Соглашения Авраама

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Это старая версия этой страницы, сохранённая Desertdweller1983 (обсуждение | вклад) в 21:37, 24 октября 2024 (оформление). Она может серьёзно отличаться от текущей версии.
Перейти к навигации Перейти к поиску
Соглашения Авраама
англ. Abraham Accords
Дональд Трамп, Биньямин Нетаньяху, представители ОАЭ и Бахрейна на Южной лужайке Белого дома. Вашингтон
Дональд Трамп, Биньямин Нетаньяху, представители ОАЭ и Бахрейна на Южной лужайке Белого дома. Вашингтон
Тип договора Мирный договор
Дата подписания 2020—2021
Место подписания Соединённые Штаты Америки Вашингтон
Подписали Израиль с одной стороны и 4 арабских государства с другой
Стороны  Израиль
 ОАЭ
 Бахрейн
 Марокко
 Судан
Языки Английский, иврит, арабский
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Соглашения Авраама — серия договоров о нормализации отношений между Израилем и арабскими государствами, подписанных в 2020—2021 годах. Их название отсылает к патриарху Аврааму, вера в которого присутствует во всех крупнейших авраамических религиях: иудаизме, христианстве и исламе.

Первоначальное заявление о нормализации, сделанное при посредничестве США 13 августа 2020 года, касалось только договора между Израилем и ОАЭ; 11 сентября 2020 года было объявлено о соглашении между Израилем и Бахрейном. 15 сентября 2020 года в Белом доме США была проведена официальная церемония подписания Соглашений Авраама. В рамках двусторонних соглашений и ОАЭ, и Бахрейн признали суверенитет Израиля, что позволило установить полноценные дипломатические отношения[1].

В декабре 2020 года к Соглашениям Авраама присоединилось Марокко[2], а в январе 2021 года — Судан[3], ставший шестым арабским государством, нормализовавшим отношения с Израилем (включая Египет и Иорданию)[4].

Страны-участники и документы

Первоначальные Соглашения Авраама были подписаны 15 сентября 2020 года министром иностранных дел Бахрейна Абдуллатифом бен Рашидом Аль-Заяни[англ.], министром иностранных дел ОАЭ Абдаллой ибн Заидом Аль Нахайяном и премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху в присутствии американского президента Дональда Трампа. Переговоры со стороны США провёл зять и старший советник Трампа Джаред Кушнер при помощи посланника по Ближнему Востоку Ави Берковица[англ.]. Установление Израилем дипломатических отношений с ОАЭ и Бахрейном стало первым примером арабо-израильской нормализации с 1994 года, когда был подписан мирный договор между Израилем и Иорданией.

Мирный договор между Израилем и ОАЭ включает в себя документы «Соглашение Авраама о мире: Мирный договор» и «Дипломатические отношения и полная нормализация между Объединёнными Арабскими Эмиратами и Государством Израиль». Бахрейнско-израильский мирный договор носит название «Соглашение Авраама: Декларация о мире, сотрудничестве и конструктивных дипломатических и дружественных отношениях».

В декабре 2020 года к Соглашениям Авраама присоединилось Марокко, подписав израильско-марокканский мирный договор[2] после того, как США признали контроль Марокко над спорными территориями Западной Сахары[5]. Через год, 24 ноября 2021 г. министр обороны Израиля Бени Ганц подписал соглашение о взаимопонимании в области безопасности с министром обороны Марокко Абдельлатифом Лудийи[англ.]. Это первый случай, когда Израиль открыто подписал такое соглашение с арабским государством. Оно официально закрепило оборонные связи между странами, что позволило улучшить сотрудничество между их оборонными ведомствами[6].

В январе 2021 года к Соглашениям Авраама присоединился Судан, подписав израильско-суданский мирный договор после того, как США исключили Судан из своего списка государств-спонсоров терроризма[3] и предоставили ему кредит в размере 1,2 миллиарда долларов, для погашения долгов перед Всемирным банком[7]. 6 января 2021 г. Судан официально подписал «Декларацию о Соглашениях Авраама» в Хартуме в присутствии министра финансов США Стивена Мнучина, а в апреле отменил закон от 1958 года о бойкоте Израиля; однако, в отличие от ОАЭ и Бахрейна, Судан не подписал основную часть пакета документов и не обменялся посольствами с Израилем[8]. По состоянию на август 2023 г., переговоры сторон продолжаются.

Предыстория и ход переговоров

Бывший госсекретарь США Майк Помпео называл Варшавскую конференцию 2019 г. прорывом, проложившим путь к соглашениям Авраама. Одной из целей этой конференции было противодействие Ирану, хотя принимающая страна попыталась преуменьшить эту тему, а в заключительном заявлении Польши и США Иран не упоминался[9]. Среди присутствовавших представителей 70 стран было несколько высокопоставленных арабских чиновников; впервые после Мадридской конференции (1991) израильские и арабские лидеры присутствовали на одной и той же международной конференции, посвященной Ближнему Востоку. Среди официальных лиц, с которыми встретился Нетаньяху, был министр иностранных дел Омана Юсуф бин Алави бин Абдулла[англ.], ранее заявлявший на конференции в Бахрейне в 2018 г., что пора относиться Израилю так же, как к другим государствам Ближнего Востока[10].

28 января 2020 года, на церемонии в Белом доме, администрация Трампа представила мирный план Трампа по урегулированию палестино-израильского конфликта. Часть плана предусматривала распространение израильского законодательства примерно на 30 % территории Западного Берега (Иудеи и Самарии), что может рассматриваться как аннексия. 12 июня 2020 года посол ОАЭ в США Юсеф Аль-Отайба[англ.] написал статью с целью остановить предполагаемую аннексию[11][12]. Статья Отайбы была адресована израильской общественности и опубликована на первой полосе «Едиот Ахронот»[13]. У Белого дома также были сомнения по поводу реализации плана; Берковиц[англ.] обсудил их с Нетаньяху на встречах в Израиле в течение трех дней в конце июня 2020 года, предложив альтернативу аннексии: нормализацию отношений с ОАЭ[14].

2 июля 2020 года Отайба встретился с Берковицем для дальнейшего обсуждения плана этой альтернативы. Соображения, подробно описанные в статье Отайбы, наряду с общей оппозицией Ирану, помогли Кушнеру и Берковицу усадить заинтересованные стороны за стол переговоров. Итогом стало соглашение о нормализации отношений, выработанное в августе 2020 г.[15][16] В результате соглашения вопрос об аннексии был отложен[14]. Через несколько часов после объявления 13 августа о соглашениях между Израилем и ОАЭ при посредничестве США высокопоставленные чиновники Бахрейна позвонили старшему советнику президента Трампа Джареду Кушнеру и его помощнику Ави Берковицу, заявив: «Мы хотим быть следующими»[17].

В течение следующих 29 дней Кушнер и Берковиц вели переговоры и ездили в Бахрейн, пока не заключили сделку 11 сентября 2020 года в ходе телефонной конференции между Трампом, Нетаньяху и королем Бахрейна[17]. Израиль, ОАЭ и Бахрейн официально приняли на себя обязательства, подписав «Соглашения Авраама» 15 сентября 2020 года на Южной лужайке Белого дома.

23 октября 2020 года Израиль и Судан договорились о нормализации отношений[3], в результате чего Судан стал третьей арабской страной за два месяца, решившейся на примирение с еврейским государством. С американской стороны условия согласовывались старшим советником Трампа Джаредом Кушнером, посланником по Ближнему Востоку Ави Берковицем, советником по национальной безопасности Робертом О’Брайеном, госсекретарем Майком Помпео и чиновником национальной безопасности Мигелем Корреа[18].

10 декабря 2020 года президент Трамп объявил, что Израиль и Марокко согласились установить полные дипломатические отношения[19]. Соглашение было заключено Кушнером и Берковицем, став их четвёртым соглашением о нормализации отношений за четыре месяца. В рамках сделки США согласились признать суверенитет Марокко над Западной Сахарой[5].

Примечания

  1. Израиль подписал мирные соглашения с ОАЭ и Бахрейном. Newsru.co.il (15 сентября 2020). Дата обращения: 28 августа 2023. Архивировано 17 сентября 2020 года.
  2. 1 2 В Марокко состоялось подписание первых соглашений с Израилем. Newsru.co.il (22 декабря 2020). Дата обращения: 28 августа 2023. Архивировано 23 декабря 2020 года.
  3. 1 2 3 Судан подписал договор с США о присоединении к "соглашениям Авраама". Newsru.co.il (6 января 2021). Дата обращения: 27 августа 2023. Архивировано 26 января 2021 года.
  4. And then there were four: US, MidEast officials welcome Morocco deal (амер. англ.). Jerusalem Post (10 декабря 2020). Дата обращения: 28 августа 2023. Архивировано 28 августа 2023 года.
  5. 1 2 Michele Kelemen. Morocco Agrees To Join Trump Administration's Abraham Accords (англ.). National Public Radio (10 декабря 2020). Дата обращения: 28 августа 2023. Архивировано 8 августа 2023 года.
  6. Gross, Judah Ari In Morocco, Gantz signs Israel’s first-ever defense MOU with an Arab country (амер. англ.). Times of Israel. Дата обращения: 28 августа 2023. Архивировано 24 ноября 2021 года.
  7. "U.S. Treasury signs loan deal to clear Sudan's $1.2 billion World Bank arrears". Reuters (англ.). 2021-01-06. Архивировано 4 июня 2023. Дата обращения: 27 августа 2023.
  8. Новости Глава МИД Судана: «Нормализация отношений с Израилем не стоит на повестке дня». Детали (27 сентября 2021). Дата обращения: 27 августа 2023. Архивировано 30 сентября 2021 года.
  9. Dagres, Holly The Warsaw Summit: Not So ‘Anti-Iranian’ but Still a Success (амер. англ.). Atlantic Council (19 февраля 2019). Дата обращения: 28 августа 2023. Архивировано 17 января 2023 года.
  10. Ahren, Raphael In Warsaw, Pence hails sight of Netanyahu ‘breaking bread’ with Arab leaders (амер. англ.). Times of Israel (14 февраля 2019). Дата обращения: 28 августа 2023. Архивировано 17 января 2023 года.
  11. Посол ОАЭ: аннексия может разрушить нормализацию отношений Израиля с арабским миром. Лехаим (12 июня 2020). Дата обращения: 28 августа 2023. Архивировано 28 августа 2023 года.
  12. Otaiba, Yousef Al (2020-06-12). "Annexation will be a serious setback for better relations with the Arab world". Ynetnews (англ.). Архивировано 19 июня 2021. Дата обращения: 28 августа 2023.
  13. Ahren, Raphael In first-ever op-ed for Israeli paper, UAE diplomat warns against annexation (амер. англ.). Times of Israel. Дата обращения: 28 августа 2023. Архивировано 2 августа 2021 года.
  14. 1 2 Barak, Ravid. Behind the scenes: How the Israel-UAE deal came together (англ.). Axios (13 августа 2020). Дата обращения: 28 августа 2023. Архивировано 4 июня 2023 года.
  15. Zieve-Cohen, Sam UAE's Al Otaiba goes behind the scenes of the Abraham Accords (амер. англ.). Jewish Insider (30 сентября 2020). Дата обращения: 28 августа 2023. Архивировано 6 мая 2021 года.
  16. Federico-O'Murchú, Seán Read the full statement by the US, Israel and UAE on normalizing Israel-UAE relations (англ.). CNN (13 августа 2020). Дата обращения: 28 августа 2023. Архивировано 20 октября 2023 года.
  17. 1 2 Barak, Ravid. Behind the scenes of the U.S.-brokered Israel-Bahrain agreement (англ.). Axios (11 сентября 2020). Дата обращения: 28 августа 2023. Архивировано 2 мая 2023 года.
  18. "Israel, Sudan agree to normalize ties with U.S. help: joint statement". Reuters (англ.). 2020-10-23. Архивировано 30 сентября 2023. Дата обращения: 28 августа 2023.
  19. "Израиль и Марокко нормализовали отношения. Трамп выступил посредником". BBC. Архивировано 28 августа 2023. Дата обращения: 28 августа 2023.