Территориальное общественное самоуправление

Территориальное общественное самоуправление (ТОС) — одна из форм местного самоуправления. В статье 27 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ТОС определяется как «самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.» Причем Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Органы территориального общественного самоуправления не входят в систему местного самоуправления, не обладают властными полномочиями. Могут приобретать статус юридического лица в случае регистрации в качестве некоммерческой организации. Интересный опыт массового внедрения ТОС в российское гражданское общество представляет "Системный инновационный проект (СИП) "ТОС по Сталинградски". Впервые в Российской Федрации развитие Территориального общественного самоуправления проходит при активной поддержке админстративной власти. Главной инновационной составляющей проекта является создание системы координации действий отдельных самоуправлений посредством интернет ресурса "Голос ТОС Сталинграда" [1].