50°50′33″ с. ш. 4°23′06″ в. д.HGЯO

Восточное партнёрство

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Это старая версия этой страницы, сохранённая Wulfson (обсуждение | вклад) в 11:59, 19 января 2022 (→Встречи на высшем уровне). Она может серьёзно отличаться от текущей версии.
Перейти к навигации Перейти к поиску
Отпатрулированная версия этой страницы, проверенная 19 января 2022, была основана на этой версии.
Восточное партнёрство
Изображение логотипа
Тип организации международная организация
Сайт eeas.europa.eu/eastern/i…
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе
Восточное партнёрство

Восточное партнёрство — проект Европейского союза, имеющий основной заявленной целью развитие интеграционных связей Евросоюза с шестью странами бывшего СССР: Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Грузией, Молдавией и Украиной[1].

Из шести государств-членов этого объединения три — Украина, Грузия и Молдавия — объявили вступление в Евросоюз целью своей внешней политики и подписали соглашение об ассоциации с ЕС. Украина, Грузия и Молдова также пользуются безвизовым режимом с ЕС. 21 мая 2021 года они создали совместный формат для сотрудничества — Ассоциированное трио.

28 июня 2021 года Министерство иностранных дел Республики Беларусь сообщило о приостановлении своего участия в проекте в связи с невозможностью выполнять обязательства в условиях введённых Евросоюзом санкций и ограничений[2].

Идея

Рассматривается как своего рода региональное (восточное) измерение европейской политики соседства, которая была инициирована Евросоюзом в отношении своих «новых соседей» после очередного расширения в мае 2004 года, дополнение к «Северному измерению» и «Средиземноморскому союзу».

Идея проекта была представлена министром иностранных дел Польши Радославом Сикорским при участии Швеции на Совете ЕС по общим вопросам и внешним связям[англ.] 26 мая 2008 года[3]. Дискуссия о создании «Восточного партнёрства» состоялась 19—20 июня 2008 года на Европейском совете[4]. Чехия подписалась под предложением в полном объёме, в то время как Болгария и Румыния были гораздо осторожнее, полагая, что новая программа может свести на нет деятельность существующих Черноморского форума за диалог и сотрудничество[англ.] и Организации черноморского экономического сотрудничества[5]. Основными приоритетами реформ в странах-партнёрах и их сотрудничества с ЕС названы следующие области:

  • демократия, совершенствование системы управления и обеспечение стабильности;
  • экономическая интеграция и конвергенция с отраслевой экономической политикой ЕС, включая создание зон свободной торговли;
  • энергетическая безопасность;
  • развитие контактов между людьми (либерализация визового режима и усиление борьбы с незаконной миграцией)[6].

Новая инициатива также предусматривает заключение в перспективе двусторонних соглашений между ЕС и странами-партнёрами об ассоциации, что должно послужить важным шагом на пути их дальнейшей интеграции в европейское социально-экономическое и политическое пространство[7].

История

Пражская встреча в верхах

7 мая 2009 года в Праге прошла учредительная встреча в верхах, где была принята совместная декларация по вопросам «Восточного партнёрства» и состоялось его официальное учреждение. Главной целью новой инициативы было декларировано «создание необходимых условий для ускорения политической и экономической интеграции между Европейским союзом и заинтересованными странами-партнёрами» путём содействия политическим и социально-экономическим реформам в странах-участницах «Восточного партнёрства». При этом в Пражской декларации подчёркивалось, что в своей деятельности «Восточное партнёрство» будет руководствоваться принципом «кондициональности», то есть продвижения вперёд лишь при условии выполнения странами-участницами программы определённых требований ЕС[6]. Восточное партнёрство предполагает перспективу заключения соглашения об ассоциации нового поколения, глубокой интеграции в экономику ЕС, заключения всеобъемлющих соглашений о зонах свободной торговли, облегчения поездок в ЕС для граждан при условии реализации мер по повышению безопасности, внедрения мер энергобезопасности и увеличения финансовой помощи[8].

Варшавская встреча в верхах

В мае 2010 года Польша предложила создать в рамках программы «Восточное партнёрство» «группу друзей» и пригласила Россию участвовать в этой структуре. Министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский отметил, что, помимо России, в эту группу могли бы войти «Норвегия, Канада, США, Япония и другие страны»[9]. Предполагалось, что Россия будет приглашаться для обсуждения лишь некоторых местных инициатив, например, относящихся к Калининградской области[10]. Россия, однако, отказалась включить Калининград в сферу действия «Восточного партнёрства».

Брюссельская встреча глав МИД

В июле 2012 года встреча министров иностранных дел Евросоюза и стран-участниц Восточного партнёрства состоялась в Брюсселе и была посвящена Белоруссии[11]. Ранее Европарламент призвал министров обсудить на встрече ситуацию с правами человека в этой стране. Представители стран ЕС в очередной раз напомнили, что условием активного участия Белоруссии в программах ЕС по-прежнему остаётся выполнение требований, касающихся прав человека[12].

Вильнюсская встреча в верхах

Основная статья Вильнюсский саммит Восточного партнёрства

28—29 ноября 2013 года состоялась третья встреча в верхах «Восточного партнёрства» в Вильнюсе, на которой планировалось парафировать соглашение о Зоне свободной торговли с Молдавией и, при выполнении определённых условий, подписать Соглашение об ассоциации Украины с Европейским союзом. В работе встречи приняли участие президенты государств Закавказья и Украины, представители правительств Белоруссии и Молдавии, а также высшее руководство ЕС (Баррозу, ван Ромпёй). Представители Грузии и Молдавии лишь смогли парафировать договоры об ассоциации с ЕС[13], а Армения и Украина воздержались от его подписания (при том, что парафирование договора Украиной уже состоялось). Представитель ЕС Баррозу отверг предложение президента Украины Виктора Януковича об участии России в переговорах[14], а Мартин Шульц заявил, что договор с Украиной может быть подписан со следующим президентом[15]. Хозяйка встречи президент Литвы Даля Грибаускайте не скрывала своего разочарования и заняла жёсткую позицию: «Никаких сделок или сговоров с украинским руководством ЕС точно практиковать не будет»[16].

Брюссельская встреча в верхах

В ноябре 2017 года состоялась пятая встреча в верхах «Восточного партнёрства» в Брюсселе. Впервые в её работе приняли участие все шесть стран-участников. По итогам встречи Армения подписала с ЕС Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнёрстве[17].

Президент Украины Пётр Порошенко в своём выступлении на встрече заявил, что его страна рассчитывает на участие в так называемых четырёх союзах Евросоюза: Энергетическом союзе, едином цифровом рынке, Таможенном союзе и шенгенской зоне. О каких-то новых прорывных договорённостях по сближению Украины с Евросоюзом, однако, объявлено не было. Вместе с тем глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер дал понять, что руководство ЕС готово рассмотреть заявки Украины и предоставить ей соответствующие «дорожные карты». Накануне встречи в верхах пресс-служба внешнеполитического ведомства Евросоюза распространила документ «10 мифов о „Восточном партнёрстве“», где в первом же пункте сказано: «Инициатива партнёрства — это не процесс вступления в ЕС. Её цель — создать общее пространство демократии, процветания, стабильности и тесного сотрудничества»[18].

Конференция 10-летия программы

В мае 2019 года в Брюсселе прошла конференция высокого уровня в честь 10-летия программы «Восточное партнёрство»[19][20][21].

Встречи на высшем уровне

2020

18 июня саммит «Восточного партнёрства» был проведён в формате видеоконференции[22][23].

2021

15 декабря в брюссельском саммите приняли участие лидеры всех стран ЕС и пяти стран-участниц «Восточного партнёрства» — Азербайджана, Армении, Грузии, Молдовы и Украины. 28 июня 2021 года Министерство иностранных дел Республики Беларусь сообщило о приостановлении своего участия в проекте в связи с невозможностью выполнять обязательства в условиях введённых Евросоюзом санкций и ограничений[2]. На саммите Белоруссия была «представлена» символическим пустым креслом и флагом[24].

ЕС объявил о планах по инвестированию в страны «Восточного партнёрства» более 2 млрд евро. Как заявил председательствующий на саммите председатель Европейского совета Шарль Мишель, эти деньги пойдут на поддержку малых и средних предприятий, реконструкцию дорог, борьбу с коррупцией, поддержку независимой прессы и неправительственных организаций. При этом ЕС в соответствии со своей обычной практикой будет выделять деньги на условиях софинансирования[24][25].

Перспективы развития

По словам министра иностранных дел Украины Дмитрия Кулебы, в настоящее время проект испытывает трудности, вызванные политическими и другими изменениями региона: армяно-азербайджанский конфликт, обострение отношений Белоруссии и ЕС, кризис в украинско-белорусских отношениях, финансовые сложности стран Европы на фоне борьбы с пандемией COVID-19.[26]

На фоне ужесточения санкций Евросоюза в отношении Белоруссии министр иностранных дел Республики Беларусь В.Макей допустил выход страны из Восточного партнерства.[27]

Несмотря на то, что представители стран ЕС официально не отказываются от «Восточного партнерства», СМИ сообщают об обсуждениях идеи замены данного проекта на другой механизм.

Опасения России

Российские эксперты полагают, что данный проект бросает вызов российским интересам в регионе[28]. Поскольку Восточное партнёрство появилось как польская инициатива, то проект может скрывать антироссийские геополитические амбиции. По мнению российских экспертов, наиболее приоритетным компонентом новой инициативы является его энергетическая «составляющая» — в частности, создание альтернативных России путей энергоснабжения Европы. Ещё одна очевидная цель — подрыв геополитического влияния России в Восточной Европе и укрепление здесь позиций ЕС. Ряд российских экспертов говорят о намерении Евросоюза окончательно дезинтегрировать постсоветское пространство с помощью «Восточного партнёрства» и вывести страны СНГ из-под влияния России[6].

Официальную позицию Москвы в отношении «Восточного партнёрства» сформулировал постоянный представитель России при ЕС Владимир Чижов[29]:

Мы против того, чтобы данные страны СНГ ставились перед искусственной дилеммой: либо вперёд, в светлое будущее с Евросоюзом, либо назад — с Россией. А то, что такие признаки на начальном этапе «Восточного партнёрства» были, — факт.

Инициатива Евросоюза «Восточное партнёрство» направлена на отрыв от России ближайших стран-соседей, считает министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. По мнению Лаврова, Евросоюз пытается искусственно разделить европейский континент, поскольку «на практике оказался не готов к равноправию в отношениях с нашей страной». "В брюссельском лексиконе термин «Европа» окончательно стал синонимом «Европейского союза». Подаётся так, будто есть Европа «настоящая» — это члены ЕС, а всем остальным странам континента надо ещё заслужить «высокое звание европейцев»[30].

См. также

Примечания

  1. ↑ Poland takes on Russia with 'Eastern Partnership' proposal Архивная копия от 28 июня 2008 на Wayback Machine, Daily Telegraph, 2008-05-25
  2. ↑ 1 2 Заявление пресс-службы Министерства иностранных дел Республики Беларусь - Министерство иностранных дел Республики Беларусь. mfa.gov.by. Дата обращения: 12 сентября 2021.
  3. ↑ EU and NATO keep Eastern countries at bay | EurActiv
  4. ↑ Poland, Sweden defend 'Eastern initiative', EurActive.com, 2008-05-26
  5. ↑ 'Eastern Partnership' could lead to enlargement, Poland says, EUobserver, 2008-05-27
  6. ↑ 1 2 3 Сергунин А. А. «ВОСТОЧНОЕ ПАРТНЕРСТВО»: ВЫЗОВ РОССИЙСКОЙ ДИПЛОМАТИИ В ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЕ // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Лингвистика и межкультурная коммуникация. 2010. № 1. С.205-210. Дата обращения: 31 октября 2011. Архивировано из оригинала 27 ноября 2011 года.
  7. ↑ Восточное партнерство (соглашение об ассоциации с ЕС)
  8. ↑ Совместная декларация Пражского саммита Восточного партнёрства
  9. ↑ "Польша зовёт Россию дружить с Восточным партнёрством". «Би-би-си». 25 мая 2010. Дата обращения: 29 августа 2010. На встрече глав МИД стран ЕС в польском городе Сопот, посвящённой Восточному партнёрству, министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский заявил, что помимо России "друзьями" этого объединения могли бы стать "Норвегия, Канада, США, Япония и другие страны"
  10. ↑ Польша приглашает Калининградскую область РФ в программу «Восточное партнерство» ЕС.
  11. ↑ Беларусь в центре внимания саммита «Восточного партнерства»
  12. ↑ Саммит Восточного партнёрства: ЕС не уступает, Минск обижается. Дата обращения: 29 ноября 2013. Архивировано из оригинала 3 декабря 2013 года.
  13. ↑ Молдавия парафировала соглашение с ЕС
  14. ↑ Баррозу: Трёхсторонних переговоров с РФ и Украиной по ассоциации Киева с ЕС не будет
  15. ↑ Глава Европарламента: Киев может сблизиться с ЕС после ухода Януковича
  16. ↑ Финал Вильнюсского саммита: строгие оценки в адрес Украины и России
  17. ↑ Александр Минеев Притяжение Европы // Новая газета. — 2017. — № 132. — 27.11.2017 — С. 9
  18. ↑ Продолжайте партнёрить, товарищи. Украине, Молдавии и Грузии не дали гарантий членства в ЕС // Газета «Коммерсантъ» № 220 от 25.11.2017
  19. ↑ В Брюсселе стартуют мероприятия к 10-й годовщине "Восточного партнерства". www.ukrinform.ru. Дата обращения: 16 мая 2019.
  20. ↑ Eastern Partnership celebrates 10-year anniversary at high-level conference in Brussels | EU Neighbours. www.euneighbours.eu. Дата обращения: 16 мая 2019.
  21. ↑ Celebrating 10 years of the Eastern Partnership - Consilium. www.consilium.europa.eu. Дата обращения: 16 мая 2019.
  22. ↑ 1news. Саммит Восточного партнерства: впервые в формате видеоконференции. 1news.az. Дата обращения: 18 июня 2020.
  23. ↑ "Физический" саммит Восточного партнерства состоится в марте 2021 года в Брюсселе. www.ukrinform.ru. Дата обращения: 18 июня 2020.
  24. ↑ 1 2 «Восточное партнерство»: санкции для России и 2 млрд евро для участников, Би-би-си, 16.12.2021
  25. ↑ ЕС поможет партнёрам материально. Участникам «Восточного партнёрства» обещано более €2 млрд // Коммерсантъ, 15.12.2021
  26. ↑ Кулеба хочет обсудить с ЕС будущее Восточного партнерства. www.ukrinform.ru. Дата обращения: 7 июля 2021.
  27. ↑ Белорусский МИД допустил выход страны из "Восточного партнерства". РИА Новости (20210526T1407). Дата обращения: 7 июля 2021.
  28. ↑ «Восточное партнёрство» — дело тонкое
  29. ↑ Владимир Чижов: «Южный поток» надо сделать приоритетным проектом ЕС"". Дипкурьер. 18.05.2009
  30. ↑ Лавров рассказал об инициативе ЕС, направленной на отрыв от России соседних стран. Interfax.ru. Дата обращения: 5 апреля 2021.

Ссылки

Источник — https://ru.wikipedia.org/ruwiki/w/index.php?title=Восточное_партнёрство&oldid=119457349