Первое правительство Яценюка

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Это старая версия этой страницы, сохранённая DecabristM (обсуждение | вклад) в 03:44, 8 марта 2023 (→Вопрос о легитимности). Она может серьёзно отличаться от текущей версии.
Перейти к навигации Перейти к поиску
Портал:Политика
Украина

Статья из серии
Политическая система
Украины

Государственный строй

Конституция

Президент

Владимир Зеленский

Кабинет министров

Премьер-министр

Денис Шмыгаль

Верховная рада

Председатель Верховной рады

Руслан Стефанчук

Народные депутаты

Судебная система

Верховный суд

Конституционный суд

Административное деление

Районы

Общины

Города

Политическая система

Политические партии

Предвыборные блоки

Всеукраинские референдумы

1991 • 2000

Всеукраинские опросы

2020

Парламентские выборы

1994 • 1998 • 2002 • 2006 • 2007 • 2012 • 2014 • 2019

Президентские выборы

1991 • 1994 • 1999 • 2004 • 2010 • 2014 • 2019

Первое правительство Арсения Яценюка — украинское правительство, сформированное 27 февраля 2014 года после утверждения Верховной Радой Украины VII созыва кандидатуры Арсения Яценюка на должность премьер-министра[1], которое прошло в этот же день[2]. 27 ноября 2014 VIII созыв Верховной рады Украины повторно назначил Арсения Яценюка премьер-министром Украины и поручил ему сформировать новое правительство[3].

Хронология

22 февраля 2014 года постановлением Верховной рады президент Украины В. Ф. Янукович был объявлен «самоустранившимся от исполнения конституционных полномочий»[4]. В тот же день председателем Верховной рады Украины был избран А. В. Турчинов. С 23 февраля 2014 года по постановлению Верховной рады Украины он исполнял обязанности президента Украины[5]. Также решением Верховной Рады была возвращена конституция в редакции 2004 года (с последующими дополнениями) и назначена дата президентских выборов — 25 мая[6][7].

27 февраля 2014 года была образована коалиция «Европейский Выбор» 250 народными депутатами фракций «Батькивщина», «УДАР», «Свобода», а также новосозданными группами «Экономическое развитие», «Суверенная европейская Украина» и другими народными депутатами. Сбор подписей начался 25 февраля[8].

Председатель Верховной рады Украины, и. о. главы государства Александр Турчинов объявил о создании в Верховной Раде Украины новой коалиции. В ходе заседания в четверг он сказал:

В соответствии со статьей 83 Конституции Украины официально объявляю, что 27 февраля была создана и зарегистрирована в аппарате Верховной рады коалиция «Европейский выбор».

Коалиция выдвинула на пост премьер-министра Украины председателя Политсовета ВО «Батькивщина» Арсения Яценюка (главой партии ВО «Батькивщина» является Юлия Тимошенко) и утвердила новый состав правительства[9]. Назначение Арсения Яценюка и нового правительства поддержали представители практически всех депутатских групп и фракций, а также внефракционные депутаты, голосовала «За» также значительная часть депутатов от фракции Партии регионов, от голосования воздержались только представители Коммунистической партии Украины[10][11].

Яценюк объявил о своей отставке 24 июля 2014 года в связи с распадом парламентской коалиции и блокированием правительственных инициатив[12]. Президент Украины Пётр Порошенко направил официальное письмо спикеру Верховной рады Александру Турчинову. В нём Порошенко призвал выразить вотум доверия премьер-министру Арсению Яценюку[13]. 31 июля Верховная Рада отказалась принять отставку Яценюка: «за» проголосовало только 16 депутатов[14].

Состав правительства

27 февраля 2014 года Верховная Рада Украины назначила Премьер-министра Украины[15] и сформировала состав правительства[16] (также были назначены и. о. министров иностранных дел[17] и обороны[18]):

Должность Руководитель Фото Партия Вступил в должность
Премьер-министр Украины
Арсений Петрович Яценюк Батькивщина/Народный фронт (с 10.09.2014) 27 февраля 2014
Первый вице-премьер-министр Украины
Виталий Григорьевич Ярема Батькивщина 27 февраля 2014
Вакансия 19 июня 2014
Вице-премьер-министр Украины
Александр Максимович Сыч Свобода 27 февраля 2014
Вице-премьер-министр — Министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины
Владимир Борисович Гройсман Беспартийный 27 февраля 2014
Министр аграрной политики и продовольствия Игорь Александрович Швайка Свобода 27 февраля 2014
Министр внутренних дел Арсен Борисович Аваков Батькивщина/Народный фронт (с 10.09.2014) 22 февраля 2014
Министр культуры Евгений Николаевич Нищук Беспартийный 27 февраля 2014
Министр экологии и природных ресурсов Андрей Владимирович Мохник Свобода 27 февраля 2014
Министр экономического развития и торговли Павел Михайлович Шеремета Беспартийный 27 февраля 2014
Анатолий Аркадьевич Максюта (и. о.) Беспартийный 3 сентября 2014
Вакансия 16 октября 2014
Министр энергетики и угольной промышленности Юрий Васильевич Продан Беспартийный 27 февраля 2014
Министр иностранных дел Андрей Богданович Дещица (и. о.) Беспартийный 27 февраля 2014
Павел Анатольевич Климкин Беспартийный 19 июня 2014
Министр инфраструктуры Максим Юрьевич Бурбак Батькивщина 27 февраля 2014
Министр обороны Игорь Иосифович Тенюх (и. о.) Свобода[19] 27 февраля 2014[20]
Михаил Владимирович Коваль (и. о.)[21] Беспартийный 25 марта 2014[22]
Валерий Викторович Гелетей Беспартийный 3 июля 2014
Степан Тимофеевич Полторак Беспартийный 14 октября 2014
Министр образования и науки Сергей Миронович Квит Беспартийный 27 февраля 2014
Министр здравоохранения Олег Степанович Мусий Беспартийный 27 февраля 2014
Василий Васильевич Лазоришинец (и. о.) УДАР 1 октября 2014
Министр социальной политики Людмила Леонтьевна Денисова Беспартийная 27 февраля 2014
Министр финансов Александр Витальевич Шлапак Беспартийный 27 февраля 2014
Министр юстиции Павел Дмитриевич Петренко Батькивщина/Народный фронт (с 10.09.2014) 27 февраля 2014
Министр спорта и молодёжи Дмитрий Сергеевич Булатов Беспартийный 27 февраля 2014
Министр Кабинета министров Остап Михайлович Семерак Батькивщина 27 февраля 2014

Вопрос о легитимности

См. также: Президент Украины

Вскоре после назначения состава переходного правительства Украины зимой 2014 г, возникла дискуссия о его легитимности. Мнение о нелигитимности правительства неоднократно высказывали представители правящих кругов России[23]. В частности, такое мнение высказал Президент России В.В. Путин:

Оценка того, что произошло в Киеве, может быть только одна — это антиконституционный переворот и вооружённый захват власти. <…> Являются ли эти сегодняшние власти легитимными? Парламент — отчасти да, все остальные — нет.

— Ответы В. Путина на вопросы журналистов 4 марта 2014 года.

Отстраненный от должности президента Украины в обход процедуры импичмента Виктор Янукович назвал назначение Яценюка премьером антиконституционным[24], поскольку Верховная Рада осуществила назначение без его представления, которое требовала статья 114 Конституции Украины (в редакции от 8 декабря 2004 года).

О нелегитимности правительства Яценюка высказались также руководители ряда других стран, включая, в частности, такие, как Белоруссия[25], Эквадор[26] и Венесуэла[27].

В признании легитимности правительству Яценюка отказала и значительная часть населения юго-востока Украины. Так, по данным опроса, проведённого Киевским международным институтом социологии (КМИС) 10—15 апреля 2014 г. в восьми областях юго-востока страны, законным главой исполнительной власти Яценюка признали лишь 33,6 % населения этих областей. При этом в Донецкой области законным премьером его сочли — 16,6 %, а незаконным — 72,1 %; в Луганской, соответственно — 16,8 и 70,4 %[28].

С другой стороны, правительства ряда развитых стран мира признали новое правительство легитимным[29][30].

Дело о легитимности правительства Яценюка

13 июня 2014 года внефракционный народный депутат Роман Стаднийчук обратился в Высший административный суд Украины (ВАСУ) с иском, в котором просит суд признать противоправными действия Верховной Рады Украины по созданию коалиции «Европейский Выбор», которую 27 февраля 2014 года сформировали депутатские фракции «Батькивщина», «УДАР», «Свобода», а также депутатские группы «Экономическое развитие» и «Суверенная европейская Украина»[31][32].

Р. Стаднийчук потребовал признать незаконными и отменить постановления Верховной Рады Украины № 800-VII «О назначении Яценюка А. П. Премьер-министром Украины» и № 802-VII «О формировании состава Кабинета министров Украины», принятые 27 февраля 2014 года. В иске также содержится требование признать отсутствие у Яценюка полномочий премьера, а у Кабинета министров Украины — отсутствие полномочий правительства[31][32].

Свои требования депутат обосновывает, в частности, тем, что, по его мнению, создание коалиции «Европейский Выбор» и принятие упомянутых постановлений противоречит ряду положений конституции Украины, включая статью 83[31][32].

Рассмотрев представленные материалы, ВАСУ принял решение открыть по иску Р. Стаднийчука производство по административному делу[31][32].

По сведениям, опубликованным в СМИ, решение суда об открытии производства датировано 16 мая, а иск в ВАСУ депутата Верховной рады — 13 июня[33]. Сам депутат объяснил такое расхождение технической ошибкой суда[34].

См. также

Примечания

  1. ↑ Яценюк стал премьером Украины Архивная копия от 1 марта 2014 на Wayback Machine // Вести.ру
  2. ↑ Большинство новых украинских министров оказались беспартийными Архивная копия от 1 марта 2014 на Wayback Machine // Вести.ру
  3. ↑ Рада назначила Яценюка на должность премьера. Дата обращения: 27 ноября 2014. Архивировано 29 ноября 2014 года.
  4. ↑ Про самоусунення Президента України від виконання конституційни... (укр.). Верховная Рада Украины (22 февраля 2014). — Постанова № 757-VII. Дата обращения: 2014-2-23. Архивировано 28 февраля 2014 года.
  5. ↑ Постанова Верховної Ради України № 764-VІІ від 23.02.2014 року «Про покладення на Голову Верховної Ради України виконання обов’язків Президента України згідно із ст. 112 Конституції України» Архивировано 28 ноября 2014 года.
  6. ↑ Запущен механизм по экстрадиции В.Януковича. kurs.ru (28 февраля 2014). Дата обращения: 18 апреля 2014. Архивировано из оригинала 19 апреля 2014 года.
  7. ↑ Россия и США обсудили украинский вопрос. finanso.net (11 апреля 2014). Дата обращения: 18 апреля 2014. Архивировано 18 апреля 2014 года.
  8. ↑ У Раді створена парламентська коаліція з 250 депутатів. УНІАН (27 лютого 2014). Дата обращения: 27 лютого 2014. Архивировано 3 марта 2014 года.
  9. ↑ Новий уряд: повний список міністрів. Корреспондент.net (27 лютого 2014). Дата обращения: 27 лютого 2014. Архивировано 11 марта 2014 года.
  10. ↑ Поіменне голосування про проект Постанови про призначення Яценюка А. П. Прем'єр-міністром України (№ 4302) — за основу та в цілому Архивная копия от 19 октября 2017 на Wayback Machine (укр.)
  11. ↑ Поіменне голосування про проект Постанови про формування складу Кабінету Міністрів України (№ 4305) — за основу та в цілому Архивная копия от 19 октября 2017 на Wayback Machine (укр.)
  12. ↑ Арсений Яценюк объявил об отставке с поста премьер-министра Украины Архивная копия от 29 июля 2014 на Wayback Machine, ИТАР-ТАСС (24 июля 2014)
  13. ↑ Официальное письмо Президента Украины Председателю Верховной Рады Украины Турчинову А.В. - Официальное представительство Президента Украины. Дата обращения: 31 июля 2014. Архивировано из оригинала 27 июля 2014 года.
  14. ↑ Бывший СССР: Украина: Верховная Рада отказалась принять отставку Яценюка. Lenta.ru (31 июля 2014). Дата обращения: 31 июля 2014. Архивировано 31 июля 2014 года.
  15. ↑ Постанова Верховної Ради України від 27 лютого 2014 року № 800-VII «Про призначення Яценюка А. П. Прем’єр-міністром України» Архивная копия от 27 октября 2018 на Wayback Machine (укр.)
  16. ↑ Постанова Верховної Ради України від 27 лютого 2014 року № 802-VII «Про формування складу Кабінету Міністрів України» Архивная копия от 27 октября 2018 на Wayback Machine (укр.)
  17. ↑ Постанова Верховної Ради України від 27 лютого 2014 року № 803-VII «Про призначення Дещиці А. Б. виконуючим обов’язки Міністра закордонних справ України» Архивная копия от 26 января 2020 на Wayback Machine (укр.)
  18. ↑ Постанова Верховної Ради України від 27 лютого 2014 року № 804-VII «Про призначення Тенюха І.Й. виконуючим обов’язки Міністра оборони України» Архивная копия от 26 января 2020 на Wayback Machine (укр.)
  19. ↑ Назначение Тенюха главой минобороны Украины вызывает вопросы Архивная копия от 14 марта 2014 на Wayback Machine // РИА Новости
  20. ↑ Постанова Верховної Ради України № 1143-VII від 25 березня 2014 року «Про звільнення Тенюха І.Й. від виконання обов’язків Міністра оборони України» Архивная копия от 24 января 2022 на Wayback Machine (укр.)
  21. ↑ И. о. министра обороны Украины Михаил Коваль. Биография Архивная копия от 25 марта 2014 на Wayback Machine // ИТАР-ТАСС
  22. ↑ Постанова Верховної Ради України № 1144-VII від 25 березня 2014 року «Про призначення Коваля М. В. виконуючим обов’язки Міністра оборони України» Архивная копия от 24 января 2022 на Wayback Machine (укр.)
  23. ↑ Ukraine: Russia claims new government in Kiev is the result of an 'armed mutiny'. Дата обращения: 30 сентября 2017. Архивировано 12 марта 2017 года.
  24. ↑ Янукович в московском суде заявил о госперевороте на Украине. Дата обращения: 15 декабря 2016. Архивировано 15 декабря 2016 года.
  25. ↑ «Вы мою оценку знаете, я считаю, что все это незаконный, неконституционный переворот». — Цит. по Лукашенко: Турчинов понимает, что смена власти была неконституционной Архивная копия от 9 августа 2014 на Wayback Machine
  26. ↑ Эквадор считает новое правительство Украины нелегитимным. Дата обращения: 1 июля 2014. Архивировано 31 мая 2014 года.
  27. ↑ «Венесуэла не признаёт и не будет признавать легитимным правительство, возникшее в результате государственного переворота». — Цит. по Власти Венесуэлы считают украинское правительство нелегитимным Архивная копия от 13 июля 2014 на Wayback Machine
  28. ↑ Лишь треть граждан на юго-востоке считают Турчинова и Яценюка легитимной властью. Дата обращения: 1 июля 2014. Архивировано 14 июля 2014 года.
  29. ↑ Canada welcomes new government of Ukraine. Дата обращения: 1 июля 2014. Архивировано 13 июля 2014 года.
  30. ↑ Stabilising Ukraine’s economy. Дата обращения: 1 июля 2014. Архивировано 11 марта 2014 года.
  31. ↑ 1 2 3 4 ВАСУ открыл производство о легитимности назначения премьером Яценюка. Дата обращения: 28 июня 2014. Архивировано 28 июня 2014 года.
  32. ↑ 1 2 3 4 Суд рассмотрит иск о признании незаконным назначение Яценюка премьером. Дата обращения: 28 июня 2014. Архивировано 29 июня 2014 года.
  33. ↑ СМИ: открыто производство по делу о легитимности назначения Яценюка премьер-министром. Дата обращения: 28 июня 2014. Архивировано 29 июня 2014 года.
  34. ↑ ВАСУ открыл производство относительно легитимности Яценюка-премьера. Дата обращения: 28 июня 2014. Архивировано 30 июня 2014 года.

Ссылки

Источник — https://ru.wikipedia.org/ruwiki/w/index.php?title=Первое_правительство_Яценюка&oldid=129098438