60°30′ с. ш. 102°48′ в. д.HGЯO

Содружество Независимых Государств

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Это старая версия этой страницы, сохранённая 80.91.181.163 (обсуждение) в 14:40, 7 декабря 2019. Она может серьёзно отличаться от текущей версии.
Перейти к навигации Перейти к поиску
Запрос «СНГ» перенаправляется сюда; см. также другие значения.
Содружество Независимых Государств (СНГ)
Изображение логотипа
Флаг СНГ
Изображение логотипа
Эмблема СНГ
Членство
Члены:
Ассоциация:
 Туркменистан
Наблюдатели:
Спорный статус:
 Украина[4]
Штаб-квартиры

Белоруссия Минск: ул. Кирова, д. 17
Россия Москва: Софийская набережная, д. 34/1

Россия Санкт-Петербург: Таврический дворец
Тип организации международная организация
Официальные языки азербайджанский, армянский, белорусский, казахский, киргизский, молдавский, русский, таджикский, туркменский, узбекский, украинский
Основатели РСФСР, УССР и Белорусская ССР
Руководители
Председатель
Совета глав государств		 Туркменистан Гурбангулы Бердымухамедов
Председатель
Совета глав правительств		 отсутствует
Председатель
Совета министров иностранных дел		 Туркменистан Рашид Мередов
Совет постпредов Россия Андрей Шведов
Исполнительный секретарь Россия Сергей Лебедев
Страна-председатель  Туркменистан
с 1 января 2019
Основание
Дата основания 8 декабря 1991
Сайт CIS.Minsk.by
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Содру́жество Незави́симых Госуда́рств (СНГ) — международная организация (международный договор), призванная регулировать отношения сотрудничества между государствами, ранее входившими в состав СССР (но не всеми➤). СНГ не является надгосударственным образованием и функционирует на добровольной основе.

Создание организации

Временный флаг СНГ
(1991—1992).
Подписание соглашения о создании Содружества Независимых Государств (СНГ), 8 декабря 1991 года.

Содружество Независимых Государств было основано главами России, Белоруссии и Украины путём подписания 8 декабря 1991 года в Вискулях (Беловежская пуща) «Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» (известно в СМИ как Беловежские соглашения).

В документе, состоявшем из Преамбул и 14 статей, констатировалось, что Союз ССР прекращал своё существование как субъект международного права и геополитической реальности. Однако, основываясь на исторической общности народов, связях между ними, учитывая двусторонние договоры, стремление к демократическому правовому государству, намерение развивать свои отношения на основе взаимного признания и уважения государственного суверенитета, стороны договорились об образовании Содружества Независимых Государств[5].

Уже 10 декабря соглашение было ратифицировано Верховными Советами Белоруссии и Украины, а 12 декабря — Верховным Советом России[6]. Российский парламент ратифицировал документ подавляющим большинством голосов: «за» — 188 голосов, «против» — 6 голосов, «воздержались» — 7[7], тем самым он нарушил ст. 104 Конституции РСФСР, так как для ратификации Беловежского соглашения необходимо было созвать высший орган государственной власти — Съезд народных депутатов РСФСР, поскольку соглашение затрагивало государственное устройство республики, являющейся частью Союза ССР, и тем самым влекло за собой изменение конституции[8]. В апреле 1992 года Съезд народных депутатов России трижды отказался ратифицировать Беловежское соглашение[9][10][11], вплоть до своего разгона в октябре 1993 года он так и не ратифицировал документ[12][13].

13 декабря 1991 года в Ашхабаде состоялась встреча президентов пяти центральноазиатских государств, входивших в состав СССР: Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана. Итогом стало заявление, в котором страны выразили согласие войти в организацию, но при условии обеспечения равноправного участия субъектов распадающегося Союза и признания всех государств СНГ в качестве учредителей[14][15]. Впоследствии президент Казахстана Н. Назарбаев предложил собраться в Алма-Ате для обсуждения вопросов и принятия совместных решений.

В организованной специально для этих целей встрече приняли участие главы 11-ти бывших союзных республик: Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины (из бывших союзных республик отсутствовали Латвия, Литва, Эстония и Грузия). Результатом стало подписание 21 декабря 1991 года Алма-Атинской декларации, в которой излагались цели и принципы СНГ. В ней закреплялось положение о том, что взаимодействие участников организации «будет осуществляться на принципе равноправия через координирующие институты, формируемые на паритетной основе и действующие в порядке, определяемом соглашениями между участниками Содружества, которое не является ни государством, ни над государственным образованием». Также сохранялось объединённое командование военно-стратегическими силами и единый контроль над ядерным оружием, фиксировалось уважение сторон к стремлению к достижению статуса безъядерного и (или) нейтрального государства, приверженность сотрудничеству в формировании и развитии общего экономического пространства. Констатировался факт прекращения существования СССР с образованием СНГ[16]. Также был подписан протокол к соглашению о создании СНГ[17]. Алма-Атинская встреча стала важной вехой в государственном строительстве на постсоветском пространстве, так как она завершила процесс преобразования бывших республик СССР в независимые государства[14]. Последним государством, ратифицировавшим соглашение о создании СНГ, стала Молдавия (8 апреля 1994 года), до этого являвшейся ассоциированным членом организации. В 1993 году действительным членом СНГ стала Грузия[18].

Первые годы существования организации в большей степени были посвящены организационным вопросам. На первой встрече глав государств СНГ, которая состоялась 30 декабря 1991 года в Минске, было подписано «Временное соглашение о Совете глав государств и Совете глав правительств Содружества Независимых Государств», по которому учреждался высший орган организации, Совет глав государств. В нём каждое государство имеет один голос, а решения принимаются на основе консенсуса[19]. Кроме того, было подписано «Соглашение Совета Глав Государств — участников Содружества Независимых Государств о Вооружённых Силах и Пограничных войсках», по которому государства-участники подтверждали своё законное право на создание собственных вооружённых сил[20].

Организационный этап завершился в 1993 году, когда 22 января в Минске был принят Устав Содружества Независимых Государств[21], основополагающий документ организации[22].

История интеграции стран СНГ

18 октября 2011 года восемь государств — участников Содружества: Россия, Украина, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия, Молдавия и Таджикистан подписали договор о зоне свободной торговли, который заменил больше ста двусторонних договоров, регламентирующих режим свободной торговли на пространстве содружества[23][24].

Государства — участники Содружества

Члены СНГ

Согласно действующему Уставу Содружества Независимых Государств, государствами — учредителями организации являются те государства, которые к моменту принятия Устава подписали и ратифицировали Соглашение о создании СНГ от 8 декабря 1991 года и Протокол к этому Соглашению от 21 декабря 1991 года. Государствами — членами Содружества являются те государства-учредители, которые приняли на себя обязательства, вытекающие из Устава, в течение одного года после его принятия Советом глав государств[25].

Для вступления в организацию потенциальный член должен разделять цели и принципы СНГ, приняв на себя обязательства, содержащиеся в Уставе, а также получить согласие всех государств-членов[25]. Кроме того, Уставом предусматриваются категории ассоциированных членов (это государства, участвующие в отдельных видах деятельности организации на условиях, определяемых соглашением об ассоциированном членстве) и наблюдателей (это государства, чьи представители могут присутствовать на заседаниях органов Содружества по решению Совета глав государств)[26].

Действующим Уставом регламентируется порядок выхода государства-члена из Содружества. Для этого государство-член за 12 месяцев до выхода должно известить в письменном виде депозитарий Устава. При этом государство обязано полностью выполнить обязательства, возникшие в период участия в Уставе[27].

Действительные члены

Государство Дата ратификации
Соглашения о создании СНГ
(от 8 декабря 1991) и
Протокола к Соглашению о создании СНГ
(от 21 декабря 1991) 		Дата ратификации
Устава СНГ 		Примечания
 Азербайджан 24 сентября 1993[28] 24 сентября 1993[29][30]
 Армения 18 февраля 1992[31][32] или 26 декабря 1991[33] 16 марта 1994[31][32] или 9 ноября 1993[33] Государство-основатель.
 Белоруссия 10 декабря 1991[34] 18 января 1994[35] Государство-основатель.
 Казахстан 23 декабря 1991[36] 31 марта 1993[37] Государство-основатель.
 Кыргызстан 6 марта 1992[38] 18 декабря 1993[39] Государство-основатель, Верховный Совет Республики Кыргызстан ратифицировал только лишь Алма-Атинский протокол к Беловежскому соглашению о создании СНГ.
 Молдавия 8 апреля 1994[40] 26 апреля 1994[41]
 Россия 12 декабря 1991[42] 15 апреля 1993[43] Государство-основатель; Не ратифицировала Протокол к Соглашению о создании СНГ от 21 декабря 1991 года[44].
 Таджикистан 25 декабря 1991 (Соглашение о создании СНГ)[45]
26 июня 1993 (Протокол к Соглашению о создании СНГ)[46]		 26 июня 1993[33]
 Узбекистан 4 января 1992[47] 6 мая 1993[48] Государство-основатель.

Ассоциированные члены

Государство Дата ратификации
Соглашения о создании СНГ
(от 8 декабря 1991) и
Протокола к Соглашению о создании СНГ
(от 21 декабря 1991) 		Дата ратификации
Устава СНГ[33] 		Примечания
 Туркменистан 26 декабря 1991[49] не ратифицирован[21][44] Государство-основатель. Ассоциированный член с 2005 года.
  •  Туркменистан: на казанском саммите СНГ, состоявшемся 26 августа 2005 года, Туркмения заявила о том, что будет участвовать в организации в качестве «ассоциированного члена»[18][нет в источнике][50][51][52][53][54].

Члены, покинувшие СНГ

  •  Грузия: 3 декабря 1993 года Грузия по решению совета глав государств была принята в содружество[55], а 9 декабря 1993 года присоединилась к уставу СНГ[30]. 12 августа 2008 года президент Грузии М. Саакашвили заявил о желании выхода государства из состава СНГ[56], 14 августа 2008 года грузинским парламентом было принято единогласное (117 голосами) решение о выходе Грузии из организации[57]. Согласно Уставу СНГ (статья 9 раздела I), государство-член вправе выйти из Содружества. О таком намерении оно извещает письменно депозитария настоящего Устава за 12 месяцев до выхода. При этом обязательства, возникшие в период участия в настоящем Уставе, связывают соответствующие государства до их полного выполнения[58][59]. 9 октября 2008 года министр иностранных дел России РФ С. Лавров сообщил, что Совет глав МИД стран СНГ принял формальное решение о прекращении членства Грузии в Содружестве с августа 2009 года[60]. 18 августа 2009 года Грузия официально покинула СНГ[61][62][63].
  •  Украина: После ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств[64], Украина не подписала Устав СНГ[44]. Поэтому, она не являлась государством — членом СНГ, относясь к государствам — учредителям Содружества[65][66]. 19 марта 2014 года Совет национальной безопасности и обороны Украины принял решение о прекращении председательства Украины в СНГ, а секретарь СНБО Украины А. Турчинов заявил, что страна начинает процесс выхода из Содружества Независимых Государств[67]. 9 ноября 2016 года в Верховную раду был подан законопроект о выходе Украины из СНГ[68]. В марте 2018 года президент Украины П. Порошенко выступил с предложением подготовить совместно с кабинетом министров документ об официальном прекращении участия в СНГ и окончательного закрытия украинского представительства при соответствующих институциях в Минске. Своё решение он объяснил европейской ориентацией страны, «одновременно должна быть инвентаризирована вся договорно-правовая база, заключённая Украиной в рамках СНГ, на предмет соответствия национальным интересам»[69]. 19 мая 2018 года президент Порошенко подписал указ об отзыве представителей Украины из всех уставных органов СНГ. СНБО поручил МИД принять меры по прекращению действия отдельных межгосударственных соглашений[70]. У МИД Украины заявили о фактическом окончании процесса выхода Украины з СНГ. 28 августа 2018 года Украина закрыла представительство при уставных органах СНГ. В 2019 году Международный валютный фонд включил Украину в группу развивающихся европейских стран, убрав страну из перечня группы СНГ, в котором она числилась ранее[71].

Государственные формирования, ранее желавшие вступить в СНГ

  •  Татарстан: 26 декабря 1991 года Верховный Совет Республики Татарстан принимает Декларацию о вхождении Республики Татарстан в СНГ на правах учредителя. В 1992 году был проведён референдум о независимости Татарстана и принята конституция Республики Татарстан, в которой Татарстан именовался суверенным независимым государством. 15 февраля 1994 года главами Татарстана и России был подписан договор «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан», в нём Татарстан объявлялся частью Российской Федерации.

Цели организации

СНГ основано на началах суверенного равенства всех его участников, поэтому все государства-участники являются самостоятельными субъектами международного права. Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями, в том числе единой валютой[72].

Основными целями организации являются:

  • сотрудничество в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;
  • всестороннее развитие государств-участников в рамках общего экономического пространства, межгосударственной кооперации и интеграции;
  • обеспечение прав и свобод человека;
  • сотрудничество в обеспечении международного мира и безопасности, достижение всеобщего и полного разоружения;
  • взаимная правовая помощь;
  • мирное разрешение споров и конфликтов между государствами — участниками организации[73].

К сферам совместной деятельности государств — участников относятся:

  • обеспечение прав и основных свобод человека;
  • координация внешнеполитической деятельности;
  • сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, таможенной политики;
  • сотрудничество в развитии систем транспорта, связи;
  • охрана здоровья и окружающей среды;
  • вопросы социальной и миграционной политики;
  • борьба с организованной преступностью;
  • сотрудничество в области оборонной политики и охраны внутренних и внешних границ[74].

Органы СНГ

Основная статья: Органы СНГ

Высшим органом организации является Совет глав государств СНГ, в котором представлены все государства — участники Содружества и который обсуждает и решает принципиальные вопросы, связанные с деятельностью организации. Совет глав государств собирается на заседания 2 раза в год[75]. Совет глав правительств СНГ координирует сотрудничество органов исполнительной власти государств — участников в экономической, социальной и иных областях общих интересов. Собирается 4 раза в год[76]. Все решения как в Совете глав государств, так и в Совете глав правительств, принимаются на основе консенсуса[77]. Главы двух этих органов СНГ председательствуют поочерёдно в порядке русского алфавита названий государств — участников Содружества[78].

Председатель Совета глав государств

Председатель Совета глав правительств

Председатель Совета министров иностранных дел

Постоянно действующий орган СНГ — Исполнительный комитет СНГ (размещается в Минске).

Исполнительные секретари СНГ

  • Исполнительный секретариат был создан 14 мая 1993 года. До этого момента функции секретариата исполнял Координационно-консультативный Комитет (ККК) составе вице-премьеров стран СНГ.

Должность исполнительного секретаря введена в 1993 году:

Совет постпредов при СНГ

Другие органы СНГ

Почтовая марка, выпущенная к двадцатилетию СНГ. Россия, 11,80 руб., 2011 г.,  (ЦФА [АО «Марка»] № 1542).
Почтовая марка Беларуси, выпущенная к 25-летию СНГ.

Военные органы

Члены заседания Совета в Москве в 2017 году.
Основная статья: Объединённые Вооружённые Силы СНГ

21 декабря 1991 года главами 11 союзных республик — учредителей СНГ был подписан протокол о возложении командования Вооружёнными Силами СССР «до их реформирования» на Министра обороны СССР маршала авиации Шапошникова Евгения Ивановича[103]. 14 февраля 1992 главы 9 государств СНГ назначили Шапошникова Главнокомандующим Объединёнными вооружёнными силами (ОВС) СНГ[104]. 20 марта того же года на базе Министерства обороны СССР создано Главное командование (Главкомат) ОВС СНГ[105][106]. 24 декабря 1993 Главкомат реорганизован в Штаб по координации военного сотрудничества государств — участников СНГ[107], а с 1 января 2006 упразднён и Штаб, его функции переданы Секретариату Совета министров обороны государств — участников СНГ.

Начальники Штаба по координации военного сотрудничества государств — участников СНГ:

Секретари Совета министров обороны государств — участников СНГ:

На сентябрьском (2004 года) саммите СНГ в Астане (Казахстан) принято решение реформировать структуры СНГ — в частности, создать Совет безопасности СНГ по борьбе с терроризмом.

В настоящее время в рамках СНГ существуют две параллельные коллективные военные структуры.

Одна из них — Совет министров обороны СНГ, созданный в 1992 году для выработки единой военной политики. При нём существуют постоянный секретариат и Штаб по координации военного сотрудничества СНГ (ШКВС).

Вторая — Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В рамках ОДКБ созданы коллективные силы быстрого развёртывания в составе нескольких батальонов мобильных войск, вертолётной эскадрильи, армейской авиации.

В 2002—2004 годах сотрудничество в военной области развивалось в основном в рамках ОДКБ. В ОДКБ регулярно проводятся совместные учения. Благодаря этой организации, созданной 7 октября 2002 года, Россия сохраняет своё военное присутствие в Центральной Азии.

Одна из оборонных структур — это Объединённая система ПВО СНГ. В 2005 году в рамках СНГ утверждены ассигнования на ПВО в размере 2,3 млрд руб. против 800 млн руб. в 2004 году.

Азербайджан, Грузия и Узбекистан вышли из состава ОДКБ, вместе с Украиной и Молдавией основали в октябре 1997 года ГУАМ. В 2005 году Узбекистан прекратил членство в ГУАМ.

Экономика

Основная статья: Зона свободной торговли СНГ

В 1994 году страны СНГ «договорились» о создании зоны свободной торговли (ЗСТ), но соглашения не были подписаны. Соглашение 1994 года охватило бы все 11 стран СНГ (без Туркмении).

В 2009 году было начато новое соглашение о создании ЗСТ, ЗСТ СНГ. В октябре 2011 года новое соглашение о свободной торговле было подписано 8 из 11 премьер-министров СНГ; Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана и Украины на встрече в Санкт-Петербурге. С 2013 года он был ратифицирован Украиной, Россией, Белоруссией, Молдавией и Арменией и действует только между этими государствами.

Соглашение о свободной торговле устраняет экспортные и импортные пошлины по ряду товаров, но также содержит ряд исключений, которые в конечном итоге будут прекращены. Также было подписано соглашение об основных принципах валютного регулирования и контроля в СНГ на том же заседании в октябре 2011 года.

Коррупция и бюрократия являются серьёзными проблемами для торговли в странах СНГ.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил странам СНГ принять программу оцифровки для модернизации[110].

Единое экономическое пространство (ЕЭП)

Основная статья: Единое экономическое пространство

Пространство, состоящее из территорий Сторон, на котором функционируют однотипные механизмы регулирования экономики, основанные на рыночных принципах и применении гармонизированных правовых норм, существует единая инфраструктура и проводится согласованная налоговая, денежно-кредитная, валютно-финансовая, торговая и таможенная политика, обеспечивающие свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Намерения о формировании ЕЭП было озвучено в 2003 году главами государств России, Казахстана, Украины и Белоруссии. Тогда же в Ялте между этими странами было подписано соответствующее соглашение. Позже Украина устраняется от процесса. В связи с этим реализация проекта была приостановлена на длительное время, и основные интеграционные задачи реализовывались в рамках Евразийского экономического сообщества. В декабре 2009 года на саммите президентами России, Казахстана и Белоруссии был утверждён план действий и мероприятий по формированию ЕЭП. Он предусматривал разработку и реализацию в течение 2010—2011 годов 20-ти международных договоров, которые обеспечат начало создания на территории этих стран единства экономического пространства. Международные соглашения, входившие в пакет договорно-правовой базы, в декабре 2010 года были подписаны главами и вице-премьерами государств. ЕЭП заработало на территории России, Белоруссии и Казахстана с 1 января 2012 года. В полной мере интеграционные соглашения ЕЭП начали работать с июля 2012 года.

Ассоциированные организации

Центральноазиатское сотрудничество

Центральноазиатское сотрудничество (ЦАС) — Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан, Россия (с 2004 года). 6 октября 2005 года на саммите ЦАС принято решение, в связи с предстоящим вступлением Узбекистана в ЕврАзЭС, подготовить документы для создания объединённой организации ЦАС-ЕврАзЭС — то есть фактически решено упразднить ЦАС.

Содружество непризнанных государств

Содружество непризнанных государств (Союз непризнанных государств, СНГ-2) — объединение непризнанных государств на постсоветской территории — Республики Абхазия, Нагорно-Карабахской Республики, Приднестровской Молдавской Республики и Южной Осетии (блок СНГ-2). В 20-х числах ноября 2000 года в Тирасполе родилось новое объединение непризнанных государств: был подписан договор о создании постоянно действующего координирующего органа — Совещания министров иностранных дел — и консультативного совета на уровне экспертов для подготовительной работы между встречами, которые предполагалось проводить не реже двух раз в год.

Россия и СНГ

Согласно п. 1 и 3 ст. 104 конституции РСФСР 1978 года, ратификация данного соглашения находилась в компетенции Съезда народных депутатов РСФСР, поскольку оно затрагивало государственное устройство России как союзной республики СССР и тем самым влекло за собой изменения в российскую конституцию. Съезд, вплоть до момента своего разгона 4 октября 1993 года, отказывался ратифицировать данное соглашение.

В сентябре 1992 года группа народных депутатов РСФСР во главе с С. Бабуриным направила в Конституционный суд Российской Федерации ходатайство о проверке конституционности постановления Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств»[111][112]. Это обращение так и не было рассмотрено[113] из-за силового разгона Съезда народных депутатов России в октябре 1993 года[112].

Упоминания о конституции и законах СССР оставались в конституции РФ — России (РСФСР) (ст. 4, 102 и 147) вплоть до принятия конституции РФ в декабре 1993 года[114].

В связи с отказом Съезда народных депутатов РСФСР ратифицировать соглашение о создании СНГ комитет Госдумы ФС РФ по делам СНГ и связи с соотечественниками 5 марта 2003 года пришёл к заключению, что Российская Федерация де-юре не является государством — учредителем СНГ и государством — членом СНГ[44].

В июле 2004 года на заседании Совета безопасности РФ, посвящённом политике России в СНГ, президент В. В. Путин, признал: «Мы подошли к определённому рубежу в развитии СНГ. Либо мы добьёмся качественного укрепления СНГ, создадим на его базе реально работающую, влиятельную в мире региональную структуру, либо нас неизбежно ждёт „размывание“ этого геополитического пространства и, как следствие, окончательное падение интереса к работе в Содружестве среди его государств-участников»[115].

В марте 2005 года, после того как российское руководство потерпело целый ряд ощутимых политических провалов в отношениях с бывшими республиками СССР (Грузия, Украина, Молдавия), и в самый разгар кризиса власти в Киргизии[источник не указан 5071 день], В. В. Путин высказался уже более категорично: «Всё разочарования — от избытка ожиданий… Если кто-то ожидал от СНГ каких-то особых достижений в экономике, политике или в военной сфере, естественно, этого не было, так как и быть не могло. Цели программировались одни, а на деле процесс после распада СССР проходил по-другому…»[116][117]. Как выразился Путин, СНГ создавалось для «цивилизованного развода» постсоветских стран, а всё остальное — «политическая шелуха и болтовня»[116][117]. Он выразил мнение, что реальными же интеграционными инструментами сейчас являются такие объединения, как ЕврАзЭс и создаваемое Единое экономическое пространство (ЕЭП)[116][117]. Что же касается СНГ, то оно, по словам Путина, играет роль «весьма полезного клуба для выявления взглядов руководителей государств на имеющиеся проблемы гуманитарного и экономического характера»[116][117].

В последние годы, в связи с нарастанием центробежных процессов в СНГ, неоднократно поднимался вопрос о необходимости его реформирования. При этом отсутствует единство мнений о возможных направлениях этого процесса. В июле 2006 года на неформальном саммите глав государств Содружества президент Казахстана Н. А. Назарбаев предложил свой вариант — он считает, что СНГ следует сосредоточиться на следующих областях сотрудничества:

  • согласованная миграционная политика;
  • развитие единых транспортных коммуникаций;
  • взаимодействие в научно-образовательной и культурно-гуманитарной сферах;
  • сотрудничество при борьбе с трансграничной преступностью.

Как отмечали некоторые СМИ, в 2006 году скептицизм в отношении жизнеспособности и эффективности СНГ был связан ещё и с торговыми войнами между Россией, с одной стороны, и Грузией, Молдавией, Украиной — с другой, но особенно — с резким обострением отношений между Россией и Грузией.

Межпарламентская ассамблея СНГ

Таврический дворец.

В состав МПА входят члены парламентов стран — членов СНГ — России, Узбекистана (с 1991 до 2011), Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Армении (с 1995), Азербайджана, Молдавии, Грузии (с 1997), Украины (с 1999 до 2014). Представлены СКП-КПСС, Форум социалистов стран СНГ.

Место пребывания — Санкт-Петербург, Таврический дворец. Совет Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств выносит свои решения в виде постановлений[118].

В мае 1995 года главы государств СНГ подписали Конвенцию о Межпарламентской ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств, которая вступила в силу 16 января 1996. Согласно этой Конвенции Межпарламентская ассамблея получила официальный статус межгосударственного органа и заняла ведущее место в системе органов Содружества Независимых Государств.

В своей деятельности Межпарламентская ассамблея наибольшее значение придаёт вопросам, связанным с гармонизацией и сближением законодательств государств Содружества. Эта работа получает своё воплощение в принятых Межпарламентской ассамблеей модельных законодательных актах и рекомендациях, при создании которых учитывается опыт парламентов стран Содружества и международных парламентских организаций. За годы деятельности Межпарламентской ассамблеи было принято более 200 документов, обеспечивающих реальное сближение национальных законодательств, в их числе Гражданский, Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный модельные кодексы. Решение Межпарламентской ассамблеи и её органов производятся на основе консенсуса, позволяет принимать взаимоприемлемые документы. Основным направлением модельного законотворчества в экономической сфере является формирование правовых основ общего экономического пространства Содружества Независимых Государств, и в частности, правовое обеспечение создания зоны свободной торговли государств — участников СНГ.

Председатель Ассамблеи — В. Матвиенко.

Встречи глав государств-членов СНГ

Перед началом заседания Совета глав государств — участников СНГ.
Россия, Сочи, 2017 год.
Основная статья: Совет глав государств СНГ

Социальное развитие стран СНГ

Статистические данные показывают, что в целом страны СНГ по состоянию на 2011 год представляют собой зону социального неблагополучия. Наиболее низкий уровень социального развития наблюдается в Киргизии и Таджикистане, в которых от 35 до 50 % населения имеют доходы ниже величины прожиточного минимума, а также в Молдавии, Армении и на Украине, в которых около четверти населения имеют доходы ниже величины прожиточного минимума[источник не указан 3260 дней]. При этом следует учитывать, что субъективный уровень бедности, определяемый на основании социологических опросов, часто оказывается существенным образом выше официального показателя: так, субъективный уровень бедности на Украине составляет 42 %, а официальный уровень — 28 %; в России разница ещё больше — соответственно 42 % и 13 %[119]. На конец декабря 2015 года пособие по безработице получали: в Киргизии и Таджикистане 1 % зарегистрированных безработных, Азербайджане — 5 %, Молдавии — 8 %, Белоруссии — 45 % и в России — 85 %. Его средний размер составил в Азербайджане — 262,3 маната ($201), Белоруссии — 216 424 бел. рубля ($12), Молдавии — 1255,8 лея ($63), Таджикистане (ноябрь 2015) — 306,9 сомони ($46). Минимальное пособие по безработице в России установлено в размере 850 рублей (в декабре $12), максимальное — 4900 рублей ($70). В ряде государств региона пособие не меняется уже много лет при росте стоимости жизни[120]. Среднемесячная зарплата в долларовом исчислении составила в 2015 году в Таджикистане — $142, Киргизии — $206, Молдавии — $245, Армении — $386, Белоруссии — $413, Азербайджане — $452, России — $560, Казахстане — $565. Она по-прежнему остаётся низкой, недостаточной для обеспечения полноценной жизни человека и фактически полностью «проедается». В ряде стран большая часть населения тратит на продукты питания более половины зарплаты (в Казахстане — 56 % населения, в России — 61 %, в Белоруссии — 72 %, Азербайджане — 76 %). Следует отметить, что при низком уровне зарплаты нарастают задержки её выплаты.[120]

Спортивные соревнования стран СНГ

В 1991 и 1992 годах были проведены несколько чемпионатов СНГ по различным видам спорта.

Среди молодёжных сборных стран СНГ по футболу ежегодно проводится «Кубок Содружества», который до 2011 года включительно существовал как «Кубок чемпионов Стран Содружества СНГ и Балтии».

На чемпионате Европы по футболу 1992 года участвовала сборная СНГ. Перед началом матчей с её участием вместо государственного гимна играла девятая симфония Бетховена.

Оценки и критика

А. Эльчибей, 2-й президент Азербайджана, назвал СНГ «большим колхозом», который Россия использует для «сохранения старой империи»[121]:

Серьёзная ошибка была совершена во время постройки такого образования, как СНГ. Оно, возможно, могло и устоять, если бы было задумано как Содружество наций независимых государств — я подчёркиваю слово «независимых», в котором права каждого государства: Армении, Грузии и Азербайджана — были бы защищены. Абхазы в Абхазии используют российские войска, чтобы вытеснить грузинское население. Разве это Содружество наций? Россия использует СНГ, пытаясь сохранить старую империю в новой форме и изобретая различные механизмы для этого. Лидеры СНГ не сделали хоть одной серьёзной попытки уладить армяно-азербайджанский конфликт или любые другие конфликты в пределах территории постсоветской зоны. Я когда-то назвал СНГ большим колхозом без прав. Такой колхоз неизбежно развалится, и это, по существу, уже случилось.

Российский дипломат А. Денисов не считает, что СНГ используется Россией для реализации имперских амбиций, для восстановления СССР[122]:

Что касается «имперских амбиций», восстановления СССР. СНГ – это организация, которая строит свою работу на основе консенсуса. Любое государство-участник вправе наложить вето на любое решение. На практике реализуется принцип так называемой «подвижной геометрии», когда государства решают, в каких проектах им участвовать, а в каких нет. Причем даже непризнание каким-то из государств правосубъектности СНГ не препятствует его участию в выгодных для него сферах взаимодействия в формате Содружества. О Грузии я уже упоминал. О каких на этом фоне имперских амбициях России вообще можно говорить? Просто смешно.

Монеты

  • Центральный банк РФ отчеканил несколько памятных монет, посвящённых Содружеству Независимых Государств.
  • Аверс 1-рублёвой монеты 2001 года из медно-никелевого сплава.
    Аверс 1-рублёвой монеты 2001 года из медно-никелевого сплава.
  • Реверс 1-рублёвой монеты.
    Реверс 1-рублёвой монеты.
  • Аверс 3-рублёвой монеты 2001 года из серебра 900 пробы.
    Аверс 3-рублёвой монеты 2001 года из серебра 900 пробы.
  • Реверс 3-рублёвой монеты.
    Реверс 3-рублёвой монеты.
  • Аверс 3-рублёвой монеты 2011 года из серебра 925 пробы.
    Аверс 3-рублёвой монеты 2011 года из серебра 925 пробы.
  • Реверс 3-рублёвой монеты.
    Реверс 3-рублёвой монеты.

См. также

Примечания

  1. ↑ Грузия проиграла, а СНГ будет жить вечно! Обозреватель (19 августа 2008). Дата обращения: 14 января 2008. Архивировано 21 августа 2011 года.
  2. ↑ Афганистан вступит в СНГ. РБК daily (3 апреля 2008). Дата обращения: 14 января 2008. Архивировано 21 августа 2011 года.
  3. ↑ Парламенты государств — участников МПА СНГ. МПА СНГ. Дата обращения: 21 октября 2009.
  4. ↑ Украина сохраняет участие в работе органов СНГ в качестве наблюдателя - С.Лебедев. Официальный сайт Исполнительного комитета СНГ (www.cis.minsk.by) (17 июля 2018). Дата обращения: 25 июля 2018.
  5. ↑ Соглашение о создании Содружества Независимых Государств. Исполнительный комитет СНГ. Дата обращения: 14 января 2008. Архивировано 21 июля 2006 года.
  6. ↑ Постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-I «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств»
  7. ↑ Кацва Л. А. История России. Советский период. (1917-1991) Электронное учебное пособие. Сеть творческих учителей. Дата обращения: 14 января 2008. Архивировано 21 августа 2011 года.
  8. ↑ Стенограмма 21 заседания 4 сессии Верховного Совета РСФСР 12 декабря 1991
  9. ↑ Беловежское предательство // «Советская Россия», 16 декабря 2010
  10. ↑ «Додавить гной пока не получается»: Народный депутат РСФСР, член Верховного Совета Российской Федерации Илья Константинов о событиях октября 1993 года
  11. ↑ Е. А. Лукьянова. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917—1993)
  12. ↑ Съезд народных депутатов и Верховный Совет Российской Федерации созыва 1990—1995 годов
  13. ↑ Съезд народных депутатов РСФСР: триумф или падение?
  14. ↑ 1 2 Султыгов М. И. К вопросу создания Содружества Независимых Государств.
  15. ↑ Финальный коллаж. Особая папка. Дата обращения: 25 апреля 2015. Архивировано из оригинала 6 октября 2015 года.
  16. ↑ Алма-Атинская. Исполнительный комитет СНГ. Дата обращения: 14 января 2008. Архивировано 21 июля 2006 года.
  17. ↑ Протокол к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств
  18. ↑ 1 2 Содружество Независимых Государств (справочная информация). МИД РФ. Дата обращения: 14 января 2008. Архивировано 21 августа 2011 года.
  19. ↑ Временное соглашение о Совете глав государств и Совете глав правительств Содружества Независимых Государств. Исполнительный комитет СНГ. Дата обращения: 14 января 2008. Архивировано 6 апреля 2009 года.
  20. ↑ Соглашение Совета Глав Государств — участников Содружества Независимых Государств о Вооружённых Силах и Пограничных войсках. Исполнительный комитет СНГ. Дата обращения: 14 января 2008. Архивировано 6 апреля 2009 года.
  21. ↑ 1 2 Loading
  22. ↑ Устав Содружества Независимых Государств
  23. ↑ Главы правительств СНГ подписали договор о зоне свободной торговли // РИА Новости
  24. ↑ Подписано соглашение о свободной торговле
  25. ↑ 1 2 Устав СНГ. Раздел II. Статья 7. Исполнительный комитет СНГ. Дата обращения: 14 января 2008. Архивировано 4 июля 2011 года.
  26. ↑ Устав СНГ. Раздел II. Статья 8. Исполнительный комитет СНГ. Дата обращения: 14 января 2008. Архивировано 4 июля 2011 года.
  27. ↑ Устав СНГ. Раздел II. Статья 9. Исполнительный комитет СНГ. Дата обращения: 14 января 2008. Архивировано 4 июля 2011 года.
  28. ↑ Cтал членом СНГ по решению Совета глав государств СНГ от 24 сентября 1993 года и в связи с этим не проходил процедуру ратификаций учредительных документов содружества, кроме устава
  29. ↑ ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ Азербайджанской Республики О ратификации присоединения Азербайджанской Республики к Уставу Содружества Независимых Государств (http://new.zakon.az/site/index/?item=0923657138&parent=0923657063&curtree=cnt%20(%200923657063%20)
  30. ↑ 1 2 Исполнительный комитет СНГ — Устав Содружества Независимых Государств
  31. ↑ 1 2 Сведения о ратификации документов, принятых в рамках СНГ в 1991 – 2009 годах (действующих по состоянию на 1 января 2009 года). Исполнительный комитет СНГ. Дата обращения: 14 января 2008. Архивировано из оригинала 6 апреля 2009 года.
  32. ↑ 1 2 Сведения о ратификации документов, принятых в рамках СНГ в 1991 – 2014 годах. Commonwealth of Independent States. Дата обращения: 10 октября 2014.
  33. ↑ 1 2 3 4 http://www.sudsng.org/download_files/rh/1994/Rh_02_94_310394.pdf
  34. ↑ Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 10 декабря 1991 г. № 1296-XII О ратификации Соглашения об образовании Содружества Независимых Государств
  35. ↑ Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 18 января 1994 г. № 2703-XII «О ратификации Устава Содружества Независимых Государств»
  36. ↑ Постановление Верховного Совета Республики Казахстан от 23 декабря 1991 года № 1026-XII О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств
  37. ↑ Постановление Верховного Совета Республики Казахстан от 31 марта 1993 г. № 2054-XII О ратификации Устава Содружества Независимых Государств
  38. ↑ Постановление Верховного Совета Республики Кыргызстан от 6 марта 1992 года № 840-XII О ратификации Протокола к соглашению о создании Содружества Независимых Государств
  39. ↑ Постановление Жогорку Кенеша (Верховного Совета) Кыргызской Республики от 18 декабря 1993 года № 1346-XII О ратификации Устава Содружества Независимых государств. Дата обращения: 1 января 2015. Архивировано из оригинала 1 января 2015 года.
  40. ↑ Постановление Парламента Республики Молдова от 8 апреля 1994 года № 40-XIII О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств
  41. ↑ Постановление Парламента Республики Молдова от 26 апреля 1994 года № 76-XIII О ратификации Устава Содружества Независимых Государств
  42. ↑ Постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств»
  43. ↑ Постановление ВС РФ от 15 апреля 1993 г. N 4799-I «О ратификации Устава Содружества Независимых Государств»
  44. ↑ 1 2 3 4 Заключение комитета по делам снг и связям с соотечественниками от 05.03.2003 n 66"на соглашение по вопросам, связанным с восстановлением прав депортированных лиц, национальных…
  45. ↑ Постановление Верховного Совета Республики Таджикистан от 25 декабря 1991 г. № 462 О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств
  46. ↑ Постановление Верховного Совета Республики Таджикистан от 26 июня 1993 г. № 809 О ратификации Протокола к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств
  47. ↑ Постановление Верховного Совета Республики Узбекистан от 4 января 1992 г. № 481-XII О РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ И ПРОТОКОЛА О СОЗДАНИИ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
  48. ↑ Постановление Верховного Совета Республики Узбекистан от 6 мая 1993 г. № 824-XII О РАТИФИКАЦИИ УСТАВА СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
  49. ↑ Постановление Верховного Совета Туркменистана от 26 декабря 1991 г. О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств и Протокола к нему, подписанного в городе Алма-Ате 21 декабря 1991 года // Туркменская искра, № 297 (11917), 27 декабря 1991 г.
  50. ↑ Эксперты СНГ обсудят в среду проект соглашения об ассоциированном членстве Туркмении в Содружестве
  51. ↑ Туркменистан: изгой Центральной Азии
  52. ↑ С УЧЁТОМ НЕЙТРАЛЬНОГО СТАТУСА
  53. ↑ Туркменистан не выпускают из СНГ
  54. ↑ Страны СНГ обсудят соглашение об ассоциированном членстве Туркменистана
  55. ↑ Решение о вступлении Республики Грузия в Содружество Независимых государств
  56. ↑ М.Саакашвили: Грузия выходит из СНГ. РБК-Украина (12 августа 2008). Дата обращения: 14 января 2008. Архивировано 21 августа 2011 года.
  57. ↑ Грузия вышла из СНГ. Институт по освещению Войны и Мира (14 августа 2008). Дата обращения: 14 января 2008. Архивировано 21 августа 2011 года.
  58. ↑ Устав Содружества Независимых Государств. Исполнительный комитет СНГ. Дата обращения: 14 января 2008. Архивировано 4 июля 2011 года.
  59. ↑ Грузии ещё год придётся оставаться в СНГ. РБК (14 августа 2008). Дата обращения: 14 января 2008.
  60. ↑ СНГ официально исключило Грузию из своих рядов. Корреспондент.net (9 октября 2008). Дата обращения: 14 января 2008.
  61. ↑ 18 августа завершается формальный процесс выхода Грузии из СНГ: ИТАР-ТАСС Урал. Дата обращения: 11 сентября 2009. Архивировано из оригинала 10 марта 2016 года.
  62. ↑ Trend News: Выход Грузии из СНГ обернется трудностями для грузин — зампред комитета ГД
  63. ↑ Грузия: Можно прожить и без СНГ — Россия-Грузия, СНГ — Росбалт-Кавказ
  64. ↑ Постановление Верховного Совета Украины от 10 декабря 1991 года № 1958-XII «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств»
  65. ↑ Содружество Независимых Государств (справочная информация). МИД РФ. Дата обращения: 14 января 2008. Архивировано 21 августа 2011 года.
  66. ↑ http://www.sudsng.org/download_files/rh/1994/Rh_02_94_310394.pdf
  67. ↑ Украина решила выйти из СНГ
  68. ↑ В Раду подан законопроект о выходе Украины из органов СНГ
  69. ↑ Порошенко инициирует окончательный выход Украины из СНГ
  70. ↑ Порошенко заявил, что подписал указ об отзыве украинских представителей из всех уставных органов СНГ. Интерфакс-Украина. Дата обращения: 20 января 2019.
  71. ↑ МВФ вывел Украину из группы СНГ — Маркарова
  72. ↑ Устав СНГ. Раздел I. Статья 1. Исполнительный комитет СНГ. Дата обращения: 14 января 2008. Архивировано 4 июля 2011 года.
  73. ↑ Устав СНГ. Раздел I. Статья 2. Исполнительный комитет СНГ. Дата обращения: 14 января 2008. Архивировано 4 июля 2011 года.
  74. ↑ Устав СНГ. Раздел I. Статья 4. Исполнительный комитет СНГ. Дата обращения: 14 января 2008. Архивировано 4 июля 2011 года.
  75. ↑ Устав СНГ. Раздел I. Статья 21. Исполнительный комитет СНГ. Дата обращения: 14 января 2008. Архивировано 4 июля 2011 года.
  76. ↑ Устав СНГ. Раздел II. Статья 22. Исполнительный комитет СНГ. Дата обращения: 14 января 2008. Архивировано 4 июля 2011 года.
  77. ↑ Устав СНГ. Раздел II. Статья 23. Исполнительный комитет СНГ. Дата обращения: 14 января 2008. Архивировано 4 июля 2011 года.
  78. ↑ Устав СНГ. Раздел II. Статья 24. Исполнительный комитет СНГ. Дата обращения: 14 января 2008. Архивировано 4 июля 2011 года.
  79. ↑ Loading
  80. ↑ Loading
  81. ↑ Loading
  82. ↑ Loading
  83. ↑ Loading
  84. ↑ Loading
  85. ↑ 1 2 Loading
  86. ↑ как и. о. президента Молдавии
  87. ↑ Loading
  88. ↑ Loading
  89. ↑ Loading
  90. ↑ 3617
  91. ↑ В марте 2014 года — председатель Верховной рады Украины А. Турчинов объявил об отказе Украины от председательства в Совете глав государств.
  92. ↑ Сайт СНГ
  93. ↑ Сайт СНГ
  94. ↑ Сайт СНГ
  95. ↑ Сайт СНГ
  96. ↑ Решение о председательстве в Содружестве Независимых Государств от 11 октября 2017
  97. ↑ Туркменистан примет председательство в СНГ в 2019 году
  98. ↑ Совет глав правительств СНГ.
  99. ↑ Loading
  100. ↑ 1 2 Совет постпредов СНГ.
  101. ↑ Председательство Казахстана в СНГ в 2015 году.
  102. ↑ How to file a complaint at the regional level for a human rights violation? Mandat International[англ.]
  103. ↑ Loading
  104. ↑ Loading
  105. ↑ Минобороны. Министерство обороны РФ
  106. ↑ Loading
  107. ↑ Loading
  108. ↑ Loading
  109. ↑ Loading
  110. ↑ "Назарбаев предлагает модернизацию СНГ во время встречи с коллегами в Сочи". Astana Calling.
  111. ↑ Планы Конституционного суда России. Трех президентов могут вызвать в суд как свидетелей // «Коммерсантъ» : газета. — М., 1993. — 13 января (№ 3).
  112. ↑ 1 2 Сергей Бабурин — политик в интерьере эпохи. Юбилей. № 1/2009. Дата обращения: 14 января 2015. Архивировано из оригинала 30 июня 2015 года.
  113. ↑ pavlov
  114. ↑ Конституция Российской Федерации — России (РСФСР) 1978 года (в редакции 10 декабря 1992 года)
  115. ↑ Путин о необходимости качественного укрепления СНГ — РИА Новости, 19.07.2004
  116. ↑ 1 2 3 4 Путин: Снг Мало Чем Отличается От Политического Дискуссионного Клуба | Eurasianet
  117. ↑ 1 2 3 4 Би-би-си | Россия | Путин: СНГ создавалось для «развода»
  118. ↑ Постановления Совета МПА СНГ — Naviny.org
  119. ↑ Соколова Т. В. Модернизация на постсоветском пространстве: социальный ракурс // Журнал Новой экономической ассоциации : журнал. — М., 2011. — № 11. — С. 157—160. — ISSN 2221-2264.
  120. ↑ 1 2 http://www.vkp.ru/docs/47/645.html Всеобщая конфедерация профсоюзов. О социально-экономическом положении в независимых государствах, позиции и действиях профсоюзов в сложившейся ситуации (апрель 2016 года)
  121. ↑ "Abulfaz Elchibey, former President of Azerbaijan". Literaturnaya Gazeta in Russian. 4 Mar 98. {{cite news}}: Проверьте значение даты: |date= (справка)
  122. ↑ СНГ приносит пользу и государствам, и простым людям. Известия (17 декабря 2009).
  123. ↑ Памятные монеты «Содружество Независимых Государств. 15 лет»

Литература

  • Зиновьев В. П., Троицкий Е. Ф. Страны СНГ и Балтии. Томск., 2009. 334 С.

Ссылки

Шаблон:Лидеры стран СНГ

Источник — https://ru.wikipedia.org/ruwiki/w/index.php?title=Содружество_Независимых_Государств&oldid=103760138