Федеральный закон № 272-ФЗ 2012 года

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Это старая версия этой страницы, сохранённая 85.249.29.147 (обсуждение) в 13:38, 17 августа 2023 (→См. также). Она может серьёзно отличаться от текущей версии.
Перейти к навигации Перейти к поиску
Федеральный закон от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации»
Вид Федеральный закон Российской Федерации
Номер 272-ФЗ
Принятие Государственной думой 21 декабря 2012 года
Голосование нижней палаты (+) За 420
(−) Против 7
(=) Воздержались 1[1]
Одобрение Советом Федерации 26 декабря 2012 года
Голосование верхней палаты (+) За 144
(−) Против 0[2]
Подписание Президентом РФ В. В. Путиным 28 декабря 2012 года
Вступление в силу 1 января 2013 года
Первая публикация 29 декабря 2012 года в Российской газете — федеральный выпуск № 5975[3]
Действующая редакция от 28 марта 2017 года
Логотип Викитеки Текст в Викитеке

Федеральный закон от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (ранее законопроект № 186614-6) — закон, запрещающий въезд и определяющий арест активов граждан США, причастных к нарушению прав человека или преступлениям против граждан России (статья 1), получивший известность за счёт содержащегося в нём запрета гражданам США усыновлять российских детей-сирот (статья 4). Действие закона распространяется на граждан государств, которые «приняли решение о запрете въезда граждан Российской Федерации на территории этих государств и об аресте активов граждан Российской Федерации по мотиву причастности граждан Российской Федерации к нарушениям прав человека в Российской Федерации» (статья 6). Закон позиционировался представителями российской власти[4][5][6] как ответ на принятый незадолго до этого в США «закон Магнитского», хотя позднее премьер-министр Д. Медведев и заявил, что закон «принимался на эмоциональной волне, связанной с соответствующими решениями американского конгресса, но ни юридически, ни фактически он не связан с „законом Магнитского“»[7].

Подписан президентом России 28 декабря 2012 года, вступил в силу 1 января 2013 года[8][3].

Неофициальные названия закона

В связи с тем что закон появился как ответ на закон Магнитского, он стал широко называться антимагнитским законом[9][10] или законом Антимагнитского[11][12].

Вячеслав Никонов (первый заместитель председателя комитета ГД по международным делам и член фракции «Единая Россия») предложил дать название документу «закон Димы Яковлева» — в память об умершем 8 июля 2008 года в США из-за халатности своих приёмных родителей российском сироте Диме Яковлеве[13], данное название широко используется многими СМИ. Против этой инициативы, в частности, выступила журналистка радиостанции «Эхо Москвы» Ирина Воробьёва, призвавшая журналистов не называть думскую инициативу именем ребёнка[14].

В различных источниках этот закон также называют детским[15][16][17] («детским» закон называл также глава Института современного развития Игорь Юргенс[18]). Многие противники закона о запрете и оппозиционные масс-медиа используют названия: антидетский закон[19][20], антисиротский закон[21][22], закон подлецов[23][24][25] (в середине декабря одноимённый хештег вышел в мировые тренды Твиттера[26]).

Содержание закона

Положения о списке граждан, которым запрещён въезд в РФ

Статья 1 законопроекта перечисляет меры воздействия на определённые категории граждан США. Запрет на въезд в Российскую Федерацию может быть применен к лицам:

  • причастным к нарушениям основополагающих прав и свобод человека;
  • совершившим преступления в отношении граждан РФ, находящихся за рубежом, или причастных к их совершению;
  • наделенным государственными полномочиями и способствовавших своими действиями (бездействием) освобождению от ответственности лиц, совершивших преступления в отношении граждан Российской Федерации или причастных к их совершению;
  • принявшим решения, из-за которых произошло освобождение от ответственности лиц, совершивших преступления в отношении граждан РФ;
  • причастным к похищению и незаконному лишению свободы граждан Российской Федерации;
  • вынесшим необоснованные и несправедливые приговоры в отношении граждан Российской Федерации;
  • осуществляющим необоснованное юридическое преследование граждан Российской Федерации;
  • принявшим необоснованные решения, нарушившие права и законные интересы граждан и организаций Российской Федерации;

Второй мерой воздействия может быть арест финансовых или иных активов граждан США, которым запрещён въезд в РФ и запрет на любые сделки с собственностью и инвестициями этих граждан.

Статьёй 2 устанавливается, что ведением списка граждан занимается МИД РФ[27]. Предложения об изменении списка могут вносится в этот орган сенаторами, депутатами Госдумы, уполномоченными по правам человека, политическими партиями, общественной палатой РФ и государственными органами.

Дополнительно в статье 2 указано, что лицам из списка запрещается распоряжаться имуществом, находящимся на территории РФ, входить в состав советов директоров или иных органов управления организаций, зарегистрированных в РФ. Также приостанавливается деятельность юридических лиц, находящихся под контролем граждан из Списка.

Положения об НКО

Статья 3 законопроекта позволяет федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, приостанавливать деятельность некоммерческих организаций (НКО), которые участвуют в политической деятельности на территории РФ и безвозмездно получают денежные средства или имущество граждан или организаций США или осуществляют на территории РФ деятельность, представляющую угрозу интересам РФ.

Также эта статья ограничивает возможность лиц, имеющих одновременно гражданство РФ и США, состоять или руководить НКО, участвующими в политической деятельности.

Положение о расширении на другие страны

Несмотря на то, что изначально меры, указанные в законе, применяются в отношении граждан США, статьей 6 допускается расширение его действия и на граждан других государств, при условии, что те государства примут решение о запрете въезда и аресте активов граждан РФ по мотиву причастности к нарушениям прав человека.

В марте 2022 года СФ одобрил расширение закон, по которому санкции распространяются не только на граждан США, но и всех иностранцев, которых признают причастными к нарушению прав россиян[28].

История утверждения

Инициаторами законопроекта в сопроводительной документации указаны 397 депутатов Госдумы и 144 члена Совета Федерации[29].

Первое чтение

Законопроект внесён в Госдуму её спикером Сергеем Нарышкиным и лидерами всех четырёх фракций 10 декабря 2012 года[30]. В тот же день Советом Госдумы был назначен ответственный комитет: комитет по конституционному законодательству и государственному строительству. Принят Госдумой в первом чтении 14 декабря.

Второе чтение

19 декабря 2012 года закон был принят во втором чтении подавляющим большинством (из 450 депутатов 4 проголосовали против, 2 воздержались, а 44 не голосовало[31]). Документ был дополнен поправками, которые:

  • Вводят запрет на усыновление российских сирот гражданами США и распространяющими действие закона на другие страны, вводящие санкции против граждан России по мотиву их причастности к нарушениям прав человека в РФ[32];
  • Запрещают лицам, имеющим гражданство США, быть членами и руководителями некоммерческих организаций, осуществляющих политическую деятельность на территории РФ[32];
  • Приостанавливают деятельность некоммерческих организаций, занимающихся политической деятельностью и получающих финансирование из США, или чья деятельность представляет угрозу интересам РФ[32]
  • Распространяют действие закона «на граждан государств, которые приняли решение о запрете въезда граждан Российской Федерации на территории этих государств и об аресте активов граждан Российской Федерации по мотиву причастности граждан Российской Федерации к нарушениям прав человека в Российской Федерации»[33].

PublicPost сообщило о том, что руководство фракции Единая Россия провело со своими депутатами разъяснительную работу, в ходе которой призвали голосовать в поддержку закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан Российской Федерации» под угрозой лишения депутатского мандата[34].

Голосование умершего депутата

После принятия закона во втором чтении спикер Госдумы Сергей Нарышкин сообщил о кончине депутата фракции «Единая Россия» Вячеслава Осипова.

Депутат от фракции «Справедливая Россия» Дмитрий Гудков вскоре после этого выложил в интернет документ поимённого голосования депутатов, среди которых был покойный Осипов, поддержавший сразу несколько поправок, включая 10-ю, запрещающую усыновление американцами российских сирот. При этом Осипов числится среди депутатов, не голосовавших по законопроекту в целом, которое состоялось чуть позже 17:00[35].

Глава подгруппы фракции «Единой России» Вячеслав Тимченко объяснил это тем, что Осипов накануне почувствовал себя плохо и передал право голосования однопартийцам[36]. Спикер Нарышкин поручил думской комиссии по этике обсудить поведение Гудкова, которого депутаты единороссы Сергей Железняк и Вячеслав Тимченко обвинили в оскорбительных высказываниях в адрес Осипова[37]. По словам Гудкова, его обвинили в том, что журналисты обсуждают голосование умершего Осипова за поправки, запрещающие американцам усыновлять российских детей[38].

20 декабря комиссия вынесла порицание Дмитрию Гудкову за неподобающие комментарии по поводу смерти депутата и предписала извиниться перед семьёй покойного, что он и сделал в своём ЖЖ[39]. Там же он заявил о том, что никаких «непристойных» комментариев в адрес Осипова в Twitter не делал, а лишь разместил фотографии листов с результатами голосования по поправке[37].

Третье чтение

21 декабря 2012 года в Государственной Думе стартовало третье чтение данного законопроекта. Депутат Дмитрий Гудков предложил исключить вопрос из повестки дня, однако спикер Нарышкин не позволил ему обосновать своё предложение. Депутаты отклонили эту инициативу, хотя, по словам Гудкова, его поддержало 17 коллег[4].

Законопроект был принят 420 голосами «за» при 7 «против» (так голосовали Дмитрий Гудков, Андрей Озеров, Сергей Петров и Илья Пономарев (фракция «Справедливая Россия»), коммунисты Жорес Алферов и Олег Смолин, а также единоросс Борис Резник[42]), 1 воздержавшемся (депутат ЕР Мария Максакова) и 22 не голосовавших[43].

Во время принятия закона зал парламента покинули единоросс Александр Сидякин и вице-спикер Госдумы от фракции ЛДПР Игорь Лебедев. Коллеги первого смогли проголосовать за закон с помощью его карточки[42], а Лебедев унёс собственную карточку с собой, тем самым став единственным членом своей фракции, не поддержавшим закон[43].

Рассмотрение в Совете Федерации

Результаты голосования в Совете Федерации.

После поступления законопроекта в Совет Федерации его изучением занялись комитет по международным делам и профильный комитет по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, которые рекомендовали сенаторам принять законопроект[44].

В то же время Совет по правам человека при президенте передал экспертное заключение, в котором указал на невозможность принятия этого акта ввиду его противоречия Конституции РФ и нарушении обязательств России по Гаагской Конвенции о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления[44].

26 декабря 2012 года верхняя палата Федерального Собрания России начала обсуждение «антимагнитского закона», во время которого сенаторы говорили только о поддержке этого акта. Лишь сенатор Евгений Тарло заявил о том, что их в интернете называют убийцами. На это сенатор Руслан Гаттаров заявил о том, что в голосовании в интернете против запрета на американское усыновление участвуют боты и реальная цифра протестующих «накручена»[44].

Законопроект был одобрен 143 сенаторами, 23 сенатора не голосовали[2].

Реакция президента

27 декабря президент Путин заявил: «Не вижу оснований, почему я не должен его подписывать, хотя я должен посмотреть окончательный вариант». Попутно президент объявил о намерении подписать указ об изменении порядка поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и тяжелобольных сирот[46].

28 декабря 2012 года закон был подписан президентом. Он вступил в силу с 1 января 2013 года[8]. Одновременно был подписан президентский указ «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»[47]. Согласно указу, с 1 января 2013 года повышается социальная пенсия детям-инвалидам и инвалидам с детства 1-й группы с 6357 до 8704 рублей в месяц. Кроме того, увеличивается единовременное пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью. Также планируется снижение требований к нормативам площади жилого помещения, к оформлению документов[48].

Спустя несколько минут после подписания закона президентом хештег #Путинестдетей возглавил топ самых обсуждаемых тем в русскоязычном Twitter. Таким образом противники закона комментировали поступок президента. Вместе с тем в лидеры выходил хештег #ПутинПоддержалСирот, активным распространением которого занимались сторонники закона и российской власти. При этом многие записи с этим хештегом абсолютно идентичны друг другу, несмотря на то что написаны разными пользователями. Очевидно, что этот тренд искусственно продвигали через специально созданные для этого учётные записи, и он не отражал реального мнения россиян[49].

Положения о запрете усыновления

Статья 4 закона запрещает усыновление детей, являющихся гражданами РФ, американскими гражданами. Кроме того, организациям запрещается вести деятельность на территории РФ, связанную с подбором и передачей детей на усыновление.

Также в части 2 статьи 4 сказано о прекращении действия соглашения между РФ и США о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей, подписанного в городе Вашингтоне 13 июля 2011 года.

По разным мнениям, часть 2 может либо являться предложением по денонсации (Леонид Калашников)[50], либо прекращает действие соглашения с 1 января 2013 года (Андрей Клишас)[51]

Согласно разъяснению Верховного суда РФ, передаче усыновителям подлежат дети, по чьим делам решения об усыновлении приняты до 1 января 2013 года и вступили в силу (в том числе после 1 января)[52].

Внесение положений о запрете в законопроект

17 декабря 2012 года депутаты Екатерина Лахова («Единая Россия») и Елена Афанасьева (ЛДПР) дополнили в законопроекте «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ» поправку[53] депутата Евгения Фёдорова («Единая Россия») о запрете усыновления российских детей-сирот американскими гражданами[54][55] запретом деятельности организаций по подбору детей, а также прекращением от имени Российской Федерации действия соглашения от 13 июля 2011 года с США о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей.

В тот же день комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству поддержал поправку о запрете на усыновление российских детей гражданами США[56].

19 декабря 2012 года закон с данным предложением (поддержанным 388 голосами против 15 при 1 воздержавшемся[57][58]) был принят во втором чтении[59].

Телеканал «Дождь» со ссылкой на источник из «Единой России» заявил о том, что поправка о сиротах была «спущена из администрации президента РФ», а не придумана депутатами Госдумы[60]. Позже это же СМИ сообщило о том, что, по словам их источников, подлинное авторство принадлежит первому заместителю главы администрации президента Вячеславу Володину и Ольге Баталиной, первому зампреду думского комитета по делам семьи, женщин и детей[61].

Журналист Сергей Пархоменко, скачавший закон с сайта Госдумы[62], опубликовал скриншот свойств этого файла, озаглавленного «магницкий_ТЕКСТ_фз.rtf». Автором этого документа в свойствах файла указан референт Государственно-правового Управления Президента Российской Федерации Сергей Валентинович Тихомиров, а не депутаты С. Е. Нарышкин, В. А. Васильев, В. В. Жириновский, Г. А. Зюганов и С. М. Миронов, указанные в пояснительной записке[63][64].

Практика усыновления российских детей в США

См. также: Дело Димы Яковлева и Дело Артёма Савельева
Интервью с представителем американского христианского агентства по усыновлениям «Новая надежда» Галиной Сигаевой о практике усыновления российских детей американцами.

По состоянию на 2010 год российские сироты составляли около 10 % усыновлённых иностранных детей в США[65]. При этом эта доля в общем потоке усыновлений постепенно снизилась с пикового показателя в 28 %, зафиксированного в 1998 году. При этом в абсолютных числах пик усыновлений российских детей американцами пришёлся на 2004 год. Всего за два десятилетия действия двусторонних соглашений в США было вывезено свыше 60 тысяч российских детей. Под влиянием резонансных дел о Диме Яковлеве и Артёме Савельеве, отправленном домой с запиской, депутаты Госдумы стали рассматривать ряд ограничительных законопроектов, но приняты они не были[66]. При этом Семейным кодексом и так был предписан приоритет российского усыновления. В 2010—2011 финансовом году в США было усыновлено 962 ребёнка из России[67].

С 2000 по 2011 год в США от рук приёмных родителей погибли 19 детей, усыновлённых в России (всего за период иностранными гражданами было усыновлено около 65 тысяч)[68]. Для сравнения, в 2005 г. Минобрнауки были собраны предварительные данные за последние пять лет по смертельным случаям и фактам жестокого обращения с сиротами, усыновлёнными россиянами, взятыми под опеку или в приёмную семью, согласно которым[69]: погибли 12 детей; из 116 детей, здоровью которых по разным причинам был причинен тяжкий вред, по вине усыновителей и опекунов пострадали 23 ребёнка. Общее число погибших в России с 1991 года усыновлённых или взятых под опеку российских детей — 1220 человек, среди них 12 детей было убито приёмными родителями[70][71].

29 декабря 2012 МИД РФ выступил с официальным заявлением, в котором подчеркнул что эти две цифры несопоставимы, так как 19 случаев гибели российских детей в США — это не систематические данные официальной статистики, а лишь самые вопиющие случаи нарушения прав детей, которые были растиражированы СМИ[72].

Вместе с тем в 2011 году американские приёмные родители усыновили 89 детей-инвалидов[73], в то время как россияне усыновили в 2011 году 214 детей-инвалидов, под возмездную форму опеки приняли 345 детей-инвалидов, под безвозмездную форму опеки приняли 624 ребенка-инвалида.[74] .[75].

Российско-американское соглашение об усыновлении и его денонсация

13 июля 2011 года между Россией и США было подписано Соглашение о сотрудничестве в области усыновления[76][77], оно вступило в силу 1 ноября 2012 года после ратификации Госдумой России в июле. В соглашении прописан контроль над усыновителями со стороны российских дипломатов и требования к американским усыновителям[78].

Пункт два четвёртой статьи закона постановляет прекратить действие этого соглашения, не разъясняя с какого момента это должно быть сделано. В пятом пункте последней статьи соглашения указано буквально следующее:

Настоящее Соглашение действует до истечения одного года с даты, когда одна из Сторон по дипломатическим каналам уведомит другую Сторону о своем намерении прекратить действие настоящего Соглашения.

— Соглашение между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей (Вашингтон, 13 июля 2011 г.), ст. 17, п.2

В связи с этим было высказано много противоречивых мнений.

  • 20 декабря 2012 Екатерина Лахова в интервью Public Post заявила о том, что дети, не усыновлённые до конца 2012 года, «останутся в России на своей родине. Всё»[79].
  • На следующий день Ольга Баталина опровергла эти слова и утверждала, что соглашение с США будет действовать ещё год после вступления закона в силу, то есть усыновление будет запрещено с 2014 года[80].
  • 26 декабря П. Астахов высказал радио «Коммерсантъ FM» противоположное мнение[81], а Интерфаксу сказал буквально следующее: «46 детей, которые были подготовлены для усыновления американскими семьями, останутся в России»[82].
  • 28 декабря в интервью «Дождю» пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков практически повторил слова Астахова[83].
  • 9 января 2013 года МИД РФ разместил на своём сайте комментарий:

МИД России официально передал Посольству США в Москве 1 января с. г. ноту с уведомлением о прекращении — а не о «приостановлении» — действия указанного Соглашения в связи со вступлением в силу с этой же даты Федерального Закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации».

Какие-либо иные трактовки, попытки исказить суть нашей позиции неприемлемы. Действие упомянутого Соглашения нами прекращено.

— Комментарий МИД России в связи с прекращением действия российско-американского Соглашения о сотрудничестве в области международного усыновления (удочерения)

Некоторые СМИ[84][85] интерпретировали это как заявление о прекращении действия соглашения с начала 2013 года.

  • 10 января Д. Песков фактически опроверг свои же слова в интервью РИА Новостям[86].

Запрет и моратории международного усыновления в других странах

Основная статья: Мораторий на усыновление российских детей гражданами США

Многие страны сильно ограничивают возможность для иностранцев усыновлять детей. Такие ограничения действуют в Канаде, Австралии, большинстве государств Африки и Ближнего Востока, Литве, Грузии, Молдавии, Болгарии, Белоруссии[87][88][89]. В 2004 году, несмотря на протесты США, Румыния приняла закон, запрещающий иностранцам усыновление румынских детей, кроме их биологических родственников[90]. Евросоюз в связи с этим заявил, что запрет поможет защитить румынских сирот от нелегальной трансплантологии и проституции[91]. Вместе с тем большинство стран мирового сообщества подписало Конвенцию о правах ребёнка, к которым относится и право на иностранное усыновление[92].

Правительства вводили моратории на усыновление (например, Россия в 2010—2011 годах[93]) или же задумывались об их введении (Украина в 2010 году[94]). В 2008 году мораторий на усыновление детей иностранцами ввела Киргизия.

Последствия

По официальным данным правительства РФ 200 российских детей в 2013 году должны были обрести семьи в США, но из-за принятого закона так и остались в детских домах, интернатах и домах ребёнка[95].

За полгода, прошедшие с момента принятия закона, в Нижегородской области умер сирота, которого планировали усыновить американцы, начавшие оформление документов. Из-за принятого закона процедура усыновления была остановлена. Ребёнок имел сложный порок сердца, а отечественные врачи не сразу смогли его распознать. Только законодательство США позволяет усыновлять из-за рубежа тяжелобольных детей, требующих дорогостоящего лечения (в Канаде есть список диагнозов, с которыми из-за рубежа усыновлять нельзя, а в Европе страховки гораздо меньше[95]).

5 ноября 2013 года Росбалт со ссылкой на комитете по социальной политике Санкт-Петербурга сообщил о том, что из 33 петербургских детей, потерявших будущих родителей из-за вступления в силу закона Димы Яковлева, только одного усыновили россияне, одного — граждане Великобритании, под опеку было передано 3 ребёнка, в приёмную семью — один ребёнок, а ещё один несовершеннолетний возвращен в биологическую семью[96].

Инициативы депутатов ГД

Член фракции «Единая Россия» Роберт Шлегель, голосовавший как за поправку Лаховой, так и за весь законопроект, в день его подписания предложил поправку, по которой дети-инвалиды выводятся из-под его действия, пояснив: «закон опубликован, и теперь в него можно вносить изменения, а после принятия во втором [чтении] уже нельзя было»[97]. Эта инициатива вызвала негативный отклик у журналиста Павла Шеремета, сравнившего её с пословицей На тебе, Боже, что нам негоже[98]. Сам Шлегель не исключил возможность отозвать собственную поправку в случае достижения компромиссного варианта. По мнению политолога Михаила Виноградова, подобными инициативами депутаты хотят улучшить свой имидж, пострадавший после принятия закона[99].

11 января стало известно о том, что Шлегель отозвал собственную поправку. Депутат сообщил в своём твиттере о том, что в нынешнем виде она не может быть принята, но работа над ней продолжится в межфракционной рабочей группе[100].

Член фракции «Единая Россия» Евгений Фёдоров сообщил, что Семейный кодекс могут дополнить запретом брать в семьи российских детей гражданам тех стран, с которыми это не оговорено международными соглашениями. Следующим шагом Федоров назвал разрыв подобных соглашений[101].

Депутат фракции «Единая Россия» Андрей Исаев заявил о планах полностью запретить иностранное усыновление. Противников закона, которые организовали 13 января «Марш против подлецов», он назвал «врагами российского суверенитета». Тех, кто собирается участвовать в акции, единоросс назвал «детоторговцами»[102].

15 января депутаты от фракции «Справедливая Россия» Валерий Зубов, Дмитрий Гудков и Илья Пономарёв внесли законопроект, предлагающий отменить нормы ФЗ № 272, которые сделали невозможным усыновление в США российских сирот. Депутаты охарактеризовали свою инициативу как посредничество для граждан, собравших в интернете более 100 000 подписей против пункта о запрете на усыновление[103]. В апреле 2013 года комитет по конституционному законодательству дал отрицательное заключение на законопроект[104], в мае его отклонила Дума[105].

Принятие закона в регионах

После принятия закона в Госдуме, его текст был разослан в законодательные органы регионов РФ для обсуждения и принятия. В Псковском областном собрании депутатов обсуждение закона обернулось скандалом. После первого голосования законопроект не набрал необходимое число голосов. В его поддержку выступило лишь 18 из 25 единороссов и трое депутатов от «Справедливой России». Против закона голосовал депутат от партии «Яблоко» Лев Шлосберг, один депутат от ЛДПР и четверо от КПРФ. Остальные народные избранники не голосовали[106].

После голосования у нас был объявлен перерыв, во время которого губернатор Псковской области Андрей Турчак, лично присутствовавший на заседании, созвал представителей «Единой России» в отдельное помещение для совещания[106].

После этого разговора, депутат от «Единой России» Ян Лузин заявил о сбое при проведении голосования, и что его голос не был учтен. То же самое заявили ещё несколько его однопартийцев. После этого усилиями «Единой России» и «Справедливой России» вопрос вернули в повестку дня[106].

При втором голосовании за поддержку закона проголосовали уже 23 депутата от «ЕР», и 3 депутата от СР. Депутаты от ЛДПР не пришли в зал заседаний, а депутаты от КПРФ попросту не принимали участия в голосовании. В итоге против проголосовал только Шлосберг, и решение о поддержке федерального закона было принято[106].

Письма детей президенту

9 января 2013 года СМИ сообщили о том, что страдающий генетическим заболеванием воспитанник челябинской школы-интерната № 13 Максим Каргапольцев написал письмо президенту и депутатам Госдумы с просьбой разрешить его усыновление семье из США, с которой он общается уже семь лет. Ранее Максим побывал в США, а американцы, согласившиеся стать его опекунами, приезжали в РФ[107]. В 2012 году они подали документы на усыновление, но вступление в силу закона лишило их этой возможности, что подтвердили омбудсмен по правам ребёнка в Челябинской области Маргарита Павлова и вице-губернатор Ирина Гехт[108].

10 января директор интерната Денис Мацко заявил о том, что его воспитанник не писал письмо представителям российской власти[109]. Вместе с тем журналисты не имеют возможности связаться с самим Каргапольцевым: его телефон отключён, а сам он не выходит в социальные сети и в Skype[108].

Депутат Екатерина Лахова (инициатор поправок, запрещавших усыновление американцами) назвала сообщения о письме провокацией со стороны США с целью упрекнуть власти РФ[110]. Сенатор от Челябинской области Руслан Гаттаров заявил о том, что никаких исключений для мальчика сделано не будет, и ему найдут усыновителей в России на территории Челябинской области[111].

Позже воспитанник сообщил о том, что его слова были неверно интерпретированы журналистами, и никаких писем он не писал. Вместе с тем он подтвердил информацию о том, что хотел поехать именно в ту американскую семью, о которой шла речь в «письме Путину»[112].

Депутат Государственной Думы от ЛДПР Сергей Вайнштейн выразил желание вместе со своей женой взять на попечение Каргапольцева. До этого депутат помогал нескольким детским домам в Челябинской области[113].

Десятиклассница Н. Писаренко из Ростова-на-Дону обратилась к президенту с открытым письмом, критикуя закон. Как сообщил пресс-секретарь президента Д. Песков, администрация президента примет во внимание письмо и попросит «региональные власти обратить внимание на предмет того, чтобы все обязательства как по линии местных властей, так и по линии федеральных властей выполнялись перед девочкой-инвалидом»[114].

Список американских граждан

По сообщениям СМИ, в список граждан США, въезд которым на территорию России запрещён, к 18 января 2013 года было внесено несколько десятков человек. Среди них:

  • Должностные лица, причастные к делам Виктора Бута и Константина Ярошенко.
  • Члены Конгресса, инициировавшие принятие «закона Магнитского».
  • Американские чиновники и граждане, которые предположительно нарушали права усыновлённых детей из России[115].

15 февраля 2013 года заместитель главы МИД РФ Сергей Рябков заявил о том, что Россия готова на взаимной основе с США отказаться от «черных списков» невъездных граждан[116].

Список из 18 граждан США (столько же, сколько в опубликованном американском «списке Магнитского») был опубликован МИД в апреле 2013 года[117]. В июле 2014 года в список было внесено ещё 12 граждан США, в ответ на расширение «списка Магнитского»[118].

Отношение к запрету

Реакция официальных лиц

В поддержку запрета на усыновление выступил уполномоченный при президенте РФ по правам ребёнка Павел Астахов[119]. Он также отметил, что «Абсолютное большинство стран мира не отдаёт своих детей иностранцам»[120][121]. 26 декабря 2012 года, в день принятия закона Советом Федерации, детский омбудсмен заявил о том, что: любое иностранное усыновление вредно для страны, а также о готовности предоставить руководству страны обоснования этого утверждения[122].

Против запрета выступили министр по делам открытого правительства Михаил Абызов[123], глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина[124] (однако позднее Мизулина проголосовала в поддержку закона[43]), министр финансов Антон Силуанов[125], министр образования Дмитрий Ливанов, министр иностранных дел Сергей Лавров, вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец[126], уполномоченный по правам человека Владимир Лукин (назвав закон неграмотным и спрогнозировав, что он будет оспорен в Конституционном суде[127]), председатель совета при президенте по правам человека Михаил Федотов[128], девять членов Общественной палаты[129].

Михаил Федотов позднее заявил, «что нам необходимо отказаться от института международного усыновления. Но одновременно с этим необходимо обеспечить нормальные условия усыновления российских сирот нашими согражданами»[130]. 21 декабря Михаил Федотов в своём твиттере со ссылкой на экспертов совета заявил о том, что введение запрета на усыновление российских детей американцами противоречит Конституции. Они считают, что запрет усыновления — сфера совместной компетенции федерального центра и субъектов[131].

20 членов Совета при президенте по правам человека выступили с заявлением, призывающим «обратить особое внимание на вопрос о погибших детях, усыновлённых иностранными гражданами (.) ужесточить контроль за качеством жизни детей и состоянием их здоровья (.) активнее защищать и отстаивать права наших детей, усыновлённых за рубежом, и инициировать тщательное расследование обстоятельств их гибели и фактов вынесения по данным трагическим ситуациям оправдательных приговоров» (среди них Анатолий Кучерена, Максим Шевченко, Александр Брод)[132].

Член Совета при президенте по правам человека Кирилл Кабанов заявил, что нужно поддержать законопроект при некоторых условиях. Одно из этих условий: запрет на усыновление должен быть введён в отношении всех иностранцев, а не только граждан США.[133] Другая член того же Совета, Яна Лантратова, заявила, что «принят закон, который ограждает российских детей от того, чтобы оказаться бесправными в чужой стране, подвергаться пыткам и быть убитыми. Как мне кажется, все, кто обеспокоен судьбой русских детей, — должны приветствовать это»[134].

По мнению лидера фракции «Справедливая Россия» Сергея Миронова, поправка об усыновлении детей — только «некая декларация, некое политическое намерение», так как отменить действие ранее принятого соглашения об усыновлении может исключительно российский президент, и назвал беспочвенными опасения за судьбу детей, в настоящее время ожидающих усыновления[135].

Уполномоченный МИД РФ по вопросам прав человека, демократии и верховенства права К. Долгов заявил, что законопроект не противоречит конвенции ООН о правах ребёнка[136].

Министерство юстиции сочло запрет не соответствующим статье 21 Конвенции о правах ребёнка[137].

Реакция российских СМИ

Законопроект критиковался некоторыми журналистами как государственных, так и независимых СМИ[138]. Лишь представители государственных федеральных телеканалов выступили в его поддержку[139].

Обозреватель радиостанции Коммерсантъ FM Константин Эггерт назвал законопроект «подлостью и позором», и заявил о том, что «вся ответственность за новый акт, если он будет принят и подписан, ляжет на Кремль и президента Владимира Путина, какими бы ни были формальные обстоятельства»[140].

Редакция газеты «Ведомости» сравнила депутатов от «Единой России» с руководством Северной Кореи, шантажирующим мир военной угрозой, и заявила, что народные избранники придумали новый способ шантажа других государств[141]

Корреспондент государственного информационного агентства РИА Новости Наталья Афанасьева заявила, что «если бы тех, кто принимает законы, действительно волновали судьбы сирот, то детей незачем было бы отдавать американцам». Автор предложил задать ряд неудобных вопросов тем депутатам из списка тех, кто проголосует за данный закон[142].

Журналист газеты «Московский комсомолец» Александр Минкин на основе событий написал статью «Бешенство власти». В ней он заявил, что в случае принятия закона будет опубликован список депутатов, проголосовавших за запрет усыновления. Он обещал осуществить запрет на лечение в США этих депутатов и их родственников[143].

Заместитель редактора отдела «Новости» «Газеты. Ru» Александр Бычков сравнил депутатов Владислава Третьяка и Ирину Роднину, голосовавших за поправку об усыновлении с коллаборационистами, и указал на то, что «все кубки Третьяка, завоеванные им во славу нашей страны, в моих глазах обесценились и обратились в черепки одним его нажатием кнопки „за“ в ходе голосования по „антимагнитской“ поправке». По мнению автора, такой же поступок совершила и Чулпан Хаматова, заявившая о своем намерении проголосовать за Путина перед президентскими выборами 2012 года[144]. Тем не менее, Чулпан Хаматова ещё 18 декабря подписала Открытое письмо депутатам Государственной Думы против «закона Димы Яковлева»[145].

Журналист Владимир Познер в своей заключительной реплике в программе «Познер» на «Первом канале» раскритиковал законопроект, отметив, что «по сравнению с ответом нашей Госдумы то, что приняли американцы, — это образец мудрости и дальновидности». По его мнению, от этого акта пострадают дети, которых американцы усыновляли активнее россиян. Также Познер указал на то, что не согласен с Владимиром Путиным, посчитавшим инициативу адекватным ответом «Акту Магнитского»[146]. Комментируя закон, ведущий, по его словам, оговорился: «Способ мышления, который продемонстрировала Государственная дура… Ой, простите, я оговорился. Государственная Дума… поражает»[147].

Четыре депутата Госдумы: Андрей Луговой (ЛДПР), Михаил Старшинов («Единая Россия»), Олег Денисенко (КПРФ) и Игорь Зотов («Справедливая Россия») написали письмо, в котором заявили о том, что выступление Познера они считают оскорбительным и недопустимым, а извинения ведущего за оговорку с «Государственной дурой» их не убедили. Также они попрекнули Познера, что обладая российским, французским и американским паспортами, он позволяет себе высказывания, дискредитирующие органы государственной власти России. Подписанты объявили о плане внести законопроект, который запретит всем иностранным гражданам, своими высказываниями дискредитирующим Россию и органы власти, работать на государственном телевидении[148].

27 января 2013 в эфире своей программы Владимир Познер заявил, что «у меня был довольно длинный отпуск новогодний, отсутствовал я довольно долго, и я знаю, что мою персону довольно много обсуждали. По этому поводу я хотел бы сказать следующее: я в одной программе допустил оговорку и извинился, искренне извинился. И снова за эту оговорку приношу извинения, и только за эту оговорку». После этого источник в Кремле сообщил о том, что теперь Госдума может отказаться работать над законопроектом, вводящим ограничения на федеральных телеканалах для работы журналистов с иностранным гражданством[149].

Реакция общественности

В поддержку запрета на усыновление выступили двое глав синодальных отделов Русской православной церкви — протоиереи Димитрий Смирнов[150] и Всеволод Чаплин[151] (позднее предложивший сделать в законе исключение «для детей, которые должны получить лечение, не доступное в России»[152] 26.12.12), против — епископ Пантелеимон (Шатов)[153] и Владимир Легойда[154]. Против запрета высказался член Патриаршей комиссии по семье Андрей Воронин[155], а также клирики РПЦЗ, служившие в США: настоятель храма святого Иоанна Предтечи в Вашингтоне протоиерей Виктор Потопов[156], управляющий делами канцелярии Архиерейского Синода Русской зарубежной церкви и секретарь Первоиерарха Русской зарубежной церкви протоиерей Серафим Ган[157], секретарь епархиального совета Западно-Американской епархии РПЦЗ, член Межсоборного присутствия Русской православной церкви протоиерей Пётр Перекрёстов[158]. Главный раввин России Берл Лазар заявил: «Сначала нужно решать проблемы внутри страны, а потом уже принимать дальнейшие действия. Но когда мы не готовы к решению вопроса внутри страны, нужно быть очень осторожными, чтобы дети не страдали»[159].

Против запрета на усыновление выступили лидеры внепарламентских партий ГП (Михаил Прохоров), РПР-ПАРНАС (Борис Немцов)[128] и «Яблоко» (Сергей Митрохин)[160].

Лидер незарегистрированной партии «Другая Россия» Эдуард Лимонов высказал мнение, что передачу российских детей на усыновление иностранцам следует запретить, мотивируя его тем, что «Настаивая на том, что „там“ — в Соединённых Штатах или где-то ещё в Европе — русским детям будет лучше, комментаторы фактически признают превосходство Соединённых Штатов, европейских стран над нами. Эта позиция ущербная… У ребёнка есть право на Родину. Вышвыривая ребёнка в чужую страну, вы, мои оппоненты, лишаете его Родины»[161].

Борис Немцов объявил о работе по включению в список Магнитского депутатов Афанасьевой, Лаховой и Евгения Федорова, бывших авторами поправок в закон. Подача документов о включении их в список станет возможным только после подписания закона президентом РФ Владимиром Путиным[162].

18 декабря 2012 года на сайте «Демократор» был организован сбор подписей против принятия закона[163]; по состоянию на 28 декабря его подписали более 19 тыс. человек, против подписания высказались более 2 тыс. человек. В тот же день телеканал «Дождь» начал сбор подписей под открытым письмом Юрия Сапрыкина, Татьяны Лазаревой и Ирины Прохоровой к депутатам Госдумы, в котором они просят их «не торопиться с принятием закона»[138]. К 27 декабря 2012 года было собрано более 3 тыс. подписей[145].

Ещё одно обращение к Президенту России и членам Федерального собрания, составленное приёмными родителями и призывающее не принимать закон, было размещено на сайте www.OnlinePetition.ru и собрало несколько тысяч подписей (более 7,5 тыс. на 28 декабря)[164].

Ещё одно обращение к Президенту России подписали члены некоммерческого партнёрства благотворительного собрания «Все вместе», объединяющее московские благотворительные и волонтёрские организации[165].

«Новая газета» также организовала сбор подписей против законопроекта[138]. В 9:15 21 декабря сотрудники «Новой газеты» передали в Государственную думу более ста тысяч подписей против закона, предусматривающего запрет на усыновление российских детей американцами[166]. Данная петиция должна быть рассмотрена Госдумой, о чём заявил президент Путин на своей пресс-конференции 20 декабря[167], так как в своей предвыборной статье он предложил «ввести правило обязательного рассмотрения в парламенте тех общественных инициатив, которые соберут сто тысяч и более подписей в интернете»[103]

Комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству обсудил петицию, переданную журналистами «Новой газеты» и собравшую 120 000 подписей. Глава комитета Владимир Плигин сообщил о том, что в настоящее время нет правовой основы для рассмотрения такой петиции в качестве законодательной инициативы[168].

Акция у российского посольства в Вашингтоне. См. также новостной репортаж.
Саша Шульчев (Д’Жамус) на Килиманджаро. См. также новостной репортаж.

Ещё одна петиция по инициативе усыновлённого из России А. Д’Жамуса была представлена в посольство РФ в Вашингтоне, но не была принята[169].

19 декабря 2012 года у здания Государственной Думы были организованы одиночные пикеты, в которых участвовали 70 человек, среди которых оказались сотрудники «Ведомостей», «Эха Москвы», «Вести.ру», изданий «Большой город» и «Русской репортёр»[170]. Пикетчики выступали против принятия закона, запрещающего усыновление российских сирот гражданами США. В итоге было задержано 30 человек, большинство из которых составили противники законопроекта[171]. 21 декабря во время третьего чтения законопроекта также проходили одиночные пикеты, но их участники не задерживались полицией[42]. Утром 22 декабря был задержан человек, который закидал яйцами здание Госдумы[172], в тот же день 20 человек принесли к этому зданию плюшевых зверей, машинки и куклы, а также зажгли свечи. Тем самым они выразили сожаление о том, что многие сироты, у которых не получается найти родителей в РФ, могут остаться без возможности найти их за рубежом[173]. 26 декабря около здания Совета Федерации, где проходило обсуждение закона, прошли пикеты сторонников и противников этого документа[174]. 13 января в ряде городов состоялись акции протеста против закона: в Москве шествие собрало, по данным организаторов, 20—30 тысяч человек, по сведениям ГУ МВД по Москве — 9 тысяч[175], в Санкт-Петербурге — около тысячи, по сообщению РИА Новости[176].

Глава Межрегиональной Ассоциации правозащитных организаций «АГОРА», кандидат юридических наук Павел Чиков заметил, что запрет американским гражданам усыновлять российских детей противоречит Конвенции по правам ребёнка, предусматривающей иностранное усыновление. К тому же, в случае противоречия между международными обязательствами России и внутренним законодательством, Конституцией РФ приоритет отдаётся международным обязательствам как имеющим большую юридическую силу[42].

19 членов Координационного совета российской оппозиции подписали заявление, в котором раскритиковали законопроект. По их мнению, «заявления о массовой тяжёлой судьбе российских усыновлённых детей в США, являются ложью, прикрывающей неспособность российской власти создать нормальные условия жизни для детей-сирот в России». Также подписанты обратили внимание на то, что после принятия закона более 45 000 российских детей, находящихся в приёмных семьях в США, утратят статус граждан РФ, в соответствии с американским законодательством. Авторы письма считают, что инициаторы закона и поддержавшие его политики должны быть включены в список Магнитского за нарушение прав человека с целью сокрытия фактов коррупции[177].

Музыкант Андрей Макаревич написал открытое письмо президенту Владимиру Путину, в котором заявил о том, что принятый думой закон лишает права на жизнь сирот с тяжёлыми наследственными недугами, которых отказались усыновлять в РФ. Их болезни могут вылечить только в США, и таким образом «…сотни больных детей благодаря этому закону скорее всего умрут. Их смерти лягут тяжким грехом на души депутатов, проголосовавших „за“ (если у них ещё остались души). И на Вашу душу, Владимир Владимирович»[178].

Фонд «Общественное мнение» сообщает, что 56 % опрошенных поддерживают законодательную инициативу о запрете усыновления российских сирот гражданами США, не поддерживают — 21 %, затрудняются ответить — 23 %, при этом большинство респондентов выступает за ужесточение, а не тотальный запрет усыновления российских детей иностранцами, и не усматривает взаимосвязи между местом проживания и безопасностью ребёнка.[179][180] Опрос российских интернет-пользователей в возрасте от 18 до 55 лет показал, что 26 % полностью поддержало запрет на усыновление российских сирот гражданами США, 26 % скорее поддержало, 25 % скорее не поддержало, 18 % совершенно не поддержало[181] По исследованию ВЦИОМ, принятие «антимагнитского закона» скорее поддерживают 76 % россиян, скорее не одобряют 24 %[182] По опросу «Левада-центра», положительно к этому закону относятся половина россиян, отрицательно 31 %[183][184].

Участники «Марша против подлецов»

В воскресенье, 13 января 2013 года в знак протеста против принятия закона в Москве прошёл марш, получивший название «Марш против подлецов»[185]. По оценкам ГУ МВД, «на пике» в акции приняло участие около 9-9,5 тыс. человек[186]. По данным организаторов — порядка 20-30 тыс.[185] Протестные мероприятия прошли также в Санкт-Петербурге[187].

19 января 2013 года музыкант Юрий Башмет поддержал «антимагнитский закон» и выступил против того, чтобы посредники, занимающиеся вопросами усыновления российских детей иностранцами, зарабатывали на этом бизнесе. Также он поддержал действия президента, направленные на обеспечение политической суверенности страны и признался, что «обожает» президента России Владимира Путина[188]. По другим сообщениям, высказывания Башмета были искажены информагентствами[189]. 22 января музыкант Сергей Никитин объявил об отказе участвовать в юбилейном концерте Юрия Башмета в силу серьёзных разногласий с юбиляром по поводу принятого закона «Димы Яковлева» и его отношения к президенту В. В. Путину[190].

7 февраля 2013 года актёры и общественные деятели на круглом столе на тему «Сироты без границ» обратились к руководству страны с просьбой разрешить российским сиротам, которые уже успели познакомиться с американскими семьями, уехать к ним и обрести семью. Среди обратившихся были актриса Лия Ахеджакова, актёр Евгений Миронов, музыкант Андрей Макаревич, а также актриса и соучредитель фонда «Подари жизнь» Чулпан Хаматова, которая в 2012 году снялась в агитационном ролике в поддержку кандидата в президенты Владимира Путина. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил о том, что Путин узнал об этом только из СМИ[191]

Международная реакция

Госдепартамент США в связи с принятием законопроекта Госдумой выразил обеспокоенность дальнейшими ограничениями для гражданского общества и запретом на усыновление американцами российских детей[192]. На пресс-конференции 21 декабря и. о. пресс-секретаря Госдепа сделал заявление о российском законе в самом начале, до вопросов журналистов[193]. 28 декабря, после подписания закона, и. о. пресс-секретаря Госдепа выразил глубокое сожаление по этому поводу[194]. Посол США в РФ Майкл Макфол выразил обеспокоенность положениями закона, «которые ставят судьбу детей-сирот в зависимость от политических соображений и лишают российских гражданских активистов, участвующих в „политической деятельности“, возможности работать с американцами по своему выбору». Посол заявил, что «Если закон, одобренный сегодня Думой, будет принят, он беспричинно закроет путь в семьи сотням российских детей, усыновляемых ежегодно. Благополучие детей — слишком большая ценность, чтобы становиться разменной монетой в международной политике»[195]. Сенат США в январе 2013 года призвал Россию пересмотреть закон и, в первую очередь, разрешить сиротам, уже нашедшим приёмных родителей в США, воссоединиться с семьями[196].

«Международная амнистия»[197] и «Хьюман Райтс Вотч»[198] призвали отклонить законопроект, а глава ЮНИСЕФ Э. Лейк выступил против запрета на международное усыновление и против использования детей-сирот в политических целях[199]. Докладчик ПАСЕ по детям М. Рупрехт призвала российские власти отменить закон[200].

В поддержку запрета выступил финский криминолог Йохан Бекман[201].

21 и 22 декабря 2012 года на сайте whitehouse.gov в рамках проекта обращений общественности к администрации президента США We the People появилось две петиции с требованием включить в «список Магнитского» депутатов Госдумы, поддержавших «закон Димы Яковлева»[202][203]. Для рассмотрения петиции на сайте We the People должны собрать за определённый срок (до 20 января 2013) не менее 25 тысяч подписей. Под первой из петиций уже к вечеру 23 декабря было собрано более 44 тысяч подписей[204]. Затем на том же сайте whitehouse.gov появилась ещё одна петиция с требованием включить в список Магнитского президента России Владимира Путина, если тот подпишет законопроект о запрете на усыновление российских детей американцами, не успевшая набрать 25 тысяч подписей.[205] На эти три петиции был дан один ответ, в котором говорится, в частности, что «Соединённые Штаты разделяют ваши озабоченности в связи с принятым российской Думой законопроектом <…> Мы продолжим поднимать эти озабоченности перед властями России.»[206][207]

Дэвид Крамер, глава международной правозащитной организации Freedom House заявил, что закон «является непропорциональной атакой на одну из самых уязвимых российских социальных групп», и что «делать сирот заложниками в ответ на американские санкции, направленные против российских нарушителей прав человека, аморально».[99]

Госдепартамент США заявил, о том, что пока не смог получить гарантий того, что 52 ребёнка-сироты, в отношении которых уже завершены судебные процедуры, смогут выехать к приёмным родителям в США. В агентствах по усыновлению сообщали о том, что усыновители сталкиваются с невыдачей их детям новых свидетельств о рождении и загранпаспорта, необходимых для оформления вывоза ребёнка. Это происходило с учётом наличия судебных документов и окончания обязательного 30-дневного срока ожидания[208].

Решение Европейского суда по правам человека

В январе 2013 г. группа граждан США обратилась в Европейский суд по правам человека с жалобой в связи с законом № 272-ФЗ; их жалоба была коммуницирована в неотложном порядке[209][210].

В январе 2017 г. Европейский суд пришел к выводу, что российские власти нарушили ст. 14 Европейской конвенции о правах человека (запрещает дискриминацию) во взаимодействии со ст. 8 (гарантирует право на уважение частной и семейной жизни). ЕСПЧ обязал Россию выплатить истцам компенсации в размере 3 тыс.€ по каждой из 22 жалоб. Кроме того, суд постановил покрыть издержки заявителей в размере 600 $[211].

Интересные факты

  • Rtf-файл законопроекта, доступный для скачивания с сайта Государственной думы, называется «Магницкий ТЕКСТ фз.rtf»[212].
  • Некоторые комментаторы обратили внимание на то, что подписание закона президентом произошло в тот день, когда, согласно григорианскому календарю, отмечается день Избиения младенцев царем Иродом. Они также отметили, что проведение прямых параллелей между этими двумя событиями неуместно, но избавиться от этой символической связи тоже трудно[213].
  • В день подписания закона президентом в отчёте о проделанной работе за прошедший год патриарх Кирилл сообщил о том, что московское правительство выделило РПЦ 45 соток земли на Алабушевском кладбище специально для захоронения детей-сирот[214], что вызвало бурю возмущения в блогах и соцсетях[215][216][217].

См. также

Примечания

  1. ↑ Система анализа результатов голосований на заседаниях Государственной Думы. Дата обращения: 21 декабря 2012. Архивировано из оригинала 19 марта 2017 года.
  2. ↑ 1 2 «Поправка Димы Яковлева»: комментарии сенаторов Архивная копия от 15 января 2013 на Wayback Machine. СФ ФС РФ, 26 декабря 2012 г. — Сенаторы комментируют закон о мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ.
  3. ↑ 1 2 Федеральный закон от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» Архивная копия от 5 июня 2020 на Wayback Machine // РГ — Федеральный выпуск № 5975, 29 декабря 2012
  4. ↑ 1 2 Госдума отказалась снять с повестки ответ на «закон Магнитского» Архивная копия от 26 февраля 2022 на Wayback Machine. Лента.ру, 21 декабря 2012 г.
  5. ↑ Просим учесть Архивная копия от 15 января 2013 на Wayback Machine ОПРФ 14.12.12
  6. ↑ Кремль отказался обсуждать с США свои отношения с оппозицией Архивная копия от 9 мая 2022 на Wayback Machine // Lenta.ru 25.01.2013
  7. ↑ Ответ в Новый Свет Архивная копия от 30 июля 2021 на Wayback Machine // Российская газета
  8. ↑ 1 2 Подписан закон о мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан России. Дата обращения: 28 декабря 2012. Архивировано 1 января 2013 года.
  9. ↑ Сергей Пархоменко: Суть событий Архивная копия от 21 декабря 2016 на Wayback Machine // Эхо Москвы, 21.12.2012
  10. ↑ «Антимагнитский закон» породил правовую коллизию // «Вести FM»
  11. ↑ Обсуждение «антимагнитского закона» Архивная копия от 12 августа 2014 на Wayback Machine // РИА Новости
  12. ↑ Прохоров: усыновители детей, пострадавших от «антимагнитского» закона, получат по $50 тысяч Архивная копия от 27 декабря 2012 на Wayback Machine // Вести.ру
  13. ↑ «Единая Россия» накажет США по «закону Димы Яковлева» Архивная копия от 22 декабря 2016 на Wayback Machine // Lenta.ru 11.12.2012
  14. ↑ Ирина Воробьёва: Открытое обращение к главным редакторам, журналистам и блогерам. Дата обращения: 30 апреля 2020. Архивировано 23 февраля 2013 года.
  15. ↑ Астахов: Если «детский закон» вступит в силу, 46 подготовленных к усыновлению сирот останутся в России. Дата обращения: 30 декабря 2012. Архивировано 31 декабря 2012 года.
  16. ↑ «Детский» закон может вступить в силу с нового года. Дата обращения: 30 декабря 2012. Архивировано 2 января 2013 года.
  17. ↑ В МИДе заявили, что детский закон не нарушает конвенцию ООН. Дата обращения: 30 декабря 2012. Архивировано из оригинала 12 августа 2014 года.
  18. ↑ Пресса России: из Навального делают Нельсона Манделу Архивная копия от 30 декабря 2012 на Wayback Machine // Би-Би-Си
  19. ↑ UNICEF призвал Россию не принимать антидетский закон Архивная копия от 31 декабря 2012 на Wayback Machine // Top.rbc.ru
  20. ↑ Новый год помешал ЗакСу обсудить «антидетский закон» Архивная копия от 31 декабря 2012 на Wayback Machine // Фонтанка.ру
  21. ↑ Совет Федерации единогласно одобрил антисиротский закон Архивная копия от 27 декабря 2012 на Wayback Machine // Грани.ру
  22. ↑ Сенаторы одобрили антисиротский закон единогласно Архивная копия от 27 декабря 2012 на Wayback Machine // Московский Комсомолец
  23. ↑ Страсти по «сиротскому» проекту Госдумы: депутатский мат, «закон подлецов» и намек на позицию Путина. Newsru.com (19 декабря 2012). Дата обращения: 19 декабря 2012. Архивировано 22 декабря 2012 года.
  24. ↑ Запрет для американцев на усыновление стал «Законом подлецов» в Рунете. KM.ru (19 декабря 2012). Дата обращения: 19 декабря 2012. Архивировано 23 декабря 2012 года.
  25. ↑ Фельдман Е. «Закон подлецов»: у здания Госдумы полиция разогнала пикеты против запрета усыновления россиян иностранцами. Новая газета (19 декабря 2012). Дата обращения: 19 декабря 2012. Архивировано 21 декабря 2012 года.
  26. ↑ 19 декабря хештег «#законПодлецов» вышел в мировые тренды Twitter Архивная копия от 25 сентября 2019 на Wayback Machine // Lenta.ru, 19.12.2012
  27. ↑ Светлана Бочарова, Дубина кремлёвского гнева. Будет ли работать российский ответ на «Акт Магнитского»: анализ «Ленты.ру» Архивная копия от 2 августа 2021 на Wayback Machine // Лента.ру, 27.12.2012
  28. ↑ "В Совфеде одобрили расширение «закона Димы Яковлева» Подробнее на РБК: https://www.rbc.ru/politics/04/03/2022/6221f1fd9a7947159d744a64". РБК. 2022-03-04. Архивировано 4 августа 2022. Дата обращения: 4 августа 2022. {{cite news}}: Внешняя ссылка в |title= (справка)
  29. ↑ Кто из депутатов и сенаторов инициировал законопроект в пику «Акту Магнитского». Дата обращения: 26 декабря 2012. Архивировано 31 декабря 2012 года.
  30. ↑ Пакет документов при внесении законопроекта. Дата обращения: 19 декабря 2012. Архивировано 23 января 2013 года.
  31. ↑ Результаты голосования во 2 чтении. Дата обращения: 20 декабря 2012. Архивировано из оригинала 30 декабря 2012 года.
  32. ↑ 1 2 3 Сергей Пархоменко. Для тех, кто следит за развитием событий в Думе с «антимагнитским» законом. Блог Сергея Пархоменко на Facebook (19 декабря 2012). — Публикация на PublicPost. Дата обращения: 4 июля 2013.
  33. ↑ Справка о голосовании по поправке № 11 к ФЗ № 186614-6 (второе чтение). Дата обращения: 20 декабря 2012. Архивировано 31 декабря 2012 года.
  34. ↑ Екатерина Савина, Алиса Иваницкая, Александра Суперека. Депутаты голосовали за отмену усыновления под угрозами. Политика. PublicPost. Версия из кэша Google. (19 декабря 2012). — Оригинал страницы недоступен 4 июля 2013. Дата обращения: 4 июля 2013. Архивировано 4 июля 2013 года.
  35. ↑ Нарышкин объявил о смерти голосовавшего за санкции депутата Архивная копия от 21 июня 2021 на Wayback Machine, Lenta.ru, 19.12.2012.
  36. ↑ Единоросы рассказали о голосовании мертвого депутата Архивная копия от 12 ноября 2020 на Wayback Machine, Lenta.ru, 19.12.2012.
  37. ↑ 1 2 Сергея Миронова «Оправдали» Архивная копия от 21 декабря 2012 на Wayback Machine, Московский комсомолец, 21.12.2012.
  38. ↑ Дмитрия Гудкова обязали извиниться перед семьей умершего депутата Архивная копия от 2 августа 2021 на Wayback Machine, Lenta.ru, 20.12.2012
  39. ↑ Выполняю решение Комиссии по этике. И почему #НТВлжет? // ЖЖ Дмитрия Гудкова. Дата обращения: 30 апреля 2020. Архивировано 2 июня 2021 года.
  40. ↑ А. Сидякин опечатался (плазменной), но поправился с подачи читателей микроблога.
  41. ↑ Первая Архивная копия от 29 июля 2016 на Wayback Machine и вторая Архивная копия от 9 сентября 2016 на Wayback Machine записи в Твиттере Александра Сидякина 21 декабря 2012 г. о голосовании за закон.
  42. ↑ 1 2 3 4 5 Екатерина Винокурова, Мария Макутина, Алиса Штыкина, Полина Матвеева. "Думе сирот не удержать". gazeta.ru (21 декабря 2012). Дата обращения: 22 декабря 2012. Архивировано 31 декабря 2012 года.
  43. ↑ 1 2 3 Справка о голосовании по проекту федерального закона № 186614-6 «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (третье чтение) Архивная копия от 19 марта 2017 на Wayback Machine. Система анализа результатов голосований на заседаниях Государственной Думы, 21 декабря 12 г.
  44. ↑ 1 2 3 Екатерина Винокурова. «Нас в интернете называют убийцами». gazeta.ru (26 декабря 2012). Дата обращения: 22 декабря 2012. Архивировано 31 декабря 2012 года.
  45. ↑ Запись Архивная копия от 5 марта 2016 на Wayback Machine в Твиттере Светланы Журовой 21 декабря 2012 г. о принятии закона.
  46. ↑ 1 2 Путин: я намерен подписать «закон Димы Яковлева», не вижу оснований не делать этого. Газета.ру (27 декабря 2012). Дата обращения: 22 декабря 2012. Архивировано 31 декабря 2012 года.
  47. ↑ Указ о мерах по защите детей-сирот. Дата обращения: 28 декабря 2012. Архивировано 9 июля 2013 года.
  48. ↑ Леонид Рошаль: «Я не поддерживал „антимагнитский“ закон!» Архивная копия от 20 января 2013 на Wayback Machine Московский комсомолец 29.12.2012
  49. ↑ Хештег #Путинестдетей возглавил русскоязычные тренды Twitter Архивная копия от 7 июня 2021 на Wayback Machine Lenta.ru 28.12.2012
  50. ↑ Думе сирот не удержать. Принятие Госдумой закона о запрете на усыновление российский сирот американцами не имеет юридической силы, выяснила «Газета. Ru» Архивная копия от 31 декабря 2012 на Wayback Machine // Газета.ру, 21.12.2012: "«Это предложение по денонсации соглашения, …, — сказал „Газете. Ru“ коммунист, первый зампред комитета по международным делам Леонид Калашников.»
  51. ↑ Сенаторы одобрили «антимагнитский закон» Архивная копия от 28 декабря 2012 на Wayback Machine // Интерфакс, 26 декабря 2012 года: "«Позиция наша состоит в том, что его действие прекращается с 1 января 2013 года», — заявил председатель профильного комитета Совета Федерации Андрей Клишас, "
  52. ↑ Письмо заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 22 января 2013 года № 7-ВС-224/13 Архивная копия от 26 января 2013 на Wayback Machine ВС РФ
  53. ↑ Таблица поправок, рекомендуемых к принятию во втором чтении (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
  54. ↑ Озерова М. Как депутаты отыгрались на российских сиротах. Московский комсомолец (17 декабря 2012). Дата обращения: 18 декабря 2012. Архивировано из оригинала 19 декабря 2012 года.
  55. ↑ Американцам хотят запретить усыновление российских детей. Вести (17 декабря 2012). Дата обращения: 18 декабря 2012. Архивировано 22 декабря 2012 года.
  56. ↑ Комитет Госдумы одобрил запрет на усыновление российских детей американцами Архивная копия от 5 декабря 2020 на Wayback Machine Lenta.ru 17.12.2012
  57. ↑ Сирот закрыли в двух чтениях Архивная копия от 30 декабря 2012 на Wayback Machine Газета.Ru12.2012
  58. ↑ Голосование во 2-м чтении за поправку № 10 к ФЗ № 186614-6. Дата обращения: 20 декабря 2012. Архивировано 14 апреля 2015 года.
  59. ↑ Вечернее пленарное заседание Госдумы 19 декабря (недоступная ссылка) ГД ФС РФ12.2012
  60. ↑ Источник ДОЖДЯ: поправка о сиротах была спущена из Кремля, а не придумана депутатами Архивная копия от 30 декабря 2012 на Wayback Machine Телеканал Дождь 19.12.2012
  61. ↑ Источники ДОЖДЯ: Источники ДОЖДЯ: закон о запрете усыновления писали Вячеслав Володин и Ольга Баталина Архивная копия от 30 декабря 2012 на Wayback Machine Телеканал Дождь 22.12.2012
  62. ↑ Текст внесённого законопроекта (Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству)
  63. ↑ Кто написал текст «антимагнитского закона» 23.12.2012
  64. ↑ Законопроект № 186614-6 О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан Российской Федерации. Дата обращения: 23 декабря 2012. Архивировано 30 декабря 2012 года.
  65. ↑ Russia, U.S. agree to new rules for adoptions Архивная копия от 15 мая 2010 на Wayback Machine USA Today 12.05.2010
  66. ↑ Депутаты не стали просить Путина не отдавать детей на усыновление в США Архивная копия от 24 сентября 2015 на Wayback Machine Полит.ру 2010 г.
  67. ↑ Statistics Архивная копия от 19 апреля 2012 на Wayback Machine Госдепартамент США (англ.)
  68. ↑ Астахов призвал не отдавать детей-сирот из РФ иностранным усыновителям Архивная копия от 1 января 2013 на Wayback Machine // РИА, 22.10.2012: «иностранными гражданами вывезено с 2000 года по 2011 год около 65 тысяч детей. От рук приёмных американских родителей погибло 19 российских детей.»
  69. ↑ Источник. Дата обращения: 4 января 2013. Архивировано 14 августа 2011 года.
  70. ↑ За 15 лет в России погибли 1220 усыновлённых детей Архивная копия от 27 декабря 2012 на Wayback Machine // Newsru.com, 29 мая 2006.
  71. ↑ Эксперты: За 15 лет в России погибли 1220 приёмных детей Архивная копия от 2 января 2013 на Wayback Machine // Грани.ру, 29.05.2006
  72. ↑ Новости NEWSru.com:: Госдепартамент «глубоко сожалеет» из-за принятия «антимагнитского закона»: это политика. Дата обращения: 28 декабря 2012. Архивировано 30 декабря 2012 года.
  73. ↑ Lenta.ru:: Сирота страна моя родная. Дата обращения: 30 апреля 2020. Архивировано 9 мая 2021 года.
  74. ↑ Семейное устройство детей в семьи российских граждан - Интернет проект "Усыновите.ру". Дата обращения: 18 октября 2019. Архивировано 18 октября 2019 года.
  75. ↑ Эхо Москвы. В круге СВЕТА:: Интервью с Ольгой Голодец. Дата обращения: 30 апреля 2020. Архивировано 2 марта 2022 года.
  76. ↑ Соглашение между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей Архивная копия от 31 декабря 2012 на Wayback Machine // Министерство образования и науки Российской Федерации
  77. ↑ Федеральный закон Российской Федерации от 28 июля 2012 г. № 150-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей» Архивная копия от 3 апреля 2021 на Wayback Machine // Российская газета, 1 августа 2012 г, Федеральный выпуск № 5847
  78. ↑ Российско-американское соглашение об усыновление не работает — Путин
  79. ↑ Екатерина Савина. Депутат Лахова: «Останутся в России на своей родине. Всё». Политика. PublicPost (20 декабря 2012). Дата обращения: 10 января 2013. Архивировано из оригинала 9 января 2013 года.
  80. ↑ Соглашение об усыновлении с США будет действовать ещё год после вступления в силу ответа на «Акт Магнитского» Архивная копия от 4 августа 2021 на Wayback Machine // RegNum, 21.12.2012: «Соглашение между РФ и США об усыновлении будет действовать ещё год после денонсации. … заявила первый заместитель председателя комитета Государственной думы РФ по вопросам семьи женщин и детей Ольга Баталина („Единая Россия“).»
  81. ↑ Ъ-FM - "Из этого не надо делать сверхтрагедию". Дата обращения: 10 января 2013. Архивировано 26 декабря 2012 года.
  82. ↑ Астахов: 46 детей, подготовленных для усыновления в США, останутся в РФ в случае принятия "антимагнитского закона" - Новости - Политика - Интерфакс. Дата обращения: 10 января 2013. Архивировано 10 января 2013 года.
  83. ↑ Песков пояснил ДОЖДЮ: из 52 усыновлённых шестеро уедут в США, по ним есть решения суда. Дата обращения: 10 января 2013. Архивировано 19 января 2013 года.
  84. ↑ Москва: действие соглашения об усыновлении прекращено - BBC Russian - Россия. Дата обращения: 10 января 2013. Архивировано 19 января 2013 года.
  85. ↑ МИД РФ заявил о прекращении действия соглашения об усыновлении с США | Forbes.ru. Дата обращения: 10 января 2013. Архивировано 19 января 2013 года.
  86. ↑ Песков: соглашение с США об усыновлении будет действовать до 2014 года | РИА Новости. Дата обращения: 10 января 2013. Архивировано 19 января 2013 года.
  87. ↑ За 10 лет израильтяне усыновили 1,5 тысячи детей из стран СНГ :: Сироты и больные дети Запорожья, Украина. Дата обращения: 23 декабря 2012. Архивировано 10 ноября 2012 года.
  88. ↑ Заграница — просто жизнь: Международный рынок усыновления. Дата обращения: 23 декабря 2012. Архивировано 26 июня 2012 года.
  89. ↑ Дети на продажу — позор России. Дата обращения: 23 декабря 2012. Архивировано из оригинала 14 января 2013 года.
  90. ↑ "Румыния запрещает усыновления иностранцами". 2004-06-15. Архивировано 1 ноября 2019. Дата обращения: 5 ноября 2019.
  91. ↑ DW staff (2013-06-20). "Romania Bans Foreign Adoptions" (html). Немецкая волна (англ.). Архивировано 29 августа 2014. Дата обращения: 18 января 2013. The Romanian government has passed a law banning foreign adoptions of its orphans after pressure from the EU to curb abuses of the system by child traffickers. The U.S. says the ban goes too far.
  92. ↑ Список государств-участников Конвенции о правах ребёнка Архивная копия от 11 февраля 2014 на Wayback Machine (англ.)
  93. ↑ Россия ввела мораторий на усыновление детей гражданами США Архивная копия от 10 мая 2022 на Wayback Machine // Utro.ru, 15.04.2010
  94. ↑ В Украине хотят запретить усыновлять украинских детей | РепортерUA. Дата обращения: 30 апреля 2020. Архивировано 13 мая 2022 года.
  95. ↑ 1 2 «Нам не на кого надеяться, кроме самих себя» «Коммерсантъ-Online», 31.05.2013. Дата обращения: 2 июня 2013. Архивировано 1 июня 2013 года.
  96. ↑ «Только для одного из 33 детей-сирот, не усыновлённых американцами, нашлись российские родители» «Росбалт», 05.11.2013. Дата обращения: 6 ноября 2013. Архивировано 10 ноября 2013 года.
  97. ↑ Депутат Шлегель внёс поправки к закону об усыновлении Архивная копия от 29 декабря 2012 на Wayback Machine Би-би-си 28.12.12
  98. ↑ «Мы не просто отделили себя от западного мира, мы теперь противопоставляем себя ему» // Коммерсантъ FM Архивная копия от 1 января 2013 на Wayback Machine, 29.12.2012.
  99. ↑ 1 2 Закон об усыновлении трудно поправить Архивная копия от 9 января 2013 на Wayback Machine, Газета Коммерсантъ, 09.01.2013
  100. ↑ Депутат Шлегель отозвал поправку об усыновлении инвалидов Архивная копия от 2 марта 2022 на Wayback Machine, Lenta.ru, 11.01.2013
  101. ↑ В Госдуму вскоре внесут законопроект, который предлагает почти полностью запретить иностранное усыновление Архивная копия от 22 сентября 2020 на Wayback Machine Эхо Москвы 10.01.2013
  102. ↑ Единорос Исаев назвал участников «Марша против подлецов» детоторговцами Архивная копия от 10 марта 2013 на Wayback Machine, Lenta.ru, 11.01.2013
  103. ↑ 1 2 Подписям граждан поищут применение Архивная копия от 19 января 2013 на Wayback Machine, Коммерсантъ, 15.01.2013
  104. ↑ Справороссы предложили отменить «закон Димы Яковлева». Дата обращения: 8 апреля 2013. Архивировано 9 апреля 2013 года.
  105. ↑ Госдума не стала отменять запрет на усыновление российских детей в США Архивная копия от 18 мая 2013 на Wayback Machine РИА Новости 17.05.13
  106. ↑ 1 2 3 4 Алексей Сочнев. Закон против сирот в Пскове продавил губернатор Турчак. Политика. PublicPost. Версия из кэша Google. (30 декабря 2012). — Оригинал страницы недоступен 4 июля 2013. Дата обращения: 4 июля 2013. Архивировано 4 июля 2013 года.
  107. ↑ Больной сирота В. Путину: Разрешите мне уехать в США Архивная копия от 10 января 2013 на Wayback Machine РБК
  108. ↑ 1 2 Максима Каргапольцева, похоже, прячут // Блог Ирины Гундаревой на Эхе Москвы. Дата обращения: 30 апреля 2020. Архивировано 29 июля 2021 года.
  109. ↑ Сирота из Челябинска не писал письмо Путину, сообщили в интернате Архивная копия от 11 января 2013 на Wayback Machine РИА Новости
  110. ↑ Депутаты не считают нужным делать исключение из «антидетского» закона для сироты из Челябинска // Фонтанка.ру. Дата обращения: 10 января 2013. Архивировано 13 января 2013 года.
  111. ↑ Интервью с Русланом Гаттаровым // Эхо Москвы. Дата обращения: 30 апреля 2020. Архивировано 27 июля 2021 года.
  112. ↑ Воспитанник челябинского интерната заявил, что его обманули журналисты // РИА Новости. Дата обращения: 10 января 2013. Архивировано 11 января 2013 года.
  113. ↑ Депутат ГД намерен оформить попечительство над сиротой из Челябинска // РИА Новости. Дата обращения: 10 января 2013. Архивировано 11 января 2013 года.
  114. ↑ Песков: Кремль «примет во внимание» письмо слепой девочки Путину Архивная копия от 14 января 2013 на Wayback Machine // Росбалт, 12/01/2013
  115. ↑ МИД объявил о существовании «списка Гуантанамо» Архивная копия от 12 ноября 2020 на Wayback Machine // Lenta.ru 18.01.2013
  116. ↑ Сергей Рябков: «Россия озабочена развёртыванием ПРО США в АТР» Архивная копия от 19 февраля 2013 на Wayback Machine // Голос России 16.01.2013
  117. ↑ СПИСОК ГРАЖДАН США, КОТОРЫМ ЗАКРЫТ ВЪЕЗД В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ НА ОСНОВАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 272-ФЗ. Дата обращения: 13 апреля 2013. Архивировано 23 мая 2014 года.
  118. ↑ Ответ официального представителя МИД России А. К. Лукашевича на вопрос СМИ о реакции на санкции США Архивная копия от 21 июля 2014 на Wayback Machine Список граждан США, которым закрыт въезд в Россию на основании Федерального закона № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» Архивная копия от 22 сентября 2014 на Wayback Machine МИД России 19 июля 2014 года
  119. ↑ Астахов: РФ должна была принять «список Димы Яковлева» ещё в 2010 году Архивная копия от 2 февраля 2013 на Wayback Machine РИА Новости 12.2012
  120. ↑ Взгляд / «Развитая страна не экспортирует детей». Дата обращения: 30 апреля 2020. Архивировано 16 сентября 2021 года.
  121. ↑ Павел Астахов: «Стыдно экспортировать детей». Дата обращения: 30 апреля 2020. Архивировано 30 июля 2021 года.
  122. ↑ Астахов готов обосновать руководству РФ, что любое иностранное усыновление вредно. Дата обращения: 26 декабря 2012. Архивировано 31 декабря 2012 года.
  123. ↑ Министр Абызов назвал большой ошибкой запрет на усыновления американцами российских детей Интерфакс 18.12.12
  124. ↑ Мизулина: поправки лишат 50 тыс. усыновлённых в США гражданства РФ Архивная копия от 21 декабря 2012 на Wayback Machine РИА Новости 18.12.12
  125. ↑ Министр финансов Антон Силуанов против закона Димы Яковлева Архивная копия от 30 декабря 2012 на Wayback Machine Телеканал Дождь 18.12.2012
  126. ↑ Сиротский ответ не всех устроил Архивная копия от 30 декабря 2012 на Wayback Machine // Газета.Ru 18.12.2012
  127. ↑ Лукин: закон «Димы Яковлева» неграмотный и будет оспорен в Конституционном суде Архивная копия от 31 декабря 2012 на Wayback Machine Интерфакс 28.12.12
  128. ↑ 1 2 Кто выступил против «закона Димы Яковлева» Архивная копия от 20 января 2013 на Wayback Machine Ведомости 12.2012
  129. ↑ Члены ОП направили обращение председателю Госдумы Архивная копия от 21 декабря 2012 на Wayback Machine // ОПРФ
  130. ↑ Глава президентского совета по правам человека выступил за полный запрет усыновления для иностранцев Архивная копия от 21 декабря 2012 на Wayback Machine Интерфакс
  131. ↑ Введение запрета на усыновление российских детей американцами противоречит Конституции России Архивная копия от 13 марта 2016 на Wayback Machine // Эхо Москвы
  132. ↑ Заявление членов Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, направленное на защиту интересов детей из России, усыновлённых за рубежом Архивная копия от 30 декабря 2012 на Wayback Machine 20.12.2012
  133. ↑ Федотов назвал позором усыновление детей из РФ иностранцами | Деловой портал BFM.ru
  134. ↑ Дети, которых очень «нужно продать» Архивная копия от 11 мая 2022 на Wayback Machine 28.12.12
  135. ↑ Сергей Миронов объяснил последствия принятия закона об усыновлении. Дата обращения: 30 апреля 2020. Архивировано 3 сентября 2019 года.
  136. ↑ «Закон Димы Яковлева» не нарушает Конвенции ООН о правах ребёнка Архивная копия от 26 декабря 2012 на Wayback Machine Голос России
  137. ↑ Правительство раскритиковало антиамериканские поправки по семи пунктам Архивная копия от 27 декабря 2012 на Wayback Machine Известия
  138. ↑ 1 2 3 Иннокентий устроил истерику. Рунет осудил запрет на усыновление российских детей американцами Архивная копия от 12 апреля 2021 на Wayback Machine Lenta.ru 18.12.2012
  139. ↑ Сюжет программы «Вести недели» о Марше против подлецов Архивная копия от 29 августа 2019 на Wayback Machine («Россия-1», 13.01.2013)
  140. ↑ «Теперь жертвами коктейля из коррупции и покрывающей её великодержавной риторики станут российские сироты» // Коммерсантъ FM Архивная копия от 21 декабря 2012 на Wayback Machine, 18.12.2012.
  141. ↑ От редакции: Зачем Госдума принимает «закон Димы Яковлева» // Ведомости Архивная копия от 22 декабря 2012 на Wayback Machine, 18.12.2012.
  142. ↑ 200 слов про «закон Димы Яковлева» // РИА Новости Архивная копия от 21 декабря 2012 на Wayback Machine 18.12.2012
  143. ↑ Александр Минкин. Бешенство власти Архивная копия от 30 декабря 2012 на Wayback Machine Московский комсомолец 18.12.2012
  144. ↑ Редут ценой фронта // Газета.ру Архивная копия от 31 декабря 2012 на Wayback Machine 21.12.2012
  145. ↑ 1 2 Открытое письмо депутатам Государственной Думы Российской Федерации по поводу закона Димы Яковлева Архивная копия от 30 декабря 2012 на Wayback Machine Телеканал Дождь 18.12.2012
  146. ↑ Владимир Познер: «Я с президентом не согласен» // Коммерсантъ-Online Архивная копия от 31 декабря 2012 на Wayback Machine 24.12.2012
  147. ↑ Депутаты обиделись на Познера за «дуру». Оговорка ведущего может стоить ему работы на Первом канале Архивная копия от 9 мая 2022 на Wayback Machine // Утро.ру, 27 декабря 2012
  148. ↑ К мандатам почтения нету // Lenta.ru Архивная копия от 22 октября 2020 на Wayback Machine 28.12.2012
  149. ↑ Познер извинился за «дуру» // BFM.ru Архивная копия от 30 января 2013 на Wayback Machine 28.12.2012
  150. ↑ Протоиерей Димитрий Смирнов поддерживает идею запрета на усыновление американцами российских детей Архивная копия от 26 декабря 2012 на Wayback Machine Интерфакс12.2012
  151. ↑ Всеволод Чаплин: «Зачем отдавать детей за рубеж, когда российские семьи хотят их усыновить» Архивная копия от 30 декабря 2012 на Wayback Machine Газета.Ru12.2012
  152. ↑ Чаплин требует сделать исключение для больных детей в запрете на усыновление: не нужно быть зверьми Архивная копия от 30 декабря 2012 на Wayback Machine Газета.ру
  153. ↑ Епископ Пантелеимон: Полностью запрещать усыновление детей из РФ в США неверно. Дата обращения: 20 декабря 2012. Архивировано 9 марта 2013 года.
  154. ↑ Владимир Легойда: про детей — без политики и эгоизма : Православие и мир. Дата обращения: 22 декабря 2012. Архивировано 25 декабря 2012 года.
  155. ↑ Протоиерей Андрей Воронин о поправке «Димы Яковлева»: Лишили шансов одним росчерком пера Архивная копия от 19 января 2013 на Wayback Machine Православие и мир 20.12.12
  156. ↑ Протоиерей Виктор Потапов: Американские родители водят русских детей в храм | Православие и мир. Дата обращения: 25 марта 2019. Архивировано 25 марта 2019 года.
  157. ↑ Протоиерей Серафим Ган: Усыновляя детей из России, многие американцы приобщались к православию : Православие и мир. Дата обращения: 23 декабря 2012. Архивировано 25 декабря 2012 года.
  158. ↑ «Милости хочу, а не жертвы», или еще раз об усыновлении в США | Православие и мир. Дата обращения: 25 марта 2019. Архивировано 25 марта 2019 года.
  159. ↑ Раввин Берл Лазар: российские сироты не должны становиться заложниками большой политики Архивная копия от 30 декабря 2012 на Wayback Machine // Newsru.com 27.12.12
  160. ↑ Депутаты «торгуют» детьми Архивная копия от 21 декабря 2012 на Wayback Machine Росбалт12.2012
  161. ↑ Лимонов Э. В. Право на Родину Архивная копия от 30 декабря 2012 на Wayback Machine «Известия» 18.12.2012
  162. ↑ Аня Айвазян. Борис Немцов: Лахову и Афанасьеву — в «список Магнитского». Политика. PublicPost. Версия из кэша Google (20 декабря 2012). — Оригинал страницы недоступен 4 июля 2013. Дата обращения: 4 июля 2013. Архивировано 4 июля 2013 года.
  163. ↑ Проблема № 9567: Защитим детей от политических игрищ! Дата обращения: 22 декабря 2012. Архивировано 30 декабря 2012 года.
  164. ↑ Обращение приёмных родителей: Не принимайте поправки к ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан Российской Федерации». Дата обращения: 22 декабря 2012. Архивировано 21 декабря 2012 года.
  165. ↑ Открытое письмо президенту В. В. Путину. Дата обращения: 30 апреля 2020. Архивировано 31 октября 2019 года.
  166. ↑ В Госдуму сдали 100 тысяч подписей против запрета на усыновление Архивная копия от 12 мая 2021 на Wayback Machine Lenta.ru 20.12.2012
  167. ↑ Путин обязал Госдуму рассмотреть петицию против запрета на усыновление Архивная копия от 31 июля 2021 на Wayback Machine Lenta.ru 20.12.2012
  168. ↑ Подписи против «антисиротского закона» ничего не решили Архивная копия от 19 января 2013 на Wayback Machine, Коммерсантъ-Online, 14.01.2013
  169. ↑ Российские дипломаты не пустили сирот в посольство. Политика. PublicPost. Версия из кэша Google (27 декабря 2012). — Оригинал страницы недоступен 4 июля 2013. Дата обращения: 4 июля 2013. Архивировано 4 июля 2013 года.
  170. ↑ У Госдумы задержали несколько десятков пикетчиков Архивная копия от 14 июня 2021 на Wayback Machine Lenta.ru 19.12.2012
  171. ↑ У Госдумы задержали пикетчиков против запрета на усыновление Архивная копия от 25 июля 2021 на Wayback Machine Lenta.ru 19.12.2012
  172. ↑ В Москве задержали швырявшего яйца в здание Госдумы Архивная копия от 19 января 2021 на Wayback Machine Lenta.ru 22.12.2012
  173. ↑ Граждане, протестующие против ответа на «акт Магнитского», несут к зданию Государственной думы детские игрушки и свечи Архивная копия от 29 июля 2021 на Wayback Machine Эхо Москвы 22.12.2012
  174. ↑ Совет федерации окружили пикетчики: защитники сирот и их оппоненты из «Русских матерей» Архивная копия от 30 декабря 2012 на Wayback Machine Телеканал Дождь 26.12.2012
  175. ↑ За честное усыновление Архивная копия от 24 января 2021 на Wayback Machine Лента.ру 13.01.13
  176. ↑ Митинг противников «закона Димы Яковлева» собрал тысячу человек Архивная копия от 25 января 2013 на Wayback Machine РИА Новости 13.01.13
  177. ↑ Заявление Координационного совета российской оппозиции Архивная копия от 5 сентября 2014 на Wayback Machine 21.12.2012
  178. ↑ Андрей Макаревич перестал называть Путина «уважаемым» Архивная копия от 23 декабря 2012 на Wayback Machine Московский комсомолец 23.12.2012
  179. ↑ Опрос: россияне против усыновления детей американцами Би-би-си
  180. ↑ Усыновление российских детей иностранцами Архивная копия от 9 августа 2020 на Wayback Machine Фонд «Общественное мнение»
  181. ↑ Самсонова Т. Россияне не лучше депутатов. Большинство против международного усыновления Архивная копия от 6 апреля 2013 на Wayback Machine Slon.ru 19.12.2012
  182. ↑ Эксперты считают логичным поддержку россиянами «закона Димы Яковлева» Архивная копия от 22 января 2013 на Wayback Machine РИА Новости 18.01.2013
  183. ↑ Больные сироты могут достойно жить в России, считают россияне Архивная копия от 10 сентября 2014 на Wayback Machine РИА Новости 30.01.2013
  184. ↑ Россияне о сиротах и законе, запрещающем их усыновление гражданами США Архивная копия от 3 февраля 2013 на Wayback Machine Левада-Центр 30.01.2013
  185. ↑ 1 2 «За честное усыновление» Архивная копия от 24 января 2021 на Wayback Machine, Lenta.Ru
  186. ↑ Сообщение Архивная копия от 18 января 2013 на Wayback Machine на официальном сайте ГУ МВД по г. Москве
  187. ↑ Петербург против «закона Димы Яковлева»: Без политики и полиции Архивная копия от 16 января 2013 на Wayback Machine Фонтанка.Ру
  188. ↑ 1 2 Башмет согласен с Путиным в том, что Америка России не начальник Архивная копия от 22 января 2013 на Wayback Machine Интерфакс
  189. ↑ СМИ исказили слова Юрия Башмета об «антисиротском» законе 25.01.13
  190. ↑ Музыкант Сергей Никитин отказался участвовать в юбилейном концерте Юрия Башмета из-за "закона Димы Яковлева". Росбалт (22 января 2013). Архивировано 29 января 2013 года.
  191. ↑ Песков: Путин пока не знает о просьбе Хаматовой Архивная копия от 10 февраля 2013 на Wayback Machine 25.01.13
  192. ↑ Госдепартамент комментирует заявления Путина Архивная копия от 30 декабря 2012 на Wayback Machine Голос Америки 21.12.2012
  193. ↑ Daily Press Briefing. Washington, DC. December 21, 2012 Архивная копия от 25 декабря 2012 на Wayback Machine Госдепартамент США (англ.)
  194. ↑ Statement on Russia’s Yakovlev Act. December 28, 2012 Архивная копия от 31 декабря 2012 на Wayback MachineГосдепартамент США (англ.)
  195. ↑ Заявление посла США Майкла Макфола по поводу Федерального закона № 186614-6 Архивная копия от 24 декабря 2012 на Wayback Machine Посольство США в России
  196. ↑ Сенат призвал Россию отпустить в США уже нашедших семьи сирот Архивная копия от 4 января 2013 на Wayback Machine РИА Новости 03.01.13
  197. ↑ Правозащитники осудили «закон Димы Яковлева» Архивная копия от 20 октября 2017 на Wayback Machine Международная амнистия 20.12.2012
  198. ↑ Россия: Совет Федерации не должен утверждать «закон Димы Яковлева» Архивная копия от 2 апреля 2015 на Wayback Machine Хьюман Райтс Вотч 21.12.12
  199. ↑ Глава Детского фонда ООН считает, что Россия не должна вводить запрет на усыновление детей-сирот иностранцами — Новости — Интерфакс. Дата обращения: 29 декабря 2012. Архивировано 31 декабря 2012 года.
  200. ↑ Russian children are hostages of transatlantic diplomatic tensions, says PACE General Rapporteur on Children Архивная копия от 23 января 2013 на Wayback Machine (англ.)
  201. ↑ Finnish right activist back Dima Yakovlev law Архивная копия от 26 марта 2013 на Wayback Machine Голос России (англ.)
  202. ↑ Identify Russian law-makers jeopardizing lives of Russian orphans responsible under «Magnitsky Act». Дата обращения: 22 декабря 2012. Архивировано из оригинала 23 декабря 2012 года.
  203. ↑ Recognize Dima Yakovlev Law (186614-6) as harmful and inhumane, extend Magnitsky act to its supporters in Russian Duma. Дата обращения: 22 декабря 2012. Архивировано из оригинала 25 июля 2014 года.
  204. ↑ Identify Russian law-makers jeopardizing lives of Russian orphans responsible under «Magnitsky Act». Дата обращения: 22 декабря 2012. Архивировано из оригинала 23 декабря 2012 года.
  205. ↑ Lenta.ru: Путина предложили внести в «список Магнитского». Дата обращения: 30 апреля 2020. Архивировано 28 января 2021 года.
  206. ↑ Concerns About Russian Legislation That Would Affect Adoptions and Civil Society Архивная копия от 5 ноября 2013 на Wayback Machine Белый Дом (США) (англ.)
  207. ↑ Белый дом ответил на призыв не пускать думцев в США Архивная копия от 25 декабря 2012 на Wayback Machine Би-би-си
  208. ↑ Приёмное беспокойство Архивная копия от 19 января 2013 на Wayback Machine Коммерсантъ 18.01.13
  209. ↑ Европейский суд вступился за российских сирот Архивная копия от 25 июля 2013 на Wayback Machine ЦСМЗ, 30.01.13
  210. ↑ Statement of facts Архивная копия от 23 октября 2020 на Wayback Machine ЕСПЧ 04.11.13 (англ.)
  211. ↑ ЕСПЧ признал дискриминационными нормы «закона Димы Яковлева» Архивная копия от 17 января 2017 на Wayback MachineКоммерсантъ 18.01.17
  212. ↑ Кто из депутатов и сенаторов инициировал законопроект в пику «Акту Магнитского». Дата обращения: 26 декабря 2012. Архивировано 31 декабря 2012 года.
  213. ↑ Ъ-FM — «Мы не просто отделили себя от западного мира, мы теперь противопоставляем себя ему». Дата обращения: 29 декабря 2012. Архивировано 18 октября 2014 года.
  214. ↑ РПЦ получила землю для захоронения московских сирот — Известия. Дата обращения: 29 декабря 2012. Архивировано 29 декабря 2012 года.
  215. ↑ Алиса Иваницкая. «Это выглядит субъективно нехорошо. На самом деле это прекрасно». Общество. PublicPost (29 декабря 2012). Дата обращения: 17 января 2013. Архивировано 25 января 2013 года.
  216. ↑ Блоги взорвала новость от РПЦ о кладбище для сирот. Дата обращения: 15 января 2013. Архивировано 10 марта 2013 года.
  217. ↑ Землю под захоронения сирот выделили ещё летом по просьбе патриарха // РИА Новости.

Ссылки

Источник — https://ru.wikipedia.org/ruwiki/w/index.php?title=Федеральный_закон_№_272-ФЗ_2012_года&oldid=132409250