Градостроительный план земельного участка: различия между версиями

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Интерактивная навигация по истории
[непроверенная версия][непроверенная версия]
← Предыдущая правкаСледующая правка →
Содержимое удалено Содержимое добавлено
ВизуальныйВики-текст
мНет описания правки
Нет описания правки
Строка 1: Строка 1:
{{Градостроительство России}}
{{Градостроительство России}}
'''Градостроительный план земельного участка''' — вид документации по планировке территории. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции [[объект капитального строительства|объектов капитального строительства]] (за исключением линейных объектов) земельным участкам<ref>Статьи 41 и 44 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 21.04.2011).</ref>.
'''Градостроительный план земельного участка''' — вид документации по планировке территории. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции [[объект капитального строительства|объектов капитального строительства]] (за исключением линейных объектов) земельным участкам<ref>Статьи 41 (часть 5) и 44 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 05.05.2014).</ref>.


Градостроительный план земельного участка по существу представляет собой выписку из правил землепользования и застройки, проекта планировки и проекта межевания территории квартала (микрорайона) применительно к конкретному земельному участку, в которой указывается информация о строительных характеристиках предназначенного для застройки участка и имеющихся в отношении него строительных ограничениях. При этом градостроительный план не устанавливает соответствующие характеристики, а лишь воспроизводит те из них, которые определены в перечисленных актах в отношении территории, на которой расположен данный участок.<ref>Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июля 2013 г. № 1633/13.</ref>.
Предоставляется застройщику органами власти<ref name="gov">Под «органом власти» в данном случае подразумевается федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.</ref> и фактически является согласованием основных проектных решений, которое дает возможность проводить дальнейшие действия по реализации инвестиционного проекта.


== Значение ==
== Значение ==
Понятие ''градостроительного плана земельного участка'' введено [[Градостроительный кодекс Российской Федерации|Градостроительным кодексом РФ]] от 29.12.2004 N 190-ФЗ<ref name="GSK">Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ "[http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=107349 Градостроительный кодекс Российской Федерации]"; Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".</ref>. Градостроительный кодекс РФ от 07.05.1998 N 73-ФЗ не предусматривал составление такого документа — согласование с органами власти или местного самоуправления проводилось уже после выполнения проектной документации.
Понятие ''градостроительного плана земельного участка'' введено [[Градостроительный кодекс Российской Федерации|Градостроительным кодексом РФ]] от 29.12.2004 N 190-ФЗ<ref name="GSK">Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ "[http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=107349 Градостроительный кодекс Российской Федерации]"; Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".</ref>.


⚫
Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе [[проект межевания территории|проекта межевания территории]] на подлежащие застройке земельные участки. Также в составе проекта межевания может осуществляться подготовка градостроительного плана и на застроенные земельные участки.
Разработка проектной документации осуществлялась на основании ''архитектурно-планировочных решений'', которые выдавались в соответствии с Федеральным законом от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации». В Москве в 2004—2008 годах документ аналогичного назначения носил название «акт разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка) для осуществления строительства, реконструкции»<ref>Закон г. Москвы от 09.07.2003 N 50 (ред. от 05.07.2006) "О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве".</ref>.


⚫
В виде отдельного документа градостроительный план земельного участка может выдаваться исключительно для земельного участка, прошедшего государственный [[Государственный кадастр недвижимости|кадастровый учет]].
Введение такого документа, как градостроительный план земельного участка, позволяет перенести основную часть согласований на предпроектную стадию, сократить сроки проектирования и продолжительность инвестиционного цикла. Вместе с тем согласования в строительстве всё ещё занимают 1,5-2 года и более; Президент [[Медведев, Дмитрий Анатольевич|Дмитрий Медведев]] в 2009 году в обращении к Федеральному собранию заявлял о необходимости упростить процедуру согласования и сократить их сроки до 3-4 месяцев. <ref name="pres">[http://realty.lenta.ru/news/2009/11/12/poryadok/ Медведев поручил резко снизить сроки согласований в строительстве]</ref>.
⚫
Градостроительный план земельного участка как отдельный документ может выдаваться юридическим и физическим лицам по их заявлению, на любой земельный участок. Даже не принадлежащий на каком либо праве заявителю.


⚫
Градостроительный план земельного участка необходим для разработки проектной документации для строительства или реконструкции объектов капитального строительства; выдачи разрешения на строительство; выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, ввод в эксплуатацию которых не производится до 2015 г.).
Законодательством предусмотрены следующие виды документации по планировке территории:
* [[проект планировки территории|проекты планировки территории]]
* [[проект межевания территории|проекты межевания территории]]
* градостроительные планы земельных участков.


⚫
== Состав градостроительного плана земельного участка ==
⚫
Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе [[проект межевания территории|проекта межевания территории]] на подлежащие застройке земельные участки. Также в составе проекта межевания может осуществляться подготовка градостроительного плана и на застроенные земельные участки.


⚫
В составе градостроительного плана земельного участка указываются:
⚫
В виде отдельного документа градостроительный план земельного участка может выдаваться, исключительно для земельного участка прошедшего государственный [[Государственный кадастр недвижимости|кадастровый учет]].

⚫
Градостроительный план земельного участка как отдельный документ может выдаваться юридическим и физическим лицам по их заявлению, на любой земельный участок. Даже не принадлежащий на каком либо праве заявителю.
1) границы земельного участка;

2) границы зон действия публичных сервитутов;

3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;

5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

⚫
6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

⚫
7) информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия);


8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;
Градостроительный план земельного участка является основанием для:
- проведения работ по межеванию земельных участков подлежащих застройке. А в случае подготовки градостроительного плана застроенного земельного участка (в составе проекта межевания), является основанием для уточнения границ земельного участка;
- разработки проектной документации для строительства или реконструкции объектов капитального строительства;
- выдачи разрешения на строительство;
⚫
- выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, ввод в эксплуатацию которых не производится до 2015 г.);


⚫
9) информация о возможности или невозможности разделения земельного участка на несколько земельных участков.
== Состав плана ==
⚫
Форма градостроительного плана земельного участка утверждена Приказом Минрегиона Российской Федерации<ref>{{cite web|url=http://www.rg.ru/printable/2011/06/08/zemlya-dok.html|title=Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207|date=8 июня 2011|publisher=Российская газета|description=«Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка»|accessdate=2012-01-28}}</ref>. Инструкция о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка опубликована Министерством регионального развития<ref name="minregion93">Инструкция о порядке заполнения формы Градостроительного плана земельного участка, утверждена приказом Минрегионразвития РФ 11.08.2006 № 93</ref>.
⚫
В состав градостроительного плана земельного участка входит:
* номер плана, [[кадастровый номер]] и наименование заявителя (преамбула);
⚫
* чертёж градостроительного плана земельного участка;
* информация о градостроительном регламенте земельного участка;{{уточнить}}<!--уточнить наличие в связи с выходом Приказа № 207-->
* информация о разрешённом использовании земельного участка;
⚫
* информация об объектах капитального строительства и культурного наследия;
⚫
* информация о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения;{{уточнить}}<!--уточнить наличие в связи с выходом Приказа № 207-->
⚫
* информация о возможности разделения участка.


⚫
Форма градостроительного плана земельного участка и Инструкция о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка утверждены Министерством регионального развития Российской Федерации<ref>{{cite web|url=http://www.rg.ru/printable/2011/06/08/zemlya-dok.html|title=Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207|date=8 июня 2011|publisher=Российская газета|description=«Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка»|accessdate=2012-01-28}}</ref> <ref name="minregion93">Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 № 93.</ref>.
Законодательством Москвы в определённых случаях предусматривается также разработка градостроительного обоснования, отсутствующего в федеральном законодательстве <ref>Градостроительный кодекс города Москвы. Принят Законом города Москвы от 25.06.2008 г. № 28</ref>.


== Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка ==
== Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка ==

Версия от 06:13, 20 мая 2014

Градостроительство России
Документация
Основные инструменты градорегулирования
Типы градостроительных образований
Планировочные единицы

Градостроительный план земельного участка — вид документации по планировке территории. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам[1].

Градостроительный план земельного участка по существу представляет собой выписку из правил землепользования и застройки, проекта планировки и проекта межевания территории квартала (микрорайона) применительно к конкретному земельному участку, в которой указывается информация о строительных характеристиках предназначенного для застройки участка и имеющихся в отношении него строительных ограничениях. При этом градостроительный план не устанавливает соответствующие характеристики, а лишь воспроизводит те из них, которые определены в перечисленных актах в отношении территории, на которой расположен данный участок.[2].

Значение

Понятие градостроительного плана земельного участка введено Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ[3].

Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории на подлежащие застройке земельные участки. Также в составе проекта межевания может осуществляться подготовка градостроительного плана и на застроенные земельные участки.

В виде отдельного документа градостроительный план земельного участка может выдаваться исключительно для земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет. Градостроительный план земельного участка как отдельный документ может выдаваться юридическим и физическим лицам по их заявлению, на любой земельный участок. Даже не принадлежащий на каком либо праве заявителю.

Градостроительный план земельного участка необходим для разработки проектной документации для строительства или реконструкции объектов капитального строительства; выдачи разрешения на строительство; выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, ввод в эксплуатацию которых не производится до 2015 г.).

Состав градостроительного плана земельного участка

В составе градостроительного плана земельного участка указываются:

1) границы земельного участка;

2) границы зон действия публичных сервитутов;

3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;

5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

7) информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия);

8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;

9) информация о возможности или невозможности разделения земельного участка на несколько земельных участков.

Форма градостроительного плана земельного участка и Инструкция о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка утверждены Министерством регионального развития Российской Федерации[4] [5].

Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка

Подготовка градостроительного плана земельного участка для застраиваемых участков в составе проекта межевания может осуществляться только на основе документов территориального планирования. Подготовка градостроительного плана земельного участка в большинстве случаев может осуществляться заявителем, но утверждается всё равно органами власти.

В Градостроительном кодексе не указано, кому и на каком основании выдается Градостроительный план. Порядок выдачи определяется органами власти. Поэтому, как правило, градостроительный план земельного участка выдается только лицу, заинтересованному в строительстве или реконструкции объекта (застройщику), которое должно приготовить все основные документы.

Согласно законодательству выдача градостроительного плана земельного участка бесплатна для заявителя.

Ссылки

  1. ↑ Статьи 41 (часть 5) и 44 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 05.05.2014).
  2. ↑ Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июля 2013 г. № 1633/13.
  3. ↑ Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации"; Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".
  4. ↑ Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207. Российская газета (8 июня 2011). — «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка». Дата обращения: 28 января 2012.
  5. ↑ Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 № 93.
Источник — https://ru.wikipedia.org/ruwiki/w/index.php?title=Градостроительный_план_земельного_участка&oldid=63170628