Омбудсмен

Омбудсмен (от древнескандинавского umboð «полномочие», «поручение») — гражданское или в некоторых государствах должностное лицо, на которое возлагаются функции контроля соблюдения справедливости и интересов определённых граждан в деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц. Официальные названия должности в разных странах различаются.

Впервые должность парламентского омбудсмена учреждена риксдагом Швеции в 1809 году согласно принятой в этом году конституции (Форме правления).

Долгое время идея создания должности омбудсмена не принималась в других правовых системах, кроме шведской. Однако с течением времени пост омбудсмена был введён по шведскому образцу и в других странах Северной Европы — в 1919 году в Финляндии, в 1952 году в Норвегии, а годом позже в Дании. Первым неевропейским государством, введшим должность омбудсмена, стала Новая Зеландия в 1962 году, первым социалистическим — Польша (1987^[1]). В настоящее время уже в 100 странах всего мира омбудсмены занимают свои должности.

Омбудсмены

Абхазия

Уполномоченный по правам человека.

2016 год — 2017 год Дмитрий Маршан;
2018 год — нв. Асида Шакрыл.

Австралия

В настоящее время — профессор Джон Макмиллан.

Азербайджан

2 июля 2002 года — настоящее время — Эльмира Сулейманова, Комиссар по правам человека, избрана парламентом.

Албания

16 февраля 2000 года — настоящее время — Эмир Добъяни (алб. Emir Dobjani), Народный защитник (алб. Avokati i Popullit), переизбран 17 февраля 2005 года.

Армения

19 февраля 2004 года — 2006 год — Лариса Алавердян, защитник прав человека, была назначена указом президента.
20 февраля 2006 года — 2011 год — Армен Арутюнян;
2011 год — 2016 год — Карен Андреасян;
С февраля 2016 года — Арман Татоян, избранный парламентом сроком на 6 лет^[2].

Болгария

с 2019 года — Диана Ковачева

Габон

с 2014 года — Лор Ольга Гонджу

Грузия

2004 — 2009 годы — Созар Субари (Народный защитник Грузии, утверждён парламентом страны);
2009 — 20012 годы — Георгий Тугуши;
2012 года — н.в. — Уча Нануашвили.

Казахстан

2002—2007 — Болат Кенжекешевич Байкадамов.
С 2007-2019 — Шакиров Аскар Оразалиевич.
С 2019 года — Азимова Эльвира Абилхасимовна.

Киргизия

2002—2008 — Турсунбай Бакир, первый омбудсмен (кирг. Акыйкатчы).
2008−2013 — Турсунбек Акун.
2013—2015 — Аманбаев Бактыбек Абдилашимович
2015—2018 — Кубат Табылдиевич, Оторбаев
2018-н.в. — Мамытов Токон Болотбекович

Латвия

2007—2011 — Романс Апситис.
С 2011 года — Юрис Янсонс

Омбудсмен (латыш. Tiesībsargs, буквально «правоохранитель») назначается Сеймом на пять лет (изначально — на четыре). С 1995 до начала 2007 года действовало Государственное бюро по правам человека^[3].

Республика Молдова

Омбудсмен (Парламентский адвокат) в Молдавии назначается распоряжением Парламента Молдовы на основании статьи 4, частей 1 и 2 статьи 5, части) статьи 6 и пунктов d) и е) части 1 статьи 9 Закона о парламентских адвокатах № 1349-XIII от 17 октября 1997 года.

С 2008 года обязанности омбудсменов в Республике Молдова выполняют:

Аурелия Григориу;
Тудор Лазэр;
Анатолий Мунтяну;
Тамара Плэмэдялэ.

Польша

Омбудсмен Польши (Уполномоченный по гражданским правам в Польше). Должности занимали:

Эва Лентовская (19 ноября 1987 — 12 февраля 1992)
Тадеуш Зелиньский (13 февраля 1992 — 7 мая 1996)
Адам Зелиньский (8 мая 1996 — 29 июня 2000)
Анджей Золл (30 июня 2000 — 27 января 2006)
Януш Кохановский (27 января 2006 — 10 апреля 2010, погиб в авиакатастрофе под Смоленском)
Ирена Липович (21 июля 2010 — июль 2015)
Адам Боднар (с 9 сентября 2015)

Российская Федерация

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, назначается Государственной думой:

1994—1995 — Ковалёв Сергей Адамович, первый Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации;
1998—2004 — Миронов Олег Орестович;
С 13 февраля 2004 года — Лукин Владимир Петрович;
С 18 марта 2014 года — Элла Александровна Памфилова;
С 22 апреля 2016 года — Татьяна Николаевна Москалькова.

1 сентября 2009 года учреждена должность Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка:

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в России:

с 21 июня 2012 года — Борис Юрьевич Титов^[5].

Уполномоченный по правам студентов в России:

24 декабря - 27 декабря 2012 года интернет голосованием в России выбран Уполномоченный при Министре образования и науки Российской Федерации по правам студентов^[6]:
С 24 января 2013 года — Артём Михайлович Хромов.

Узбекистан

1995—2015 — Рашидова Сайера Шарафовна
2015-н.в. — Мухаммадиев Улугбек Насриддинович (как уполномоченный олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека)

Украина

Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека

1998—2012 — Карпачёва, Нина Ивановна.
С апреля 2012 года — Лутковская, Валерия Владимировна^[7].
C 15 марта 2018 года — Денисова Людмила Леонтьевна

Уполномоченный Президента Украины по правам ребёнка

С 11 августа 2011 года на Украине введена должность Уполномоченного Президента Украины по правам ребёнка^[8].

С 11 августа 2011 года по 24 февраля 2014 — Павленко, Юрий Алексеевич
С 18 декабря 2014 года — Кулеба, Николай Михайлович (и. о. с 24 февраля)

Бизнес-омбудсмен, с декабря 2014 года — Альгирдас Шемета

Таджикистан

2008-2019 год — Зариф Ализода. Первый Уполномоченный по правам человека в Республике Таджикистан. На момент избрания возглавлял пост председателя Конституционного суда Республики Таджикистан.

С 4 марта 2019 - Умед Бобозода

Финляндия

С 2010 года — Петри Яаскеляйнен.

По правам ребёнка

Мария Аула (2005—2014)
Туомас Курттила (с 2014)

Эстония

Должность омбудсмена по правам ребёнка в Эстонии была учреждена 19 марта 2011 года и на общегосударственном уровне возложена на канцлера юстиции, на посту которого с марта 2008 года находится юрист и адвокат Индрек Тедер (эст. Indrek Teder)^[9]. В столице Эстонии, Таллине, в 2012 году была также учреждена должность муниципального омбудсмена. С 1 июня 2012 года её занимает Юри Кальювеэ (эст. Jüri Kaljuvee). Оппозиция в Городском собрании Таллина подвергла это решение критике ввиду того, что должность муниципального омбудсмена «не нужна и будет высасывать деньги из карманов налогоплательщиков»^[10].

Другие государства

Приднестровская Молдавская Республика — В. Калько (с 2006 по 2017 год), В. Косинский (с 2017 года).
Южная Осетия — И. Тасоев (с 2012 года).

См. также

Европейский омбудсмен

Примечания

↑ Лентовска Е. Как начиналась работа уполномоченного по правам человека т. 1 Архивная копия от 29 апреля 2009 на Wayback Machine, т. 2 Архивная копия от 29 апреля 2009 на Wayback Machine М.: Проектная группа по правам человека, 1997—1998
↑ Studio One. Biography (неопр.). Human Rights Defender of the Republic of Armenia. Дата обращения: 8 июня 2019. Архивировано из оригинала 8 июня 2019 года.
↑ Омбудсман Латвии
↑ Указ Президента Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 1518 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка»
↑ Владимир Путин своим Указом назначил Бориса Титова Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.
↑ Омбудсмен будет защищать право студентов на качественное образование
↑ Лутковская в блокированной Раде под крики «Ганьба!» стала омбудсменом (недоступная ссылка) // intv.ua
↑ Положение об Уполномоченном Президента Украины по правам ребенка (неопр.). Дата обращения: 3 сентября 2012. Архивировано из оригинала 16 октября 2012 года.
↑ Кто такой омбудсмен по правам ребёнка? Персональный сайт Индрека Тедера (рус.)
↑ Партия реформ: омбудсмен в столице — всего лишь способ высасывания денег

Ссылки

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации (Владимир Лукин)
Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка
Модельный закон СНГ «О статусе уполномоченного по правам человека»
Парижские принципы деятельности национальных учреждений по правам человека (англ.)
Журнал «Европейский омбудсман» — теория и практика Уполномоченных
Уполномоченный Президента Украины по правам ребенка
Уполномоченный Президента Украины по правам ребенка. Страница в Фейсбук
Понятие и сущность института Омбудсмана
Новым омбудсманом избран Улугбек Мухаммадиев

[1] Лентовска Е. Как начиналась работа уполномоченного по правам человека т. 1 Архивная копия от 29 апреля 2009 на Wayback Machine, т. 2 Архивная копия от 29 апреля 2009 на Wayback Machine М.: Проектная группа по правам человека, 1997—1998

[2] Studio One. Biography (неопр.). Human Rights Defender of the Republic of Armenia. Дата обращения: 8 июня 2019. Архивировано из оригинала 8 июня 2019 года.

[3] Омбудсман Латвии

[4] Указ Президента Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 1518 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка»

[5] Владимир Путин своим Указом назначил Бориса Титова Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

[6] Омбудсмен будет защищать право студентов на качественное образование

[7] Лутковская в блокированной Раде под крики «Ганьба!» стала омбудсменом (недоступная ссылка) // intv.ua

[8] Положение об Уполномоченном Президента Украины по правам ребенка (неопр.). Дата обращения: 3 сентября 2012. Архивировано из оригинала 16 октября 2012 года.

[9] Кто такой омбудсмен по правам ребёнка? Персональный сайт Индрека Тедера (рус.)

[10] Партия реформ: омбудсмен в столице — всего лишь способ высасывания денег

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

Омбудсмен

Содержание