Законодательный совет Гонконга
Законодательный совет Гонконга (Законодательный совет Специального административного района Гонконг – иер. трад. 香港特別行政區立法會, упр. 香港特别行政区立法会, ютпхин: Hoeng1 gong2 dak6 bit6 hang4 zing3 keoi1 lap6 faat3 wui6, йель: Hēung góng dahk biht hàhng jing kēui laahp faat wúih, пиньинь: Xiānggǎng Tèbiéxíngzhèngqū Lìfǎhuì, палл.: Сян Ган Тэ Бе Син Чжэн Цюй Ли Фа Хуэй, англ. Legislative Council of the Hong Kong Special Administrative Region (LegCo)) — однопалатное законодательное собрание Гонконга.
Сам совет состоит из 70 членов, 35 из которых избираются от 5 географических округов по пропорциональному методу, а 35 избираются от профессиональных организаций.
Совет был создан в 1843 году, во времена Британского Гонконга, и носил консультативный характер при губернаторе. Позже его функции были расширены. Сегодня в задачи парламента входит: принятие и изменение законопроектов, утверждение бюджета, а также вопрос доверия правительству (в том числе возможность отстранения от должности главы администрации). Кроме того, Законодательный совет назначает главного судью Верховного суда Гонконга и судей Апелляционного суда[1].
История
Колониальный период
Первый Законодательный совет был создан в 1843 году как консультативный орган при губернаторе. В состав совета входили 4 члена, назначаемых колониальной администрацией и сам губернатор.
После подписания Китайско-британской совместной декларации 19 декабря 1984 (в которой Соединенное Королевство согласилось передать суверенитет Гонконга Китайской Народной Республике 1 июля 1997) правительство Британского Гонконга решило начать процесс демократизации, в ходе которого в 1985 году были проведены первые всенародные выборы в Законодательный совет, а затем в 1991 г. состоялись первые прямые выборы в Законодательный совет. Совет впервые стал полностью избираемым законодательным органом в 1995 году и значительно расширил свои функции и полномочия в последние годы британского колониального правления.
Правительство Китайской Народной Республики не согласилось с реформами, проводимыми последним губернатором Крисом Паттеном, поэтому оно решило создать альтернативный законодательный орган.
Незадолго до передачи Гонконга КНР правительство Китая учредило в 1996 году Временное законодательное собрание при Всекитайском собрании народных представителей. Временное законодательное собрание, бойкотировавшееся британскими властями, действовало с 25 января 1997 года по 30 июня 1998 года и проводило свои заседания в Шэньчжэне до 30 июня 1997, когда собрание переместилось в Гонконг.
С 2000 года срок полномочий Законодательного совета, за исключением 6-го созыва, составляет четыре года.
Современный период
Современный Законодательный совет был создан 1 октября 1998 года в соответствии с Основным законом Гонконга. Первое заседание состоялось в июле того же года. Было проведено пять последующих выборов в Законодательный совет, последние из которых состоялись 19 декабре 2021 года. Некоторое время статус крупнейшей партии в совете сохраняла Демократическая партия, но ее поддержка постепенно падала. На выборах 2004 года большинство получил Демократический альянс за улучшение и прогресс Гонконга и с тех пор он сохраняет статус самой популярной партии Гонконга. Благодаря косвенно избираемым депутатам от различных профессиональных организаций пропекинский лагерь во главе с Альянсом бизнеса и профессионалов Гонконга сохраняет парламентское большинство в законодательном совете, несмотря на то, что на прямых выборах получил бы куда меньше голосов, чем продемократический лагерь.
В 2010 году были проведены реформы, в ходе которых состав Законодательного совета был увеличен 60 до 70 мест; было добавлено пять мест в географических округах, избираемых прямым голосованием и пять новых мест в функциональных избирательных округах, назначаемых членами окружного совета.
Парламентские выборы в сентябре 2016 года ознаменовались ростом сепаратизма среди коренных гонконгцев. В ноябре 2016 года Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей отстранил от должности Баджо Люна и Яу Вайчин — двух депутатов Законодательного совета, выступающих за независимость Гонконга от Китая. Впоследствие четыре депутата окружных советов Гонконга были смещены с занимаемых должностей по тому же поводу.
В 2019 году Законодательным советом была принята поправка в законопроект об экстрадиции, вызвавшая маштабные протесты. 1 июля 2019 года, в 22-ю годовщину передачи Гонконга КНР протестующие захватили здание Законодательного совета и водрузили на нём британский флаг. 2 июля 2019 года протестующие покинули здание.[2] В ноябре 2019 года Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей лишил депутатских мандатов всех членов Законодательного совета, которые в ходе протестов призывали к независимости Гонконга. После этого 15 депутатов сложили свои мандаты в знак протеста, в результате чего в Законодательном совете практически не осталось представителей от оппозиции. [3]
В марте 2021 года Всекитайское собрание народных представителей приняло резолюцию, позволяющую реформу избирательной системы Гонконга. Реформа увеличит количество мест в законодательном совете с 70 до 90, однако количество мест, избираемых прямым голосованием, будет сокращено с 35 до 20, пять мест, избираемых прямым голосованием, будут ликвидированы, а дополнительные 40 мест будут избраны пропекинской избирательной комиссией, а 30 мест остаются за функциональными округами.[4][5]
Состав
Географические округа
| Округа | мест | ||||||
| 1998 | 2000 | 2004 | 2008 | 2012 | 2016 | ||
| Остров Гонконг | 4 | 5 | 6 | 6 | 7 | 6 | |
| Восточный Коулун | 3 | 4 | 5 | 4 | 5 | 5 | |
| Западный Коулун | 3 | 4 | 4 | 5 | 5 | 6 | |
| Восток Новых территорий | 5 | 5 | 7 | 7 | 9 | 9 | |
| Запад Новых территорий | 5 | 6 | 8 | 8 | 9 | 9 | |
| Всего | 20 | 24 | 30 | 30 | 35 | 35 | |
Группы
- Хию Ки Кик
- Сельские хозяева и Рыбаки
- Страховщики
- Транспортники
- Образование
- Юристы
- Бухгалтера
- Медики
- сотрудники здравоохранения
- инженеры
- строители
- трудящиеся (3 места)
- соцработники
- риэлторы
- туристы
- 1 коммерческое
- 2 коммерческое
- 1 индустриальное
- 2 индустриальное
- финансисты
- финансовые услуги
- спорт, культура и искусство
- импорт и экспорт
- текстильщики
- торговцы
- информтехнологии
- корабли
- 1 округ (3 места)
- 2 округ (3 места)
Структура
Действующий руководитель — Эндрю Ленг.
Смотрите также
Примечания
- ↑ History of the Legislature. Legislative Council. Дата обращения: 30 апреля 2013. Архивировано 9 декабря 2015 года.
- ↑ Полицейские вытеснили протестующих из здания. Дата обращения: 2 июля 2019. Архивировано 2 июля 2019 года.
- ↑ "Hong Kong's pro-democracy legislators to resign en masse". Aljazeera (англ.). Архивировано 11 ноября 2020. Дата обращения: 11 ноября 2020.
- ↑ December date for Hong Kong Legco polls, key role for new chief convenor (англ.). South China Morning Post (30 марта 2021). — «... the Election Committee, which was expected to be filled by Beijing-loyalists.... The new members will include patriotic groups and members of the Chinese People’s Political Consultative Conference (CPPCC) to further reinforce the pro-establishment camp’s control of the body.» Дата обращения: 9 апреля 2021. Архивировано 30 марта 2021 года.
- ↑ "China formalises sweeping electoral shake-up for Hong Kong, demands loyalty". Reuters (англ.). Архивировано 10 апреля 2021. Дата обращения: 9 апреля 2021.