Строительство: различия между версиями
[отпатрулированная версия] | [отпатрулированная версия] |
м →Архитектурно-строительное проектирование: оформление |
|||
Строка 94: | Строка 94: | ||
[[Инвестиционно-строительный проект]] (ИСП) – это система сформулированных целей, создаваемых для реализации физических объектов (недвижимости), технологических процессов, технологической и организационной документации для них, материальных, финансовых, трудовых и иных ресурсов, а также управленческих решений и мероприятий по их выполнению<ref name="ism">''Миронов Г. В.'': Инвестиционно-строительный менеджмент, Справочник, Екатеринбург: „УГТУ-УПИ“, [[2005]], 225с, ISBN 5-321-00697-0</ref>. |
[[Инвестиционно-строительный проект]] (ИСП) – это система сформулированных целей, создаваемых для реализации физических объектов (недвижимости), технологических процессов, технологической и организационной документации для них, материальных, финансовых, трудовых и иных ресурсов, а также управленческих решений и мероприятий по их выполнению<ref name="ism">''Миронов Г. В.'': Инвестиционно-строительный менеджмент, Справочник, Екатеринбург: „УГТУ-УПИ“, [[2005]], 225с, ISBN 5-321-00697-0</ref>. |
||
=== |
=== Прединвестиционная фаза проекта === |
||
; |
;Прединвестиционные исследования и планирование [[Инвестиционный проект|проекта]] |
||
* Изучение прогнозов и направлений развития страны (региона, города) |
* Изучение прогнозов и направлений развития страны (региона, города) |
||
* Анализ условий для воплощения первоначального замысла |
* Анализ условий для воплощения первоначального замысла |
Версия от 07:13, 2 мая 2011
Строительство — деятельность, направленная на создание новых зданий, инженерных сооружений (мостов, дорог, аэродромов) и сопутствующих им объектов (инженерных сетей, малых архитектурных форм, гаражей и т. д.).
Строительство в широком смысле включает также текущий и капитальный ремонт, реконструкцию[1] и реновацию существующих зданий и сооружений, а также их комплексов.
Субъекты строительной деятельности в РФ
Строительство (в широком смысле) включает деятельность следующих субъектов.
- Инвесторы (в том числе девелоперы и дольщики) - лица, осуществляющие капитальные вложения[2] с использованием собственных и (или) привлеченных средств[3].
- Застройщики - физические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащих им земельных участках строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта (п. 16 ст. 1 ГСК РФ).
- Заказчики - уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. При этом они не вмешиваются в предпринимательскую и (или) иную деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними. Заказчиками могут быть инвесторы.
Заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом[3]. - Подрядчики - физические и юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному или муниципальному контракту[3].
- Саморегулируемые организации изыскателей, проектировщиков и строителей.
- Профессиональные научные и творческие организации (например, РААСН, Союз архитекторов России), а также международные организации (ФИДИК).
- Государство в лице органов государственной власти и местного самоуправления является специфическим субъектом строительной деятельности. Оно осуществляет техническое регулирование и государственный строительный надзор, а также градостроительное регулирование - подготовку и утверждение документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории.
В самом простом случае инвестор, застройщик, заказчик и собственник объекта капитального строительства совпадают в одном лице.
Объекты строительства
Объекты строительства - это:
- здания - постройки, предназначенные для постоянного пребывания людей,
- инженерные сооружения:
- башни, вышки, градирни,
- резервуары,
- линии электропередачи,
- линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения),
- трубопроводы,
- автомобильные дороги,
- железнодорожные линии,
- мосты,
- аэродромы,
- тоннели
- малые архитектурные формы,
- временные сооружения.
Для целей ГСК РФ используется термин «объекты капитального строительства» - здания, строения, сооружения, объекты незавершённого строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (п. 10 ст.1 ГСК РФ).
Виды строительства
В зависимости от назначения строящихся объектов различают следующие виды строительства:
- Промышленное (заводы, фабрики)
- Транспортное (дороги, мосты, тоннели)
- Гражданское (жилые дома, общественные здания)
- Военное (объекты военного назначения)
- Гидротехническое (плотины, дамбы, каналы, берегоукрепительные сооружения и устройства, водохранилища)
- Гидромелиоративное (системы орошения, осушения)
Строительная система здания
Строительная система здания - конкретная обобщённая характеристика инженерных решений, включающая схему решения несущего остова, материалы основных конструкций, технологию их изготовления, способы их возведения и т.п.[4]
- Монолитная система
Монолитными называются главным образом бетонные и железобетонные строительные конструкции, основные части которых выполнены в виде единого целого (монолита) непосредственно на месте возведения здания или сооружения.
- Полносборная система
Технология возведения зданий с применением мелкоштучных материалов, готовых конструкций и укрупнённых монтажных элементов называется полносборной. К таким системам относятся:
- каркасная,
- каркасно-панельная,
- крупнопанельная,
- крупноблочная,
- объёмно-блочная.
Крупный каменный стеновой блок - укрупнённый монтажный элемент, изготавливаемый на заводе из мелких камней или бетона. Объёмный блок - предварительно изготовленная часть объёма строящегося здания (санитарно-техническая кабина, комната, квартира, помещение трансформаторной подстанции и т.п.)
- Сборно-монолитная система
При сочетании монолитных конструкций со сборными способ возведения и окончательная конструкция называются сборно-монолитными.
Жизненный цикл инвестиционно-строительного проекта
Инвестиционный проект — обоснование экономической целесообразности, объёма и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством РФ и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план)[3].
В контексте менеджмента следует различать понятие «проект» (англ. project) в значении «некоторая задача с определёнными исходными данными и требуемыми результатами (целями), обусловливающими способ её решения» и специфическое для строительной отрасли понятие «проект» (англ. design) в значении «проектная документация»[5].
Инвестиционно-строительный проект (ИСП) – это система сформулированных целей, создаваемых для реализации физических объектов (недвижимости), технологических процессов, технологической и организационной документации для них, материальных, финансовых, трудовых и иных ресурсов, а также управленческих решений и мероприятий по их выполнению[6].
Прединвестиционная фаза проекта
- Прединвестиционные исследования и планирование проекта
- Изучение прогнозов и направлений развития страны (региона, города)
- Анализ условий для воплощения первоначального замысла
- Разработка концепции проекта
- Предпроектное обоснование инвестиций
- Оценка жизнеспособности проекта
- Выбор и согласование места размещения объекта
- Экологическое обоснование
- Экспертиза
- Предварительное инвестиционное решение
- Разработка предварительного плана проекта
- Разработка проектно-сметной документации и подготовка к строительству
- Разработка плана проектно-изыскательских работ
- Задание на разработку технико-экономического обоснования
- Разработка технико-экономического обоснования
- Согласование, экспертиза и утверждение технико-экономического обоснования
- Выдача задания на проектирование
Изыскательские работы
Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
Виды работ по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по инженерным изысканиям могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами (чч. 1-2 ст. 47 ГСК РФ).
Архитектурно-планировочное задание
Архитектурно-планировочное задание - комплекс требований к назначению, основным параметрам и размещению архитектурного объекта на конкретном земельном участке, а также обязательные экологические, технические, организационные и иные условия его проектирования и строительства, предусмотренные законодательством РФ и законодательством субъектов РФ (абз. 5 ст. 2 ФЗ от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» [7]).
Архитектурно-планировочное задание выдаётся по заявке заказчика (застройщика) органом, ведающим вопросами архитектуры и градостроительства, в соответствии с законодательством РФ.
Основанием для выдачи архитектурно-планировочного задания являются заявка заказчика (застройщика) и документы, удостоверяющие его право собственности (право распоряжения) земельным участком, либо разрешение собственника земельного участка на проектирование на этом участке. (ч. 3 ст. 3 ФЗ от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»[7]).
Архитектурно-строительное проектирование
Архитектурно-строительное проектирование - профессиональная квалифицированная деятельность архитекторов и инженеров по подготовке проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (ч. 1 ст. 48 ГСК РФ).
Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утверждён Приказом Минрегиона от 30.12.2009 г. № 624[8]
Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения (ч. 2 ст. 48 ГСК РФ).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»[9] проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из 13 разделов:
- Раздел 1 «Пояснительная записка»;
- Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка»;
- Раздел 3 «Архитектурные решения»;
- Раздел 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения»;
- Раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений»:
- а) подраздел «Система электроснабжения»;
- б) подраздел «Система водоснабжения»;
- в) подраздел «Система водоотведения»;
- г) подраздел «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети»;
- д) подраздел «Сети связи»;
- е) подраздел «Система газоснабжения»;
- ж) подраздел «Технологические решения»;
- Раздел 6 «Проект организации строительства»;
- Раздел 7 «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства»;
- Раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды»;
- Раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»;
- Раздел 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов»;
- Раздел 10.1 «Перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов»;
- Раздел 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства»;
- Раздел 12 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами».
Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи) (ч. 3 ст. 48 ГСК РФ).
Письмо Минрегиона от 22.06.2009 № 19088-СК/08[10] содержит разъяснения относительно стадийности архитектурно-строительного проектирования:
В отличие от ранее действовавших[11] нормативных документов Положением[9] не предусматривается стадийность проектирования: «ТЭО», «проект», «рабочий проект», а используются понятия «проектная документация» и «рабочая документация».
В соответствии с пунктом 4 Положения рабочая документация разрабатывается в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений. Кроме того, положение не содержит указаний на последовательность разработки рабочей документации, что определяет возможность ее выполнения, как одновременно с подготовкой проектной документации, так и после ее подготовки.
При этом объем, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование.
Государственная экспертиза проектной документации
Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных чч. 2, 3, 3.1 ст. 49 ГСК РФ.
Результатом государственной экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации, а также о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (ч. 9 ст. 50 ГСК РФ).
Разрешение на строительство
Разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов РФ - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде (абз. 6 ст. 2 ФЗ от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»[7]).
Разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населённого пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций (ч. 2 ст. 3 ФЗ от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»[7]).
Ч. 17 ст. 51 ГСК РФ конкретизирует случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется:
- строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
- строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
- строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
- изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
- иных случаях.
Разрешение на строительство выдаётся на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдаётся на 10 лет.
Производство строительно-монтажных работ
Строительно-монтажные работы - работы по возведению новых объектов и по установке в них оборудования. Различают:
- земляные,
- каменные,
- бетонные,
- железобетонные,
- кровельные,
- малярные,
- штукатурные
- и другие строительно-монтажные работы[12].
Производство пусконаладочных работ
Пусконаладочные работы — это комплекс мероприятий по вводу в эксплуатацию смонтированного оборудования.
Режимно-наладочные испытания — это комплекс мероприятий направленных на вывод оборудования на проектные режимы, а также обеспечения экономичной работы данного оборудования.
Пусконаладочные работы подразделяются на работы по наладке технологического оборудования и средств автоматизации.
Пуско-наладочные работы и режимно-наладочные испытания выполняются по утвержденной заказчиком программе проведения пусконаладочных работ и режимно-наладочных испытаний, в которой оговариваются сроки проведения работ, режимы на которые необходимо вывести основное технологическое оборудование[13].
Разрешение на ввод в эксплуатацию
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объёме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации (ч. 1 ст. 55 ГСК РФ).
Государственное регулирование строительной деятельности в РФ
Государственное регулирование строительной деятельности представляет собой управленческую деятельность государства в лице соответствующих уполномоченных органов, направленную на упорядочение экономических отношений в сфере строительства с целью защиты публичных и частных интересов участников этих отношений[14].
Государственное регулирование строительной деятельности включает:
- Техническое регулирование,
- Градостроительное регулирование,
- Государственный строительный надзор.
Государственное регулирование осуществляется посредством разработки правовых норм.
Нормативно-правовое регулирование
Важнейшим из специфических для строительства документов является Градостроительный кодекс Российской Федерации, называющий своим предметом деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемую в виде:
- территориального планирования,
- градостроительного зонирования,
- планировки территории,
- архитектурно-строительного проектирования,
- строительства,
- капитального ремонта,
- реконструкции объектов капитального строительства.
В соответствии с названным Кодексом действуют:
- ФЗ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»[15]
- ФЗ от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»[16] и другие технические регламенты
- ФЗ от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»[7]
Важное место занимают подзаконные акты:
- Указы Президента РФ,
- Постановления и Распоряжения Правительства РФ,
- Приказы Министерства регионального развития РФ
На региональном уровне действуют акты органов государственной власти субъектов РФ
Органы местного самоуправления также издают акты, регулирующие строительную деятельность, в пределах своей компетенции.
Нормативно-техническое регулирование
Нормативно-техническое регулирование строительной деятельности находится в тесной связи с нормативно-правовым регулированием (иными словами, технические нормы принимаются в соответствии с правовыми).
Так, ФЗ от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"[15] предполагает принятие технических регламентов. Ранее (в редакции ФЗ от 01.05.2007 № 65-ФЗ) в числе числе первоочередных технических регламентов были названы:
- Технический регламент о безопасности машин и оборудования;
- Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования;
- Технический регламент о безопасности строительных материалов и изделий;
- Технический регламент о безопасности зданий и сооружений;
- Технический регламент о безопасности лифтов;
- Технический регламент о безопасности электрических станций и сетей.
В соответствии с требованиями Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (закона, т.е. нормативно-правового акта) было принято Распоряжение Правительства РФ (нормативно-правовой акт) об утверждении Перечня национальных стандартов и сводов правил (нормативно-правовой акт). А национальные стандарты, перечисленные в указанном Перечне, являются не чем иным как нормативно-техническими актами.
Значительная часть действующей в РФ нормативно-технической документации, в том числе и перечисленной в указанном Перечне, была разработана и принята во времена СССР. В сохранивших действие нормах встречаются явные анахронизмы. Например, СНиП 1.06.04-85 «Положение о главном инженере (главном архитекторе) проекта», утвержденные постановлением Госстроя СССР от 28 июня 1985 г. № 103, введённые в действие 15 июля 1985 г. и действующие в настоящее время[17][18] в числе задач и обязанностей главного архитектора проекта называют
Выбор типовых и повторно используемых экономичных индивидуальных проектов, унифицированных объемно-планировочных, конструктивных и технологических решений, узлов, конструкций и изделий с целью широкого применения их при проектировании, не допуская необоснованной разработки индивидуальных проектов и проектных решений[19]
Согласно п.1 ст.6 ФЗ от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»[16] лишь некоторые СНиПы признаются обязательными к исполнению. Указания на эти СНиПы содержатся в Перечне национальных стандартов и сводов правил, утверждённом Распоряжением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 1047-р[20].
Относительно нормативно-технических актов, не вошедших в указанный Перечень, п.2 ст.42 названного ФЗ гласит:
В целях настоящего Федерального закона строительные нормы и правила, утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются сводами правил.
В соотв. с ФЗ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»[15]
Свод правил - документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который применяется на добровольной основе.
Как следует из текста п.5 ст. 42 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»[16], не позднее 1 июля 2012 года должна быть осуществлена актуализация СНиПов, включенных в Перечень национальных стандартов и сводов правил, утверждённый Распоряжением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 1047-р[20].
- ВСН — Ведомственные строительные нормы
- ГОСТы,
- ГОСТ Р ИСО 9000-2001,
- ГОСТ Р ИСО 9001-2001
- ГСН — Государственные сметные нормы
- ГСНр — Государственные сметные нормы на ремонтно-строительные работы
- ГЭСН — Государственные элементные сметные нормы на строительные работы
- ГЭСНм — Государственные элементные сметные нормы на монтаж оборудования
- ГЭСНп — Государственные элементные сметные нормы на пусконаладочные работы
- ГЭСНр — Государственные элементные сметные нормы на ремонтно-строительные работы
- ЕНИР — Единые нормы и расценки
- ЕРр — Единичные расценки на ремонтно-строительные работы
- ЕСКД — Единая система конструкторской документации
- МДК — Методическая документация в сфере жилищно-коммунального хозяйства
- МДС — Методические документы в строительстве
- НПРМ — Нормативные показатели расхода материалов
- НТП — Нормы технологического проектирования
- ОСН — Отраслевые строительные нормы
- ОНТП — Отраслевые нормы технологического проектирования
- РДС — Руководящие документы в строительстве
- РСН — Республиканские строительные нормы
- СНиП — Строительные нормы и правила
- СП — Свод правил
- СПДС — Система проектной документации для строительства
- ТЕР — Территориальные единичные расценки в строительстве
- ТЕРм — Территориальные единичные расценки на монтаж оборудования
- ТЕРп — Территориальные единичные расценки на пусконаладочные работы
- ТЕРр — Территориальные единичные расценки на ремонтно-строительные работы
- ТИ РМ — Межотраслевые инструкции по охране труда
- ТИ РО — Отраслевые инструкции по охране
- ТСН — Территориальные строительные нормы
- ТССЦ — Территориальные сборники сметных цен
- ФЕР — Федеральные единичные расценки в строительстве
- ФЕРм — Федеральные единичные расценки на монтаж оборудования
- ФЕРп — Федеральные единичные расценки на пусконаладочные работы
- ФЕРр — Федеральные единичные расценки на ремонтно-строительные работы
- ФССЦ — Федеральные сборники сметных цен
- ЭСНр — Элементно-сметные нормы на ремонтно-строительные работы
- и другие.
Контроль и надзор за строительной деятельностью
- Федеральные органы исполнительной власти
В настоящее время уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию ) в области строительства является Министерство регионального развития РФ (в соотв. с Постановлением Правительства РФ от 28.09.2004 г. № 501 «Вопросы Министерства регионального развития Российской Федерации»).
Кроме того, Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 г. № 54, наделяет (в оговорённых случаях) полномочиями на осуществление государственного строительного надзора:
- Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору,
- Министерство обороны Российской Федерации,
- Федеральную службу безопасности Российской Федерации,
- Федеральную службу охраны Российской Федерации
- Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
ГСК РФ относит к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области градостроительной деятельности:
- подготовку и утверждение документов территориального планирования субъектов РФ;
- утверждение документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения в случаях, предусмотренных ГСК РФ;
- утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования;
- осуществление государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных ГСК РФ.
- Органы местного самоуправления
ГСК РФ относит к полномочиям ОМСУ в области градостроительной деятельности:
- подготовку и утверждение документов территориального планирования МО;
- утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО;
- утверждение правил землепользования и застройки МО;
- утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования МО документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных ГСК РФ;
- выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях МО;
- ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях МО;
- принятие ОМСУ городских округов решений о развитии застроенных территорий.
Саморегулирование проектно-строительной деятельности в РФ
С 1.01.2010 вступила в силу гл. 6.1 ГСК РФ «Саморегулирование в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства».
В соотв. с ч.1 ст.55.8 ГСК РФ индивидуальный предприниматель (ИП) или юридическое лицо (ЮЛ) вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией (СРО) свидетельства о допуске к таким работам.
Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утверждён Приказом Минрегиона от 30.12.2009 г. № 624[8].
Таким образом, членство в СРО обязательно для лиц, выполняющих работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Допуск к проектным работам выдаётся без ограничения срока и территории его действия (ч.9 ст.55.8 ГСК РФ).
Примечания
- ↑ В соотв. с п. 14 ст. 1 ГСК РФ:
реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения - ↑ В соотв. с абз. 3 ч. 1 ст. 1 ФЗ от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»:
капитальные вложения - это инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты. - ↑ 1 2 3 4 ФЗ от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»
- ↑ З.А. Казбек-Казиев, В.В. Беспалов, Ю.А. Дыховичный и др. Архитектурные конструкции: Учеб. для вузов по спец. «Архитектура» / Под ред. З.А. Казбек-Казиева. — М.: «Архитектура-С», 2006. — 344, ил. с. — ISBN 5-9647-0086-1.
- ↑ Этенко В.П. Менеджмент в архитектуре: Основы методики управления архитектурным проектом. — М.: Издательство ЛКИ, 2008. — 228 с. — ISBN 978-5-382-00694-9.
- ↑ Миронов Г. В.: Инвестиционно-строительный менеджмент, Справочник, Екатеринбург: „УГТУ-УПИ“, 2005, 225с, ISBN 5-321-00697-0
- ↑ 1 2 3 4 5 ФЗ от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»
- ↑ 1 2 Приказ Минрегиона от 30.12.2009 г. № 624
- ↑ 1 2 Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»
- ↑ Письмо Минрегиона от 22.06.2009 № 19088-СК/08
- ↑ Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СНиП 11-01-95), утв. постановлением Министерства строительства РФ от 30.06.1995 г. № 18-64 со вступлением в силу указанного постановления не подлежит применению. Также не подлежит применению Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений (СП 11-101-95), утв. постановлением Минстроя РФ от 30.06.1995 №18-63
- ↑ Глоссарий.ru: Строительно-монтажные работы
- ↑ Пуско-наладочные работы (ПНР) и режимно-наладочные испытания
- ↑ Предпринимательское право России: учеб. / Белых, В.С., Берсункаев, Г.Э., Виниченко, С.И. [и др.]. — М.: Проспект, 2009.
- ↑ 1 2 3 ФЗ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»
- ↑ 1 2 3 ФЗ от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
- ↑ Справка о применении документа: СНиП 1.06.04-85 «Положение о главном инженере (главном архитекторе) проекта»
- ↑ Как следует из п.2 ст.42 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СНиП 1.06.04-85 «Положение о главном инженере (главном архитекторе) проекта» признаётся сводом правил и применяется на добровольной основе
- ↑ В советский период всеми правами на реализацию архитектурного проекта (соответствующими нынешнему исключительному праву) обладало государство.
- ↑ 1 2 Перечень национальных стандартов и сводов правил, утверждённый Распоряжением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 1047-р
См. также
- Сейсмостойкое строительство
- Быстровозводимые здания
- Девелопмент
- Off-plan
- Ударная стройка
- Стройки коммунизма
- ФИДИК
- День строителя