Международно-правовой статус Абхазии и Южной Осетии

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Это старая версия этой страницы, сохранённая 80.251.112.41 (обсуждение) в 14:51, 16 сентября 2008 (Страны, признавшие независимость). Она может серьёзно отличаться от текущей версии.
Перейти к навигации Перейти к поиску

Ошибка: укажите дату добавления шаблона в его первом параметре, в формате ггггммдд, например 20220608.

Провозглашение независимости Абхазии и провозглашение независимости Южной Осетии с последующим признанием этой независимости Россией вызвало реакцию в международном сообществе.

  • 19 января 1992 года Южной Осетией была провозглашена независимость от Грузии.
  • 23 июля 1992 Абхазией была провозглашена независимость от Грузии.


Несмотря на то, что Верховный Совет Республики Южная Осетия (РЮО) провозгласил независимость республики как самостоятельного государства основываясь на праве на самоопределение, предусмотренном Статусом ООН и другими международно-правовыми документами, а также учитывая итоги выборов в Верховный Совет РЮО от 9 декабря 1990 года, и волеизъявление народа, выраженное в референдуме от 19 января 1992 года, до войны в Южной Осетии в августе 2008 года самостоятельность Южной Осетии, а также Абхазии [1] была признана только другими самопровозглашёнными государственными образованиями на постсоветской территории.

Вместе с этими государственными образованиями — Нагорно-Карабахской Республикой и Приднестровской Молдавской Республикой Абхазия и Южная Осетия вошли в неформальное объединение — Содружество непризнанных государств (СНГ-2 [2]).

Вооружённый конфликт 2008 года в Южной Осетии привел к резкому изменению обстановки в регионе.

Парламент Грузии в ответ на признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии принял постановление «Об оккупации Российской Федерацией территорий Грузии»: «Парламент объявляет территории Южной Осетии и Абхазия оккупированными Россией территориями Грузии».[3]

Международная реакция на провозглашение независимости Абхазии и Южной Осетии  Абхазия и Южная Осетия  Страны, признавшие независимость Абхазии и Южной Осетии.  Страны, намеревающиеся признать независимость Абхазии и Южной Осетии.  Страны, заявившие о нейтралитете или отложившие признание независимости Абхазии и Южной Осетии.  Страны, выступающие за дальнейшие переговоры.  Страны, заявившие о намерении не признавать независимость Абхазии и Южной Осетии.  Страны, не заявившие о своей позиции.

Международные организации

Главы МИД семи членов «Большой восьмёрки» (Франции, Германии, Италии, Японии, Великобритании, Канады и США) заявили, что «решение России заставляет сомневаться в её приверженности миру и безопасности на Кавказе. Мы глубоко сожалеем о чрезмерном использовании Россией военной силы в Грузии и продолжающейся оккупации ряда ее регионов».[4]

Генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер заявил, что российское решение «является прямым нарушением многочисленных резолюций Совета Безопасности ООН в отношении территориальной целостности Грузии, тех резолюций, которые одобрила сама Россия. Действия России в последние недели ставят под сомнение её приверженность к миру и безопасности на Кавказе. НАТО твердо поддерживает суверенитет и территориальную целостность Грузии и призывает Россию соблюдать эти принципы».[5]

27 августа Совет НАТО на уровне послов, обсудив отношения НАТО с Россией и Грузией в связи с признанием Россией независимости Южной Осетии и Абхазии, осудил это решение и призвал его аннулировать, выразив полную поддержку принципу территориальной целостности Грузии: «Решение России нарушает многие резолюции, принятые Советом Безопасности ООН в отношении территориальной целостности Грузии, и оно несовместимо с фундаментальными принципами ОБСЕ, на которых базируется стабильность в Европе».

Совет НАТО, заявив, что решение России поставило под вопрос её приверженность миру и безопасности на Кавказе, призвал Россию, с целью обеспечения безопасности и стабильности Грузии, «уважать территориальную целостность Грузии и выполнить свои обязательства в рамках соглашения из шести пунктов, подписанного президентами Саакашвили и Медведевым».[6]

1 сентября 2008 года на встрече глав государств и правительств государств-членов ЕС было принято заявление, которое, в частности, гласило: «Саммит ЕС жёстко осудил одностороннее признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии. Это решение неприемлемо, мы призываем остальные страны не признать эту самопровозглашенную независимость и поручаем Еврокомиссии изучить практические последствия».[7][8]

Главы стран—членов ЕС приняли решение заморозить переговоры с Россией по новому соглашению о сотрудничестве и партнёрстве до полного вывода её войск из Грузии.

С 1 по 3 сентября конфликт между Россией и Грузией обсуждался в Европарламенте. Реакция России была признана в резолюции «непропорциональной». Европарламент осудил признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии и потребовал вывести все российские войска из Грузии, в том числе из порта Поти. Было поддержано решение лидеров стран ЕС о замораживании переговоров о новом соглашении о сотрудничестве и партнёрстве с Россией, а также призывы к уменьшению энергозависимости Европы от России.[9][10]

Председатель ОБСЕ, финский министр иностранных дел Александр Стубб заявил: «Признание независимости Южной Осетии и Абхазии нарушает основные принципы ОБСЕ. Как и все другие участники ОБСЕ, Россия должна уважать суверенитет и территориальную целостность других стран».[11]

Вопрос признания Абхазии и Южной Осетии странами-членами Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) не рассматривался на встрече глав государств-членов Организации, которая прошла в Москве 5 сентября.[12]

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун заявил, что «признание независимости государства является личным делом каждой суверенной страны».[13]

Терри Дэвис, генеральный секретарь Совета Европы: «Одностороннее признание независимости Абхазии и Южной Осетии Российской Федерацией нарушает территориальную целостность страны-члена Совета Европы. Оно ставит под вопрос перспективы договорного урегулирования вопроса о будущем статусе этих двух регионов. Россия не может противоречить сама себе. Ранее она активно поддерживала принцип территориальной целостности… В конечном счёте от этого решения пострадает международное доверие к России. Русские не могут ссылаться на международное право только по своему усмотрению».[14]

Помощник госсекретаря Союзного государства России и Белоруссии Иван Макушок заявил, что Союзное государство готово принять во внимание желание лидеров непризнанных республик присоединиться к Союзному государству.[15]

28 августа 2008 года Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) приняла декларацию, которая заявила о поддержке принципа территориальной целостности государств и против применения силы в международных делах.[16] России не удалось убедить другие страны Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) признать независимость Абхазии и Южной Осетии.[17]

Согласно Financial Times от 29 августа 2008 года, перед саммитом Китай выразил «озабоченность» по поводу «последних изменений в Южной Осетии и Абхазии», что, как отмечает газета, является необычным шагом для Пекина, который обычно воздерживается от негативных комментариев в адрес России.[18]

Страны, признавшие независимость

20 августа 2008 года парламент Абхазии обратился к России с просьбой признать независимость республики.[19]

21 августа 2008 года это обращение поддержал всенародный сход Абхазии.[20]

22 августа 2008 года аналогичное обращение поступило от парламента Южной Осетии.[21]

25 августа 2008 года Совет Федерации России принял обращение к Президенту Дмитрию Медведеву о признании независимости Южной Осетии и Абхазии.[22] За обращение проголосовали 130 членов Совета Федерации, при отсутствии воздержавшихся и голосовавших против.[23]

В тот же день Государственная Дума 447-мя голосами «за» при отсутствии голосовавших против (воздержались — 0, не голосовали — 3) приняла аналогичное обращение к Президенту России.[24] Дума направила обращение парламентам государств-членов ООН и международным парламентским организациям, в котором призвала их поддержать признание независимости Абхазии и Южной Осетии в качестве самостоятельных, суверенных и независимых государств.[25]

26 августа 2008 года последовало признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии.[26] Это решение в своём обращении огласил Президент Дмитрий Медведев: «Учитывая свободное волеизъявление осетинского и абхазского народов, руководствуясь положениями Устава ООН, декларацией 1970 года о принципах международного права, касающихся дружественных отношений между государствами, Хельсинкским Заключительным актом СБСЕ 1975 года, другими основополагающими международными документами, я подписал Указы о признании Российской Федерацией независимости Южной Осетии и независимости Абхазии».[27][28][29][30]

3 сентября 2008 года президент Никарагуа Даниэль Ортега заявил: «Правительство Никарагуа признаёт независимость Абхазии и Южной Осетии и выражает полное согласие с позицией правительства России, что конфликт должен быть разрешен в ходе мирного диалога с европейскими странами».[31][32][33][34][35] По словам исполняющего обязанности главы МИД Никарагуа Мануэля Коронеля Каутса, актом признания независимости Южной Осетии и Абхазии «станет специальный декрет президента Даниэля Ортеги, который будет обнародован в самое ближайшее время».[36]

5 сентября 2008 года Даниэль Ортега издал официальный декрет о признании независимости Южной Осетии и Абхазии; декрет был оглашён в ходе пресс-конференции в МИД Никарагуа.[37][38][39]

Спорные территории

Абхазия и Южная Осетия взаимно признают друг друга в качестве государств, так как в ноябре 2006 года члены Содружества непризнанных государств объявили о взаимном признании.[40]

В ноябре 2006 года члены Содружества непризнанных государств объявили о взаимном признании.[41][40] В 2008 году Нагорно-Карабахская республика поддержала признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии.[42]

В ноябре 2006 года члены Содружества непризнанных государств объявили о взаимном признании.[43][40] В 2008 году Приднестровье поддержало признание Абхазии и Южной Осетии Россией.[44]

Заявления о признании

По мнению Леонида Слуцкого, заместителя председателя комитета Государственной Думы России по международным делам, «в достаточно короткие сроки решение о признании суверенитета этих двух кавказских республик могут принять такие страны, как Куба, Венесуэла, Белоруссия, впоследствии, возможно, и Иран, а также Сирия и Турция».[45] Стоит отметить, что в уже опубликованном заявлении МИД Турции Абхазия и Южная Осетия признаны не были. Прочие упомянутые страны пока не делали официальных заявлений.

28 августа президент Республики Беларусь Александр Лукашенко направил послание президенту России, в котором отметил, что «в сложившейся ситуации у России не было иного морального выбора, кроме как поддержать обращение народов Южной Осетии и Абхазии о признании их права на самоопределение в соответствии с основополагающими международными документами». А. Лукашенко также высказал мнение о целесообразности вынесения данного вопроса на рассмотрение Совета коллективной безопасности ОДКБ, проведение которого запланировано на 5 сентября 2008 года, и принятия консолидированной позиции государств-участников.[46]

Также, посол Белоруссии в Российской Федерации, отвечая журналистам на вопрос о поддержке Белоруссией независимости Абхазии и Южной Осетии, сказал: «Что касается поддержки, то мы же союзники, и этим все сказано».[47]

8 сентября президент Республики Беларусь Александр Лукашенко завявил: «Придет время, и мы, наверное, также как и в России, рассмотрим вопрос о признании Южной Осетии. У нас сейчас будут парламентские выборы, придёт парламент, и они обратятся по вопросу Южной Осетии и Абхазии. Промолчать мы не можем».[48]

Агенство «Лента ПМР» со ссылкой на источники в МИД Венесуэлы передало, что эта страна готовит признание Южной Осетии и Абхазии. Соответствующее распоряжение было дано президентом страны Уго Чавесом.[49]

29 августа в своём выступлении Уго Чавес заявил о полной поддержке решения России признать независимость Абхазии и Южной Осетии.[50]

Спорные территории

28 августа власти Турецкого Кипра выступили с заявлением, в котором приветствуют независимость Абхазии и Южной Осетии и уважают их волю к независимости народов этих республик[51].

Фронт ПОЛИСАРИО, борющийся за свободу Западной Сахары поздравил народы Абхазии и Южной Осетии с признанием их независимости Россией [52].

Страны, не признавшие независимость

Министр иностранных дел Австрии Урсула Плассник заявила: «Этот шаг противоречит всем принципам грузинского суверенитета, независимости и территориальной целостности Грузии, которые Россия неоднократно принимала в Совете Безопасности ООН. Российское заявление не изменило нашей позиции. Австрия и ЕС и в дальнейшем выступают за территориальную целостность и суверенитет Грузии над всеми её регионами». Также, по её мнению, грузинский конфликт должен быть урегулирован путём диалога и международного посредничества, а не с помощью односторонних мер: «ЕС готов к конструктивному вкладу. Это станет темой для чрезвычайного саммита ЕС, который состоится в понедельник. Австрия выступает за совместную и ориентированную на будущее позицию ЕС. Мы хотим работать над разрешением ситуации, а не над дальнейшим наращиванием противоречий».[53]

Представитель МИД Азербайджана Хазар Ибрагим заявил, что «позиция Азербайджана остается неизменной. Мы признаём территориальную целостность Грузии».[54]

Представитель МИД Армении Тигран Балаян заявил: «Армения всегда выступала за, и продолжает быть уверенной в том, что решение конфликтов военным путём бесперспективно. Подобные конфликты должны решаться на основе свободного волеизъявления народов».[55]

Министр иностранных дел Бельгии Карел де Гухт осудил решение российского правительства признать независимость Южной Осетии и Абхазии и назвал его «неприемлемым актом, для которого нет основания в международном праве и которое не только нарушает принципы территориальной целостности Грузии, но также противоречит международным принципам, резолюциям ООН и Заключительному акту Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе». Министр считает, что Россия совершает ошибку, потому что это создаёт опасный прецедент, который подвергает опасности стабильность в регионе и в Европе, за которую взаимно ответственны ЕС и Россия.[56]

Представитель МИД Болгарии Димитр Цаневич сказал: «Решение российских властей признать независимость Абхазии и Южной Осетии вызывает серьёзные опасения. Республика Болгария вновь заявляет о своей безусловной поддержке независимости, суверенитета и территориальной целостности Грузии в её международно признанных границах».[57]

26 августа года глава внешнеполитического ведомства Соединённого Королевства Дэвид Милибанд прокомментировал российское решение следующим образом: «Сегодняшнее заявление президента Медведева о том, что Россия признаёт Южную Осетию и Абхазию, является неправомерным и неприемлемым. Кроме того, оно не будет работать. Оно противоречит принципам мирного соглашения, с которыми недавно согласилась Россия, и последним российским заявлениям. Оно не учитывает мнения сотен тысяч грузин и других людей, которые были вынуждены покинуть свои дома на обеих территориях <…> Сегодняшнее заявление ещё больше разжигает и так напряжённую ситуацию в регионе. Мы полностью поддерживаем независимость и территориальную целостность Грузии, которую нельзя изменить указом из Москвы. Мы снова призываем Россию соблюдать международное право как основу разрешения этого кризиса и срочно и в полной мере выполнить обязательства, взятые на себя Россией в части вывода войск из Грузии на их позиции до 7 августа <…> Я веду сегодня переговоры с международными партнёрами и посещу завтра Украину, чтобы обеспечить как можно более широкую коалицию против российской агрессии в Грузии».[58]

27 августа, после переговоров с президентом Украины Виктором Ющенко в Киеве, Дэвид Милибанд заявил, что российская «односторонняя попытка перекроить карту знаменует действительно важный момент».[59]

31 августа премьер-министр Гордон Браун опубликовал статью в газете The Observer, в которой, в частности, говорится: «Их [России] агрессия ставит два срочных вопроса для нас: как наилучшим образом стабилизировать Грузию и как довести до России, что её односторонний подход опасен и неприемлем. <…> не может быть возврата к „бизнесу как обычно“ до тех пор, пока Россия не выразит свою полную приверженность территориальной целостности Грузии и не отойдёт на свои прежние позиции. <…> Когда Россия сражается с сепаратистскими движениями в Чечне или Дагестане, она ожидает от других уважения своей территориальной целостности и непризнания деклараций о независимости. Итак, когда Россия имеет недовольство по такому вопросу, как Южная Осетия, она должна действовать многосторонне на основе согласия, а не односторонне и силой. Я считаю, что Россия стоит перед выбором в отношении своих обязанностей как ведущего и уважаемого члена международного сообщества. Что я хочу сказать России, просто: если вы хотите, чтобы вас приветствовали на высших встречах таких организаций, как G8, Организация экономического сотрудничества и развития и ВТО, вы должны согласиться, что с правами приходят и обязанности. <…> В свете действий России, мы в ЕС должны коренным образом пересмотреть наши отношения с Россией. <…> Мы также обдумываем ответ в рамках НАТО. Мы должны произвести переоценку отношений Союза с Россией и увеличить нашу поддержку Грузии и другим странам, которые могут оказаться перед лицом российской агрессии. <…> Я буду подвигать европейских партнёров к тому, чтобы использовать нашу коллективную силу торговаться, а не искать сепаратных энергосделок с Россией».[60]

1 сентября 2008 года, перед началом чрезвычайного заседания Европейского Совета, премьер-министр Гордон Браун заявил журналистам, в частности, что Европейский Союз «полностью един» в осуждении российских действий в Южной Осетии и что Россия виновна в «нарушении международного права», признав её независимость и продолжая «политику агрессии».[61]

МИД Венгрии выразило сожаление по поводу решения российского президента: «Позиция МИД состоит в том, что эти решения не будут способствовать стабилизации в Кавказском регионе и переговорам по улаживанию серьёзного конфликта, который имеет тяжёлые гуманитарные и материальные последствия… Венгерская Республика, являясь членом Европейского Союза и НАТО, строго придерживается позиции, что этот конфликт может и должен быть урегулирован посредством диалога и мирными средствами, уважая территориальную целостность Грузии и её международно признанные границы».[62]

Канцлер Германии Ангела Меркель заявила: «Это противоречит принципу территориальной целостности, основополагающему принципу, основанному на международном праве, и по этой причине это абсолютно неприемлемо».[5][63]

Министр иностранных дел Греции Дора Бакоянни заявил: «Греция полностью поддерживает необходимость немедленного выполнения мирного плана из 6 пунктов, который подписали и Москва, и Тбилиси, и мы выражаем нашу полную поддержку необходимости уважения территориальной целостности Грузии. Мы выражаем сожаление в связи с сегодняшними событиями и подписываемся под заявлением французского председательства, осуждая решение о признании отколовшихся от Грузии территорий Южной Осетии и Абхазии».[64]

Заместитель министра иностранных дел Грузии Гига Бокерия заявила: «Признание является скрытой аннексией территорий, которые являются частью Грузии».[65]

Президент Грузии Михаил Саакашвили в своём обращении к народу заявил: «Действия Российской Федерации являются попыткой военной аннексии суверенного государства — государства Грузии. Это прямо нарушает международное право и ставит под угрозу систему международной безопасности, которая гарантировала мир, стабильность и порядок на протяжении последних 60 лет. Сегодняшнее решение России подтверждает то, что её вторжение в Грузию было частью более широкого, заранее обдуманного плана по изменению карты Европы. Сегодня Россия нарушила все договоры и соглашения, которые были ранее подписаны. Действия России были осуждены самым строгим образом всем мировым сообществом, которое подтвердило свою поддержку территориальной целостности Грузии. Правительство Грузии благодарно за всемирную поддержку. Согласно международному праву регионы Абхазии и Южной Осетии находятся в границах Грузии».[66]

Бывший Президент Грузии, бывший министр иностраных дел СССР Э. Шеварднадзе заявил «Независимой газете»: «Признание независимости Абхазии и Южной Осетии — высшая и грубейшая ошибка российского руководства. Оно направлено не столько против интересов Грузии, сколько против самой России. Через несколько лет ей будет угрожать развал. Если Абхазия достойна независимости, то почему столько крови было пролито в Чечне?.. Дагестан, Татарстан, Башкирия и другие автономии в составе России — потенциально самодостаточные государства. Грузия как-нибудь переживёт произошедшее. История нашего государства, насчитывающая несколько тысячелетий, знала и худшие времена. Не буду говорить, что мы не допускали ошибок или что президент был прав, введя войска в Цхинвали. Но то, что сделала Россия… Мы — грузины, абхазы, осетины — родственные народы и рано или поздно примиримся. И что будет делать Россия?! Грузии обеспечена почти 100-процентная международная поддержка. Москва ведёт дело к самоизоляции. Мы не просим у Запада войск, военной помощи — время покажет всё, со временем прояснится роль каждого. Подчеркиваю, Россия, признав суверенитет наших автономий, допустила судьбоносную ошибку, которая в скором будущем вернётся бумерангом».[67]

Министр иностранных дел Дании Пер Стиг Мёллер заявил: «Я однозначно осуждаю российское решение о признании независимости грузинских самопровозглашённых республик Абхазии и Южной Осетии. Российское решение прямо противоречит принципам независимости, суверенитета и территориальной целостности Грузии, которые, например, признаны ООН, в том числе, через резолюции Совета Безопасности, и подтверждены положениями Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Я подтверждаю безоговорочную поддержку Данией территориальной целостности Грузии и уважение границ страны. Дания, как и наши партнёры и союзники, обсудят дальнейшие действия, в том числе, в отношении сотрудничества с Россией… Одним из первых событий станет проведение саммита Совета Европы в Брюсселе в понедельник. Я лично сожалею об этом решении России».[68]

В заявлении правительства Кипра говорится: «Правительство Республики Кипр выражает глубокую обеспокоенность событиями в Грузии. Республика Кипр выступает за уважение к международному праву, включая уважение к территориальной целостности государств, Уставу ООН и принципов Заключительного Хельсинского акта. Правительство также выступает за мирное решение международных разногласий политическими средствами путём переговоров, избегая односторонних действий, которые могут ухудшить положение в этом чувствительном регионе».[69][70]

10 августа 2008 года МИД Израиля заявило о том, что Израиль «признает территориальную целостность Грузии».[71]

Министр иностранных дел Испании осудил решение России о признании независимости регионов Южной Осетии и Абхазии, подчеркнув важность уважения международного права и особенно территориальной целостности Грузии. Правительство Испании считает, что необходимым условием урегулирования конфликта является выполнение шести пунктов мирного соглашения, посредником в котором выступил президент Франции Николя Саркози.[72]

Министр иностранных дел Италии Франко Фраттини заявил: «Этот шаг не укладывается в международно-правовые рамки. Новый межэтнический конфликт на Кавказе представляет серьёзную опасность для всех».[73]

Оппозиция

Прежний итальянский Президент и пожизненный сенатор Франческо Коссига высказался в пользу признания независимости Южной Осетии и Абхазии и права их людей на самоопределение: «Я поддерживаю территориальную целостность Грузии, но исключительно в пределах её естественных исторических и культурных границ, и, следовательно, я одобряю независимость Южной Осетии и Абхазии или, по крайней мере, признанию их право на самоопределение». Коссига раскритиковал «европейские страны, которые выступают против независимости Южной Осетии и Абхазии. Они захватили Косово силой оружия, признали его независимость и гарантировали это военными действиями».[74]

Министр иностранных дел Ирландии заявил: «Это прискорбное решение противоречит принципам суверенитета, независимости и территориальной целостности Грузии. Более того, оно только усложняет неотложную задачу по поиску политического решения острых проблем в регионе и ведёт к росту международной напряжённости, которая сложилась в течение последних недель».[75]

Министр иностранных дел Канады заявил: «Канада серьёзно озабочена признанием независимости Южной Осетии и Абхазии Россией. Это признание нарушает территориальную целостность и суверенитет Грузии и противоречит резолюциям Совета Безопасности ООН, поддержанным Россией, как и мирному плану из шести пунктов, посредником в котором от имени ЕС выступил президент Николя Саркози. Канада поддерживает демократическое и легитимное правительство Грузии. Россия обязана выполнить свои международные обязательства, пересмотреть свои действия и пойти на полное сотрудничество с международным сообществом для разрешения кризиса в Грузии мирными средствами».[76]

Согласно Financial Times от 29 августа 2008 года, перед саммитом ШОС 27 августа 2008 года Китай выразил «озабоченность» по поводу «последних изменений в Южной Осетии и Абхазии», что, как отмечает газета, является необычным шагом для Пекина, который обычно воздерживается от негативных комментариев в адрес России. [18]

Министр иностранных дел Латвии Марис Риекстиньш осудил Россию за признание Абхазии и Южной Осетии, заявив: «Такое решение противоречит принципам независимости, суверенитета и территориальной целостности Грузии, признанной Хартией Объединённых Наций, Заключительным актом конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе и соответствующими резолюциями Совета безопасности ООН. Министр иностранных дел выражает устойчивую поддержку принципам территориальной целостности Грузии в её международно признанных границах. Министр иностранных дел призывает к поискам политического разрешения конфликтов в Грузии и считает, что решение России не в малейшей степени не способствует достижению урегулирования ситуации».Ошибка в сносках?: Отсутствует закрывающий тег </ref>--

МИД Литвы заявило: «Решение России о формальном признании независимости административных частей Грузии — Абхазии и Южной Осетии — резко нарушает общепринятые принципы уважения суверенитету и территориальной целостности государств. Россия выбрала опасный путь, таким образом представляя новые опасные тенденции для безопасности и стабильности Европы и для принципа верховенства международного права».[77]

Глава МИД Норвегии Йонас Гар Стере заявил, что «Норвегия выражает сожаление по поводу признания Россией грузинских самопровозглашённых территорий — Абхазии и Южной Осетии — независимыми государствами. Норвегия подчёркивает важность использования мирных средств урегулирования конфликта в Европе в соответствии с принципами территориальной целостности, указанными в Уставе ООН. Решение России признать независимость самопровозглашённых грузинский территорий нарушает эти принципы. Оно не способствует долговременному, мирному решению конфликта и подрывает основу соглашения о прекращении огня, которое было недавно заключено. По мнению Норвегии, такое признание не имеет оснований в международном праве. Норвегия продолжает поддерживать территориальную целостность Грузии. Я озабочен по поводу возможных региональных и международных последствий для России. Важно избежать дальнейшей эскалации конфликта и содействовать возобновлению конструктивного политического сотрудничества».[78]

Министр иностранных дел Польши Радослав Сикорски заявил: «Польша недвусмысленно призывает уважать территориальную целостность Грузии. В дальнейшем мы ожидаем полного выполнения шести пунктов плана Саркози-Медведева, последний из которых говорит о необходимости международного обсуждения будущего статуса Южной Осетии и Абхазии, как и о решениях, которые будут гарантировать устойчивую безопасность в регионе. Мы считаем, что все другие шаги, предпринимаемые в нынешней ситуации, препятствуют реализации вышеуказанного плана… Мы рассчитываем, что Совет Европы, который соберётся на чрезвычайную сессию, займёт недвусмысленную позицию по поддержанию суверенитета и территориальной целосности Грузии».[79]

МИД Португалии заявило: «Уважение суверенитета Грузии внутри его международно признанных границ должно быть основной для обсуждения в ООН, Евросоюзе и ОБСЕ».[80]

МИД Румынии заявило: «признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии представляет собой юридически необоснованные односторонние действия».[81]

МИД Сербии заявило: «Сербия уважает международное право и придерживается политики сохранения суверенитета и территориальной целостности международно признанных государств».[82]

Президент Борис Тадич сказал, что он уважает российскую поддержку относительно Косова, но что Сербия не будет делать то, что против ее собственных интересов и что в этом смысле, защищая территориальную целостность и суверенитет и используя международное право, Сербия не будет признавать так называемые «новые страны».[83]

Оппозиция

По мнению генерального секретаря самой массовой в стране Сербской радикальной партии Александра Вучича, Сербии следует признать независимость Южной Осетии и Абхазии: «Мы можем признать Южную Осетию и Абхазию, а когда США и страны ЕС отзовут своё признание независимости Косово и Метохии, отзовём и мы своё <…> Они настояли на том, что не нужно уважать международный порядок, основанный на уставе ООН, и сегодня самое большое лицемерие проявляется в том, что западные страны говорят о соблюдении территориальной целостности Грузии».[84]

МИД Словакии заявило: «Словацкая Республика не одобряет эти шаги и подтверждает о приверженности основным принципам, основанным на давней позиции Словацкой Республики по отношению к Грузии и разрешению конфликтов на её территории. Среди этих принципов: суверенитет и территориальная целостность Грузии в пределах её международно признанных границ и разрешение конфликта только мирными средствами и через переговоры в соответствии с международным правом. Правительство Словацкой республики, как одно из немногих государств-членов ЕС, может настаивать на принципе территориальной целостности Грузии, как и в случае Сербии и Косова».[85]

Государственный секретарь США Кондолиза Райс назвала признание независимости республик «прискорбным».[65]

Кандидат на пост президента США от Республиканской партии Джон Маккейн заявил: «После того, как Россия незаконно признала независимость Южной Осетии и Абхазии, страны Запада должны подумать о независимости Северного Кавказа и Чечни, которая подвергалась кровавому насилию со стороны России».[86]

МИД Турции заявило: «Турция придаёт большое значение независимости, суверенитету и территориальной целостности Грузии и крайне обеспокоена последними событиями. Турция считает, что этот конфликт должен быть урегулирован мирным путём».[87]

26 августа МИД Украины заявил:[88]

26 августа <…> Президент Российской Федерации <…> подписал указы о признании независимости Южной Осетии и Абхазии. Это является грубым нарушением целого ряда норм и принципов международного права. Это решение свидельствует о том, что РФ открыто игнорирует свои обязательства не только как члена ООН, но и как постоянного члена СБ ООН. <…> Фактическая аннексия части грузинской территории через создание и поддержание марионеточных режимов свидетельствует о реанимиции в РФ доктрины «права силы» при решении международных проблем. Если Россия решила превратить территории соседних стран в полигон для отрабатывания недавно провозглашённой новой Концепции внешней политики, тогда где же анонсированное в ней «верховенство права в международных отношениях»? Украина категорически осуждает авантюрное решение о признании Россией самопровозглашённых образований и призывает всё мировое сообщество объединить усилия по безусловному подтверждению территориальной целостности Грузии и исполнения Россией взятых на себя обязательств

27 августа президент Украины Виктор Ющенко заявил о том, что Украина не поддерживает решение России о признании независимости Южной Осетии и Абхазии и подчёркивает незыблемость международного принципа сохранения территориальной целостности любого государства: «Мы сожалеем в связи с принятием такого решения. Для Украины оно неприемлемо, и потому мы не можем поддержать эту позицию».[89]

Оппозиция

По мнению лидера крупнейшей оппозиционной Партии регионов Виктора Януковича, Украина должна признать независимость Абхазии и Южной Осетии и поддержать волю народов непризнанных республик: «признание Российской Федерацией независимости Южной Осетии и Абхазии — это логичное продолжение процесса, который был запущен западными странами в отношении признания независимости края Косово».[90]


МИД Финляндии и председатель ОБСЕ Александр Стубб заявили: «Признание независимости Южной Осетии и Абхазии нарушает фундаментальные принципы ОБСЕ. Россия, как и другие государства-члены ОБСЕ, обязаны уважать суверенитет и территориальную целостностью друг друга. Россия должна следовать принципам ОБСЕ, уважая территориальную целостность и суверенитет Грузии. Россия должна незамедлительно вывести все войска из Грузии и выполнять соглашение о прекращении огня… Международное сообщество не может согласиться с односторонним созданием буферных зон».[91]

МИД Франции заявило: «Государство-председатель Совета Европейского Союза обратило внимание на решение, принятое российскими властями о признании независимости Абхазии и Южной Осетии. Председатель решительно осуждает это решение, которое противоречит принципам независимости, суверенитета и территориальной целостности Грузии, признанные Уставом ООН, Заключительным актом Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе и соответствующими резолюциями Совета Безопасности. В связи с этим, государство-председатель прямо заявляет о своей приверженности принципам территориальной целостности Грузии в её международно признанных границах. Государство-председатель призывает найти политическое решение конфликта в Грузии и будет рассматривать с этой точки зрения последствия российского решения».[92]

Президент Хорватии Степан Месич заявил, что он обеспокоен российским решением, и сказал, что «подобные решения делают и так сложную ситуацию в регионе более сложной».[93]

МИД Чехии заявило: «Чешская Республика рассматривает это решение как посягательство на независимость, суверенитет и территориальную целостность Грузии, которые гарантированы Уставом ООН, Заключительным актом Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе и соответствующими резолюциями Совета Безопасности ООН. Чешская Республика продолжает настаивать на принципе территориальной целостности Грузии в пределах её международно признанных границ. Чешская Республика призывает к ускоренному политическому решению конфликта и готова обсудить последствия российского решения с партнёрами по ЕС».[94]

Министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт осудил Россию за признание, заявив, что «российское правительство в настоящее время выбрало политику конфронтации не только с остальной Европой, но и со всем международным сообществом».[95][96]

Премьер-министр Швеции Фредрик Рейнфельдт заявил: «Является очень серьёзным тот факт, что сегодня Президент Медведев решил признать Абхазию и Южную Осетию в качестве независимых государств. Решение России противоречит международному праву и фундаментальным принципам, гарантирующим стабильность в Европе. Это решение будет иметь последствия для связей России с остальным миром. Важным является разрешение конфликта в Грузии мирными средствами. Необходимо уважать территориальную целостность Грузии, и мы должны стать свидетелями полного вывода российских войск. Экстренный саммит ЕС, который состоится 1 сентября, даст нам возможность обсудить вопрос о том, как лучше поддержать Грузию».[97]

Министр иностранных дел Эстонии Урмас Паэт заявил: «Сделанный Россией шаг является преднамеренным нарушением норм международного права и принципов стабильности в Европе. Эстония, как и все государства Европейского союза и государства-члены НАТО, твёрдо придерживается принципов территориальной целостности Грузии. Этот шаг ясно свидетельствует о том, что Россия не хочет найти решение конфликтной ситуации, а предпочитает его усугубить. Это решение не может стабилизировать ситуацию или улучшить перспективу мира на Кавказе».[98]

Министр иностранных дел Японии Масахико Комура заявил: «Япония последовательно поддерживала мирное разрешение данного вопроса, основанное на территориальной целостности Грузии. Жаль, что, в то время как предпринимаются международные попытки по мирному урегулированию вопроса, Россия вчера в одностороннем порядке признала независимость Южной Осетии и Абхазии, что противоречит этим международным попыткам. Япония призывает Россию не предпринимать односторонних мер, так как она считает, что для достижения настоящей региональной стабильности вопросы, касающиеся Грузии, необходимо решать мирными способами на основе шести принципов договора о прекращении огня. Япония решительно надеется, что Россия как член G8 предпримет ответственные действия».[99]

Ясуаки Танидзаки, генеральный директор Европейского бюро МИД Японии, заявил: «Наша страна выражает серьёзную обеспокоенность по поводу признания независимости Абхазии и Южной Осетии. Наша страна надеется, что Россия будет действовать только в интересах стабильности региона».[100]

Спорные территории

Фатмир Сейдиу, президент Республики Косово, заявил, что признание многими странами независимости Косово не может «служить оправданием» для решения России признать независимость Южной Осетии и Абхазии. Сейдиу отметил, что в вопросе независимости Южной Осетии и Абхазии косовские власти «стоят на стороне ведущих стран мира».[101]

Прочие территории и организации

Айман Таха, представитель движения ХАМАС, считающего себя единственным законным правительством Сектора Газа в Палестинской автономии, приветствовал признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии, видя в этом шаге прецедент, который даёт надежду всем угнетённым народам.[102]

Международный прецедент

Некоторые политологи считают, что международным прецедентом к признанию независимости Абхазии и Южной Осетии стало провозглашение независимости Косова (акт парламента сербского автономного края Косово и Метохия от 17 февраля 2008 года — край в одностороннем порядке объявил о независимости в качестве республики Косово).[103][104] На начало сентября 2008 года независимость Косова признали 46 государств — в их числе США, Великобритания, Франция, Япония и некоторые другие страны из числа заявивших о несоответствии признания независимости Абхазии и Южной Осетии принципам международного права.

Примечания

  1. Помимо того, что они признают друг друга NEWSru, 17 ноября 2006
  2. не путать с Содружеством Независимых ГосударствСНГ
  3. Грузия объявила Южную Осетию и Абхазию оккупированными территориями РИА «Новости»
  4. «Большая семёрка» осудила Россию за признание Южной Осетии и Абхазии
  5. 1 2 In quotes: Russia support for rebels (англ.). BBC (26 августа 2008). Дата обращения: 26 августа 2008.
  6. Совет НАТО призвал Россию пересмотреть решение о признании независимости Абхазии и Южной Осетии. Коммерсант (27 августа 2008). Дата обращения: 4 сентября 2008.
  7. Евросоюз «жестко осудил» признание Россией Абхазии и Южной Осетии и призвал мир за ней не повторять NEWSru, 1 сентября 2008
  8. Extraordinary European Council meeting on the situation in Georgia ЕС, 1 сентября 2008
  9. European Parliament resolution of 3 September 2008 on the situation in Georgia,  (англ.)
  10. Европарламент повысил голоса на Россию. Коммерсант (4 сентября 2008). Дата обращения: 4 сентября 2008.
  11. OSCE Chairman condemns Russia’s recognition of South Ossetia, Abkhazia independence
  12. http://www.vedomosti.ru/newsline/index.shtml?2008/09/05/648137
  13. UN chief voices concern about Russian move on South Ossetia, Abkhazia
  14. Новая Берлинская стена (международный обзор). «Независимая газета» (27 августа 2008). — России грозит изоляция, но она ещё может исправить положение, считают эксперты «НГ». Дата обращения: 27 августа 2008.
  15. http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1016182
  16. Смежники подвели. Коммерсантъ (29 августа 2008). Дата обращения: 29 августа 2008.
  17. Молчание — знак согласия? Страны ШОС открыто не признали Абхазию и Южную Осетию. Новые известия (29 августа 2008). Дата обращения: 29 августа 2008.
  18. 1 2 China fails to support Kremlin (англ.). Financial Times (29 августа 2008). Дата обращения: 30 августа 2008.
  19. Абхазский парламент попросил у России признания независимости
  20. Народный сход в Абхазии проголосовал за независимость от Грузии
  21. Парламент Южной Осетии попросил Россию о признании
  22. Обращение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации к Президенту Российской Федерации Д. А. Медведеву о признании независимости Южной Осетии и Абхазии
  23. Результаты рассмотрения вопросов
  24. Государственная Дума
  25. Государственная Дума
  26. Заявление Президента России о признании независимости Южной Осетии и Абхазии
  27. http://itar-tass.com/level2.html?NewsID=13009257&PageNum=0
  28. Russia recognises Georgian rebels (англ.). BBC (26 августа 2008). Дата обращения: 27 августа 2008.
  29. Указ Президента Российской Федерации от 26.08.2008 № 1260 «О признании Республики Абхазия»
  30. Указ Президента Российской Федерации от 26.08.2008 № 1261 «О признании Республики Южная Осетия»
  31. Nicaragua joins Russia in recognizing South Ossetia, Abkhazia
  32. Никарагуа признаёт независимость Абхазии и Южной Осетии
  33. Власти Никарагуа признали Южную Осетию и Абхазию Утро.ру
  34. МИД Никарагуа готовит документы о признании независимости Абхазии и ЮО РИА «Новости»
  35. Даниэль Ортега заявил о признании независимости Абхазии и Южной Осетии
  36. Глава Никарагуа подпишет декрет о признании ЮО и Абхазии
  37. Никарагуа признала независимость Абхазии и Южной Осетии MIGnews
  38. Никарагуа официально признала Южную Осетию и Абхазию Коммерсантъ
  39. Никарагуа официально признала независимость Южной Осетии и Абхазии РИА «Новости»
  40. 1 2 3 Абхазия, Южная Осетия и Приднестровье признали независимость друг друга и призвали всех к этому же. NEWSru (17 ноября 2006). Дата обращения: 7 августа 2008.
  41. Нагорно-Карабахская Республика признаётся как независимое государство Абхазией, Приднестровской Молдавской Республикой и Южной Осетией (см.: СНГ-2)
  42. Нагорный Карабах поддерживает признание Абхазии и Южной Осетии
  43. Приднестровско-Молдавская республика признаётся как независимое государство Абхазией, Нагорно-Карабахской Республикой и Южной Осетией (см.: СНГ-2)
  44. Приднестровье поддерживает признание Абхазии и РЮО. Росбалт (27 августа 2008). Дата обращения: 27 августа 2008.
  45. http://www.vesti.ru/doc.html?id=204059
  46. Президент Республики Беларусь
  47. Белоруссия поддержит Россию по Южной Осетии и Абхазии РИА «Новости»
  48. Белоруссия скоро признает независимость Абхазии и Южной Осетии РИА «Новости»
  49. http://www.tiras.ru/tema-dnja/2639-venesujela-priznaet-juzhnuju-osetiju-i.html
  50. http://www.interfax.ru/politics/txt.asp?id=29946
  51. [1]
  52. [2]
  53. Plassnik: «Territoriale Integrität und Souveränität Georgiens nicht in Frage stellen» (нем.). Bundesministerium für europäische und internationale Angelegenheiten (26 августа 2008). Дата обращения: 26 августа 2008.
  54. http://www.today.az/news/politics/47215.html
  55. Answer of Tigran Balayan, Head of MFA's Press Office to the questions by Regnum News Agency (англ.). МИД Армении (27 августа 2008). Дата обращения: 27 августа 2008.
  56. Minister De Gucht describes Russia’s recognition of the independence of South Ossetia and Abkhazia as unacceptable (нем.). МИД Бельгии (26 августа 2008). Дата обращения: 26 августа 2008.
  57. България потвърждава подкрепата си за независимостта, суверенитета и териториалната цялост на Грузия в нейните международно признати граници (болг.). МИД Болгарии (26 августа 2008). Дата обращения: 26 августа 2008.
  58. Russia «unjustifiable and unacceptable» (англ.). МИД Великобритании (26 августа 2008). Дата обращения: 27 августа 2008.
  59. UK urges tough response to Russia (англ.). BBC (27 августа 2008). Дата обращения: 27 августа 2008.
  60. This is how we will stand up to Russia’s naked aggression (англ.). Observer (Guardian.co.uk) (31 августа 2008). Дата обращения: 31 августа 2008.
  61. EU «wholly united» on Georgia crisis (англ.). премьер-министр Украины (1 сентября 2008). Дата обращения: 2 сентября 2008.
  62. The Hungarian Foreign Ministry regrets that the Russian President signed the decree recognising South Ossetia and Abkhazia — Statement of the ministry (англ.). МИД Венгрии (26 августа 2008). Дата обращения: 26 августа 2008.
  63. Russland erkennt Südossetien und Abchasien an (нем.). Reuters (26 августа 2008). Дата обращения: 26 августа 2008.
  64. Statement of FM Ms. Bakoyannis regarding recognition of the independence of South Ossetia and Abkhazia (англ.). МИД Греции (26 августа 2008). Дата обращения: 27 августа 2008.
  65. 1 2 Russia recognises Georgian rebels (англ.). BBC (26 августа 2008). Дата обращения: 27 августа 2008.
  66. Statement by the President of Georgia Mikheil Saakashvili (англ.). МИД Грузии (26 августа 2008). Дата обращения: 26 августа 2008.
  67. Грузия подала иск в Гаагу. Независимая газета (28 августа 2008). Дата обращения: 30 августа 2008.
  68. Statement by the Danish Minister for Foreign Affairs, Dr. Per Stig Møller, on the Occasion of Russia’s Recognition of the Independence of Abkhazia and South Ossetia (англ.). МИД Дании (26 августа 2008). Дата обращения: 26 августа 2008.
  69. Cyprus concerned over developments in Georgia (англ.). МИД Кипра (27 августа 2008). Дата обращения: 27 августа 2008.
  70. Кипр обеспокоен российским признанием Абхазии и Южной Осетии. РИА «Новости» (27 августа 2008). Дата обращения: 27 августа 2008.
  71. MFA statement on the situation in Georgia (англ.). МИД Израиля (10 августа 2008). Дата обращения: 27 августа 2008.
  72. The Ministry of Foreign Affairs and Cooperation Makes a Statement about Russia’s recent decision in the Caucasus (англ.). МИД Испании (27 августа 2008). Дата обращения: 27 августа 2008.
  73. Italy says Russian recognition of rebel regions lacks legal basis
  74. Enforcement to understanding
  75. Statement by Minister for Foreign Affairs on Russian Recognition of Abkhazia and South Ossetia (англ.). МИД Ирландии (26 августа 2008). Дата обращения: 26 августа 2008.
  76. Statement by Minister Emerson on Situation in Georgia (англ.). МИД Канады (26 августа 2008). Дата обращения: 27 августа 2008.
  77. В заседании Европейского Совета, Литва предложит оценить решение России о признании независимости административных частей Грузии (англ.). МИД Литвы (26 августа 2008). Дата обращения: 27 августа 2008.
  78. Norway regrets Russian recognition of breakaway regions (англ.). МИД Норвегии (26 августа 2008). Дата обращения: 29 августа 2008.
  79. MFA statement in connection with the Russian Federation’s recognition of the independence of South Ossetia and Abkhazia (англ.). МИД Польши (26 августа 2008). Дата обращения: 27 августа 2008.
  80. Governo português acompanha «com preocupação» crise no Cáucaso, Público, 26 августа 2008
  81. Romania: Moscow’s act regarding South Ossetia, Abhazia lacks legal ground
  82. Serbia Respects International Law (англ.). News Cruiser (26 августа 2008). Дата обращения: 27 августа 2008.
  83. Тадић: Европски пут Србије
  84. Сербские радикалы предлагают признать суверенность Юж.Осетии и Абхазии. РИА «Новости» (27 августа 2008). Дата обращения: 27 августа 2008.
  85. Slovak Republic disapproves of recognition of Abkhazia and South Ossetia by Russian Federation (англ.). МИД Словакии (26 августа 2008). Дата обращения: 27 августа 2008.
  86. Политика: За рубежом: Джон Маккейн готов освободить Чечню REGNUM, 26 августа 2008
  87. Press Release Regarding Georgia (англ.). МИД Турции (26 августа 2008). Дата обращения: 26 августа 2008.
  88. Необходимо задать параметр title= в шаблоне {{cite web}}. [3] (укр.) (26 августа 2008). Дата обращения: 27 августа 2008.
  89. Украина не поддерживает решение России о признании независимости Южной Осетии и Абхазии — Виктор Ющенко. Секретариат президента Украины Виктора Ющенко (27 августа 2008). Дата обращения: 27 августа 2008.
  90. http://www.wek.ru/news/politic/237737/index.shtml
  91. OSCE Chairman condemns Russia’s recognition of South Ossetia, Abkhazia independence (англ.). МИД Финляндии (26 августа 2008). Дата обращения: 27 августа 2008.
  92. The Presidency of the Council of the European Union strongly condemns the decision taken by the Russian authorities to recognise the independence of Abkhazia and South Ossetia (англ.). МИД Франции (26 августа 2008). Дата обращения: 26 августа 2008.
  93. Mesić zabrinut zbog ruskog priznanja Južna Osetije i Abhazije
  94. Statement of the Ministry of Foreign Affairs of the Czech Republic concerning the recognition of independence of South Ossetia and Abkhazia by the Russian Federation (англ.). МИД Чехии (26 августа 2008). Дата обращения: 29 августа 2008.
  95. Moscow recognizes Georgian rebel regions Warsaw Business Journal, 26 августа 2008
  96. Bildt: Russia 'violating international law', The Local, 26 августа 2008
  97. Fredrik Reinfeldt on Russia's recognition of Abkhazia and South Ossetia (англ.). МИД Швеции (26 августа 2008). Дата обращения: 29 августа 2008.
  98. Estonia Disapproves Russia’s Decision to Recognise the Independence of Georgia’s Separatist Regions (англ.). МИД Эстонии (26 августа 2008). Дата обращения: 27 августа 2008.
  99. Statement by Mr. Masahiko Koumura, Minister for Foreign Affairs, on Russia’s Recognition of the Independence of South Ossetia and Abkhazia (англ.). МИД Японии (27 августа 2008). Дата обращения: 27 августа 2008.
  100. Japan voices «grave concern» over Russia’s recognition of rebel regions
  101. Признание независимости Косово не оправдывает РФ — президент Косово
  102. ХАМАС приветствует признание независимости Абхазии и Южной Осетии
  103. От Косово до Южной Осетии: в поисках прецедента
  104. South Ossetia conflict, result of Kosovo's seccession, analysts claim

См. также

Ссылки