Правительство Тибета в изгнании
Предыстория
После ввода китайских войск в Тибет в 1950-м году в стране продолжало функционировать традиционное правительство Далай-ламы с двумя премьер-министрами во главе (ламой и мирянином). Китайские военные власти при этом активно строили сеть своих военных баз и с каждым годом вмешивались все больше во внутренние дела Тибета. Такое положение в правовом смысле было оформлено так называемым «Соглашением из 17 пунктов» (1950 года), заключенным представителями Далай-ламы, направленными на переговоры в Китай, после того как никто из мировых держав не пришел Тибету на помощь после предъявления кэнээровских претензий на Тибет и ввода китайских войск. (ООН также не стала в то время рассматривать просьбу правительства Тибета о помощи в противодействии китайской оккупации). Ныне правительство Далай-ламы утверждает, что «Соглашение из 17 пунктов» изначально было пописано его представителями без согласования с ним и под нажимом Пекина. Соглашение было фактически денонсировано Далай-ламой в 1959 году после его бегства из Тибета.
Официальный информационный буклет «Центральная Тибетская Администрация» правительства Тибета в изгнании, изданный в 2000-е годы на русском языке правительством Далай-ламы указывал:
«29 апреля 1959 года Его Святейшество Далай-лама, находясь в изгнании, восстановил Тибетское правительство на севере Индии, в горном местечке Массурии. Центральная тибетская администрация (ЦТА) Его Святейшества Далай-ламы является приемником правительства независимого Тибета. С 1960 года правительство в изгнании располагается на севере Индии в в Дхарамсале.
Общее описание
Как заявляет вышеупомянутая тибетская публикация: «ЦТА признается единственным и легитимным правительством всеми тибетцами, живущими как на территории Тибета, так и за его пределами. Кроме того, его легитимность и право представлять интересы тибетского народа признают также парламенты по всему миру. С самого начала ЦТА ставила перед собой две задачи: помощь тибетским беженцам и восстановление свободы Тибета. В основе программы помощи лежат вопросы образования»
Одновременно ЦТА приняла решение осваивать принципы современной демократии, которая должна обеспечить будущее Тибета. 2 сентября 1960 года был создан Тибетский парламент в изгнании, названный затем Комиссией народных депутатов Тибета (теперь — Ассамблея народных депутатов Тибета).
В 1990 году Его Святейшество Далай-лама заявил о дальнейшей демократизации, после чего состав Ассамблеи был расширен до 46 членов. Ассамблея была наделена правом избрания подотчетного ей Кашага, или Совета министров. Подобным же образом был создан и орган судебной власти Тибета — Верховная судебная комиссия Тибета.
Вновь созданной Ассамблеей народных депутатов Тибета была выработана Конституция тибетских беженцев, получившая название Хартия тибетцев в изгнании».
В настоящее время Кашаг управляет семью департаментами: внутренних дел, религии и культуры; образования; здравоохранения; безопасности и другими. Фактически 100- тысячная тибетская община в изгнании в Индии представляет собой государство в государстве располагая своими школами, больницами и так далее, управляемыми соответствующими департаментами.
Департамент финансов правительства в изгнании располагает целым рядом предприятий и трестов и ежегодно формирует бюджет правительства в изгнании, обеспечивающий бесперебойное функционирование правительства в изгнании.
Основная обязанность Департамента информации и международных связей (ДИМС) заключается в том, чтобы просвещать тибетцев и мировую общественность относительно положения Тибета.
Непосредственно Департаменту подчиняются представительства, расположенные в 12 странах мира. Эти офисы функционируют в Нью-Дели, Женеве, Нью-Йорке, Токио, Лондоне, Катманду, Будапеште, Москве, Париже, Канберре, Претории и Тайпее.
Департамент безопасности занят приемов беженцев и обеспечением Далай-ламы.
Органы Тибета в изгнании включают парламент, избираемый тибетской общиной, судебную систему правомочную решать по соглашению с правительством Индии гражданские споры (исключая рассмотрения уголовных дел).
1990 году Его Святейшество Далай-лама заявил о дальнейшей демократизации, после чего состав Ассамблеи был расширен до 46 членов. Ассамблея была наделена правом избрания подотчетного ей Кашага, или Совета министров. Подобным же образом был создан и орган судебной власти Тибета — Верховная судебная комиссия Тибета.
Вновь созданной Ассамблеей народных депутатов Тибета была выработана Конституция тибетских беженцев, получившая название Хартия тибетцев в изгнании.
Далай-лама утверждает, что нынешнее тибетское правительство в изгнании будет распущено сразу после того, как Тибет вновь обретет свободу и будет создано новое демократическое правительство, сформированное на базе всеобщих выборов.