Фальшивые авизо

Фальшивые авизо — поддельные платежные документы. В России в начале 1990-х годов было распространено мошенничество с их использованием, ущерб от которого для экономики оценивается в триллионы рублей.

Возможность проведения афер с участием фальшивых авизо появилась при реструктуризации банковской системы, в частности, когда начали создаваться расчётно-кассовые центры (РКЦ) ЦБ РФ. Деньги, похищенные таким образом, проводились через цепочки фирм-«однодневок». Расследование по этим делам велось в 1990-х годах, но тогда практически не дало результатов.

Особым промыслом изготовление фальшивых авизо было в Чечне. По этим авизо было получено более 4 трлн. рублей.

Парламентская комиссия подвергла критике деятельность Центробанка, заявив, что организованная им структура рассчетно-кассовых центров разорвала связь между реальным отправителем денег и их получателем, создав своеобразную черную дыру.

Описание мошенничества

Мошенники договаривались с работником какого-либо банка, чтобы он напечатал авизо на некоторую сумму и отправил его в Центральный банк или один из «спецбанков», к числу которых относились Промстройбанк, Соцбанк и Агропромбанк, после чего оставалось лишь получить деньги. Поскольку клиринг в банках проводился с периодичностью в месяц, квартал или год, то у мошенников, как правило, имелось достаточно времени, чтобы потратить или спрятать похищенные деньги. Банковская система советского образца оказалась не готова к такой элементарной махинации.

Бывший депутат и предприниматель Артём Тарасов так вспоминал схему обналичивания денег через «чеченские авизо», осуществлённую, по словам предпринимателя, представителем грозненского филиала «Истока» Асланом Дидиговым:

Однажды Дидигов заехал ко мне в гости в Лондон. Он уже купил себе греческий паспорт и путешествовал по миру, «наварив» очень большой капитал на афере с чеченскими авизо, которые были инструкциями Центробанка на выдачу наличных денег, только поддельными.

Я тогда впервые услышал о чеченских авизо, и Дидигов мне объяснял:

— Артём, это же так просто! Мы пишем бумажку, она идёт в банк. Получаем два грузовика наличных и везём их прямо домой, в Грозный.

— Артём Тарасов. «Миллионер»

Журнал «Коммерсантъ» описывал мошенничество следующим способом:

Кредитовое авизо — платёжный документ, на основании которого на корсчет банка зачисляется указанная в нём сумма.

Как сообщили в ЦБ, отбор фальшивых кредитовых авизо был произведён в ГРКЦ ЦБ в середине мая представителями МВД Чеченской Республики. Оказалось, что за апрель—май московский ГРКЦ по поддельным документам зачислил на корсчета российских банков в адрес их клиентов около 30 млрд. руб. По оценкам специалистов, бланки авизовок, использованных для перечисления фиктивных сумм, первоначально принадлежали либо бывшим спецбанкам Чечни, либо местным отделениям РКЦ. По-видимому, их появление в России произошло при непосредственном участии работников этих структур.

По имеющейся информации, схема использования фальшивых авизовок была довольно проста: в московское предприятие приходил «гонец» с незаполненным бланком авизо и предлагал за определённый процент наличности перевести на банковский счёт предприятия гораздо большие безналичные суммы. Естественно, что при этом в поле зрения чеченских «финансистов» попадали, как правило, клиенты тех банков, которые имели возможность оперировать значительными наличными средствами.

— "Новое блюдо ЦБ: авизо по-чеченски" Журнал «Коммерсантъ» № 123 (123) от 08.06.1992

Хронология

В декабре 1992 года сотрудниками отдела управления по борьбе с экономическими преступлениями был задержан гражданин, который перевёл на расчётный счет своей фирмы 500 миллионов рублей по фальшивому кредитному авизо. Авизо поступило из махачкалинского банка «Месед», учреждённого объединением дагестанских кооперативов. В 1992 году велось расследование похищения более 1 млрд руб. с помощью фальшивых авизо из Московского индустриального банка.

Всего, по данным газеты «Коммерсантъ», за 1992 год из Центробанка было похищено более 600 млрд руб. В пресс-релизе Главного управления Центрального банка России по Москве от 13 сентября 1995 года говорилось, что «с декабря 1992 года по сентябрь 1995 года в московских РКЦ было выявлено около 2900 фальшивых авизо на общую сумму более 800 млрд рублей».

По данным МВД от 1995 года, в 1992 году было заведено 328 уголовных дел, ущерб по которым составил свыше 94 млрд руб.; в 1993 году — 469 дел с ущербом 148 млрд руб.; в 1994 году — 120 дел с ущербом в 175 млрд руб. Только Следственный комитет МВД РФ в 1992—1994 годах расследовал 11 уголовных дел, по которым проходило 2393 фальшивых авизо на сумму свыше 113 млрд руб. В обналичивании похищенных сумм участвовало 892 банка и 1547 предприятий в 68 регионах России.

Фальшивые авизо широко использовали чеченские организованные преступные группировки и представители криминально-сепаратистского режима Джохара Дудаева. По данным МВД, за 1992—1994 годы из девяти чеченских банков поступило 485 фальшивых авизо на сумму 1 трлн рублей. Было возбуждено 250 уголовных дел по факту использования 2,5 тыс. фальшивых авизо на сумму более 270 млрд рублей. Как говорил сам Дудаев, он «отправлял разные бумажки, а взамен ему привозили самолеты с мешками денег». В 1995 году МВД расследовало деятельность компании Trans-CIS, связанной с братьями Черными, которая получила первые деньги через банки в Чечне. Однако затем было обнаружено, что архивы Центробанка в Грозном подверглись целенаправленному уничтожению в ходе боевых действий во время чеченского конфликта 1994—1996 годов. Как отмечал журнал «Огонёк», за 1991—1992 годы в Чечню было вывезено 400 миллиардов рублей наличными: «физически эта масса денег имела такие объем и вес, что их вывозили из московских банков мешками на грузовиках — тысячами мешков… Эти деньги действительно вывезли в Чечню на пассажирских самолетах „Аэрофлота“ и скорых поездах „Москва — Грозный“». В аналитической справке МВД от 1995 года по поводу фальшивых авизо приводились данные, что «к уголовной ответственности привлечено 417 человек, из них 99 русских, 151 чеченец, 26 ингушей».

В 2009 году, после попытки хищения денег из «Пенсионного Фонда РФ», о «чеченских авизо» вспоминала «Российская газета»:

Если помните, то в самом начале 90-х годов большое распространение получили такие липовые банковские поручения. Их использовали чеченские боевики и таким образом получали миллионы и миллиарды. Всего с 1992 года по 1994-й из чеченских банков поступило 485 фальшивых авизо на сумму больше, чем триллион рублей. Обналичивали эти деньги почти 900 банков и две тысячи компаний по всей стране.

Попытка хищения в ноябре 2009 года 1 миллиарда 250 миллионов рублей под видом Пенсионного фонда Российской Федерации посредством использования фальшивых авизо по истечении почти года раскрыта.

Меры борьбы с фальшивыми авизо

В 1996 году, на пленарном заседании Госдумы председатель фракции «Наш дом — Россия» С. Г. Беляев сказал:

Вот если бы мы, если бы страна была защищена своевременными, в том числе оперативными, мерами формирования кредитно-денежной политики, не было бы утечки финансовых средств через фальшивые авизо.

В августе 1992 года Центральный банк РФ в лице первого заместителя председателя А. В. Войлукова и научно-производственное малое государственное предприятие «Анкорт» в лице генерального директора А. В. Клепова заключили договор о криптографической защите банковских документов ЦБ РФ (авизо). В соответствии с этим договором «Анкорт» поставил ЦБ РФ в ноябре 3000 шифраторов «Электроника МК-85С», а в феврале 1993 года в соответствии с новым договором — дополнительно еще 3000 шифраторов. Также «Анкорт» за два месяца обучил работе на шифраторах около 6000 сотрудников Центробанка, разработал систему генерации защищенного обмена ключевой информации между 1800 расчетно-кассовыми центрами Центробанка. В 1995 году «Анкорт» разработал на базе шифратора «Электроника МК-85С» и изготовил для Центробанка 3000 модифицированных кодирующих устройств «Электроника MK-85Б», которые значительно ускорили процедуру выработки кода подтверждения достоверности для авизо. Кроме того, «Анкорт» разработал программный комплекс «Криптоцентр-авизо» для крупных РКЦ, который имитировал работу шифраторов «Электроника МК-85С», а затем «Электроника МК-85Б»; данный комплекс значительно ускорил обработку большого числа авизо. Технические работы, включая разработку алгоритма кодов подтверждения достоверности, программно-математического обеспечения, обучение, выполнялись офицером ФАПСИ Михаилом Масленниковым.

Оценки ущерба

Как отметил председатель Счётной палаты России Сергей Степашин, «ущерб от махинаций с фальшивыми авизо эквивалентен сумме тогдашних невыплат шахтерам, предприятиям ВПК, военным, учителям», «деньги от фальшивых авизо, помимо финансирования „респектабельной“ деятельности по созданию криминализированных банков, шли на содержание „киллерских“ команд, подкуп чиновников, нечистоплотные сделки по приобретению производственных мощностей». По его мнению, махинации с фальшивыми авизо послужили причиной криминализации банковской системы.

По оценке бывшего главы МВД Рашида Нургалиева, ущерб от операций с фальшивыми авизо составил триллионы рублей. Как заявил член комитета по безопасности Госдумы Николай Леонов, использование фальшивых авизо способствовало захвату отраслей промышленности России. В качестве примера Леонов назвал установление контроля к середине 1990-х над чёрной и цветной металлургией братьями Михаилом и Львом Черными. В материалах Следственного комитета МВД отмечалось, что братья Черные расплачивались за металл деньгами, обналиченными по фальшивым авизо, в уголовных делах называлась сумма в размере более 10 млрд рублей (около 500 миллионов долларов).

См. также

• Авизо
• Обналичка
• Отмывание денег
• Гайтукаев, Лом-Али Ахмедиевич