Верховная рада Украины VIII созыва

Верховная рада Украины VIII созыва
27 ноября 2014 года — Настоящее время

Верховная рада Украины 8 созыва — однопалатный парламент Украины, избранный на выборах 26 октября 2014 года. В состав вошли представители 6 политических партий по пропорциональной системе, а по мажоритарной системе представители ещё четырёх партий и 96 самовыдвиженцев. Работу 8-й созыв начал 27 ноября 2014 года. Срок полномочий до 2019 года.

Партии

Распределение депутатов по политическим партиям

Основная статья: Список народных депутатов Верховной рады Украины VIII созыва

На момент избрания распределение депутатов по партиям является следующим:

—	Партия	Руководитель	Кол-во депутатов	Доля голосов	Мажоритарные кандидаты
	«Блок Петра Порошенко»	Юрий Луценко	133	21,82 %	70
	«Народный фронт»	Арсений Яценюк	82	22,14 %	18
	«Самопомощь»	Олег Березюк	33	10,97 %	1
	Оппозиционный блок	Юрий Бойко	29	9,43 %	2
	Радикальная партия Олега Ляшко	Олег Ляшко	22	7,44 %	0
	Батькивщина	Юлия Тимошенко	19	5,68 %	2
	«Свобода»	Андрей Ильенко	6		6
	«ЗАСТУП»	Валерий Давыденко	1		1
	Правый сектор	Дмитрий Ярош	1		1
	Воля	Юрий Деревянко	1		1
	Самовыдвиженцы		96		96
	Вакантные места		27		27

Фракции

В первый день работы были сформированы фракции. Ниже приведен список фракций и депутатских групп по состоянию на 12 апреля 2015:

—	Фракция	Руководитель	Кол-во депутатов (413)	Доля голосов
	«Блок Петра Порошенко»	Юрий Луценко	141	34,1%
	«Народный фронт»	Александр Турчинов/ Максим Бурбак (с 02.07.2015)	79	19,1%
	Оппозиционный блок	Юрий Бойко	43	10,4%
	«Самопомощь»	Олег Березюк	26	6,3%
	Радикальная партия Олега Ляшко	Олег Ляшко	21	5,1%
	Батькивщина	Юлия Тимошенко	19	4,6%
	«Возрождение»/"Политическая партия «Возрождение»	Виталий Хомутынник	23	5,6%
	«Воля народа»	Игорь Еремеев/ Ярослав Москаленко (с 06.10.2015)	19	4,6%
	Внефракционные депутаты	—	42	10,2%

Межфракционные депутатские группы

Начиная с 4 декабря в парламенте возникли следующие межфракционные объединения народных депутатов:

• «Крым» (председатель — народный депутат Украины Алексей Гончаренко);
• «Закарпатье» (Валерий Пацкан);
• ВО «Свобода» (Андрей Ильенко);
• «Привлечение и защита инвестиций» (Наталия Кацер-Бучковская);
• "За достройку национальной детской специализированной больницы «Охматдет» (Оксана Корчинская);
• «Равные возможности» (сопредседатели — Мария Ионова, Елена Кондратюк и Лилия Гриневич);
• "Ветераны Афганистана и участники других боевых действий «За будущее» (Сергей Куницын);
• «За цифровое будущее Украины» (сопредседатели — Ольга Белькова и Александр Данченко);
• «Буковина» (Оксана Продан);
• «Запорожская Сич»;
• «Украинская оппозиция» (Дмитрий Ярош);
• «Дружба с ЕС»;
• «Прикарпатье»;
• «За Славщину»;
• «Самооборона Майдана»;
• «За национальное патриотическое воспитание» (Игорь Артюшенко);
• «Обеспечение прав человека» (Александр Фельдман);
• «Мажоритарщики Украины» (Антон Яценко);
• «За возвращение Крыма» (Юлий Мамчур);
• «Еврооптимисты» (Сокоординаторы — Иванна Климпуш-Цинцадзе, Наталья Кацер-Бучковская, Виктория Пташник и Алексей Рябчин. Сокоординаторы будут меняться в феврале и сентябре);
• «За профсоюзы» (Сергей Каплин);
• «Депутатское объединение по реформированию налогового, таможенного и земельного законодательства Украины» (Руслан Сольвар);
• «За трезвое будущее» (Михаил Головко).

Невозможность проведения выборов в отдельных округах

Выборы не проводились в округах № 1-10 Автономной Республики Крым и в округах № 224 и 225 города Севастополя в связи с фактическим присоединением Крыма к России. Кроме того, из-за вооружённого конфликта на востоке Украины невозможно было провести выборы в округах № 41, 42, 43, 44, 51, 54, 55, 56, 61 Донецкой и округах № 104, 105, 108, 109, 110, 111 Луганской областей. Проведение довыборов народных депутатов в Донбассе будет возможно, только если Киев сумеет мирно договориться с народными республиками о прекращении конфликта.

Подготовительная депутатская группа

Председатель подготовительной депутатской группы — Владимир Гройсман (квота списка Блока Порошенко), заместитель — Оксана Сыроед («Самопомощь»), секретарь — Павел Пензеник («Народный фронт»).

Временный президиум — Владимир Гройсман (Блок Порошенко), Андрей Парубий («Народный фронт»), Олег Лаврик («Самопомощь»), Александр Вилкул («Оппозиционный блок»), Юрий Шухевич («Радикальная партия»), Андрей Кожемякин («Батькивщина»).

Избранные депутатами Виталий Кличко и Игорь Палица отказались от мандатов, чтобы остаться соответственно руководителями Киева и Одесской области.

Было одобрено решение принять рукописный текст присяги находящейся в московском СИЗО депутата от ВО «Батькивщина» Надежды Савченко.

Также группа определила размещение фракций в сессионном зале:

• Весь правый ряд [от спикера] получил «Блок Порошенко», в прошлом созыве там сидела фракция «УДАР».
• Основной блок «Народного фронта» займет места в центре зала.
• В левой части зала в последних рядах будет «Оппозиционный блок».
• «Батькивщина» будет размещена прямо перед трибуной слева.
• Там же будет размещена и «Радикальная партия Олега Ляшко».
• «Самопомич» будет размещена на тех местах, где раньше были коммунисты.

Комитеты

4 декабря 2014 года Верховная Рада Украины приняла проект постановления о создании 27 комитетов, поддержанный 270 нардепами при 226 минимально необходимых голосах. Также были утверждены их новые руководители. Однако главы трех комитетов: по вопросам финансов и банковской деятельности, по вопросам регламентной политики и вопросам строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства были выбраны позже.

Распределение:

• «Блок Петра Порошенко» — 10 комитетов.
  • Комитет по вопросам аграрной политики и земельных отношений (Тарас Кутовой).
  • Комитет по вопросам бюджета (Андрей Павелко).
  • Комитет по вопросам экологической политики, природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы (Николай Томенко).
  • Комитет по вопросам европейской интеграции (Ирина Геращенко).
  • Комитет по вопросам здравоохранения (Ольга Богомолец).
  • Комитет по вопросам инвалидов и ветеранов (Александр Третьяков).
  • Комитет по вопросам семьи, молодёжной политики, спорта и туризма (Артур Палатный).
  • Комитет по вопросам транспорта и связи (Ярослав Дубневич).
  • Комитет по вопросам налоговой и таможенной политики (Роман Насыров).
  • Комитет по вопросам правовой политики и правосудия (Руслан Князевич).

• «Народный фронт» — 7 комитетов.
  • Комитет по вопросам экономической политики (Андрей Иванчук).
  • Комитет по вопросам культуры и духовности (Николай Княжицкий).
  • Комитет по вопросам науки и образования (Лилия Гриневич).
  • Комитет по вопросам национальной безопасности и обороны (Сергей Пашинский).
  • Комитет по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности (Николай Мартыненко).
  • Комитет по вопросам свободы слова и информации (Виктория Сюмар).
  • Комитет по вопросам социальной политики и труда (Людмила Денисова).

• «Самопомощь» — 2 комитета.
  • Комитет по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией (Егор Соболев).
  • Комитет по иностранным делам (Анна Гопко).
  • Комитет по вопросам информатизации и информационных технологий (Александр Данченко).

• «Радикальная партия» — 3 комитета.
  • Комитет по вопросам промышленной и инвестиционной политики (Виктор Галасюк).
  • Комитет по вопросам финансов и банковской деятельности (Сергей Рыбалка).
  • Комитет по вопросам строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (Сергей Скуратовский).

• «Батькивщина» — 3 комитета.
  • Комитет по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности (Андрей Кожемякин).
  • Комитет по правам человека (Григорий Немыря).
  • Комитет по вопросам государственного строительства, региональной политики и местного самоуправления (Сергей Власенко).

• Внефракционные депутаты — 1 комитет.
  • Специальная контрольная комиссия по вопросам приватизации (Борис Филатов).

Законодательная деятельность

2014 год. Формирование коалиции «Европейская Украина»

Первое заседание 27 ноября 2014 года открыл председатель прежнего созыва Александр Турчинов. Народные депутаты почтили память людей, погибших в 2014 году в ходе вооружённого конфликта на востоке Украины, минутой молчания; затем коллективно приняли присягу. Причём депутаты отказались приносить присягу по процедуре, установленной 79 статьёй конституции Украины: текст присяги зачитывал Турчинов вместо Звягильского..

Об открытии первого заседания объявил самый старший депутат Ефим Звягильский. Рада избрала председателем Владимира Гройсмана (359 голосов «за» при 3 воздержавшихся) и утвердила кандидатуру Арсения Яценюка на пост Премьер-министра Украины (341 голос «за», 2 — «против» при 7 воздержавшихся), поручив ему до 2 декабря сформировать правительство. С внеочередным посланием к парламенту выступил Президент Украины Пётр Порошенко.

В тот же день была создана правящая коалиция «Европейская Украина». Коалицию создали фракции "Блока Петра Порошенко", "Народного фронта", "Самопомощи", Радикальной партии Ляшко и "Батькивщины". Всего в её состав вошли 302 народных депутата, таким образом сформировав конституционное большинство в парламенте. Тогда же, 27 ноября, премьер-министром Украины переизбран Арсений Яценюк. Он возглавил новый состав правительства, утверждённый голосами 288 депутатов 2 декабря .

23 декабря парламент внёс изменения в законы «Об основах внутренней и внешней политики» и «Об основах национальной безопасности Украины», предусматривающие отказ от внеблокового статуса. За законопроект, внесенный 18 декабря президентом Украины Петром Порошенко, проголосовали 303 депутата. Отказ был продиктован политикой Российской Федерации в отношении Украины в рамках Крымского кризиса и вооружённого конфликта на востоке страны.

В 4:24 ночи с 29 на 30 декабря 2014 года 233 голосами был принят Госбюджет на 2015 год с дефицитом на уровне 63,669 млрд гривен или 3,7% ВВП.

2015 год

В январе 2015 года депутаты Верховная рада Украины VIII созыва подняли оклады себе и своим помощникам: с 5600 до 8526 грн. Наряду с этим Владимир Гройсман подписал распоряжение о сокращении численности аппарата ВР на 12 % (80 человек), а также обязал народных депутатов обнародовать декларации о доходах. С 1 апреля 2015 года по распоряжению спикера Владимира Гройсмана, размер зарплаты депутатов парламента составил 6109 гривен (средняя зарплата в Киеве).

27 января Рада приняла 270 голосами «за» постановление об обращении к мировому сообществу про признание России государством-агрессором.

5 февраля 2015 года Верховная Рада голосами 365 депутатов поддержала отмену неприкосновенности народных депутатов и судей. Теперь законопроект отправлен в Конституционный суд Украины для проверки на соответствие Конституции Украины. После вердикта суда законопроект возвращается в парламент, где его должны заново рассмотреть. Для принятия законопроекта будет необходимо минимум 2/3 от конституционного состава Рады (300 голосов).

17 марта 2015 года Рада приняла Постановление о признании отдельных районов Донецкой и Луганской областей временно оккупированными территориями (280 голосов «за»).

31 августа Рада приняла в первом чтении предложенные Президентом Порошенко поправки к Конституции Украины о децентрализации власти (закон № 2217а). «За» проголосовали 265 депутатов, «против» — 87 (в том числе фракции Радикальной Партии и Батькивщины в полном составе и большинство фракции «Самопомощь». Принятие поправок вызвало беспорядки у здания Верховной Рады. В результате беспорядков, возникших при проведении митинга у Верховной Рады против децентрализации власти, были ранены 141 человек, а четверо бойцов Национальной гвардии погибли.

1 сентября 2015 года Олег Ляшко объявил о выходе РПЛ из коалиции и переходе в оппозицию в связи с принятием Верховной радой в первом чтении изменений в Конституцию Украины. В связи с этим в отставку подали выдвинутые партией председатели трёх комитетов Верховной Рады и вице-премьер в правительстве.

3 сентября 2015 года был принят закон об обязательном раскрытии имен конечных владельцев и бенефициаров украинских средств массовой информации. Также был осуществлён запрет участвовать в создании украинских СМИ юридическим и физическим лицами, зарегистрированным в оффшорах, или резидентам страны-агрессора. 10 сентября закон был подписан президентом Украины.

В октябре 2015 года приняла закон о финансировании политических партий на Украине из госбюджета, согласно которому с 1 января 2016 года вводится государственное финансирование партий пропорционально уровню их поддержки на выборах (не менее 2 % голосов избирателей после следующих парламентских выборов, до этого — не менее 5 %). В среднем на месяц украинский гражданин будет выделять 80 копеек в месяц на все политические партии, также установлены ограничения для финансирования: 400 минимальных заработных плат для физического лица, и 800 — для юридического. При этом предусмотрено, что партии должны публично отчитаться о том, кто именно дал им деньги (с указанием фамилии и имени, адреса регистрации) и сколько.

В 4:04 ночи с 24 на 25 декабря 2015 года 263 голосами был принят Госбюджет на 2016 год с согласованным с МВФ дефицитом в 83,69 млрд грн или 3,7% ВВП.

2016 год

В феврале 2016 года правящая парламентская коалиция «Европейская Украина» распалась.

10 апреля Яценюк объявил о своем уходе в отставку с поста премьер-министра Украины. 14 апреля Верховная Рада Украины отправила Яценюка в отставку. Новым премьер-министром стал Владимир Гройсман. Новым спикером рады стал Андрей Парубий. Была сформирована новая правительственная коалиция, состоящая из Блока Петра Порошенко и "Народного фронта".

Планируемые реформы

11 декабря 2014 года правительство Яценюка предложило сократить число депутатов до 150 человек. Согласно расчётам это поможет сэкономить 424 млн гривен (около 26 млн долларов). В рамках отдельной программы реформ, правящая коалиция предлагала отменить депутатскую неприкосновенность.

В Верховной Раде обезличенное голосование (известное на Украине как «кнопкодавство») было серьёзной проблемой на протяжении нескольких лет. В ходе первой сессии нового созыва были также зафиксированы случаи подобного волеизъявления. Представители националистической партии «Свобода» предложили привлекать к уголовной ответственности уличённых в этом парламентариев и лишать их возможности участвовать в парламентских выборах. Члены «Блока Петра Порошенко» внесли законопроект о возможном лишении мандата в случае обезличенного голосования.

Богатейшие депутаты

Согласно обнародованным декларациям за 2014 год, больше всего гривневых миллионеров во фракции БПП (27), затем следуют фракция Оппоблока (14), группа “Воля народа” (12), группа “Возрождение” (10), фракции “Народного фронта” (8), “Самопомощи” (8), РПЛ (3), “Батькивщины” (2), среди внефракционных их 12.