Полиция России: различия между версиями

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Интерактивная навигация по истории
(Показать все непатрулированные изменения)
[непроверенная версия][непроверенная версия]
← Предыдущая правкаСледующая правка →
Содержимое удалено Содержимое добавлено
ВизуальныйВики-текст
орфография
уточнение в званиях полиции и добавлен источник
Строка 661: Строка 661:


== Система званий в полиции ==
== Система званий в полиции ==
В Российской полиции не используется такое звание как ефрейтор полиции.
В Российской полиции не используется такое звание как ефрейтор полиции. Также законом не используется термин «офицер».<ref>{{Cite web|lang=Русский|url=http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110165/30fecd331cdf8b8e3ab8847ae2ad316497b8fb46/|title=Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 06.02.2020) "О полиции"
Статья 26. Специальные звания сотрудников полиции|author=|website=КонсультантПлюс|date=|publisher=}}</ref>
{| width="100%" style="border:1px solid #8888aa; background-color:white; padding:5px; font-size:95%; margin: 0px 12px 12px 0px;"
{| width="100%" style="border:1px solid #8888aa; background-color:white; padding:5px; font-size:95%; margin: 0px 12px 12px 0px;"
|- bgcolor="#CCCCCC"
|- bgcolor="#CCCCCC"
! colspan="2" | Рядовой состав
! colspan="2" | Рядовой состав
! colspan="6" | Сержанты и прапорщики
! colspan="6" | Младший начальствующий состав
|- align="center" bgcolor="#efefef"
|- align="center" bgcolor="#efefef"
|[[Файл:Russia-police-01.png|альт=|114x114пкс]]
|[[Файл:Russia-police-01.png|альт=|114x114пкс]]
Строка 689: Строка 690:
{| width="100%" style="border:1px solid #8888aa; background-color:white; padding:5px; font-size:95%; margin: 0px 12px 12px 0px;"
{| width="100%" style="border:1px solid #8888aa; background-color:white; padding:5px; font-size:95%; margin: 0px 12px 12px 0px;"
|- bgcolor="#CCCCCC"
|- bgcolor="#CCCCCC"
! colspan="4" | Младшие офицеры
! colspan="4" | Средний начальствующий состав
! colspan="3" | Старшие офицеры
! colspan="3" | Старший начальствующий состав
! colspan="4" | Высшие офицеры
! colspan="4" | Высший начальствующий состав
|- align="center" bgcolor="#efefef"
|- align="center" bgcolor="#efefef"
|[[Файл:Russia-police-08.png|альт=|114x114пкс]]
|[[Файл:Russia-police-08.png|альт=|114x114пкс]]

Версия от 08:17, 17 мая 2020

Полиция России
Изображение логотипа
Общая информация
Страна
Юрисдикция Россия
Дата создания 7 (18) июня 1718 и 1 марта 2011
Предшественник Милиция[вд]
Руководство
Подчинено Министерство внутренних дел Российской Федерации
Вышестоящее ведомство Министерство внутренних дел Российской Федерации и Правительство Российской Федерации
Ответственный министр генерал полиции Российской Федерации Колокольцев Владимир Александрович
Устройство
Штаб-квартира  Россия: 119049, Москва, Житная улица, 16
Число сотрудников 750 000 (2018)[1]
Подведомственные органы Патрульная полиция
Госавтоинспекция
Транспортная полиция
Уголовный розыск
Ключевой документ Федеральный закон «О полиции»[2]
Сайт mvd.ru (рус.)
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Полиция России — составная часть единой централизованной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Включена в органы Министерства внутренних дел[3].

Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свободы граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства; для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

В пределах своей компетенции руководство деятельностью полиции осуществляют Президент Российской Федерации непосредственно или через министра внутренних дел, руководители территориальных органов Министерства внутренних дел и руководители подразделений полиции[4].

Федеральный Закон «О Полиции» № 3-ФЗ от 7 февраля 2011

Федеральный Закон «О Полиции» № 3-ФЗ от 7 февраля 2011 определяет направления деятельности данной структуры, функции, полномочия, а также порядок действий полицейских в различных ситуациях.

В документе сказано, что полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в её защите от преступных и иных противоправных посягательств. Полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления, иным муниципальным органам, общественным объединениям, а также организациям независимо от форм собственности, должностным лицам этих органов и организаций в защите их прав.

Современная структура

См. также: Сотрудник полиции (МВД России)
Файл:Policemanrussia.jpg
Форменная одежда сотрудника полиции
МВД России
Летняя форменная одежда рядового сотрудника полиции МВД России

Департаменты:

  • Следственный департамент
  • Департамент государственной службы и кадров
  • Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций
  • Департамент информационных технологий, связи и защиты информации
  • Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению
  • Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий
  • Договорно-правовой департамент
  • Организационно-аналитический департамент

Управления:

  • Управление «К» МВД России
  • Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите
  • Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации
  • Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий
  • Организационно-штатное управление
  • Контрольно-ревизионное управление
  • Управление по организации дознания
  • Оперативное управление
  • Национальное центральное бюро Интерпола

История полиции России

Основная статья: История полиции России

Существовавшая система государственных служб по охране общественного порядка и борьбе с преступностью в Российской империи и вновь организованная с 1 марта 2011 года Российской Федерации[5] (за исключением структур, не относящихся к МВД, которые уже существуют или существовали ранее и именовались полицией).

XVI век

В 1504 году на Москве были установлены рогатки, при которых находилась стража. Стража содержалась местными жителями. Город был разделён на районы, между которыми были построены ворота с решётками. Запрещалось перемещаться ночью по городу или без освещения. Впоследствии Великий князь Иоанн Васильевич учредил разъезды по Москве для соблюдения безопасности.

Судебник Ивана IV передал дела «о ведомых разбойниках» под юрисдикцию губных старост. До этого Губные грамоты носили характер пожалования, и давались по челобитью самого населения. Губная грамота давала разрешение местному обществу самостоятельно ведать в области Губное дело.

В городах полицейские функции исполняли городничие, введённые вместо огнищан.

Разбойный приказ впервые упоминается в 1571 году и с той поры непрерывно существовал до XVIII века. С 1539 года в письменных источниках упоминаются в Москве бояре, которым разбойные дела приказаны. К. А. Неволин полагает, что это была временная комиссия, учреждённая для уничтожения разбоев, которые тогда усилились. Но так как разбои не прекращались, то временная комиссия обратилась в постоянную и таким образом явилась разбойная изба, или разбойный приказ.

XVII век

По указу от 14 августа 1687 года[6] дела разбойного приказа были переданы Земским приказам.

Алексей Михайлович в апреле 1649 года издал Наказ до городского благочиния касающийся. По наказу в Белом городе была создана команда под руководством Ивана Новикова и подьячего Викулы Панова. Им были преданы пять решёточных «прикащиков» (то есть приказчиков) и «один человек с 10 дворов» с рогатинами, топорами и водоливными трубами. Отряд наблюдал за пожарной безопасностью и порядком.

Полицейских служителей в крупных городах называли Земские ярыжки. Земские ярышки (по правилам современной орфографии — ярыжки) в Москве одевались в одежду красного и зелёного цвета. В других городах цвет одежды мог быть другим. На груди у них были нашиты буквы «З» и «Я».

В 1669 году вместо Губных старост и Губных целовальников были повсеместно введены сыщики.

История полиции в Российской империи

Драгун (слева) и офицер полиции. 1718 года. Почтовая марка России 2013 года.

XVIII век

В 1715 году Пётр I учредил в Санкт-Петербурге Главную полицию[7]. Первоначально штат Петербургской полиции состоял из заместителя генерал-полицмейстера, 4 офицеров и 36 нижних чинов. Делопроизводство в Главной полицмейстерской канцелярии вели дьяк и десять подьячих. Полиция не только следила за порядком в городе, но и выполняла ряд хозяйственных функций, занималась благоустройством города — мощением улиц, осушением болотистых мест, уборкой мусора и т. п. В городах на перекрёстках улиц, у наиболее важных административных учреждений стояли будочники, которые наблюдали за благочинием и чистотой на улицах города.

27 мая (7 июня) 1718 года генерал-полицмейстером был назначен генерал-адъютант Девиер[8]. Для решения задач генерал-полицмейстеру передавались как созданная в 1715 г. Полицмейстерская канцелярия (по смерти Петра I — Главная полицмейстерская канцелярия), так и один армейский полк. Все чины этого полка становились полицейскими служащими. Стараниями генерала Девиера в 1721 году в Санкт-Петербурге были поставлены первые фонари и скамейки для отдыха. Была организована пожарная служба.

19 (30) января 1722 учреждена в Москве должность обер-полицмейстера, которая являлась высшей полицейской должностью Москвы и соответствовала V классу Табели о рангах. Обер-полицмейстер назначался императором из военных или гражданских чинов. В соответствии с инструкцией от 9 (20) июля 1722[9] обер-полицмейстер руководил охраной общественного спокойствия в Москве, являлся руководителем Московской полицмейстерской канцелярии, а с 1782 года — Управы благочиния. В 1729—1731 и 1762—1764 годах руководитель Московской полиции именовался генерал-полицмейстером.

23 апреля 1733 года императрица Анна Иоанновна подписала указ «Об учреждении полиции в городах». Полиция получила полномочия судебной инстанции и имела возможность назначать наказания по уголовным делам.

С 1775 года (после «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи») городничих начал назначать Сенат.

Санкт-Петербургские обер-полицмейстеры

Должность обер-полицмейстера как помощника генерал-полицмейстера учреждена в 1766 году. С учреждением в 1871 градоначальства должность в 1873 году упразднена, в 1881-83 гг. временно восстановлена.

В июне 1883 император Александр III повелел «восстановить прежний порядок управления Санкт-Петербургом, присвоив начальнику санкт-петербургской полиции, по переименовании его из обер-полицмейстеров в градоначальники».

Московские обер-полицмейстеры

Ф. И. О. Титул, чин, звание Время замещения должности
Греков Максим Тимофеевич полковник, бригадир
11.04.1722—23.12.1728
Поздняков Иван Давидович статский советник
03.11.1729—1731
Греков Степан Тимофеевич бригадир, генерал-полицмейстер
17.02.1731—22.12.1732
Оболдуев Никита Андреевич полковник
11.01.1733—1739
Голохвастов Иван Мартынович статский советник
1749—1753
Дивов Иван Иванович тайный советник, генерал-полицмейстер
09.01.1762—1762
Юшков Иван Иванович тайный советник, генерал-полицмейстер
10.1762—17.04.1764
Арсеньев Тарас Иванович полковник, статский советник
17.04.1764—10.02.1765
Толстой Василий Иванович граф, бригадир, статский советник
1765—1770
Бахметев Николай Иванович бригадир
1770—1771
Архаров Николай Петрович полковник (генерал-майор)
1771—01.01.1781
Островский Борис Петрович бригадир
1781—1785
Толь Фёдор Николаевич полковник (генерал-майор)
1785—1790
Глазов Павел Михайлович полковник, бригадир
1790—02.09.1793
Козлов Павел Михайлович бригадир, генерал-майор
22.10.1793—1796
Каверин Павел Никитович статский советник (действительный статский советник)
31.03.1797—09.12.1798
Эртель Фёдор Фёдорович генерал-майор
09.12.1798—12.03.1801
Каверин Павел Никитович действительный статский советник, генерал-майор
12.03.1801—13.12.1802
Спиридов Григорий Григорьевич бригадир, действительный статский советник
13.12.1802—20.12.1804
Балашов Александр Дмитриевич генерал-майор
20.12.1804—24.11.1807
Гладков Иван Васильевич генерал-майор
29.11.1807—17.04.1809
Ивашкин Пётр Алексеевич генерал-майор
17.04.1809—08.03.1816
Шульгин Александр Сергеевич генерал-майор
08.03.1816—02.08.1825
Шульгин Дмитрий Иванович генерал-майор
02.08.1825—06.04.1830
Муханов Сергей Николаевич полковник, флигель-адъютант
06.04.1830—27.09.1833
Цынский Лев Михайлович генерал-майор, Свиты Его Величества генерал-майор
29.11.1833—01.02.1845
Лужин Иван Дмитриевич полковник, Свиты Его Величества генерал-майор, флигель-адъютант
13.12.1845—12.05.1854
Тимашев-Беринг Алексей Александрович генерал-майор
12.05.1854—31.12.1857
Кропоткин Алексей Иванович князь, гвардии полковник, генерал-майор, флигель-адъютант
01.01.1858—12.11.1860
Потапов Александр Львович Свиты Его Величества генерал-майор
12.11.1860—15.12.1861
Крейц Генрих Киприанович граф, Свиты Его Величества генерал-майор (генерал-лейтенант)
16.12.1861—03.01.1866
Арапов Николай Устинович Свиты Его Величества генерал-майор, генерал-лейтенант
03.01.1866—14.10.1878
Козлов Александр Александрович Свиты Его Величества генерал-майор
14.10.1878—13.08.1881
Янковский Евгений Осипович генерал-майор
13.08.1881—18.07.1882
Козлов Александр Александрович Свиты Его Величества генерал-майор, генерал-лейтенант
26.07.1882—11.01.1887
Юрковский Евгений Корншювич генерал-майор
11.01.1887—27.12.1891
Власовский Александр Александрович полковник, исполняющий должность
28.12.1891—18.07.1896
Трепов Дмитрий Фёдорович полковник, генерал-майор
12.09.1896—01.01.1905

XIX век

Будочник (Оригинал рисунка для № 47: М. В. Добужинский, «Город в николаевское время», «Картины по русской истории», издание И. Н. Кнебеля, 1908 — 1913 годов)

В 1837 году было издано положение о земской полиции, по которому главой полиции в уезде стал выбиравшийся дворянством земский исправник. Ему подчинялись назначавшимся губернским правлением становые приставы. Им. в свою очередь, подчинялись десятские, сотские, пятисотские и тысяцкие из крестьян.

В 1862 году была проведена реформа полиции. Звание городничего было упразднено; городнические правления в тех городах, которые были подчинены уездной полиции, были присоединены к земским судам, переименованным в уездные полицейские управления, а в тех городах, которые сохранили свою, отдельную от уездной, полицию, они были переименованы в городские полицейские управления.

В 1866 г. в уездах Царства Польского была учреждена земская стража.

В 1866 году петербургский обер-полицмейстер Ф. Ф. Трепов направил Александру ІІ записку, в которой говорилось: «Существенный пробел в учреждении столичной полиции составляло отсутствие особой части со специальной целью производства исследований для раскрытия преступлений, изыскания общих мер к предупреждению и пресечению преступлений. Обязанности эти лежали на чинах наружной полиции, которая, неся на себе всю тягость полицейской службы, не имела ни средств, ни возможности действовать с успехом в указанном отношении. Для устранения этого недостатка и предложено учредить сыскную полицию».

Форма городового и ротмистра Отдельного корпуса жандармов в конце XIX века. Почтовая марка России 2013 года.

Впервые в Российской полиции специализированные подразделения по раскрытию преступлений и проведению дознания были созданы в Санкт-Петербурге, где в 1866 году была учреждена сыскная полиция при канцелярии обер-полицмейстера. До этого сыскные функции осуществляли судебные следователи и вся полиция в том виде, в котором она существовала на тот момент. Первоначально штат уголовного сыска Санкт-Петербурга был небольшой, отделение насчитывало кроме начальника его помощника, 4 чиновника по особым поручениям, 12 полицейских надзирателей (сыщиков) и 20 вольнонаёмных сыщиков (служащих, имеющих гражданские чины). Первым начальником Санкт-Петербургской сыскной полиции 31 декабря 1866 года назначен титулярный советник Иван Дмитриевич Путилин. Со временем, подобные подразделения были созданы в полицейском управлении Москвы и других городов. Так появилась служба уголовного сыска. К 1907 году они имелись в Москве, Киеве, Риге, Одессе, Тифлисе, Баку, Ростове-на-Дону и некоторых других крупных городах.

В 1879 г. был образован институт полицейских урядников в сельской местности. Полицейские урядники предназначались в помощь становым приставам «для исполнения полицейских обязанностей, а также для надзора за сотскими и десятскими».

6 августа 1880 года упразднена III Отделения Собственной Е. И. В. канцелярии и образован Департамент полиции.

Полицейский в Самарканде (Российская империя). Фото: С.М. Прокудин-Горский, между 1905 и 1915 гг.

С 1889 г. начальник полиции уезда стал называться уездным исправником.

XX век

Городовой на улице Петербурга
Проект формы милиции 1917 года. Одесская карикатура

В 1903 году в сельской местности, первоначально в 46 губерниях, была введена уездная полицейская стража. К 1916 г. она распространялась на 50 губерний.

9 августа 1910 года министром внутренних дел П. А. Столыпиным была издана Инструкция чинам сыскных отделений, которая определяла их задачи и структуру. Каждое сыскное отделение состояло из четырёх структурных подразделений-столов:

  1. Личного задержания.
  2. Розысков.
  3. Наблюдения.
  4. Справочного регистрационного бюро.

По распоряжению П. А. Столыпина при Департаменте полиции были образованы специальные курсы для подготовки начальников сыскных отделений. На состоявшемся в 1913 году в Швейцарии Международном съезде криминалистов русская сыскная полиция была признана лучшей в мире по раскрываемости преступлений.

После февральской революции постановлением Временного Правительства от 10 марта 1917 года Департамент полиции был упразднён.

Один из ленинских «Апрельских тезисов» к докладу «О задачах пролетариата в данной революции» от 4 апреля ставил задачу «устранения полиции, армии, чиновничества».

Основная статья: Милиция

Постановлениями Временного Правительства «Об утверждении милиции» и «Временном положении о милиции», изданными 17 апреля 1917 года учреждается «народная милиция». Народная милиция объявляется исполнительным органом государственной власти на местах, «состоящем в непосредственном ведении земских и городских общественных управлений».

Одновременно с государственной «народной милицией» советы рабочих депутатов организовывали отряды «рабочей милиции» и другие вооружённые формирования, которые находились под влиянием различных политических сил, а порой и вне их. При этом рабочая милиция не состояла в подчинении у комиссаров городской милиции.

Образованный 3 июня под эгидой большевиков Совет петроградской народной милиции вступил в конфликт с начальником городской милиции, выставив политические лозунги в связи с отказом дополнительно платить за службу в рабочей милиции рабочим, получающим полную зарплату на заводах. Разрушалась важнейшая государственная структура.

Принцип самоорганизации сил правопорядка реализовывался партией большевиков некоторое время и после октября 1917 года. В постановлении НКВД «О рабочей милиции» от 28 октября (10 ноября) 1917 года не предусматривались организационные формы государственного милицейского аппарата.

Рабочая милиция носила характер массовых самодеятельных организаций, формировалась на началах добровольных дружин, поэтому не могла остановить разгула преступности.

10 мая 1918 года коллегия НКВД приняла распоряжение: «Милиция существует как постоянный штат лиц, исполняющих специальные обязанности, организация милиции должна осуществляться независимо от Красной Армии, функции их должны быть строго разграничены».

Полиция в современной России

Основная статья: Полиция
Полицейские на торжественном мероприятии

Реорганизация милиции в полицию (реформа МВД России 2011 года)

Нагрудный знак сотрудника полиции
Нагрудный знак сотрудника ГАИ
Полицейский автомобиль Ford ДПС в Санкт-Петербурге

22 января 2010 года на заседании ассоциации юристов России с участием главы МВД России Р. Нургалиева С. Степашин заявил, не раскрывая сути нововведения: «Милиции общественной безопасности, насколько я знаю — её больше не будет. И наверное, создание профессиональной полиции — это решение абсолютно правильное».

На этот раз власти дали понять, что всерьёз намерены довести реформу до конца, а также приняли решение приобщить к составлению закона рядовых граждан. 6 августа 2010 года президент России Дмитрий Медведев на совещании по вопросам реформирования МВД России предложил уже на следующий день предоставить законопроект «О полиции» для всеобщего обсуждения в Интернете[10].

Тогда же, 6 августа 2010 года, Дмитрий Медведев предложил переименовать милицию в полицию:

Нам нужны профессиональные люди, сотрудники, которые эффективно, честно и слаженно выполняют свою работу. Поэтому я считаю, что пришла пора вернуть органам правопорядка их имя — полиция[11].

Таким образом, 7 августа 2010 года был предложен новый законопроект «О полиции»[12] (тот же законопроект с изменёнными названиями «милиция» на «полиция»)[13].

Согласно опросу, проведённому ВЦИОМ 14—15 августа 2010 года, 63 процента россиян считает, что переименование милиции в полицию ничего не изменит, и в работе ведомства всё останется по-прежнему[14].

В целом, новый законопроект является продолжением политики, обратной той, которая проводилась в реформе 2002 года, то есть ещё большей централизации. Упраздняются институты милиции общественной безопасности и криминальной милиции. В отличие от милиции, частично подчинённой власти субъекта федерации, полиция с субъектом федерации (по законопроекту) не связана.

В уникальном для России онлайн-обсуждении законопроекта «О полиции» приняло участие около 5 миллионов человек. В результате, законопроект, по сравнению с первоначальным видом, претерпел значительные изменения, связанные с полномочиями новой структуры. В частности, были исключены положения о том, что полицейские могут беспрепятственно проникать в помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территории, земельные участки и в помещения, занимаемые общественными объединениями и организациями, а также вызывавшая наибольшую критику «презумпция законности» полиции («требования сотрудника полиции, обращённые к гражданам и должностным лицам, и предпринимаемые им действия считаются законными до тех пор, пока в предусмотренном законом порядке не будет установлено иное»)[15], хотя по мнению оппозиционных политиков данная формулировка была лишь завуалирована, а не исключена[16].

Несмотря на критику со стороны определённых слоёв общества и ряда оппозиционных политических партий, законопроект был принят в первом чтении 10 декабря 2010 г. Госдума в пятницу, 28 января 2011 г. приняла законопроект «О полиции» в заключительном третьем чтении. За принятие закона высказались только 315 депутатов, 130 высказались против, воздержавшихся не было[17].

Первоначально планировалось, что новый закон вступит в силу уже с января 2011 года, но официально полиция в России вновь возродилась 1 марта 2011 г.[18][19]

7 февраля 2011 года президент опубликовал в Твиттере сообщение:

Подписал закон о полиции. Спасибо всем, кто участвовал в обсуждении этого важного документа. Закон — первый шаг к обновлению МВД[20].

1 марта 2011 года закон о полиции вступил в силу, а с 1 января 2012 года вся символика милиции стала недействительной.

Положение полиции в Российской Федерации

Основная статья: Министерство внутренних дел Российской Федерации

В современной России полиция входит в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации. Задачи этой структуры регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 г. №3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 30.11.2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел», другими федеральными законами и международными договорами.

Структура

В структуре органов внутренних дел, как правило, существуют следующие виды подразделений, на основе которых строятся структуры управления[21]:

  • Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) — центральный орган управления в системе правоохранительных органов Российской Федерации. Федеральное министерство, подчинённое напрямую Президенту Российской Федерации. Осуществляет общее централизованное руководство всеми органами внутренних дел в стране. Во главе — Министр внутренних дел Российской Федерации, специальное звание, соответствующее штатной должности — генерал-полковник полиции (внутренней службы) / генерал полиции Российской Федерации.
  • Департамент, Главное управление, Управление — подразделение Министерства, осуществляющее руководство органами внутренних дел в пределах функциональной компетенции: Департамент уголовного розыска, Департамент собственной безопасности, Департамент охраны общественного порядка, Департамент по борьбе с организованной преступностью, Департамент экономической безопасности, Организационно-инспекторский департамент, Правовой департамент, Департамент тыла, Финансово-экономический департамент, Главные управления, Управления и отделы внутренних дел.
  • Главное управление МВД России (ГУ МВД России) — осуществляет руководство органами внутренних дел в пределах своей компетенции, ограниченной либо территориально (ГУ МВД России по субъекту Федерации), либо функционально (отвечает за определённый круг задач органов внутренних дел: Главное управление по борьбе с экономическим преступлениями — подразделение в составе центрального аппарата министерства). ГУ МВД России стоят над управлениями (УМВД) или отделами МВД России (ОМВД). В субъектах Российской Федерации, имеющих численность населения более 2 млн человек или особый статус в силу определённых обстоятельств, как правило, осуществляют свою деятельность Главные управления МВД России (ГУ МВД России по г. Москве, ГУ МВД России по Московской области и т. п.). Руководитель ГУ МВД России, как правило, имеет специальное звание генерал-лейтенант полиции (внутренней службы, юстиции) — генерал-полковник полиции (внутренней службы, юстиции).
  • Управление МВД России (УМВД России) — орган управления в системе внутренних дел, имеет статус ниже ГУ МВД России, но выше отделов МВД России. Бывают территориальные (субъектов федерации, например: УМВД России по Тульской области, или территориальных единиц субъектов федерации, в этом случае подчиняются вышестоящему ГУ МВД России: например УМВД России по Щёкинскому району Тульской области, УМВД России ЮЗАО г. Москвы), функциональные в составе Министерства или ГУ МВД России. Если УМВД России входит в состав вышестоящего ГУ МВД России, тогда по штату равны бригаде, начальник УВД — полковник полиции.
  • Министерство внутренних дел по субъекту Российской Федерации (республике в составе Российской Федерации) — осуществляет общее руководство органами внутренних дел в пределах данного субъекта федерации. В зависимости от штатной структуры, определяемой численностью населения и прочими факторами, приравнивается к ГУ МВД России или УМВД России субъектов федерации.

  • Отдел МВД России (ОМВД). Основной орган управления в системе внутренних дел Российской Федерации. Подчиняется вышестоящему территориальному УМВД России, или напрямую УМВД России (ГУ МВД России) субъекта федерации как правило являются территориальными (ОМВД России района, города областного подчинения), осуществляет руководство всей деятельностью по обеспечению правопорядка в пределах компетенции органов внутренних дел в пределах административной территории;
  • Отдел полиции (ОП) — территориальное подразделение внутри отдела или управления МВД России.
Полиция на, так называемом, «Марше Голунова»

Подразделения

В состав полиции входят также:

В Казани и Москве существует также экологическая полиция.

Наркополиция

Основная статья: Главное управление по контролю за оборотом наркотиков МВД России

Федеральная полиция (несостоявшаяся реформа МВД России)

Впервые о реформе заговорили осенью 2002 года[22]. В соответствии с планами, полиция должна была быть разделена на федеральную полицию и муниципальную полицию. Таким образом, по мнению тогдашнего заместителя руководителя кремлёвской администрации Дмитрия Козака, должно было быть в полной мере реализовано конституционное право субъектов Российской Федерации самостоятельно осуществлять охрану общественного порядка, что было невозможно при существовавшей централизации внутри МВД России[23]. Кроме того, к концу 2003 года должно было быть создано ведомство, координирующее работу следственных органов МВД России, ФСБ России и налоговой полиции — Федеральная служба расследований[24]. Однако провальная политика министра внутренних дел Бориса Грызлова, в частности ликвидация РУБОП, приведшая к небывалой коррупции в рядах сотрудников МВД России, вынудила в конечном итоге не только отказаться от реформирования министерства, но и сделать его ещё более централизованным, что в целом вписалось в общую концепцию централизации власти в России. На протяжении последующих лет периодически появлялась информация о всё-таки возможном осуществлении реформы и создании федеральной полиции, включающей в себя криминальную полицию, полицию общественной безопасности, миграционную полицию и спецуправления[25], но ничего из этого выполнено не было.

Внештатные сотрудники полиции

См. также: Добровольная народная дружина

В публикации 2015 года сообщается, что в России более 35 тыс. граждан являлись внештатными сотрудниками полиции[26].

Закон о внештатных сотрудниках полиции был принят приказом МВД от 10 января 2012 года под номером 8. Исходя из него, внештатным сотрудником Полиции может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и изъявивший оказывать добровольное содействие полиции на безвозмездной основе. Несмотря на это, внештатные сотрудники не является должностными лицами Органов внутренних дел. Таким сотрудникам выдаются удостоверения установленного образца и прикрепляются они к штатному сотруднику полиции, который будет поручать некоторые задания и обучать юридической грамотности[27].

Учебные заведения

Подготовка офицеров полиции ведется в образовательных учреждениях МВД России. На 2018 год вузы МВД России выпускают около 10 тыс. сотрудников в год.

Обучение высших сотрудников МВД России возможно и в Военной академии Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации (г. Москва).

Университеты МВД России

Академии МВД России

Институты МВД России

Знаки различия

Основная статья: Специальные звания органов внутренних дел Российской Федерации
Файл:Police russia 2opp.jpg
Черный берет сотрудников оперативного полка полиции

Сотрудники МВД России носят форму одежды в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 июля 2013 г. N 575 «Об утверждении Правил ношения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации форменной одежды, знаков различия и ведомственных знаков отличия»

Знаками особого различия сотрудников оперативных полков полиции России являются: берет чёрного цвета

Для сотрудников туристической полиции нарукавный знак с надписью «ТУРИСТИЧЕСКАЯ ПОЛИЦИЯ TOURIST POLICE» и флагом России.

Сотрудники полиции прошедшие квалификационные испытания на право ношения крапового берета могут носить берет крапового цвета.

Экипировка

Техника

Изображение Тип Производство Назначение Количество Примечания
ВАЗ-2114, ВАЗ-2115,
Lada Priora, Lada Granta
LADA Vesta 		 Россия Патрульная машина 120 000 Используются:
  • Подразделениями ДПС России
  • Участковыми-уполномоченными России
  • Подразделениями патрульно-постовой службы
BMW  Германия Патрульная машина н/д Используются:
  • Подразделениями СБ ДПС России
Ford Focus  Россия Патрульная машина 12 000

Используются:

  • Подразделениями ДПС крупных городов России
Škoda Octavia  Россия Патрульная машина 12 000

Используются:

  • Подразделениями ДПС крупных городов России
Fiat Ducato  Италия Полицейский фургон 2100
  • Закуплены для оперативно-следственных подразделений Москвы, Санкт-Петербурга и Казани
УАЗ-452  Россия Полицейский фургон около 10000 Используются:
  • Подразделениями патрульно-постовой службы
УАЗ Хантер  Россия Полицейский автомобиль УУП н/д Используются:
  • Участковыми-уполномоченными полиции.
  • Подразделениями патрульно-постовой службы
УАЗ Патриот  Россия Полицейский автомобиль УУП 18000 Используются:
  • Участковыми-уполномоченными полиции в регионах с труднопроходимым рельефом.
ВАЗ-2121 «Нива»  Россия Полицейский автомобиль УУП 50000 Используются:
  • участковыми-уполномоченными полиции.
Газель  Россия Автомобиль-лаборатория 28000 Используется:
  • оперативно-следственными подразделениями.
КамАЗ-43114  Россия Полицейский специальный автомобиль 7050 Используется:
ГАЗель-Next, ГАЗон NEXT  Россия Полицейский специальный автомобиль н/д Используется:
  • для перевозки подозреваемых и обвиняемых.
BMW R1200RT  Германия Патрульный мотоцикл н/д Используются:
  • Подразделениями ДПС крупных городов России

Кроме того, в составе ДПС России в различных регионах России имеются иномарки среднего класса, а также некоторые другие: Mercedes-Benz C-класс, E-класс, GL-класс, M-класс, S-класс; Ford Crown Victoria, Mondeo, Explorer; BMW X5, 5/5 (F10), 7 (E65), X6; Porsche 911, Cayenne; Škoda Superb; Audi A6, A8 (A8L), R8; Hyundai и другие[28].

Система званий в полиции

В Российской полиции не используется такое звание как ефрейтор полиции. Также законом не используется термин «офицер».[29]

Рядовой состав Младший начальствующий состав
Рядовой полиции Курсант полиции Младший сержант полиции Сержант полиции Старший сержант полиции Старшина полиции Прапорщик полиции Старший прапорщик полиции
Средний начальствующий состав Старший начальствующий состав Высший начальствующий состав
Младший лейтенант полиции Лейтенант полиции Старший лейтенант полиции Капитан полиции Майор полиции Подполковник полиции Полковник полиции Генерал-майор полиции Генерал-лейтенант полиции Генерал-полковник полиции Генерал полиции Российской Федерации


Вооружение полиции

Сотрудник полиции имеет право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия лично или в составе подразделения (группы) в случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, Федеральным законом о полиции и другими федеральными законами.

Перечень состоящих на вооружении полиции специальных средств, огнестрельного оружия и патронов к нему, боеприпасов устанавливается Правительством Российской Федерации. В состоянии необходимой обороны, в случае крайней необходимости или при задержании лица, совершившего преступление, сотрудник полиции при отсутствии у него необходимых специальных средств или огнестрельного оружия вправе использовать любые подручные средства, а также по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, применять иное, не состоящее на вооружении полиции оружие.

Изображение Модель Производство Тип Калибр
Ручной пулемёт Калашникова  Россия Пулемёт 7,62 × 39 мм
Снайперская винтовка Драгунова  Россия Снайперская винтовка 7,62 × 54 мм R
АК-74М  Россия Автомат 5,45 × 39 мм
АКС-74У  Россия Автомат 5,45 × 39 мм
ПП-91  Россия Пистолет-пулемёт 9×18 мм ПМ
ПП-2000  Россия Пистолет-пулемёт 9×18 мм ПМ
АЕК-919К  Россия Пистолет-пулемёт 9×18 мм ПМ
Пистолет Ярыгина  Россия Самозарядный пистолет 9 × 19 мм Парабеллум
ПМ  Россия Самозарядный пистолет 9×18 мм ПМ
Штык-нож  Россия Холодное оружие —
наручники БР  Россия наручники —
Файл:Газовый баллончик контроль.jpg Газовый баллончик  Россия специальное средство —
Газовый баллончик  Россия специальное средство —
Полицейская дубинка ПР-73,Пус-2,Пус-3,ПР-90  Россия специальное средство —

АИР-107

Электрошоковое устройство

 Россия специальное средство __
АИР-107У  Россия специальное средство __
Файл:Досмотровый металоискатель.jpg Ручной металлоискатель  Россия Металлоискатель __
Щит противоударный  Россия средство активной обороны __
Видеорегистратор  Россия средство документирования __
Рация  Россия радиостанция __
«Диана», «Барьер», «Гарпун», «Кактус»  Россия средства принудительной остановки транспорта __
ПШ-97  Россия Противоударный шлем __
щитки защитные предплечий и рук  Россия Противоударные щитки __
КОРА-1 (бронежилет)  Россия Бронежилет __
Файл:Interpolitex-2008-183-X2.jpg бронежилет  Россия Бронежилет скрытого ношения __
бронежилет  Россия Бронежилет __
ЗШ-1  Россия Защитный шлем __
ГП-7  Россия Противогаз __
Файл:Противогаз пмк-5.jpg ПМК-С[30]  Россия Противогаз __

Ведомственные медали

Медаль «За отличие в службе»

Знаки Полиции

Знак «Отличник полиции»

  • «Почётный сотрудник МВД»
  • «Лучший сотрудник криминальной полиции»;
  • «Лучший участковый уполномоченный полиции»;
  • «Лучший следователь»;
  • «Лучший инспектор по делам несовершеннолетних»;
  • «Лучший сотрудник специальных подразделений полиции»;
  • «За верность долгу»;
  • «Отличник полиции»;
  • «За содействие МВД России»;
  • «Лучший дознаватель»;
  • «Лучший сотрудник патрульно-постовой службы полиции».

Профессиональные праздники

20 января — День делопроизводственной службы МВД России

12 февраля — День полиции общественной безопасности

18 февраля — День транспортной полиции

28 февраля — День образования инспекции по личному составу в системе МВД России

1 марта — День эксперта-криминалиста МВД России

16 марта — День ОБЭП (ранее ОБХСС)

28 марта — День образования Дежурных частей МВД России

6 апреля — День работника следственных органов

20 апреля — День мобилизационных подразделений МВД России

28 апреля — День создания КРО в системе МВД России

31 мая — День подразделений по делам несовершеннолетних

5 июня — День образования российской полиции

10 июня — День создания пресс-служб в системе МВД

14 июня — День работников миграционной службы

21 июня — День кинолога

1 июля — День сотрудника отдела налоговых преступлений (ОНП) (ранее — ФСНП России)

3 июля — День ГИБДД

6 июля — День финансовой службы МВД России

18 июля — День хозяйственной службы органов внутренних дел

19 июля — День юридической службы МВД России

25 июля — День сотрудника органов следствия Российской Федерации

7 августа — День подразделений оперативно-розыскной информации

2 сентября — День патрульно-постовой службы полиции (ППСП)

6 сентября — День службы по противодействию экстремизму (Центр «Э»)

23 сентября — День образования информационных подразделений МВД России

27 сентября — День образования НЦБ Интерпола МВД России

5 октября — День работников уголовного розыска России

7 октября — День образования штабных подразделений МВД России

12 октября — День кадрового работника

16 октября — День дознания

19 октября — День оперативно-технических подразделений МВД России (БСТМ)

10 ноября — День сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации

15 ноября — День подразделений по борьбе с организованной преступностью

17 ноября — День участковых уполномоченных полиции

10 декабря — День образования подразделений связи МВД России

18 декабря — День образования подразделений собственной безопасности

31 декабря — День образования специальных перевозок МВД России

Примечания

  1. ↑ Указ Президента РФ «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации».
  2. ↑ Федеральный закон «О полиции». Дата обращения: 2011.
  3. ↑ Ст. 14 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации»
  4. ↑ В соответствии с ч.3, ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», ст. 32 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О правительстве Российской Федерации», ст. 5 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации»
  5. ↑ Проект федерального закона «О полиции». Дата обращения: 30 марта 2013. Архивировано из оригинала 5 апреля 2013 года.
  6. ↑ 1257.— Августа 14. Именный. — О вѣденіи татебныхъ и разбойныхъ дѣлъ в Земскомъ приказѣ, а не въ Сыскномъ.14 (24) августа 1687 года
  7. ↑ Ошибка в сносках?: Неверный тег <ref>; для сносок История не указан текст
  8. ↑ Петр I. 27 мая 1718. Об учреждении в С.-Петербурге должности генерал-полицмейстера и о назначении на таковую генерал-адъютанта Девиера // Бумаги императора Петра I / Изданы академиком А. Бычковым. — СПб.: Типография II отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии, 1873. — С. 372.
  9. ↑ Гаврила Успенский «Опыт повествования о древностях русских». Харьков, 1818. С. 544—547
  10. ↑ Законопроект о милиции выносится на общественное обсуждение. Интерфакс. Дата обращения: 30 марта 2013.
  11. ↑ Медведев предложил переименовать милицию в полицию. Вести.Ru. Дата обращения: 30 марта 2013.
  12. ↑ Законопроект2010.ru: «О полиции». Дата обращения: 7 августа 2010. Архивировано из оригинала 26 октября 2019 года.
  13. ↑ Lenta.ru: Российским полицейским запретят бить граждан палками по головам
  14. ↑ Опрос: переименование милиции в полицию не изменит качество работы МВД // Gazeta.Spb
  15. ↑ Проект закона «О полиции» принят Госдумой РФ в первом чтении // Первый канал
  16. ↑ А. Д. Куликов: Законопроект о полиции — политический пиар власти накануне выборов // Официальный сайт КПРФ.
  17. ↑ Госдума приняла закон о создании полиции в России // РИА Новости, 28.01.2011
  18. ↑ Госдума РФ приняла закон «О полиции» // РБК-Украина
  19. ↑ Назад в будущее: полиция возвращается в Россию спустя 90 лет // РИА Новости, 01.03.2011
  20. ↑ Личный микроблог Дмитрия Медведева // Твиттер
  21. ↑ Организация полиции в Российской Федерации на сайте «Человек@закон». Дата обращения: 8 февраля 2012. Архивировано из оригинала 6 февраля 2006 года.
  22. ↑ Б. Грызлов. Разрабатываемый закон "Об обеспечении общественной безопасности и правопорядка в России" предполагает создание федеральной полиции и муниципальной полиции (недоступная ссылка — история). Петербургский правовой портал. Дата обращения: 30 марта 2013.
  23. ↑ Российская милиция в её нынешнем виде прекратит своё существование. NEWSru.com. Дата обращения: 30 марта 2013.
  24. ↑ Федеральная служба расследований будет создана через два года. Деловая пресса (4 июня 2001). Дата обращения: 30 марта 2013.
  25. ↑ В России появится федеральная гвардия. Lenta.ru. Дата обращения: 30 марта 2013. Архивировано 5 апреля 2013 года.
  26. ↑ Маслов А. Е. Вопросы оптимизации правового регулирования внештатных сотрудников полиции // Вестник Московского университета МВД России. — 2015. — № 6. — С. 261.
  27. ↑ "Приказ МВД РФ от 10 января 2012 г. N 8 "Об утверждении Инструкции по организации деятельности внештатных сотрудников полиции" (с изменениями и дополнениями)". garant.ru. 2019-03-04. Дата обращения: 4 марта 2019.
  28. ↑ "Самые дорогие автомобили российской полиции". Дата обращения: 29 июня 2017.
  29. ↑ [http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110165/30fecd331cdf8b8e3ab8847ae2ad316497b8fb46/ Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 06.02.2020) "О полиции" Статья 26. Специальные звания сотрудников полиции] (рус.). КонсультантПлюс.
  30. ↑ ПМК-С (ПМК-СВ, ПМК-СВ-1) - противогаз фильтрующий. www.russianarms.ru. Дата обращения: 16 мая 2020.

Литература

  • Аврутин Ю. Е. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России: теория, история, перспективы. — СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003. — 501 с. — 1050 экз. — ISBN 5-94201-223-7.
  • Алексушин Г. В. История правоохранительных органов. — Самара: Издательство АНО «ИА ВВС» и АНО «Ретроспектива», 2005.
  • Жандармы России / Сост. В. С. Измозик. — СПб.: Нева; М.: ОЛМА-Пресс, 2002. — 639 с. — (Новейшие исследования) (Серия «Архив»). ISBN 5-7654-2449-X
  • Мальшинский А. П. Высшая полиция при императоре Александре I // Исторический вестник. — 1889. — Т. 35. — № 1. — С. 165—179.
  • Реент Ю. А. История правоохранительных органов: полицейские и тюремные структуры России: Монография / Ю. А. Реент; М-во юстиции Рос. Федерации. Акад. права и упр. — Рязань: Акад. права и упр. Минюста России, 2002. — 206 с. ISBN 5-7743-0066-8
  • Рыбников В. В., Алексушин Г. В. История правоохранительных органов Отечества: учебное пособие / Рыбников В. В., Алексушин Г. В. — М.: Щит-М, 2007. — 294 с. ISBN 978-5-93004-254-2

Ссылки

Источник — https://ru.wikipedia.org/ruwiki/w/index.php?title=Полиция_России&oldid=107086076