Голод в СССР (1946—1947)

Шаблон:Protected Голод в СССР 1946—1947 — массовый голод в СССР после окончания Великой Отечественной войны.

Причины голода 1946—1947 гг.

По мнению исследователей , послевоенный голод был следствием сочетания ряда факторов:

• развала сельского хозяйства страны, и без того ослабленного коллективизацией 1930-х (см. график), из-за последствий войны (недостаток рабочих рук, техники и лошадей, уничтожение многих сел на Украине и в Черноземье и т. д.). Так, численность трудоспособного мужского сельского населения после войны откатилась к уровню 1931 г., поставки сельхозтехники в годы войны фактически не велись, поголовье лошадей составляло около 45 % от довоенного, валовая продукция сельского хозяйства за годы войны сократилась на 40 %, поголовье скота сократилось в сравнении с концом 1930-х;
• засухи 1946, которая привела к существенному, но не катастрофическому снижению урожая. Сбор зерна в 1946 г. составил 39,6 млн тонн — на 16 % ниже, чем годом раньше и в 2,4 раза ниже, чем в 1940 г.;
• политики советских властей, не прекращавшей экспорт зерна за рубеж в в том числе и для достижения политических целей, в условиях неудовлетворительного обеспечения людей продовольствием создавших стратегический зерновой резерв в условиях обострения вероятности новой войны, усиливших налоговую нагрузку на население параллельно со снижением оплаты труда и ростом цен.

Информация о голоде 1946-47гг. как о голоде была впервые опубликована в СССР в 1988 году в «Истории крестьянства», тогда его причинами были названы только катастрофическая засуха и последствия войны. В монографии В. Ф. Зимы приводятся доводы в пользу точки зрения, по которой одной из главных причин голода стала политика советских властей:

Голода 1946—1947 гг. в СССР могло не быть, поскольку государство располагало достаточными запасами зерна. Одна его часть, не самая крупная, экспортировалась. В течении 1946—1948 гг. экспорт составлял 5,7 млн т. зерна, что на 2,1 млн т. больше экспорта трех предвоенных лет. Другая, основная часть запасов никак не использовалась. На неприспособленных для хранения складах зерно портилось настолько, что не годилось к употреблению. По неполным подсчетам за 1946—1948 гг. в целом по СССР было начисто загублено около 1 млн т. зерна, которого могло хватить многим голодающим.

Хотя имеются данные лишь о 4434,5 тыс.тонн экспорта за этот период, причем в 1948 (экспортировано 2594,8 тыс.т) голода уже не было а из 1230,2 тонн экспортированных в 1946 году по меньшей мере 500 тыс.тон было экспортировано во Францию в первой половине года — то есть до начала уборки урожая и собственно засухи приведшей к неурожаю.

Положение в сельском хозяйстве

1946

Дефицит зерна в СССР возник вследствие низкого урожая зерна в 1945 году на Украине, Северном Кавказе и Черноземье. Компенсировать хлебозаготовки союзное руководство планировало за счет районов Поволжья, юга Западной Сибири и Казахстана, однако 1946 год оказался засушливым и для выполнения плана заготовок начали применяться репрессивные меры (снятие с руководящих должностей глав районов, судебные процессы над председателями колхозов, не выполнивших план). В регионах Поволжья изымалось в госрезерв до 70-80 % произведенного зерна<. Низкая урожайность и желание любой ценой обеспечить план заготовок спровоцировали голод сначала в Поволжье, а затем и в других зерновых районах (прежде всего, в Черноземье). При этом из 10,5 млн тонн зерна, имевшихся в госрезерве на начало 1946 г. на внутренние нужды было направлено 5,7 млн (из них 4 млн.т. в первом полугодии). За год 1,23 млн.т. было экспортировано, в том числе в первом полугодии во Францию −0,5 млн.т., до миллиона тонн было потеряно при хранении, 0,195 млн т. было импортировано. В связи с сокращением поступлений в 1946 году государственный резерв на 1 июля 1946 г. сократился до 6 млн.т . В 1946 в Госрезерв было сдано 1303,7 тыс.тонн (1945—1602,6, 1947 — 9904,5б 1948-5197,7)

1947

На 1 января расчетный остаток по общему хлебному балансу СССР составлял 6844,9 тыс.тонн (из которых 3608,0 тыс.т находилось на ответ.хранении НКЗаготовок (в 1946 −5821,6) . К 1 июля эти запасы (НКЗага) сократились до 1467,2 тыс.т а общие ресурсы Госрезерва до 4700 тыс.т. (1945- 8177, 1946-6000, 1948-10500, 1949 −13900… 1951-16300). Было импортировано 232,9 тыс.тонн.зерна. Экспорт к концу года составил 609,5 тыс.т. (1945—231,0, 1948—2594,8, 1949—1243,1)

Низкий сбор зерна сталинское руководство списало не на объективные причины и собственную политику, а на противодействие «несознательных элементов» на местах и «вредительскую» деятельность ЦСУ СССР, публиковавшего якобы «заниженные» данные об урожайности.

В то же время после голодной зимы 1946/47гг. колхозы были зачастую не в состоянии выполнить даже план посевных работ. Причинами были недостаток зерна, дефицит техники и последствия голода (снижение трудоспособности). Несмотря на это политика в отношении хлебозаготовок была еще более ужесточена — в сентябре Совмином было принято постановление № 3180-1039-с, запрещавшее любое использование зерна колхозами до выполнения плана его сдачи зерна государству. Улучшение положение с урожаем в 1947 году позволило улучшить продовольственное положение населения

Продовольственное снабжение и уровень жизни населения

Послевоенный кризис советской экономики (связанный с конверсией и началом «холодной войны») привел к снижению и без того невысокого уровня жизни людей и поставил их на грань голода. Заработная плата рабочих снизилась почти вдвое, при средней зарплате молодого рабочего 200 рублей в месяц питание в заводской столовой обходилось в 8-9 рублей в день. При предприятиях и учреждениях поощрялось создание огородов, без которых выживание рабочих становилось невозможным.

Дефицит продовольствия в 1946 г. привел к тому, что государство сняло с продовольственного пайка практически все сельское население (100 млн человек), которому предлагалось выживать исключительно за счет собственного подсобного хозяйства. Однако из-за директив по максимизации хлебозаготовок, в 8 % колхозов оплата трудодней зерном была прекращена (в Черноземье не выдавали зерно больше половины колхозов), а большинство остальных выдавало не более 1 кг зерна в день. Денежная оплата труда в 30 % хозяйств не осуществлялась, поэтому приобрести продовольствие за деньги люди там также не могли. При этом в сентябре 1946 г. цены на хлеб в государственных магазинах были повышены вдвое. В то же время еще осенью 1945 г. были отменены льготы по уплате сельскохозяйственного налога для семей погибших на фронте и получивших инвалидность в ходе боевых действий, несвоевременная выплата налога грозила крупным денежным штрафом или конфискацией скота.

Помимо всего прочего, на самом пике голода в феврале-мае 1947 г. производилось фактически принудительное размещение очередного облигационного госзайма среди населения. Обращения людей в органы госвласти с просьбой вернуть деньги, которые могут спасти их семьи от голода, практически всегда оставались без ответа.

В лучшем положении в те годы было продовольственное снабжение рабочих оборонных предприятий, сотрудников милиции (они продолжали получать хлеб по карточкам) и номенклатуры.

Масштабы голода

Запасы зерна, предназначавшегося для снабжения городов, иссякли весной 1946 г. В связи с начавшимся голодом руководство отдельных регионов просило выдать зерно из госрезерва, но получило отказ..

К весне 1947 г. в одной только Воронежской области число больных с диагнозом «дистрофия» составляло 250 тыс. человек, всего по РСФСР — 600 тыс., на Украине — более 800 тыс., в Молдавии — более 300 тыс. Таким образом, не менее 1,7 млн человек в СССР числились «официально голодающими», смертность от дистрофии достигала 10 % от общего числа людей, которым был поставлен этот диагноз . Также выросла заболеваемость т. н. «асептической ангиной» (анемия, вызванная употреблением в пищу неубранного зерна, бывшего под снегом) и другими болезнями, связанными с голодом, употреблением в пищу суррогатов (содержание примесей в хлебе достигало 40 %) и т. д. Особенно высокой была детская смертность, в начале 1947 г. составлявшая до 20 % общего числа умерших. В ряде областей Украины и Черноземья были отмечены случаи каннибализма. Острый дефицит продовольствия, впрочем, не приведший к массовому голоду, существовал в СССР до конца 1940-х годов.

Приблизительный подсчет числа жертв голода 1946-47гг. является затруднительным из-за отсутствия достоверной демографической статистики по этому периоду (между 1939 и 1959 гг. переписей населения не было), попыток властей скрыть масштабы и сам факт голода (секретная переписка в 1946-47гг., «засуха» и «последствия войны» в 1980-х), ослабления контроля над текущим учетом населения в послевоенные годы. Известно, что в 1947 г. официальная смертность в СССР выросла в 1,5 раза (примерно на 800 тыс. человек, из которых половина пришлась на долю РСФСР), ухудшились и другие демографические показатели (рождаемость, регистрация браков и т. д.). В начале 1947 г. сверхсмертность от голода в РСФСР и на Украине перекрыла естественный прирост населения, численность сельского населения сократилась почти на 1 млн человек. По оценке М. Эллмана всего от голода в 1946-47гг. в СССР погибло от 1 до 1,5 млн человек. Некоторые исследователи считают эти цифры завышенными.

Социальные последствия

В отличие от голода 1932-33, такие меры как тотальное изъятие продовольствия у колхозов, не выполнивших план, на практике не применялись. В то же время было осуждено более 10 тыс. руководителей колхозов, обвиненных в недостаточной жесткости по реализации плана заготовок зерна или его утаивании. Репрессиям подвергались и «расхитители зерна», круг которых по закону был чрезвычайно широк (см. Закон о пяти колосках).

Страх голодной смерти привел к небывалому росту преступности (за хищения хлеба в 1946-47гг. были осуждены около 400 тыс. человек) и, как следствие, к ещё большему увеличению числа заключенных в советских лагерях, труд которых использовался все шире. В ряде районов государственные хлебозаготовки встретили вооруженное сопротивление, в крупных городах стали распространяться листовки с призывами к акциям гражданского неповиновения. Значительно выросло количество должностных преступлений, развился теневой рынок продовольствия, на котором перепродавались полученные в спецраспределителях или украденные продукты.

В условиях ослабления контроля над учетом и миграциями населения, многие голодающие сумели выехать из сельской местности в города и более благополучные районы страны, где выживали, нанимаясь на стройки или вели нищенский образ жизни (борьба с нищенством в городах началась только в середине 1950-х). Наряду с послевоенной разрухой, отток населения также способствовал продолжительному упадку сельского хозяйства в СССР, довоенные показатели производства которого были восстановлены только к середине 1950-х годов. За это время из советской сельской местности так или иначе выехало более 10 млн человек.

Помощь голодающим

Запросы региональных властей о необходимости выдачи зерна из госрезерва либо оставались без внимания, либо удовлетворялись в объеме, в 2-3 раза меньшем необходимого и через несколько месяцев после запроса. Некоторое улучшение снабжения происходило с середины 1947 г., когда пик голода уже был пройден. В это время советское руководство ввезло из Китая 200 тыс. тонн зерна и бобов сои, на Украину и в Белоруссию поступала «помощь жертвам войны» по каналам ООН .

См. также

• Голод в России
• Голод в СССР 1932—1933

Литература

• В. Ф. Зима «Голод в СССР 1946—1947 годов: Происхождение и последствия»
• И. М. Волков. Засуха, голод 1946 - 1947 годов // История СССР. — М.: Наука, 1991. — № 4. — С. 3 - 19.
• С. Кульчинский «Демографические потери Украины в XX веке»
• А. Савинов. «Неизвестный голод»
• М. Эллман. «Голод 1947 г. в СССР» // Экономическая история. Обозрение / Под ред. Л. И. Бородкина. Вып. 10. М., 2005.
• Государственный резерв хлеба в СССР и социальная политика В. П. Попов Социологические исследования. 1998. № 5. С. 24-33
• В.П.Попов. Государственный резерв хлеба в СССР и социальная политика // журнал Социологические исследования.. — М.: Наука, 1998. — № 5. — С. 24 - 33.