod_razl_2013_rus.pdf Список различий в правах граждан и неграждан Латвии] Рига: ЛКПЧ, 2013. ISBN 978-9934-8241-7-3
-* ''[[Владимир Викторович Бузаев|Бузаев В. В.]]'' [http://www.lhrc.lv/biblioteka/Negrazhdane_Latvii.pdf Неграждане Латвии] — Рига: [[ЛКПЧ]], 2007
+* ''[[Владимир Викторович Бузаев|Бузаев В. В.]]'' [http://www.lhrc.lv/biblioteka/Negrazhdane_Latvii.pdf Неграждане Латвии] — Рига: [[ЛКПЧ]], 2007
-* [http://www.pctvl.lv/i/doc/last_prisoners.pdf Last Prisoners of the Cold War] — Greens/EFA, 2006 — сборник историй неграждан{{ref-en}}
+* [https://rusojuz.lv/wp-content/books/24/book.pdf Last Prisoners of the Cold War] — Greens/EFA, 2006 — сборник историй неграждан{{ref-en}}
-* Citizens of a Non-Existent State — [[ЛКПЧ]], [http://www.lhrc.lv/biblioteka/CITIZENS_OF_A_NON_EXISTENT_STATE.pdf 2008] [http://www.zapchel.lv/i/doc/Citizens_Web.pdf 2011]{{ref-en}}
+* Citizens of a Non-Existent State — [[ЛКПЧ]], [http://www.lhrc.lv/biblioteka/CITIZENS_OF_A_NON_EXISTENT_STATE.pdf 2008] [https://rusojuz.lv/wp-content/books/21/book.pdf 2011]{{ref-en}}
-* ''[[Бузаев В. В.]], Никифоров И. В.'' [http://www.historyfoundation.ru/dl.php?file=79 Современная европейская этнократия: Нарушение прав национальных меньшинств в Эстонии и Латвии]. М.: Фонд «Историческая память», 2009. 280 с. ISBN 978-5-9990-0002-6. Стр. 201—204, 210—231
+* ''[[Бузаев В. В.]], Никифоров И. В.'' [https://web.archive.org/web/20130424132132/http://www.historyfoundation.ru/dl.php?file=79 Современная европейская этнократия: Нарушение прав национальных меньшинств в Эстонии и Латвии]. М.: Фонд «Историческая память», 2009. 280 с. ISBN 978-5-9990-0002-6. Стр. 201—204, 210—231
-* ''Гущин В. И.'' [http://sr.fondedin.ru/new/fullnews.php?subaction=showfull&id=1293370198&archive=1293370781&start_from=&ucat=14& Неграждане Латвии и позиция России] «Стратегия России» № 12, 2010
+* ''[[Гущин, Виктор Иванович|Гущин В. И.]]'' [http://sr.fondedin.ru/new/fullnews.php?subaction=showfull&id=1293370198&archive=1293370781&start_from=&ucat=14& Неграждане Латвии и позиция России] {{Wayback|url=http://sr.fondedin.ru/new/fullnews.php?subaction=showfull&id=1293370198&archive=1293370781&start_from=&ucat=14& |date=20160310112108 }} «Стратегия России» № 12, 2010
-* [http://www.lichr.ee/main/assets/L-3.pdf Проблемы прав национальных меньшинств в Латвии и Эстонии] / Ред. В. В. Полещук — М.: ФИП, «Русская панорама», 2009. ISBN 978-5-93165-242-9. Стр. 12—13, 29—37
+* [https://web.archive.org/web/20110313081831/http://www.lichr.ee/main/assets/L-3.pdf Проблемы прав национальных меньшинств в Латвии и Эстонии] / Ред. В. В. Полещук — М.: ФИП, «Русская панорама», 2009. ISBN 978-5-93165-242-9. Стр. 12—13, 29—37
-* ''Солопенко А.'' Неграждане Латвии: актуальная проблема настоящего и будущего // Балтийский мир № 4/2013; стр. 50-52
+* ''Солопенко А.'' Неграждане Латвии: актуальная проблема настоящего и будущего // Балтийский мир № 4/2013; стр. 50-52
+* {{публикация|книга|автор=Устинова М. Я.|заглавие=Неграждане Латвии: статус и перспективы интеграции|ссылка=http://static.iea.ras.ru/neotlozhka/224-Ustinova.pdf|серия=Исследования по прикладной и неотложной этнологии|место=М.|издательство=[[ИЭА РАН]]|год=2011|выпуск=224|страниц=31|isbn=978-5-4211-0045-4|ref=Устинова}}
-* ''Makarovs V., Dimitrovs A.'' [http://archive.politika.lv/index.php?f=1493 Latvijas nepilsoņi un balstiesības: kompromisi un risinājumi] R.: EuroCivitas, 2009
+* ''Makarovs V., Dimitrovs A.'' [http://providus.lv/article/latvijas-nepilsoni-un-balstiesibas-kompromisi-un-risinajumi Latvijas nepilsoņi un balstiesības: kompromisi un risinājumi] R.: EuroCivitas, 2009
-* ''Elsuwege P. van'' [http://www.ecmi.de/download/working_paper_20.pdf  Russian-speaking minorities in Estonia and Latvia: Problems of integration at the threshold of the European Union] {{недоступная ссылка|число=24|месяц=05|год=2013|url=http://www.ecmi.de/download/working_paper_20.pdf|id=20101225}} «{{не переведено|есть=:en:ECMI|надо=ECMI}} Working Papers» No. 20 (2004) ISSN 1435-9812
+* ''Elsuwege P. van'' [https://web.archive.org/web/20070927234341/http://www.ecmi.de/download/working_paper_20.pdf  Russian-speaking minorities in Estonia and Latvia: Problems of integration at the threshold of the European Union] {{недоступная ссылка|число=24|месяц=05|год=2013|url=http://www.ecmi.de/download/working_paper_20.pdf|id=20101225}} «{{не переведено|ECMI||en|ECMI}} Working Papers» No. 20 (2004) ISSN 14359812
 * ''Ivļevs A., King R. M.'' [http://carecon.org.uk/DPs/1018.pdf From immigrants to (non-)citizens: Political economy of naturalizations in Latvia] Economics Discussion Paper Series, School of Economics, University of the West of England, 2010
 == Ссылки ==
-* Управление по делам гражданства и миграции Латвии [http://www.pmlp.gov.lv/ru/home-ru/grazhdanstvo/naturalizacziya.html Получение гражданства Латвии в порядке натурализации]
+* Управление по делам гражданства и миграции Латвии [http://www.pmlp.gov.lv/ru/home-ru/grazhdanstvo/naturalizacziya.html Получение гражданства Латвии в порядке натурализации] {{Wayback|url=http://www.pmlp.gov.lv/ru/home-ru/grazhdanstvo/naturalizacziya.html |date=20200927064945 }}
-* Министерства иностранных дел Латвии [http://www.mfa.gov.lv/ru/information/releases/2014/march/14-2/ Основные факты латвийской политики в области гражданства и языка, а также отдельные сложные вопросы нашей истории]
+* Министерства иностранных дел Латвии [http://www.mfa.gov.lv/ru/2014-12-13-21-07-56 Основные факты латвийской политики в области гражданства и языка, а также отдельные сложные вопросы нашей истории] {{Wayback|url=http://www.mfa.gov.lv/ru/2014-12-13-21-07-56 |date=20190426142221 }}
+* Заключения омбудсмена Латвии Ю. Янсонса на тему неграждан: [http://www.lhrc.lv/biblioteka/Tiesibsargs_SOOL_2011.pdf 08.11.2011] [http://www.tiesibsargs.lv/uploads/content/atzinumi/tiesibsarga_viedoklis_par_nepilsonu_tiesisko_statusu_1507138132.pdf 08.12.2011]{{ref-lv}}
-* ''Устинова М. Я.'' [http://static.iea.ras.ru/neotlozhka/224-Ustinova.pdf Неграждане Латвии: статус и перспективы интеграции] Исследования по прикладной и неотложной этнологии. — М., [[ИЭА РАН]], 2011. — Вып. 224. — 31 с.
-* Заключения омбудсмена Латвии Ю. Янсонса на тему неграждан: [http://www.lhrc.lv/biblioteka/Tiesibsargs_SOOL_2011.pdf 08.11.2011] [http://www.tiesibsargs.lv/img/content/tiesibsarga_viedoklis_par_nepilsonu_tiesisko_statusu.pdf  08.12.2011]{{ref-lv}} и [http://www.mid.ru/brp_4.nsf/newsline/CA0479B34E81D0AF44257974004799E4 критика МИДом РФ позиции Янсонса], 28.12.2011
-* ''Гущин В. И.'' [http://www.russkie.org/index.php?module=fullitem&id=9976 Выборы в 9-й Сейм и демократия]; [http://shh.neolain.lv/seminar14/gusin.negr.htm Институт неграждан в Латвии]
-* ''Роксборо A.'' [http://news.bbc.co.uk/hi/russian/news/newsid_4382000/4382907.stm Латвия спорит о гражданстве], [[BBC]], 2005
-== Примечания ==
-{{примечания}}
-== См. также ==
-* [[Апатрид]]
-* [[Неграждане (Эстония)|Неграждане Эстонии]]
 {{Хорошая статья|Культура и общество}}
-[[Категория:Гражданство]]
+[[Категория:Гражданство по странам|Латвия]]
 [[Категория:Политика Латвии]]
-[[Категория:Права человека в Латвии]]
 [[Категория:Права меньшинств]]
-[[Категория:Дискриминация]]
+[[Категория:Дискриминация в Латвии]]
+[[Категория:Население Латвии]]
 [[Категория:Русские в Латвии]]
+[[Категория:Белорусы в Латвии]]
+[[Категория:Украинцы в Латвии]]
+[[Категория:Поляки в Латвии]]
+[[Категория:Литовцы в Латвии]]
+[[Категория:Евреи в Латвии]]
+[[Категория:Неграждане]]

Неграждане Латвии: различия между версиями

Текущая версия от 20:44, 6 сентября 2024

История и демография

Изменения законодательства

Статус, различия в правах

Безвизовый въезд в другие страны

Возможности натурализации и регистрации в качестве граждан

Неграждане как политический и правозащитный вопрос

Борьба неграждан за свои права

Международные рекомендации

Позиция МИД РФ

См. также

Примечания

Литература

Ссылки

Навигация

Поиск