Зоны с особыми условиями использования территорий
Зоны с особыми условиями использования территорий[1] (англ. restricted use areas) ― охранные, санитарно-защитные зоны, зоны затопления, подтопления,зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации[2].
Признаки зон с особыми условиями использования территорий
1. Установлены в соответствии с федеральным законодательством.
2. Зоны с особыми условиями использования территорий образуются в целях обеспечения:
безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов;
условия охраны памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, устойчивого функционирования естественных экологических систем, защиты природных комплексов, природных ландшафтов и особо охраняемых природных территорий от загрязнения и другого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности[3].
3. Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у правообладателей земельных участков, как правило, не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.
4. Зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются на землях, прилегающих к объектам, в отношении которых установлены такие зоны (объект, в отношение которого установлена зона, в состав зоны не входит).
Учёт зон с особыми условиями использования территорий
Зоны с особыми условиями использования территорий, их границы обозначаются на местности специальными информационными знаками (размер зон либо нормативно определён, либо разрабатывается в проекте). Уничтожение или повреждение специальных знаков влечёт наложение административного штрафа на виновных в этом[4].
В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о зонах с особыми условиями использования территорий:
1) индивидуальные обозначения (вид, тип, номер, индекс и тому подобное) таких зон;
2) описание местоположения границ таких зон;
3) наименования органов государственной власти или органов местного самоуправления, принявших решения об установлении таких зон;
4) реквизиты решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об установлении или изменении таких зон и источники официального опубликования этих решений;
5) содержание ограничений использования объектов недвижимости в пределах таких зон[5].
Границы зон с особыми условиями использования территорий воспроизводятся на кадастровых картах всех видов[6]. Зоны с особыми условиями использования территорий (или их части) могут быть объектами землеустройства[7], сведения о таких зонах вносятся в государственный лесной реестр[8], государственный водный реестр[9].
Системно и последовательно зоны с особыми условиями использования территорий отображаются в материалах градостроительной деятельности:
на картах, содержащихся в схемах территориального планирования и генеральных планах;
на картах градостроительного зонирования и в составе градостроительных регламентов в правилах землепользования и застройки;
в материалах по обоснованию проекта планировки территории и на чертежах межевания территории[10].
Перечень зон с особыми условиями использования
объектов электросетевого хозяйства;[11]
объектов по производству электрической энергии;[12]
объектов системы газоснабжения;[13]
сетей связи и сооружений связи;[14]
магистральных трубопроводов;[15]
геодезических пунктов;[16]
стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением;[18]
железных дорог;[19]
на загрязненных землях;[20]
особо охраняемых природных территорий[21].
Водоохранные зоны (включая прибрежные защитные полосы)[22].
Зоны затопления, подтопления[23].
Рыбоохранные зоны и рыбохозяйственные заповедные зоны.[24]
Округа и зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях.[25]
Округа и зоны санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.[26]
Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов,[27]
в т. ч. санитарно-защитные зоны и зоны наблюдений радиационных объектов.[28]
Зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.[29]
Зоны охраняемых объектов. [30]
Перечень зон с особыми условиями использования территорий, указанный выше в определении, не является исчерпывающим, в отдельных законах и подзаконных актах имеются специальные указания на отнесение к зонам с особыми условиями использования следующих зон:
лесопарковые зоны, зелёные зоны;[31]
береговая полоса внутренних водных путей Российской Федерации;[32]
приаэродромная территория.[33]
Примечания
- ↑ Зоны с особыми условиями использования земель — в редакции "Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
- ↑ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 05.05.2014), п. 4 ст. 1
- ↑ ст. 56 "Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 20.03.2011); ст.52 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об охране окружающей среды"
- ↑ КоАП 7.2
- ↑ Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О государственном кадастре недвижимости"
- ↑ Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 19.10.2009 N 416 «Об установлении перечня видов и состава сведений кадастровых карт»
- ↑ Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ (ред. от 23.07.2008) "О землеустройстве"
- ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2007 N 318 "О государственном лесном реестре" (вместе с "Положением о ведении государственного лесного реестра")
- ↑ Постановление от 28 апреля 2007 г. № 253 «О порядке ведения государственного водного реестра»
- ↑ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 20.03.2011)
- ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»
- ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1033 «О порядке установления охранных зон объектов по производству электрической энергии и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»
- ↑ Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О газоснабжении в Российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей"
- ↑ Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 07.02.2011) «О связи»; Постановление Правительства РФ от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации"
- ↑ "Правила охраны магистральных трубопроводов" (утв. Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9) (с изм. от 23.11.1994)
- ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.1996 № 1170 "Об утверждении Положения об охранных зонах и охране геодезических пунктов на территории Российской Федерации"
- ↑ Федеральный закон от 08.11.2007 N 261-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
- ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.1999 N 972 (ред. от 01.02.2005) "Об утверждении Положения о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением"
- ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 N 611 (ред. от 15.06.2009) "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог"
- ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2004 N 112 "Об использовании земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, проведении на них мелиоративных и культуртехнических работ, установлении охранных зон и сохранении находящихся на этих землях объектов"
- ↑ Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об особо охраняемых природных территориях"
- ↑ "Статья 65 "Водного кодекса Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 28.12.2013).
- ↑ Статья 67.1 "Водного кодекса Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 28.12.2013).
- ↑ Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
- ↑ Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
- ↑ Федеральный закон от 23.02.1995 N 26-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах"
- ↑ Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 (ред. от 09.09.2010) "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
- ↑ Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.05.2007 N 30 "Об утверждении Санитарных правил СП 2.6.1.2216-07 "Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения радиационных объектов. Условия эксплуатации и обоснование границ"
- ↑ Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 30.11.2010, с изм. от 13.12.2010) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
- ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.2006 N 384 (ред. от 15.06.2009) "Об утверждении Правил определения границ зон охраняемых объектов и согласования градостроительных регламентов для таких зон"
- ↑ Постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1007 «Об утверждении положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зелёных зон» (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2011 N 50)
- ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003 г. N 71 «Об утверждении положения об особых условиях пользования береговой полосой внутренних водных путей Российской Федерации»
- ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации"