Пособие по безработице

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Это старая версия этой страницы, сохранённая Gellitas (обсуждение | вклад) в 07:53, 22 ноября 2021. Она может серьёзно отличаться от текущей версии.
Перейти к навигации Перейти к поиску

Пособие по безработице — это регулярная государственная социальная денежная выплата лицам, признанным по закону безработными, в установленном надлежащем порядке. Решение о выплате пособия по безработице должно быть принято одновременно с принятием решения о признании гражданина безработным.[1][2]

Особенности регулирования в различных странах

Россия

Размер пособия в разные года

В России выплата пособия по безработице регулируется Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»[3]. Согласно данному закону, размер пособия устанавливается Правительством РФ.

Правительство РФ в Постановлении от 31 декабря 2020 г. № 2393 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год»[4] установило:

  • минимальную величину пособия по безработице в размере 1500 рублей (срок выплаты три месяца)[5];
  • максимальную величину пособия по безработице в размере 12130 рублей в первые три месяца, 5000 рублей в последующие три месяца[6].
  • для лиц предпенсионного возраста минимальное пособие установлено в размере 1500 руб. (срок выплаты три месяца). Максимальное пособие установлено в размере 12130 рублей (срок выплаты двенадцать месяцев. Может быть продлен в зависимости от размера страхового стажа)[7].

В зависимости от районного коэффициента размер пособия может быть увеличен. Так, например, в Алтае установлен районный коэффициент 1,4. Соответственно размер минимального пособия в этом регионе будет составлять 2100 рублей. Максимальное пособие в первые три месяца будет составлять 16982 рубля, последующие три месяца - 7000 руб[8][9].

На 2017 год размер пособия оставался на уровне 2014 года.

Цель суммы пособия по безработице не МР 2.3.1.-2432-08 «Нормы физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для различных групп населения Российской Федерации. Методические рекомендации» (утв. Роспотребнадзором 18.12.2008), а содействие в поиске подходящего юриста для оказания юридической помощи, в том числе субсидируемой.

Правительство оставило размер пособия на 2018 год на уровне 2014 года[10]: размер минимального пособия по безработице также составит 850 рублей, максимальное пособие будет назначаться в размере 4 900 рублей.

В 2019 году Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2018 года № 1375 установлены следующие минимальная и максимальная величины пособия по безработице:

  • для граждан, признанных в установленном порядке безработными — в размере 1500 и 8000 рублей соответственно;
  • для граждан предпенсионного возраста, признанных в установленном порядке безработными — в размере 1500 и 11 280 рублей соответственно[11] . В некоторых регионах размер пособия по безработице увеличен.[12]

В 2020 году Постановлением Правительства от 27 марта 2020 г. N 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» установлены:

  • минимальная величина пособия по безработице- 1500 рублей
  • максимальная величина пособия- 12130 рублей[13].

Кому выплачивается

Гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными.

Условия и сроки выплаты

Пособие по безработице назначается и выплачивается гражданам со дня признания их безработными. Гражданам, уволенным из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачётом выходного пособия), пособие по безработице начисляется, начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющих страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в статьях 10 и 11 указанного Федерального закона. Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.

Пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям, в том числе уволенным по собственному желанию выплачивается в случае:

  • переезда на новое место жительства в другую местность;
  • болезни, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности;
  • необходимости ухода за инвалидами I группы или больными членами семьи:
  • нарушения работодателем коллективного или трудового договора;
  • наступления чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофы, стихийные бедствия, аварии, эпидемии и другие чрезвычайные обстоятельства);
  • увольнения женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет.

Указанные причины увольнения по собственному желанию подтверждаются записями в трудовой книжке.

В течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчётом на 26 календарных недель с полным рабочим днём (полной рабочей недели), и признанным в установленном порядке безработными), начисляется:

  • в первом (12-месячном) периоде выплаты в первые три месяца — в размере 75 % их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы); в следующие четыре месяца — в размере 60 %; в дальнейшем — в размере 45 %. Но во всех случаях — не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;
  • во втором (12-месячном) периоде выплаты в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.

Пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе:

  • впервые ищущим работу (ранее не работавшим);
  • стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
  • уволенных за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
  • уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель.

Направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, начисляется:

  • в первом (6-месячном) периоде выплаты в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента;
  • во втором (6-месячном) периоде выплаты в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Пособие по безработице в соответствии со статьей 217 НК РФ не подлежит налогообложению.

Германия

В Германии пособие по безработице «Arbeitslosengeld-1» («ALG-1») составляет[когда?] примерно 60 % (для бессемейных) или 67 % (для имеющих) последнего заработка и платится от 6 до 24 месяцев. Специальных ограничений каким-либо органом власти минимального или максимального размера пособия не предусмотрено.

Право на ALG1 имеют лица, которые за последние 2 года проработали минимум 12 месяцев (с социальными отчислениями), а также выполнили условия Frühzeitige Arbeitsuchendmeldung: например, для срочных трудовых договоров они должны за 3 месяца до окончания договора персонально заявить об этом в Agentur für Arbeit.

Для гарантирования прожиточного минимума существует другой вид пособия — «ALG-2», введенный по реформе Hartz IV. Оно в отличие от ALG1 финансируется не из страховых выплат трудящихся, а из налогов и платится без ограничения по времени. Право на пособие имеют в том числе и самозанятые лица, получатели ALG-1 и работающие, если их доход меньше прожиточного минимума. Размер пособия рассчитывается исходя из множества факторов: кол-ва людей живущих в Bedarfgemeinschaft (сообщество потребности), их возраста, состояния здоровья (в том числе беременность), размера квартплаты и коммунальных услуг. Кроме этого оплачиваются взносы в больничную кассу. Получатель имеет право на единоразовые выплаты: оплата проезда на собеседования, расходы, связанные с рассылкой резюме, оплата переезда, связанного с получением работы, оплата ведения двойного хозяйства и т. п.

Одной из главных концепций реформы Hartz IV являлась система штрафов: за любое нарушение обязанностей, описанных в EGV, получатель может быть лишен пособия в размере 10 % — 100 % на срок 3 месяца.

Примечания

  1. Switzerland - Employment, Social Affairs & Inclusion - European Commission. ec.europa.eu. Дата обращения: 29 марта 2019.
  2. Penketh, Anne (2015-04-15). "Which are the best countries in the world to live in if you are unemployed or disabled?". The Guardian (англ.). 0261-3077. Дата обращения: 29 марта 2019.
  3. Закон от 19.04.91 г. № 1032-1 О занятости населения в Российской Федерации | Пособия в законах | Законы | Extensions | По пособиям | ПОСОБИЯ. Дата обращения: 6 марта 2013. Архивировано 9 марта 2013 года.
  4. от 31 декабря 2020 г. № 2393 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год»
  5. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Статья 31. Условия и сроки выплаты пособия по безработице
  6. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Статья 31. Условия и сроки выплаты пособия по безработице
  7. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Статья 34.2. Дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста
  8. Районные коэффициенты и надбавки
  9. Механизм расчета пособия по безработице
  10. Постановление Правительства РФ от 24.11.2017 № 1423 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2018 год". Официальный интернет-портал правовой информации (28 ноября 2017).
  11. О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год. government.ru. Дата обращения: 7 декабря 2018.
  12. С 1 января 2019 года будет изменен размер пособия по безработице. 10 КАНАЛ. Дата обращения: 29 марта 2019.
  13. Постановление Правительства РФ от 27.03.2020 N 346 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год".