Фургал, Сергей Иванович

Сергей Иванович Фургал
Губернатор Хабаровского края
с 28 сентября 2018 года
Президент	Владимир Путин
Предшественник	Вячеслав Шпорт
Депутат Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации VII созыва от Комсомольского одномандатного округа № 70
5 октября 2016 — 26 сентября 2018 года
Предшественник	округ восстановлен; Вячеслав Шпорт
Преемник	место вакантно
Председатель Комитета по охране здоровья Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации
16 октября 2015 — 26 сентября 2018 года
Предшественник	Сергей Калашников
Преемник	Дмитрий Морозов
Депутат Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации V, VI созывов по списку партии ЛДПР
24 декабря 2007 — 5 октября 2016 года
Депутат Законодательной думы Хабаровского края
2005 — 2007
Рождение	12 февраля 1970(1970-02-12) (54 года) Поярково, Амурская область, РСФСР, СССР
Партия	[[]]
Образование	Благовещенский государственный медицинский институт РАГС при Президенте РФ
Профессия	врач, экономист
Автограф
Награды
Сайт	khabkrai.ru
Медиафайлы на Викискладе

Серге́й Ива́нович Фурга́л (род. 12 февраля 1970, Поярково, Амурская область) — российский политический деятель. Губернатор Хабаровского края с 28 сентября 2018 года.

Депутат Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации V, VI, VII созывов (2007—2018). Председатель комитета Государственной думы VI созыва по охране здоровья (2015—2016), в VII созыве занимал пост первого заместителя председателя комитета (2016—2018). Депутат Законодательной думы Хабаровского края IV созыва на непостоянной основе (2005—2007). Магистр экономики.

Биография

В 1992 году окончил Благовещенский государственный медицинский институт по специальности «лечебное дело». С 1992 по 1999 год работал в Поярковской центральной районной больнице на должностях врача-терапевта и врача-невролога.

Затем занялся бизнесом. Сперва, в 1990-е годы, это был импорт китайских товаров народного потребления. Затем — торговля лесоматериалами.

Финансировал работу и развитие хабаровского регионального отделения ЛДПР.

В 2000 году — генеральный директор ООО «Алькума» (торговля лесоматериалами), затем — генеральный директор ООО «Миф-Хабаровск».

К середине 2005 года Сергей Фургал являлся генеральным директором ООО «МИФ-Хабаровск» (сбор лома черных металлов), членом ЛДПР. Был координатором Хабаровского регионального отделения ЛДПР с 2005 по 2011 год.

С 2006 года вплоть до избрания депутатом Госдумы в 2007 году — начальник дальневосточного филиала Государственной экспертизы проектов МЧС России.

С 2005 по 2007 год — депутат регионального парламента Хабаровского края, а с 2007 по 2018 год — депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

В 2010 году окончил Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации, защитил степень магистра экономики по направлению «Государственное и региональное управление».

Депутат думы Хабаровского края

В октябре 2005 года партией ЛДПР был выдвинут общекраевой список кандидатов в депутаты Законодательной думы Хабаровского края четвёртого созыва, где Сергей Фургал шёл первым номером.

На состоявшихся 11 декабря 2005 года выборах, которые проходили по смешанной системе (13+13), список ЛДПР набрал 11,56 % голосов, партия получила два мандата, один из которых и получил Фургал (вторым депутатом от ЛДПР стал Николай Мистрюков). Был депутатом на непостоянной основе.

В 2006 году назначен начальником дальневосточного филиала федерального казенного учреждения «Государственная экспертиза проектов МЧС России» и занимал эту должность вплоть до избрания депутатом Госдумы в 2007 году.

Депутат Государственной Думы

Осенью 2007 года Сергей Фургал вошёл в список ЛДПР на выборах в Государственную Думу пятого созыва (№ 1 в региональной группе № 79 Хабаровский край). На состоявшихся 2 декабря 2007 года выборах, которые проводились по пропорциональной системе, в Хабаровском крае ЛДПР получила 13,39 % при 8,14 % по России. В итоге Фургал был избран депутатом по списку ЛДПР. В Госдуме пятого созыва занимал должность заместителя председателя комитета по делам федерации и региональной политики.

После избрания депутатом Госдумы Фургал сохранил за собой пост руководителя Хабаровского краевого отделения ЛДПР, однако деятельность регионального отделения ЛДПР стала малозаметна.

Осенью 2011 года Сергей Фургал вошёл в список ЛДПР на выборах в Государственную Думу шестого созыва (№ 1 в региональной группе № 33 Хабаровский край, Сахалинская область, Еврейская автономная область). На состоявшихся 4 декабря 2011 года выборах, которые вновь проводились по пропорциональной системе ЛДПР в Хабаровском крае получила 19,82 % при 11,68 % по России. Фургал был снова избран депутатом по списку ЛДПР.

С осени 2015 года по осень 2016 года занимал должность председателя думского комитета по охране здоровья. Занимавший эту должность перед Фургалом депутат от ЛДПР Сергей Калашников был назначен сенатором от Брянской области. В шестом созыве этот думский комитет в результате договорённости между партиями был отдан ЛДПР. С 5 октября 2016 года, согласно информации на сайте комитета Госдумы по охране здоровья, является первым заместителем председателя комитета.

В марте 2016 года предложил обязать выпускников медицинских вузов отработать по распределению в определённой больнице или поликлинике от трех до пяти лет.

Летом 2016 года был выдвинут партией ЛДПР выборах в Государственную Думу седьмого созыва по Комсомольскому одномандатному округу № 70. По словам кандидата на должность депутата Госдумы от этого округа, предпринимателя Геннадия Мальцева, ещё до выборов округ называли договорным и согласованным под Сергея Фургала, так как «Единая Россия» не выдвинула своего кандидата. На выборах Фургал получил большинство голосов (39,9 %), опередив кандидата от КПРФ Вадима Воеводина и был избран депутатом Государственной Думы седьмого созыва.

Губернатор Хабаровского края

Выборы губернатора

Дважды баллотировался на пост губернатора Хабаровского края: в 2013 и 2018 годах.

В 2013 году Сергей Фургал был выдвинут партией ЛДПР кандидатом в губернаторы Хабаровского края. На состоявшихся в единый день голосования 8 сентября 2013 года выборах набрал 19,14 %, проиграв единороссу Вячеславу Шпорту (63,92 %). Явка на выборах составила 33,88 %.

Принимал участие в выборах губернатора Хабаровского края, состоявшихся в единый день голосования 9 сентября 2018 года. По итогам первого тура вышел во второй вместе с единороссом Вячеславом Шпортом (35,62 %) с результатом 35,81 %, в абсолютных числах опередив его на 675 голосов избирателей. Во втором туре, состоявшемся 23 сентября 2018 года, одержал победу: в утверждённых избиркомом Хабаровского края результатах голосования Фургал победил Шпорта с большим отрывом — 69,57 % против 27,97 %. Явка избирателей в первом туре выборов составила 36,09 %, во втором — 47,49 %.

26 сентября 2018 года Избирательной комиссией Хабаровского края Сергей Фургал признан избранным губернатором Хабаровского края. В тот же день он послал в Государственную Думу заявление о снятии с себя полномочий депутата, так как должность парламентария и главы субъекта федерации по закону несовместимы.

Деятельность

Торжественная церемония вступления в должность губернатора состоялась 28 сентября 2018 года, а его депутатские полномочия являются прекращёнными с 26 сентября в соответствии постановлением Госдумы.

На посту губернатора начал бороться против излишних трат на роскошное имущество и содержание чиновников со стороны госструктур края и регионального правительства, о чём было сказано им в первые дни после вступления в должность. Так, уже в конце октября 2018 года Фургалом было заявлено, что к 1 января 2019 года за счёт отказа от роскоши краевое правительство гарантировано сэкономит 800 миллионов рублей, и эти средства пойдут, по его словам, на решение острых социальных проблем жителей региона.

В октябре 2018 года по личному распоряжению Фургала были приостановлены сомнительные, по его мнению, госзакупки, суммарная трата на которые составила бы 150 млн рублей. Кроме того, по решению Фургала была продана правительственная яхта Хабаровского края, которая находилась на балансе краевой администрации около 8 лет. Её содержание обходилось бюджету региона в 600 тысяч рублей в год. Как пояснили в краевом правительстве, Фургал «посчитал яхту ненужным приобретением и поручил продать её», яхта была выставлена на торги.

В декабре 2018 года Сергей Фургал подписал постановление (вступило в силу 1 января 2019 года), которое вводит новый порядок расчёта доплат бывшим госслужащим и депутатам регионального парламента — их пенсии станут меньше как минимум в два раза в зависимости от случая. Этот шаг позволит сэкономить 9 миллионов рублей в год.

24 декабря 2018 года, во время своей пресс-конференции, Фургал заявил, что намерен добиваться предоставления Хабаровску статуса города федерального значения. Предложение вызвало бурное обсуждение среди жителей региона и дальневосточных экспертов, однако никакого продолжения этот вопрос не получил.

29 января 2019 года Сергей Фургал, отвечая на вопрос, будет ли он возглавлять список ЛДПР на осенних выборах в краевую Законодательную думу, как это в отношении списка «Единой России» делал бывший губернатор края Вячеслав Шпорт, сказал:

Я не буду возглавлять никакие списки, скажу Вам даже больше — я полностью устраняюсь от выборов и не буду ни за кого агитировать. Я не хочу ни за кого брать на себя ответственность. <…> У меня в правительстве много [людей] из разных партий, но все знают, что Правительство Хабаровского края вне политики. Нам нужно решать вопросы ЖКХ, строительства, дорог и так далее. То есть правительство и губернатор не должны заниматься политикой, это неправильно. Политикой должны заниматься депутаты [Законодательной думы]. <…> На сегодняшний день, пока я являюсь губернатором Хабаровского края, для меня существует единственная партия — Хабаровский край. <…>

—

В феврале 2019 года Фургал, комментируя появившиеся в информационном пространстве слухи о своей месячной зарплате размером в 1 млн рублей, ответил, что «сократил свою зарплату значительно, в разы», и она стала равняться около 400 тыс. рублей в месяц. По сообщениям СМИ в мае 2018 года, когда пост губернатора Хабаровского края занимал проигравший осенью 2018 года выборы Вячеслав Шпорт, официальная зарплата губернатора края до избрания Фургала на должность действительно была больше в несколько раз и составляла около 1,4 млн рублей в месяц.

В феврале 2019 года Сергей Фургал сообщил о том, что экономия бюджетных средств за счёт сокращений подведомственных региональным властям учреждений и чиновников составит до 1,2 млрд рублей в год. Тогда же Фургал заявил о том, что власти края намереваются сократить государственный долг региона с 49,1 млрд в январе 2019 года до 30 млрд рублей к 2025 году. По его словам, Хабаровский край «не делает новых заимствований, а старые гасятся». Региону, по словам Сергея Фургала, необходимо «увеличить собственные доходы на 30—35 млрд, госдолг предполагается сократить до 28—30 млрд — это для нас комфортно». Информационные агентства отмечали, что, по данным краевого министерства финансов, в феврале 2019 года государственный долг Хабаровского края составляет 48,7 млрд рублей (в январе составлял 49,1 млрд руб.) — за месяц регион отдал долгов на 350 млн рублей.

В начале марта 2019 года Законодательная дума Хабаровского края принимает два закона об ограничении полномочий губернатора, слухи о которых ходили с момента избрания Сергея Фургала губернатором региона. Этому предшествовало интервью Фургала газету «Коммерсантъ» 28 февраля, где он, отвечая на вопрос «Краевая дума не пыталась ограничить ваши полномочия, как это сделали депутаты во Владимирской области, где выборы выиграл ваш однопартиец Владимир Сипягин?», сказал:

Пытаются, пытаются. Но простого не понимают: я не против, ограничивайте, кого хотите. Но как вы [депутаты краевой думы] выглядите? В начале работы этого созыва думы такой закон действовал, те же депутаты сами отменили его в 2014 году как избыточный. Не позорились бы, отменили — сидите и молчите. Придет новая дума в сентябре — пускай они и ограничивают, если захотят. А этот состав не имеет морального права — он свой выбор уже сделал, нельзя быть перевёртышем.

—

На следующий день, 1 марта, Законодательная дума региона принимает законы о внесении изменений в Устав Хабаровского края. Первый — в части изменений полномочий губернатора края — отныне он должен будет согласовывать с краевой Думой кандидатов на некоторые должности в правительстве. Второй закон устанавливает норму, запрещающую главе региона вносить поправки в законопроекты, уже прошедшие в Законодательной думе второе чтение.

Кроме того, депутаты исключили из Устава края упоминание о том, сколько членов региональной думы избираются по одномандатным спискам, а сколько — по партийным (ранее 18 — по одномандатным, 18 — по партийным). Необходимость внесения изменения авторы законопроекта мотивировали тем, что такая норма уже есть в избирательном законодательстве края. В интервью за день до принятия законов Фургал, отвечая на вопрос «В крае с подачи партии власти обсуждаются изменения схемы выборов в заксобрание: сейчас списочников и одномандатников поровну, единороссы хотят изменить соотношение на 12 и 24 соответственно. Как вы относитесь к такому предложению?», обращаясь к авторам закона, сказал:

Нечестно, пользуясь преимуществом большинства в парламенте, создавать себе льготные условия. Если вы действительно партия власти, чего бояться? По логике, вас поддерживает большинство, тогда и ничего придумывать не надо. Но я не могу вмешиваться в работу депутатов, могу только высказывать свое мнение. Считаю, что нужно оставлять все как есть — привыкли избиратели, привыкли политики. Я вообще не сторонник быстрых нововведений накануне выборов, до них осталось совсем немного, логичнее их провести по старым правилам. Новый состав пусть решает, надо ли 24 человека по округам. Ради Бога, пусть хоть 36! Но перед выборами такого бы делать не надо. Избиратели же сейчас тоже грамотные, умные люди, нельзя же, в конце концов, своих людей держать за неграмотных, правильно?

—

Автор законопроекта об ограничении полномочий губернатора (согласование с региональной Думой кандидатур в правительство Хабаровского края), краевой депутат от партии «Единая Россия» Ирина Штепа интерпретировала слова Фургала, сказанные им в интервью газете «Коммерсантъ», как его согласие на эти изменения, и, процитировав его слова о том, что этот состав Думы не имеет морального права ограничивать в полномочиях губернатора, отметила: «громко и публично хочу сказать, что этот закон, который обсуждается [Закон Хабаровского края о снятии ограничений губернатору от 30.10.2013 г.], был принят в октябре 2013 года, то есть 5-м созывом думы. Сегодняшняя дума к нему никакого отношения не имеет. Я напоминаю, что в сегодняшней думе 90 % новых людей, из тех, что были в 5-м созыве, буквально 5-7 человек, не больше. Они понятия не имели, что там было, что там отменяли, поэтому никакими перевёртышами мы не являемся, Это грубо, это некорректно, это просто удивительно. Я думаю, что губернатору неправильно дали информацию, кто что отменял. Поэтому он не владеет этой информацией, к сожалению».

Закон Хабаровского края «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Хабаровского края» от 30.10.2013 г. был принят Законодательной думой V созыва, полномочия которого истекли осенью 2014 года, спустя несколько месяцев после избрания губернатором Вячеслава Шпорта. В статье 3 этого закона отменялась обязанность губернатора вносить на рассмотрение Думы кандидатуры в правительстве, а также отменялась возможность вынесения краевой Думой импичмента губернатору и тем членам правительства, в утверждении которых она принимала участие. Законом, принятым 1 марта 2019 г., Законодательная дума буквально отменила статью 3 закона от 2013 года.

В середине марта 2019 года Сергей Фургал утвердил запрет в отношении всех членов краевого правительства, за исключением трёх первых заместителей главы правительства, на полёты в командировки бизнес-классом за счёт бюджетных средств региона. В соответствии с принятыми изменениями, членам регионального правительства за бюджетные средства разрешается летать в командировки только эконом-классом. По словам Сергея Фургала, «чиновникам летать бизнес-классом за бюджетный счёт — несправедливо» по отношению к жителям края.

На своей пресс-конференции 4 апреля 2019 года Сергей Фургал, в частности, прокомментировал вопрос о влиянии накануне задержанного по делу о хищении в Роснефти бывшего губернатора Хабаровского края (1991—2009), полномочного представителя президента России в ДФО (2012—2013) Виктора Ишаева. Несколько ранее в сети появилась информация о том, что Ишаев рекомендовал Фургалу кандидатов на той или иной пост в краевом правительстве и давал губернатору указания по ведению политики в регионе. Якобы по этой причине в команде Фургала появились заместители главы края Игорь Аверин и Владимир Хлапов. В общении с журналистами Фургал заявил:

Я вам открою большой секрет: на самом деле вы все переоцениваете влияние Виктора Ивановича на меня. Ни одного человека, ни одного, Виктор Иванович мне не советовал, а тем более не заставлял брать. Все, кто знают меня, понимают, что мне невозможно навязывать что-то. Есть две вещи, которые я запрещаю делать всем в моем окружении, независимо от ранга и пола: это врать мне, потому что я узнаю, и навязывать что-либо. Мне можно советовать, но окончательные решения я принимаю сам. Так было и с решениями о принятии или непринятии на работу. Виктор Иванович умудренный опытом и жизнью человек, поэтому понимает, что смысла кого-то рекомендовать нет.

—

Награды

• Почётная грамота председателя Государственной Думы Бориса Грызлова (2008, Москва) — за существенный вклад в развитие законодательства и парламентаризма в Российской Федерации.
• Благодарность Правительства Российской Федерации (2017,Москва) — за заслуги в законотворческой деятельности и многолетний добросовестный труд.

Семья

Родился в многодетной семье десятым ребёнком.

Имеет троих детей, есть внучка. Жена — Лариса Павловна Стародубова — предприниматель, является учредителем нескольких акционерных обществ.

Сын — Антон Фургал (род. 2 августа 1991). Также член ЛДПР. В 2014 году, будучи студентом, баллотировался в Хабаровскую городскую думу по округу № 33 и в краевую — по Транспортному округу (№ 4 в списке). Избран не был.

Старший брат — Вячеслав Фургал (род. 24 мая 1953) — политик, член ЛДПР, депутат Законодательной думы Хабаровского края от ЛДПР (с 2010 года). Ранее, в 2006—2008 годах, так же, как и Сергей Фургал, возглавлял Дальневосточный филиал государственной экспертизы проектов МЧС России.

Два других брата — Юрий и Алексей, политики в Амурской области. Алексей Фургал (род. 5 мая 1968) — член ЛДПР, с 2012 года является депутатом Законодательного собрания Амурской области. Юрий Фургал (род. 5 апреля 1966) — в 2009—2013 годах — депутат Зейского городского Совета народных депутатов от ЛДПР.

Мать братьев Фургал является почётной жительницей амурского Поярково.

Ссылки

• Официальный сайт Правительства Хабаровского края  (неопр.).
• Фургал, Сергей Иванович  (неопр.). Государственная дума. Дата обращения: 25 августа 2016.
• Фургал, Сергей Иванович  (неопр.). Комитет Государственной Думы по охране здоровья. Дата обращения: 25 августа 2016.
• Фургал, Сергей Иванович  (неопр.). ЛДПР. Дата обращения: 25 августа 2016.
• Фургал, Сергей Иванович  (неопр.). ТАСС. Дата обращения: 25 августа 2016.
• Сергей Фургал. Пресс портрет // RuNews24.ru