Министр без портфеля: различия между версиями

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
[отпатрулированная версия][отпатрулированная версия]
Содержимое удалено Содержимое добавлено
м checkwiki fixes (1, 9, 22, 52, 54, 64, 76)
 
Строка 1: Строка 1:
'''«Министр без портфеля»''' — [[кабинет министров|член кабинета министров]], не ведающий отдельной [[отрасль|отраслью]]<ref>{{ВТ-МЭСБЕ|Портфель}}</ref> [[государственное управление|государственного управления]], но имеющий в кабинете одинаковое с другими министрами [[Избирательное право|право голоса]]<ref>{{ВТ-ЭСБЕ|Портфель}}</ref>, член [[правительство|правительства]], который не руководит [[министерство]]м и/или иным центральным органом [[Исполнительная власть|исполнительной власти]], но имеет полномочное право голоса на заседаниях правительства, а также выполняет отдельные поручения [[премьер-министр]]а<ref name="bl">Большой юридический словарь. 3-е изд., доп. и перераб. / Под ред. проф. А. Я. Сухарева. — {{М}}: ИНФРА-М, 2007. — VI, 858 с.</ref>.
'''«Министр без портфеля»''' — [[кабинет министров|член кабинета министров]], не ведающий отдельной [[отрасль]]ю<ref>{{ВТ-МЭСБЕ|Портфель}}</ref> [[государственное управление|государственного управления]], но имеющий в кабинете одинаковое с другими министрами [[Избирательное право|право голоса]]<ref>{{ВТ-ЭСБЕ|Портфель}}</ref>, член [[правительство|правительства]], который не руководит [[министерство]]м и/или иным центральным органом [[Исполнительная власть|исполнительной власти]], но имеет полномочное право голоса на заседаниях правительства, а также выполняет отдельные поручения [[премьер-министр]]а<ref name="bl">Большой юридический словарь. 3-е изд., доп. и перераб. / Под ред. проф. А. Я. Сухарева. — {{М}}: ИНФРА-М, 2007. — VI, 858 с.</ref>.


''«Министр без портфеля»'' чаще всего существует в государствах и странах, которыми управляет кабинет министров, особенно в случае [[Коалиционное правительство|коалиционного правительства]]. Обычно министрами без портфеля назначаются [[политик]]и, которые могут обеспечить правительству поддержку депутатов [[законодательное собрание|законодательного собрания]] от своих [[политическая партия|политических партий]]. В различных государствах и странах ''министры без портфеля'' могут называться по-разному, например, в [[Великобритания|Великобритании]], Индии, Ирландии, Канаде, Пакистане, Японии<ref name="bl" /> — '''государственный министр''', в Германии — '''[[Список министров по особым поручениям Германии|министр по особым поручениям]]'''.
''«Министр без портфеля»'' чаще всего существует в государствах и странах, которыми управляет кабинет министров, особенно в случае [[Коалиционное правительство|коалиционного правительства]]. Обычно министрами без портфеля назначаются [[политик]]и, которые могут обеспечить правительству поддержку депутатов [[законодательное собрание|законодательного собрания]] от своих [[политическая партия|политических партий]]. В различных государствах и странах ''министры без портфеля'' могут называться по-разному, например, в [[Великобритания|Великобритании]], Индии, Ирландии, Канаде, Пакистане, Японии<ref name="bl" /> — '''государственный министр''', в Германии — '''[[Список министров по особым поручениям Германии|министр по особым поручениям]]'''.
Строка 9: Строка 9:
Практика назначения министров без портфеля распространена во многих государствах и странах мира, в том числе и в [[Россия|России]].
Практика назначения министров без портфеля распространена во многих государствах и странах мира, в том числе и в [[Россия|России]].


В [[СССР|СССР]] для обозначения должности министра без портфеля использовалось словосочетание «'''министр СССР'''», добавляемое к наименованию [[основная должность|основной должности]]. Так, министрами без портфеля в СССР в разное время являлись:
В [[СССР]] для обозначения должности министра без портфеля использовалось словосочетание «'''министр СССР'''», добавляемое к наименованию [[основная должность|основной должности]]. Так, министрами без портфеля в СССР в разное время являлись:
* [[Байбаков, Николай Константинович|Н. К. Байбаков]], в 1963—1965 годах — председатель Государственного комитета химической и нефтяной промышленности при Госплане СССР — министр СССР;
* [[Байбаков, Николай Константинович|Н. К. Байбаков]], в 1963—1965 годах — председатель Государственного комитета химической и нефтяной промышленности при Госплане СССР — министр СССР;
* [[Дудоров, Николай Павлович|Н. П. Дудоров]], в 1962—1972 годах — начальник Главмоспромстройматериалов при Мосгорисполкоме — министр СССР;
* [[Дудоров, Николай Павлович|Н. П. Дудоров]], в 1962—1972 годах — начальник Главмоспромстройматериалов при Мосгорисполкоме — министр СССР;

Текущая версия от 14:10, 30 августа 2024

«Министр без портфеля» — член кабинета министров, не ведающий отдельной отраслью[1] государственного управления, но имеющий в кабинете одинаковое с другими министрами право голоса[2], член правительства, который не руководит министерством и/или иным центральным органом исполнительной власти, но имеет полномочное право голоса на заседаниях правительства, а также выполняет отдельные поручения премьер-министра[3].

«Министр без портфеля» чаще всего существует в государствах и странах, которыми управляет кабинет министров, особенно в случае коалиционного правительства. Обычно министрами без портфеля назначаются политики, которые могут обеспечить правительству поддержку депутатов законодательного собрания от своих политических партий. В различных государствах и странах министры без портфеля могут называться по-разному, например, в Великобритании, Индии, Ирландии, Канаде, Пакистане, Японии[3] — государственный министр, в Германии — министр по особым поручениям.

В Англии секретарь (канцлер) герцогства Ланкастерского (Chancellor of the Duchy of Lancaster) — член кабинета, министр без портфеля[4][5].

СССР и Россия

[править | править код]

Практика назначения министров без портфеля распространена во многих государствах и странах мира, в том числе и в России.

В СССР для обозначения должности министра без портфеля использовалось словосочетание «министр СССР», добавляемое к наименованию основной должности. Так, министрами без портфеля в СССР в разное время являлись:

  • Н. К. Байбаков, в 1963—1965 годах — председатель Государственного комитета химической и нефтяной промышленности при Госплане СССР — министр СССР;
  • Н. П. Дудоров, в 1962—1972 годах — начальник Главмоспромстройматериалов при Мосгорисполкоме — министр СССР;
  • Б. Н. Ельцин, в 1988—1989 годах — первый заместитель Председателя Госстроя СССР — министр СССР;
  • В. П. Зотов, в различное время (1962—1965 годах) — заместитель Председателя Госплана СССР в ранге министра, министр СССР, начальник Управления пищевой промышленности Совнархоза (СНХ) СССР в ранге министра, заместитель председателя СНХ — министр СССР;
  • И. И. Кузьмин, в 1959—1960 годах — председатель Государственного научно-экономического совета Совмина СССР — министр СССР;

и другие государственные деятели.

В Российской Федерации должность «министра без портфеля» (официальные наименование — «министр Российской Федерации» или «член Правительства Российской Федерации») продолжает существовать. Так, министрами без портфеля в разное время являлись:

После административной реформы России первым министром без портфеля стал Владислав Путилин, директор Департамента экономики программ обороны и безопасности Минэкономразвития России, назначенный 20 марта 2006 года на должность Первого заместителя Председателя Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации[6].

В первом правительстве Медведева, назначенном 21 мая 2012 года, министром Российской Федерации без портфеля был назначен Михаил Абызов, отвечавший за организацию работы Правительственной комиссии по координации деятельности «Открытого правительства».

Примечания

[править | править код]
  1. Портфель // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — 2-е изд., вновь перераб. и значит. доп. — Т. 1—2. — СПб., 1907—1909.
  2. Портфель // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
  3. 1 2 Большой юридический словарь. 3-е изд., доп. и перераб. / Под ред. проф. А. Я. Сухарева. — М.: ИНФРА-М, 2007. — VI, 858 с.
  4. Канцлер // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — 2-е изд., вновь перераб. и значит. доп. — Т. 1—2. — СПб., 1907—1909.
  5. Веджвуд, Джосайа // Большая советская энциклопедия : в 66 т. (65 т. и 1 доп.) / гл. ред. О. Ю. Шмидт. — М. : Советская энциклопедия, 1926—1947.
  6. В российском правительстве появился первый министр без портфеля

Литература

[править | править код]
  • История становления и современное состояние исполнительной власти в России. — М. : Новая Правовая культура, 2003. — (Правовой статус министра без портфеля: практика России — С. 174—182)