Глава Республики Башкортостан: различия между версиями

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Интерактивная навигация по истории
(Показать все непатрулированные изменения)
[непроверенная версия][непроверенная версия]
← Предыдущая правкаСледующая правка →
Содержимое удалено Содержимое добавлено
ВизуальныйВики-текст
Строка 20: Строка 20:
|появилась = 2015 (1993 год как президент Башкортостана)
|появилась = 2015 (1993 год как президент Башкортостана)
|упразднена =
|упразднена =
|первый = ([[Рахимов, Муртаза Губайдуллович|Муртаза Рахимов]] ) Рустэм Закиевич Хамитов
|первый = ([[Рахимов, Муртаза Губайдуллович|Муртаза Рахимов]]) Рустэм Закиевич Хамитов
|последний =
|последний =
|сайт = http://glavarb.ru/rus/
|сайт = http://glavarb.ru/rus/

Версия от 16:16, 27 сентября 2017

Глава Республики Башкортостан
Штандарт Главы Башкортостана
Штандарт Главы Башкортостана

Рустэм Закиевич Хамитов
Должность занимает
Рустэм Хамитов
с 19 июля 2010 года
Должность
Возглавляет Башкортостан
Форма обращения Господин Президент
Резиденция Дом Республики
Срок полномочий 5 лет
Появилась 2015 (1993 год как президент Башкортостана)
Первый (Муртаза Рахимов) Рустэм Закиевич Хамитов
Сайт glavarb.ru/rus/

Глава Республики Башкортостан (баш. Башҡортостан Республикаһы Башлығы) — высшее должностное лицо Республики Башкортостан. Возглавляет высший исполнительный орган государственной власти республики — Правительство Республики Башкортостан.

С 12 декабря 1993 года и по 1 января 2015 года должность называлась Президент.

История

В 1990 году Башкирская Автономная Советская Социалистическая Республика переименована в Башкирскую Советскую Социалистическую Республику — Башкортостан[1]. 30 октября 1991 года Верховным Совета Башкирской ССР был принят Закон «О выборах Президента Башкирской ССР».

25 февраля 1992 года принят Закон об изменении названия республики. 24 декабря 1993 года принимается новая Конституция Республики Башкортостан, взамен советской конституции, принятой 30 мая 1978 года. По новой конституции должность высшего должностного лица — Президента Башкортостана была учреждена на смену должности Председателя Президиума Верховного Совета Республики.

В ноябре 1993 года Верховный Совет Республики Башкортостан принял меры по реализации закона о президенте от 30 октября 1991 года и назначил дату выборов. Кандидатами на новую должность являлись председатель Верховного совета Республики Башкортостан М. Г. Рахимов и президент банка «Восток» Р. Ф. Кадыров. 12 декабря 1993 года на выборах участвовало 62,7 % избирателей республики. Был избран первый Президент Республики Башкортостан, им стал Муртаза Губайдуллович Рахимов, за которого было отдано 64 % голосов избирателей (за Р. Ф. Кадырова — 28,5 %)[2].

14 июня 1998 года состоялись вторые выборы президента республики. Кандидатами на должность стали действующий глава республики М. Г. Рахимов, депутат Государственной думы Российской Федерации А. Н. Аринин, бывший премьер-министр Республики Башкортостан М. П. Миргазямов, руководитель банка «Восток» Р. Ф. Кадыров, министр лесного хозяйства Р. Г. Казакулов. Президентом Башкортостана был избран М. Г. Рахимов, за которого отдали свои голоса 70,2 % избирателей.

7 декабря 2003 года состоялись следующие выборы. Кандидатами на должность являлись действующий Президент Башкортостана М. Г. Рахимов, руководитель банка С. А. Веремеенко и вице-президент нефтяной компании «ЛУКОЙЛ» Р. Р. Сафин. Никто из кандидатов не смог собрать большинство голосов избирателей и поэтому 21 октября 2003 года состоялся второй тур выборов, на которых М. Г. Рахимов был избран на новый срок[3].

С 2005 года федеральным законодательством выборность руководителей субъектов РФ была заменена голосованием депутатов законодательных собраний по представлению кандидатуры на эту должность Президентом России. В сентябре 2006 года Президент Башкортостана М. Г. Рахимов поставил перед Президентом РФ В. В. Путиным вопрос о доверии. 5 октября 2006 года Владимир Путин внёс в Государственное Собрание — Курултай Республики Башкортостан его кандидатуру для утверждения на новый срок. 10 октября 2006 года депутаты Государственного Собрания — Курултай Республики Башкортостан единогласно наделили Муртазу Рахимова президентскими полномочиями на новый пятилетний срок[4].

Указ Президента РФ от 15.07.2010 №913

15 июля 2010 года Президент Российской Федерации Д. А. Медведев принял отставку М. Г. Рахимова с поста Президента Республики после его заявления о намерении досрочно покинуть свой пост. 15 июля 2010 года Президент Российской Федерации Д. А. Медведев назначил руководителя Федерального агентства водных ресурсов РФ Рустэма Закиевича Хамитова временно исполняющим обязанности Президента РБ[5]. 19 июля 2010 года Государственное Собрание — Курултай Республики Башкортостан утвердило Р. З. Хамитова в должности Президента Республики Башкортостан[6].

В 2012 году были внесены изменения в федеральные законы «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», которые возвратили выборы высшего должностного лица во всех субъектах Российской Федерации.

30 мая 2014 года Президент России Владимир Путин отправил Рустэма Хамитова в досрочную отставку, чтобы тот принял участие в выборах глав субъектов РФ 14 сентября 2014 года[7]. 14 сентября 2014 года жители республики на выборах Президента Башкортостана отдали большинство голосов (82,17 %) действующему Президенту Башкортостана Р. З. Хамитову[8].

Переименование должности

В декабре 2010 года Президент РФ Дмитрий Медведев подписал закон, который запретил именовать глав субъектов РФ президентами. Субъекты РФ должны были привести свои конституции или уставы в соответствие с принятым законом до 1 января 2015 года[9]. К 2011 году только две республики — Татарстан и Башкортостан оставили за собой право именовать высших должностных лиц президентами.

Лишь 25 декабря 2014 года за неделю до окончания «переходного периода» депутаты Госсобрания — Курултая во втором и третьем чтении приняли законопроект «О Главе Республики Башкортостан» согласно которому с 1 января 2015 года высшее должностное лицо республики именуется «Главой Республики Башкортостан» (по-башкирски Башлыгы)[10].

Законная основа

Существует мнение, что закон, запрещающий именовать глав субъектов президентами, противоречит Конституции Российской Федерации[11][12], а именно 11 и 77 статьям:

Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

— Статья 11, Пункт 2 Конституции РФ.

Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.

— Статья 77, Пункт 1 Конституции РФ.

Мнения политических деятелей и общественников

По словам первого Президента Татарстана Минтимера Шаймиева проекты закона о запрете использования наименования «президент» вносились не раз[11] — первый раз проект был отклонён Госдумой по причине противоречия Конституции РФ, второй раз отклонён Правительством РФ по той же причине, и лишь с третьей попытки закон удалось продавить. Политический деятель Сергей Шахрай, один из основных авторов Конституции, также убеждён, что принятый закон нарушает конституционные нормы:

Никто из депутатов не вспомнил о российской Конституции, которая даёт регионам право самостоятельно решать, как называть своего руководителя. Как называть главу — это право республики. Ни Конституционный суд, никто другой это не опровергнет.

Доцент кафедры регионоведения Института международных отношений КФУ Азат Ахунов уверен, что закон о переименовании президентов выходит за рамки филологической плоскости и посыл, который он несёт, понятен всем. По его же словам Башкортостан сдал позиции, не выдержав федерального давления, тем самым показав свою слабость. Руководитель фракции КПРФ в Татарстане Хафиз Миргалимов также возмутился принятым в соседней республике решением: "Я вообще не понимаю федеральный центр. Им как будто нечего делать. Пусть, наконец-то, займутся экономикой! ВВП стагнирует, цены скачут, ЖКХ грабит, ситуация архисложная, а они придумали переименовать президентов республик. Какая им разница? Разве понятие «президент» мешает главному президенту?"[13]. Римзиль Валеев высказал схожие мысли:

Ситуация смехотворна. Президентом какой-то компании или организации быть разрешено, а президентом одного из ведущих регионов — нет.

Президент России Владимир Путин считает, что вопрос об именовании высшего должностного лица региона — дело граждан самого региона: поскольку Россия является государством с федеративным устройством, то вариант именования «президент» исключать нельзя[11]. Позицию Владимира Путина поддержал руководитель «Справедливой России» Сергей Миронов.

Существуют противоположные мнения на этот счёт. Например, представитель ЛДПР Алексей Диденко считает, что Татарстан и Башкирия должны были переименовать президентов из чувства уважения к своим соседям, поскольку подобные названия должностей порождают неравноправие. Вместе с тем Диденко предложил переименовать все субъекты в земства, а их руководителей — в старост[11].

Права и обязанности

В соответствии с Конституцией Республики Башкортостан[14] Глава Республики Башкортостан избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Республики Башкортостан и обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Глава Республики Башкортостан является высшим должностным лицом Республики Башкортостан. Глава Республики Башкортостан может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет и обладающий избирательным правом.

Глава Республики Башкортостан избирается на пять лет.

Глава Республики Башкортостан приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Главой Республики Башкортостан.

Глава Республики Башкортостан обязан владеть государственными языками Республики Башкортостан.

Полномочия

Глава Республики Башкортостан:

Дом Республики — резиденция Главы Республики Башкортостан
  1. гарантирует реализацию прав и свобод человека и гражданина, защищает экономические и политические интересы Республики Башкортостан, обеспечивает законность и правопорядок на её территории;
  2. определяет основные направления социально-экономического развития Республики Башкортостан;
  3. формирует Правительство Республики Башкортостан и руководит его деятельностью;
  4. назначает Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан с согласия Государственного Собрания Республики Башкортостан;
  5. образует и ликвидирует министерства и государственные комитеты Республики Башкортостан;
  6. назначает и освобождает от должности заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, министров, председателей государственных комитетов и руководителей ведомств Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан;
  7. обнародует законы Республики Башкортостан либо отклоняет их;
  8. вносит законопроекты в Государственное Собрание Республики Башкортостан;
  9. представляет Государственному Собранию Республики Башкортостан программы социально-экономического развития Республики Башкортостан;
  10. представляет Государственному Собранию Республики Башкортостан не реже одного раза в год Доклад о положении в республике, обращается с Посланием к народу Республики Башкортостан и к Государственному Собранию Республики Башкортостан;
  11. вправе участвовать в работе Государственного Собрания Республики Башкортостан;
  12. вправе созывать вновь избранное Государственное Собрание Республики Башкортостан на первое заседание ранее срока, установленного для Государственного Собрания Республики Башкортостан настоящей Конституцией, а также требовать созыва внеочередного заседания Государственного Собрания Республики Башкортостан;
  13. вносит в Государственное Собрание Республики Башкортостан предложения о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Государственного Собрания Республики Башкортостан либо об их отмене;
  14. издает указ о досрочном прекращении полномочий (роспуске) Государственного Собрания Республики Башкортостан;
  15. представляет Государственному Собранию Республики Башкортостан кандидатуры для назначения на должность Председателя, заместителя Председателя, судей Конституционного Суда Республики Башкортостан;
  16. представляет Государственному Собранию Республики Башкортостан кандидатуры для избрания мировых судей;
  17. представляет Государственному Собранию Республики Башкортостан кандидатуру для назначения на должность Уполномоченного Республики Башкортостан по правам человека; ставит вопрос перед Государственным Собранием Республики Башкортостан об освобождении его от должности;
  18. представляет кандидатуру для назначения на должность Председателя Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан;
  19. формирует межведомственный Совет общественной безопасности Республики Башкортостан;
  20. вправе предлагать кандидатуры для избрания глав местных исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан;
  21. представляет Государственному Собранию Республики Башкортостан кандидатуры для назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей Республики Башкортостан; вносит представления о прекращении их полномочий;
  22. подписывает договоры и соглашения от имени Республики Башкортостан;
  23. назначает и отзывает полномочных представителей Республики Башкортостан при органах государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также в субъектах иностранных федеративных государств и административно-территориальных образованиях иностранных государств;
  24. создает администрацию Главы Республики Башкортостан;
  25. назначает в пределах своих полномочий членов Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан;
  26. награждает государственными наградами Республики Башкортостан;
  27. присваивает почётные и иные звания Республики Башкортостан;
  28. осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящей Конституцией, федеральными законами, законом о Главе Республики Башкортостан и другими законами Республики Башкортостан.

Глава Республики Башкортостан при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, настоящую Конституцию и законы Республики Башкортостан, исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.

Список Президентов Республики Башкортостан (1993—2014)

№ Портрет ФИО (годы жизни) Срок полномочий Партия
1. Рахимов, Муртаза Губайдуллович (род. 1934) 12 декабря 1993 — 15 июля 2010 Единая Россия
2. Хамитов, Рустэм Закиевич (род. 1954) 19 июля 2010 — 31 декабря 2014

и.о. 15 июля — 19 июля 2010 и 30 мая - 25 сентября 2014

Единая Россия

Список Глав Республики Башкортостан (с 2015 года)

№ Портрет ФИО (годы жизни) Срок полномочий Партия
1 Хамитов, Рустэм Закиевич (род. 1954) 1 января 2015 — настоящее время
(срок истекает 25 сентября 2019 года) 		Единая Россия

Литература

  • Азнагулов В. Г., Хамитова З. Г. Парламентаризм в Башкортостане: история и современность. — Уфа: ГРИ «Башкортостан», 2005. — Т. 1. — С. 197—220. — 304 с. — ISBN 5-8258-0203-7.

Примечания

  1. ↑ Герб Башкортостана
  2. ↑ Аюпов М. А. Введение института президентства.// История башкирского народа: в 7 т./ гл. ред. М. М. Кульшарипов; Ин-т истории, языка и литературы УНЦ РАН. — Уфа: Гилем, 2012. — Т. VII. — С. 87. — 424 с. — ISBN 978-5-4466-0040-3.
  3. ↑ Аюпов М. А. Укрепление вертикали власти в России и десуверенизация Республики Башкортостан.// История башкирского народа: в 7 т./ гл. ред. М. М. Кульшарипов; Ин-т истории, языка и литературы УНЦ РАН. — Уфа: Гилем, 2012. — Т. VII. — С. 96. — 424 с. — ISBN 978-5-4466-0040-3.
  4. ↑ Аюпов М. А. Укрепление вертикали власти в России и десуверенизация Республики Башкортостан.// История башкирского народа: в 7 т./ гл. ред. М. М. Кульшарипов; Ин-т истории, языка и литературы УНЦ РАН. — Уфа: Гилем, 2012. — Т. VII. — С. 96. — 424 с. — ISBN 978-5-4466-0040-3.
  5. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 15 июля 2010 года № 913 «О досрочном прекращении полномочий Президентом Республики Башкортостан»
  6. ↑ Рустэм Хамитов наделен полномочиями Президента Башкортостана. ИА «Башинформ» (19 июля 2010). Дата обращения: 8 января 2015.
  7. ↑ Указ Президента Российской Федерации № 378 от 30 мая 2014 года «О досрочном прекращении полномочий Президента Башкортостана»
  8. ↑ Регина Нуртдинова. Большинство голосов жители Башкирии отдали действующему главе республики. UfaTime.ru (15 сентября 2014).
  9. ↑ Госдума одобрила запрет именоваться президентами главам республик в составе РФ
  10. ↑ Парламентарии Башкирии приняли Закон «О Главе Республики Башкортостан». ИА «Башинформ» (25 декабря 2014). Дата обращения: 8 января 2015.
  11. ↑ 1 2 3 4 Госдума оставила Татарстану президента. Как минимум еще на год
  12. ↑ Минтимер Шаймиев отстаивает нынешнее название главной должности Татарстана
  13. ↑ Башкирский парламент примеряет Рустэму Хамитову новую «шапку»
  14. ↑ http://www.mbis.bashkortostan.ru/files/file/Konstituciya_RB.doc

Ссылки

Источник — https://ru.wikipedia.org/ruwiki/w/index.php?title=Глава_Республики_Башкортостан&oldid=87887965