Юридическая клиника

Юриди́ческая кли́ника — участник негосударственной системы бесплатной юридической помощи. Юридические клиники создаются на базе высших учебных заведений с целью правовой помощи и правового просвещения населения и формирования у обучающихся по юридической специальности навыков оказания юридической помощи. Юридическая клиника создаётся в качестве юридического лица, если такое право предоставлено образовательной организации высшего образования её учредителем, или структурного подразделения образовательной организации высшего образования.

Юридические клиники могут оказывать бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера. Многие юридические клиники оказывают бесплатную юридическую помощь в виде судебного представительства. Консультации в юридических клиниках дают студенты старших курсов, обучающихся по юридической специальности в образовательных организациях высшего образования, под контролем преподавателей или практикующих юристов.

В юридических клиниках оказывается помощь как гражданам, так и некоммерческим организациям. В некоторых клиниках существует практика оказания помощи начинающим предпринимателям и мелкому бизнесу. Категории клиентов и виды оказываемой помощи определяются правилами работы конкретной клиники в рамках Закона "О бесплатной юридической помощи в РФ".

Происхождение термина

Впервые термин «юридическая клиника» употребил в 1840 году Дмитрий Иванович Мейер в статье «О значении практики в системе юридического образования». «Я позволяю себе это выражение, - писал Мейер, - имея в виду, что клиника сама по себе означает только применение знания к делу». Широко использоваться термин начал в конце 19 века в связи с обсуждением вопроса о преподавании права в России.

В 1897 году кишинёвский присяжный поверенный Иосиф Соломонович Иосилевич сформулировал задачу юридической клиники. Он писал:

«вместо отвлеченного рассуждения о теоретическом правиле, демонстрируйте пред читателем конкретное дело, откройте ему лабораторию юристов-практиков, разверните пред ним весь процесс борьбы, которая происходила между сторонами или между ними и судом, и это принесет, по моему мнению, двойную пользу. С одной стороны этим путём лучше усвояется самое теоретическое правило, а с другой, что еще важнее, знакомишься со способом применения правовых начал, со способом постановки диагноза дела и лечения его и, таким образом, приобретается знание и искусство вместе. Это будет своего рода юридическая клиника, которой, к сожалению, у нас нет… Вместо осмысленной постановки вопроса, вытекающего из дела, вместо точного установления диагноза дела и разумного, логического, толкового и справедливого разрешения существенных вопросов и правильного применения общих начал права, очень часто спорят о предметах, фактах, вовсе не важных или маловажных…»

—

Следуя этой программе, Иосилевич опубликовал в «Юридической газете» (за 1897—1898 годы) цикл из 30 практических статей под общим названием «Юридическая клиника».

Первое упоминание термина «юридическая клиника» в зарубежной литературе относится к 1900 году, когда в журнале «Deutsche Juristen-Zeitung» была опубликована статья профессора Георга Фроммгольда под названием «Juristische Kliniken». «Указывая на то огромное значение, какое имеют для врачебной практики клиники, существующие при медицинских факультетах и академиях, Фроммгольд предлагает наподобие их устроить клиники при юридических высших учебных заведениях, где учащиеся разбирали бы под руководством профессора не вымышленные или отжившие юридические казусы, а оказывали бы непосредственную юридическую помощь нуждающимся в том лицам, занимаясь живыми, неразрешенными еще делами».

Юридические клиники сегодня

Первая юридическая клиника в новой России была создана в 1995 года на юридическом факультете Петрозаводского государственного университета. В настоящее время юридические клиники получили весьма широкое распространение: в России действует около 200 юридических клиник. Достоинства юридических клиник очевидны - они приносят пользу как студентам, дающим консультации, так и их посетителям - гражданам, зачастую относящимся к категории малообеспеченных.

Будучи участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи, многие юридические клиники стремятся поддерживать на высоком уровне качество своей работы. С одной стороны это позволяет готовить более квалифицированных специалистов в области юриспруденции, а с другой - даёт квалифицированную юридическую помощь гражданам. Для достижения указанного результата создаются специализированные организации, направленные на развитие юридического клинического образования, распространение идей и методов юридического клинического образования, внедрение в вузах, занимающихся подготовкой юристов, иных практических методов обучения и т.д. Одной из таких организаций является АНО "Центр развития юридических клиник", которая с 2011 года успешно реализует поставленные цели:

• деятельность по унификации методов работы и принципов организации юридических клиник, включая выработку рекомендаций по методике и организации работы юридических клиник;
• разработка и проведение специальных обучающих семинаров, тренингов, лекций, курсов и т.п. для преподавателей и студентов, занятых в работе юридических клиник по вопросам работы юридических клиник в России и за рубежом;
• материально-техническая поддержка существующих и вновь создаваемых юридических клиник, создание единой службы юридических клиник;
• налаживание взаимовыгодных связей между юридическим сообществом, юридическими вузами и факультетами, юридическими клиниками России, органами государственной власти, общественными организациями и аналогичными институтами зарубежных государств.

Порядок работы в юридической клинике

Каждая юридическая клиника, будучи самостоятельной организацией или структурным подразделением высшего учебного заведения может устанавливать собственный порядок работы в соответствии с издаваемыми локальными нормативными актами. Юридическая клиника формируется из студентов и преподавателей высшего учебного заведения, часто к работе привлекаются юристы, окончившие вуз и занимающиеся самостоятельной практикой. Консультации в клиниках осуществляются в группах по 2-10 человек под руководством куратора (преподавателя или юриста). Обычно студенты не дают ответ на первом приёме, а подробно знакомятся с проблемой посетителя, его документами и назначают повторную консультацию. Консультации даются только по правовым вопросам, то есть, если посетитель хочет получить, например, психологическую помощь по вопросу, хотя даже и связанному с правом, но не правовому, в консультации ему будет отказано.

Основные модели работы юридических клиник:

1. Личное консультирование.

Посетитель приходит в определённое время на приём по предварительной записи или в порядке живой очереди (в зависимости от правил внутреннего распорядка клиники). Во время приёма консультант проводит опрос посетителя, знакомится с документами, делает копии при необходимости. В ходе консультации может быть дано устный/письменный ответ на вопрос, составлены процессуальные документы (иск, ходатайство, жалоба и т.д.)

2. Дистанционное консультирование.

Под дистанционным консультированием понимаются ответы на обращения граждан посредством электронной или обычной почты. Обращение поступает в юридическую клинику, передаётся консультанту. В течение определённого количества времени (1-2 недели) консультант готовит ответ, ответ проверяется куратором клиники и направляется гражданину.

3. Телефонные консультации.

Образуются так называемые "горячие линии", на которых дежурят студенты и отвечают на вопросы граждан по телефону. В основном такие консультации даются по не очень сложным правовым вопросам, или даётся рекомендация записаться на личный прием.

4. Выездные консультации.

Юридические клиники могут организовывать выездные консультации в социальные учреждения (дома престарелых, детские дома и др.) по предварительной договорённости, где клиницисты дают консультации людям, не имеющим возможности обратиться в клинику другим способом.

Как попасть в юридическую клинику

Юридические клиники есть практически в каждом городе России. Для облегчения поиска ближайшей клиники можно воспользоваться картой бесплатной юридической помощи.

Определившись с наиболее подходящей клиникой, необходимо изучить её график работы и понять, нужно ли записываться на приём или можно прийти в указанные часы.

Правовое регулирование деятельности юридических клиник

1. Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"

2. Законы субъектов РФ о бесплатной юридической помощи

3. Локальные акты, издаваемые в учебных заведениях, в которых работает юридическая клиника

4. Локальные акты юридических клиник

См. также

• Портал АНО "Центр развития юридических клиник" - информационный портал бесплатной юридической помощи в клиниках. Служит площадкой для коммуникации между юридическими клиниками, источником информации о возможностях получения бесплатной юридической помощи.
• В марте 2003 года Студенческая бесплатная юридическая консультация (юридическая клиника) юридического факультета» МГУ им. М.В.Ломоносова
• "Pro Bono" - Студенческий Центр юридической помощи, созданный в 2008 году МГЮУ им. О.Е. Кутафина
• Первая юридическая клиника в России 20 века была организована 20 ноября 1995 года на юрфаке Петрозаводского государственного университета.
• Юридическая Клиника СФУ была создана в апреле 1998 года на базе общественной приёмной правозащитной организации "Красноярский краевой Общественный комитет по защите прав человека".
• Юридическая клиника ВГУ и АЮР - студенческий центр оказания бесплатной юридической помощи в г. Воронеж, создан в 2011 году.
• Студенческая правовая консультация "Юридическая клиника" ФГБОУ ВО "Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина" была организована в ноябре 2012 года
• Юридическая клиника была создана в Самарском государственном университете в 2001 году. Юридическая клиника Самарского университета
• Юридический факультет Санкт-Петербургского государственного университета создал юридическую клинику в 1998 году. Виртуальная приёмная Юридической клиники.
• Юридическая клиника Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) работает с 2009 года.
• Научно-исследовательская лаборатория правовых исследований юридического института НИУ "БелГУ" выполняет функции юридической клиники с 2003 года.