Административный ресурс: различия между версиями

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
[отпатрулированная версия][отпатрулированная версия]
Содержимое удалено Содержимое добавлено
к удалению
оставлена, + источники, урезана до стаба
Строка 1: Строка 1:
'''Администрати́вным ресу́рсом''' называется избыточное влияние политических сил, [[Политическая партия|партий]] и чиновников на какие-либо сферы. Впервые термин употреблён [[9 августа]] [[1995]] года Дмитрием Ольшанским, директором Центра стратегического анализа и прогноза<ref>[http://www.kommersant.ru/doc-rss.aspx?DocsID=1041920 Ъ-Власть - Олимпийский админресурс<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref>, обозначая влияние чиновников на ход выборов. Перед выборами в Госдуму Ольшанский представил журналистам рейтинг партий, в числе учитываемых параметров там упоминался «показатель административного ресурса».
{{нейтральность раздела под сомнением}}{{К удалению|2011-01-26}}
'''Администрати́вным ресу́рсом''' называется возможность использования политическими силами, [[Политическая партия|партиями]] и кандидатами на [[выборы|выборах]] их политического положения или связей с правительственными учреждениями с целью влияния на результаты выборов. В России одним из широко используемых видов [[недобросовестная конкуренция|недобросовестной конкуренции]] является использование административного ресурса в бизнесе. Этим [[эвфемизм]]ом именуют получение администрацией, различными представителями государства [[взятка|взяток]] в явном и неявном виде в обмен на различного рода [[преференция|преференции]]. Как правило, слово «коррупция» и «взяточничество» заменяют понятием «административный ресурс» в случае возможности иска за клевету или достаточно высокого положения критикуемого лица.


Впоследствии это понятие стало использоваться и в научной литературе, характеризуя проблему тесной взаимосвязи экономики и политики<ref>[http://www.econorus.org/doc/elmp/Nureev.pdf Административный ресурс и его эволюция в постсоветской России] Р. М. Нуреев</ref>. Примерами проявления административного ресурса являются:
Впервые термин употреблён [[9 августа]] [[1995]] года Дмитрием Ольшанским, директором Центра стратегического анализа и прогноза<ref>[http://www.kommersant.ru/doc-rss.aspx?DocsID=1041920 Ъ-Власть - Олимпийский админресурс<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref>. Перед выборами в Госдуму он представил журналистам рейтинг партий, в числе учитываемых параметров там упоминался «показатель административного ресурса».
* перенесение выборов,

* увеличение количества избирателей на выборах,
Этот термин часто используется в России и других республиках бывшего СССР, так как используется он широко и повсеместно и часто обсуждается в [[общество|обществе]] и [[СМИ]]. В этих странах административный ресурс является решающим фактором на многих выборах. Подобным образом, в той или иной степени, это средство используется по всему миру, не исключая и страны, традиционно считающиеся демократическими.
* уменьшение политической конкуренции и пр.

Административный ресурс является только одним из факторов, определяющих результаты выборов, которые зависят также от [[идеология|идеологии]] партии или кандидата и используемых [[политические технологии|политических технологий]] ([[Пиар|PR]], политические кампании и проч.).

Вот основные способы использования административного ресурса на выборах:

* Мобилизация организационных и финансовых ресурсов. Власти могут оказывать давление на предпринимателей с целью финансирования некоторых «избранных» кандидатов и партий.
* Избирательное толкование и применение законов для поддержки некоторых кандидатов путём препятствования оппонентам. Властями могут практиковаться частые налоговые проверки, обыски и аресты как самих кандидатов, так и предпринимателей, предоставляющих им финансовую поддержку (ср. «дело [[Ходорковский, Михаил Борисович|Ходорковского]]»), может оказываться давление на судебную систему.
* Власти могут заставить пересмотреть результаты выборов, если победит кандидат-противник; можно также исключать из голосования группы людей, которые могут проголосовать против поддерживаемых правительством кандидатов.
* В ход могут быть пущены контролируемые правительством организации, такие как армия, тюрьмы, больницы, школы и т. п. — они могут быть привлечены для сбора подписей и проч. С их помощью можно оказывать давление на избирателей (включая самих сотрудников этих организаций).
* Перераспределение бюджетных средств. Власти могут подкупить [[электорат]] косвенно: выплачивая долги по зарплате и пенсии, индексируя зарплаты и пенсии перед выборами и т. п. Федеральные власти могут контролировать правительства регионов выделением этим регионам дополнительных средств.
* Контроль над средствами массовой информации. Главы государств или регионов могут получать бесплатное эфирное время, предписывать СМИ те или иные темы новостей, появляясь в эфире, таким образом, чаще остальных участников выборов и обходя ограничения на время предвыборной [[Реклама|рекламы]] в СМИ, наложенные законом на всех кандидатов. Этот метод был широко использован в [[Президентские выборы в России (2004)|президентских выборах в России 2004 года]].
* [[Фальсификация итогов голосования]]. Могут использоваться бюллетени от имени не голосовавших граждан, уничтожаться бюллетени с голосами за оппонентов, бюллетени могут заменяться. Также властями может контролироваться персонал, производящий подсчёт голосов, и могут не допускаться на выборы независимые наблюдатели.

В самом деле, понятие административного ресурса появилось ещё раньше на Западе. [http://www.ecsocman.edu.ru/db/msg/204390.html Теория общественного выбора] (Public Choice Theory) анализирует экономику бюрократии и формирование административного ресурса. Таким образом, в более общем смысле административный ресурс - это возможности и средства, которые использует бюрократия для обслуживания других целей, а не тех, для которых эти средства и возможности предназначены.


== См. также ==
== См. также ==
[[Борьба с административным ресурсом]]

* [http://adminresurs.ru Административный ресурс]
* [http://ostrog.ucoz.ru/news/administrativnyj_resurs_kak_faktor_kolonizacii/2010-06-03-443 «АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕСУРС» КАК ФАКТОР КОЛОНИЗАЦИИ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ОСВОЕНИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИИ И СЕВЕРО-ВОСТОКА КИТАЯ В XVII В.]
* [http://ostrog.ucoz.ru/news/administrativnyj_resurs_kak_faktor_kolonizacii/2010-06-03-443 «АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕСУРС» КАК ФАКТОР КОЛОНИЗАЦИИ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ОСВОЕНИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИИ И СЕВЕРО-ВОСТОКА КИТАЯ В XVII В.]



Версия от 21:08, 8 марта 2011

Администрати́вным ресу́рсом называется избыточное влияние политических сил, партий и чиновников на какие-либо сферы. Впервые термин употреблён 9 августа 1995 года Дмитрием Ольшанским, директором Центра стратегического анализа и прогноза[1], обозначая влияние чиновников на ход выборов. Перед выборами в Госдуму Ольшанский представил журналистам рейтинг партий, в числе учитываемых параметров там упоминался «показатель административного ресурса».

Впоследствии это понятие стало использоваться и в научной литературе, характеризуя проблему тесной взаимосвязи экономики и политики[2]. Примерами проявления административного ресурса являются:

  • перенесение выборов,
  • увеличение количества избирателей на выборах,
  • уменьшение политической конкуренции и пр.

См. также

Ссылки

  1. Ъ-Власть - Олимпийский админресурс
  2. Административный ресурс и его эволюция в постсоветской России Р. М. Нуреев