Чрезвычайная ситуация

Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Классификация чрезвычайных ситуаций по происхождению

Чрезвычайные ситуации техногенного характера

1. Транспортные аварии (катастрофы):
   • товарных поездов;
   • пассажирских поездов;
   • речных и морских грузовых судов;
   • на магистральных трубопроводах и др.
2. Пожары, взрывы, угроза взрывов:
   • пожары (взрывы) в зданиях, на коммуникациях и технологическом оборудовании промышленных объектов;
   • пожары (взрывы) на транспорте;
   • пожары (взрывы) в зданиях и сооружениях жилого, социально - бытового, культурного значения и др.
3. Аварии с выбросом (угрозой выброса) химически опасных веществ (ХОВ):
   • аварии с выбросом (угрозой выброса) ХОВ при их производстве, переработке или хранении (захоронении);
   • аварии с химическими боеприпасами и др.
4. Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ:
   • аварии на атомных станциях;
   • аварии транспортных средств и космических аппаратов с ядерными установками;
   • аварии с ядерными боеприпасами в местах их хранения, эксплуатации или установки;
   • утрата радиоактивных источников и др.
5. Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ (БОВ):
   • аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях;
   • утрата БОВ и др.
6. Внезапное обрушение зданий, сооружений:
   • обрушение элементов транспортных коммуникаций;
   • обрушение производственных зданий и сооружений;
   • обрушение зданий и сооружений жилого, социально - бытового и культурного значения.
7. Аварии на электроэнергетических системах:
   • аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения всех потребителей;
   • выход из строя транспортных электроконтактных сетей и др.
8. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения:
   • аварии в канализационных системах с массовым выбросом загрязняющих веществ;
   • aварии на тепловых сетях в холодное время года;
   • аварии в системах снабжения населения питьевой водой;
   • аварии на коммунальных газопроводах.
9. Аварии на очистных сооружениях:
   • аварии на очистных сооружениях сточных вод промышленных предприятий с массовым выбросом загрязняющих веществ;
   • аварии на очистных сооружениях промышленных газов с массовым выбросом загрязняющих веществ.
10. Гидродинамические аварии:
    • прорывы плотин (дамб, шлюзов и др.) с образованием волн прорыва и катастрофическим затоплением;
    • прорывы плотин с образованием прорывного паводка и др.

Чрезвычайные ситуации природного характера

1. Геофизические опасные явления:
   • землетрясения;
   • извержения вулканов.
2. Геологические опасные явления (экзогенные геологические явления):
   • оползни;
   • сели;
   • пыльные бури;
   • обвалы, осыпи, курумы, эрозия, склоновый смыв и др.
3. Метеорологические и агрометеорологические опасные явления:
   • бури (9-11 баллов), ураганы (12-15 баллов), смерчи, торнадо, шквалы, вертикальные вихри;
   • крупный град, сильный дождь (ливень), сильный туман;
   • сильный снегопад, сильный гололед, сильный мороз, сильная метель, заморозки;
   • сильная жара, засуха, суховей.
4. Морские гидрологические опасные явления:
   • тропические циклоны (тайфуны), цунами, сильное волнение (5 и более баллов), сильное колебание уровня моря;
   • ранний ледяной покров, напор льдов, интенсивный дрейф льдов, непроходимый лед;
   • отрыв прибрежных льдов и др.
5. Гидрологические опасные явления:
   • высокие уровни вод (наводнения), половодья;
   • заторы и зажоры, низкие уровни вод и др.
6. Гидрогеологические опасные явления:
   • низкие уровни грунтовых вод;
   • высокие уровни грунтовых вод.
7. Природные пожары:
   • лесные пожары;
   • пожары степных и хлебных массивов;
   • торфяные пожары, подземные пожары горючих ископаемых.
8. Инфекционные заболевания людей:
   • единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний;
   • групповые случаи опасных инфекционных заболеваний и др.
9. Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных:
   • единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний;
   • инфекционные заболевания не выявленной этиологии и др.
10. Поражения сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями:
    • массовое распространение вредителей растений;
    • болезни не выявленной этиологии и др.

Чрезвычайные ситуации экологического характера

1. Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния суши (почвы, недр, ландшафта):
   • катастрофические просадки, оползни, обвалы земной поверхности из-за выработки недр при добыче полезных ископаемых и другой деятельности человека;
   • наличие тяжелых металлов (в том числе радионуклидов) и других вредных веществ в почве (грунте) сверх предельно допустимых концентраций;
   • интенсивная деградация почв, опустынивание на обширных территориях из-за эрозии, засоления, заболачивания почв и др.;
   • кризисные ситуации, связанные с истощением не возобновляемых природных ископаемых;
   • критические ситуации, вызванные переполнением хранилищ (свалок) промышленными и бытовыми отходами, загрязнением ими окружающей среды.
2. Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состава и свойств атмосферы (воздушной среды):
   • резкие изменения погоды или климата в результате антропогенной деятельности;
   • превышение ПДК вредных примесей в атмосфере;
   • температурные инверсии над городами;
   • "кислородный" голод в городах;
   • значительное превышение предельно допустимого уровня городского шума;
   • образование обширной зоны кислотных осадков;
   • разрушение озонового слоя атмосферы;
   • значительные изменения прозрачности атмосферы.
3. Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния гидросферы (водной среды):
   • недостаток питьевой воды вследствие истощения водных источников или их загрязнения;
   • истощение водных ресурсов, необходимых для организации хозяйственно - бытового водоснабжения и обеспечения технологических процессов;
   • нарушение хозяйственной деятельности и экологического равновесия вследствие загрязнения зон внутренних морей и мирового океана.

По масштабу

В основе классификации ЧС по масштабу лежат величина территории, на которой распространяется ЧС, число пострадавших и размер ущерба. По масштабу чрезвычайные ситуации могут быть классифицированы на (Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»):

1. Локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее — зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее — количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее — размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей;
2. Муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;
3. Межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн рублей;
4. Регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн рублей, но не более 500 млн рублей;
5. Межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн рублей, но не более 500 млн рублей;
6. Федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн рублей.

Стадии развития чрезвычайной ситуации

ЧС любого типа в своем развитии проходят четыре типовые стадии (фазы).

• Первая — стадия накопления отклонений от нормального состояния или процесса. Иными словами, это стадия зарождения ЧС, которая может длиться сутки, месяцы, иногда — годы и десятилетия, а в случае землетрясений и извержений вулканов - столетия.
• Вторая — инициирование чрезвычайного события, лежащего в основе ЧС.
• Третья — процесс чрезвычайного события, во время которого происходит высвобождение факторов риска (энергии или вещества), оказывающих неблагоприятное воздействие на население, объекты и окружающую среду.
• Четвёртая — стадия затухания (действием остаточных факторов и сложившихся чрезвычайных условий), которая хронологически охватывает период от перекрытия (ограничения) источника опасности — локализации чрезвычайной ситуации, до полной ликвидации её прямых и косвенных последствий, включая всю цепочку вторичных, третичных и т. д. последствий. Эта фаза при некоторых ЧС может по времени начинаться ещё до завершения третьей фазы. Продолжительность этой стадии может составлять годы, а то и десятилетия.

Основные причины чрезвычайных ситуаций

Причины возникновения ЧС и сопутствующие им условия подразделяют на внутренние и внешние.

Внешние причины

К внешним относятся:

• стихийные бедствия;
• неожиданное прекращение подачи электроэнергии, газа;
• терроризм;
• война.

Внутренние причины

К внутренним относятся:

• сложность технологий;
• недостаточная квалификация обслуживающего персонала;
• проектно-конструкторские недоработки в механизмах и оборудовании;
• физический и моральный износ оборудования и механизмов;
• низкая трудовая и технологическая дисциплины и др.

См. также

• МЧС — министерство по чрезвычайным ситуациям
• Катастрофа
• Давка
• Пожар
• Наводнение
• Оползень
• Сель
• Секунды до катастрофы
• Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций

Литература

• Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Ссылки

• Экстренная психологическая помощь пострадавшим в чрезвычайных ситуациях и катастрофах РИА-Новости
• Благотворительная программа помощи пострадавшим во время ЧС, стихийный бедствий и катастроф в России при поддержке БФ "Предание"