Конверсия военного производства

Конверсия военного производства — перевод предприятий военно-промышленного комплекса на выпуск гражданской или продукции двойного назначения, частичная или полная переориентация производств, конструкторских бюро, институтов на разработку и производство продукции не военного назначения. Конверсия военного производства является важной составляющей разоружения и демилитаризация экономики.

В российском законодательстве под конверсией оборонной промышленности понимается полная или частичная переориентация высвобождаемых производственных мощностей, научно-технического потенциала и трудовых ресурсов оборонных и связанных с ними предприятий и организаций с военных на гражданские нужды.

Конверсируемое предприятие

В 1998 году россиским законодательством определено, что конверсируемое предприятие — любое предприятие независимо от формы собственности, занятое производственной и научной деятельностью для военных нужд, производства, заводы, научно-исследовательские и научно-производственные предприятия, занятые исследованием, испытанием, разработкой, производством, обслуживанием и ремонтом вооружения и военной техники, а также организации занятые добычей, переработкой, утилизацией, хранением специальных видов сырья и материалов для производства вооружения и военной техники, на которых прекращаются или сокращаются перечисленные виды деятельности и осуществляется перевод предприятия на выпуск гражданской продукции. Конверсируемыми являются предприятия и организации в отношении которых принято решение о ликвидации или перепрофилировании.

Параметры осуществления конверсии

Формами конверсии являются диверсификация, реструктуризация, ас­си­ми­ля­ция военного производства. Диверсификация предполагает перепрофилирование предприятий ВПК на выпуск продукции гражданского назначения. Рестуктуризация заключается в снижении объёмов производства продукции предприятий ВПК. Ассимиляция военного производства — освоение предприятиями ВПК производства про­дук­ции гражданского применения.

По мас­шта­бам конверсия может быть частичной или общей. Частичная конверсия касается отдельных систем (видов) вооружения, отдельных отраслей военно-промышленного либо проводится сокращение объ­ё­мов выпуска про­дук­ции военного назначения. Общая конверсия осуществляется по всему комплексу отраслей военно-промышленного комплекса, по всей продуции военного назначения, либо выражается в прекращении выпуска всех видов военной продукции.

Влияние конверсии на экономику

Конверсия ВПК позволяет избежать негативных экономических и социальных издержек, связанных с закрытием или перепрофилированием предпритий ВПК, использовать кадры, производственную и техническую базу этих предприятий в интересах экономического развития государства. В каждой стране конверсия ВПК имеет свои особенности, обусловленные направленностью и содержанием военной доктрины, характером национальной экономики, отраслевой, производственой и организационной структурой ВПК государства, уровнем, объёмами, номенклатурой производства продукции военного назначения, объёмами экспортно-импортных поставок.

Тем­пы осуществления конверсии оказывают влияние на национальную экономику. Принято считать, что оп­ти­маль­ный уро­вень конверсии со­став­ля­ет 5–7% сни­же­ния объ­ё­мов производства продукции военного назначения в год. При бо­лее вы­со­ких тем­пах конверсии в эко­но­ми­ке го­су­дар­ст­ва мо­гут про­ис­хо­дить не­га­тив­ные социальные и экономические про­цес­сы. Общая, сплошная конверсия ослабляет на­уч­но-тех­нический по­тен­ци­ал и военно-промышленную базу государства, мобилизационные возможности и уровень национальной безопасности.

Послевоенная конверсия

Конверсия военного производства осуществляется по решению национальных правительств и проводится в рамках государственного финансирования и государственных программ после окончания мировых войн практически во всех странах, принимавших в них участие, конверсия ВПК следовала за прекращением локальных войн и военных конфликтов.

Конверсия может носить обязательно-принудительный характер в тех случаях, когда военная коалиция или страна, победившая в войне, на основе международного права предъявляет побеждённой стране требования по сокращению производства продукции военного назначения, сокращения объёмов и видов изготавливаемой военной техники и оружия. Такие требования были предъявлены Германии после Первой мировой войны; Японии, Италии и Германии — после Второй мировой войны; Ира­ку — после Ку­вей­т­ско­го кри­зи­са в 1990–1991 году.