Сепаратизм в России

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Это старая версия этой страницы, сохранённая 217.147.25.122 (обсуждение) в 06:58, 28 июля 2016. Она может серьёзно отличаться от текущей версии.
Перейти к навигации Перейти к поиску

Сепаратизм в России — явление, вызванное стремлением некоторых этнических, субэтнических и региональных групп, живущих в пределах заявленных границ Российской Федерации, к независимости или автономии.

После распада СССР в 90-х годах XX века, Российская Федерация, по мнению многих политологов, сама была на грани распада[1]. В то время на территории России существовало де-факто независимое государство — Республика Ичкерия (Чечня), с оружием в руках защищавшее свою независимость от Москвы, а власти таких национальных республик, как Татарстан (президент М. Ш. Шаймиев), Башкортостан (М. Г. Рахимов), Якутия (М. Е. Николаев), Свердловская область (Э. Э. Россель) и некоторых других вели достаточно самостоятельную, амбициозную политику, фактически граничащую с сепаратизмом (тем не менее, прямо не высказываясь о необходимости выхода своих республик из состава России). Частично такая политика была спровоцирована заявлением главы Верховного Совета РСФСР Бориса Ельцина, которое он высказал на встрече с общественностью в Уфе 6 августа 1990 года: «берите столько суверенитета, сколько сможете проглотить»[2]. 8 августа повторил схожие слова в Казани.

Главными центрами сепаратизма в России по состоянию на 1999 год являлись Чечня и Дагестан[3]. По некоторым данным, сепаратистские настроения присутствуют в Туве, Татарстане, Башкортостане, Якутии[4][5] и Бурятии[6]. Существует в России и сепаратизм некоторых областей, населённых преимущественно русскими[7]. Всего в России выделяют от 31 до 75 точек этно-территориальных напряжений[3]. Вместе с тем, некоторыми специалистами отмечается, что, начиная с 2000-х годов, тенденции к сепаратизму в России постепенно идут на убыль, хотя его потенциал по-прежнему остаётся большим.

Этнический сепаратизм

Республики и автономные округа РФ, в которых русские являются меньшинством (по данным Всероссийской переписи населения 2010 года)

Российская Федерация имеет сложный этнический состав. В 13 из 83 субъектов РФ доля русских в населении составляет менее 50 %[8]. В число регионов с самой высокой долей титульных этносов входят северокавказские республики и Тува[8].

Кавказ

Основные статьи: Терроризм в России и Национализм в России

Сепаратистское движение на российском Северном Кавказе имеет богатую историю (включая существовавшие или пытавшиеся стать независимыми государства как отдельных народов и этногрупп (в том числе казаков), так и нескольких народов в определённые периоды: дороссийский, царский, гражданской войны, распада СССР) и ныне действует под знаменем организации Кавказский эмират, в который входят:

Помимо Чечни, также ранее были отмечены такие активные очаги сепаратизма:

Самопровозглашенные государства Кавказе

Были и есть также движения за автономизацию разных территорий, а также за переустройство их статусов, например, ирредентизм (помимо лезгинского) осетинских (российской Северной и грузинской Южной Осетий), адыгских (Адыгея, Кабарда, Черкесия) и других близких (Балкария, Карачай) народов, разделение Дагестана (Кумыкистан, Ногайская автономия, Табастан) и т. д.

Ичкерия

Основная статья: Чеченский конфликт

Чеченская республика Ичкерия — непризнанное государственное образование, существовавшее после распада СССР на части территории бывшей Чечено-Ингушской АССР. Фактически ликвидировано российской армией весной 2000 года в ходе Второй чеченской войны.

Абазинская республика

С 1990 и 1991 годов действовали национальные движения абазин «Адгылара» и «Апсадгъыл», а также Конгресс абазинского и черкесского народов, которые требовали выделения абазинского национального региона. Также выдвигались предложения об объединении меньших, чем карачаевцы, по численности народов КЧАО в Черкесско-Абазинскую Республику и Ногайско-Абазинскую Республику. Однако по этим вопросам соглашения достигнуто не было.

В ноябре 1991 на съезде депутатов всех уровней и представителей абазинского народа была провозглашена отдельная Абазинская Республика со столицей в ауле Псыж, что не было признано руководством РСФСР. Абазиния осталась частью Карачаево-Черкесии (с 30 ноября 1990 — Карачаево-Черкесская Советская Социалистическая Республика, с 16 октября 1992 — Карачаево-Черкесская Республика).

В январе 1995 на съезде абазинского народа, а также и в другое время в последние годы выдвигались требования образования Абазинского административного района в составе Ставропольского края.

В связи с муниципальной реформой и началом действия с 2006 федеральных законов «О местном самоуправлении» и «О границах муниципальных образований в КЧР», Чрезвычайный съезд абазинского народа, прошедший 27 июня 2005, обязал руководителей администраций всех 13 абазинских аулов, расположенных в пяти районах КЧР, объявить о немедленном их выходе из состава других муниципальных образований и объединиться в Абазинский район с отдельным бюджетным финансированием.[16]

25 декабря 2005 на этих территориях состоялся референдум, на котором 99 % голосовавших высказалось «за» создание Абазинского района. Согласно итогам референдума 1 июня 2006 указом председателя правительства РФ был образован Абазинский район с центром в ауле Инжич-Чукун, в который из Прикубанского, Усть-Джегутинского переданы муниципальные образования Псыж, Эльбурган, Инжич-Чукун, Кубина и Кара-Паго. Все органы власти и управления Абазинского района были полностью сформированы к 1 января 2009.

Татарстан

30 августа 1990 года Верховный Совет Татарской АССР принял Декларацию о государственном суверенитете Республики Татарстан. В декларации, в отличие от некоторых союзных и почти всех других автономных российских (кроме Чечено-Ингушетии) республик, не было указано нахождение республики ни в составе РСФСР, ни СССР и было объявлено, что как суверенное государство и субъект международного права она заключает договоры и союзы с Россией и другими государствами. В ходе массового обвала СССР и позже Татарстан с такой же формулировкой принял декларации и постановления об акте о независимости и вхождении в СНГ, провёл референдум, принял конституцию.

18 октября 1991 было принято Постановление Верховного Совета об акте о государственной независимости Татарстана.

Осенью 1991, при подготовке к подписанию 9 декабря 1991 Договора о создании ССГ как конфедеративного союза, Татарстан вновь объявил о желании самостоятельного вступления в ССГ.

26 декабря 1991, в связи с беловежским соглашением о прекращении существования СССР и об образовании СНГ, была принята Декларация о вхождении Татарстана в СНГ на правах учредителя.

21 марта 1992 года в Татарстане прошёл референдум о статусе Республики Татарстан. На вопрос: «Согласны ли Вы, что Республика Татарстан — суверенное государство, субъект международного права, строящее свои отношения с Российской Федерацией и другими республиками, государствами на основе равноправных договоров?» проголосовало положительно более половины граждан республики (61,4 %), принявших участие в голосовании[17].

Однако, до этого Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 13 марта 1992 года № 3-П были признаны не соответствующим Конституции РСФСР — Российской Федерации 1978 года ряд положений Декларации о государственном суверенитете Татарской ССР от 30 августа 1990 года, ограничивающие действие законов Российской Федерации на территории Республики Татарстан, а также постановление Верховного Совета Республики Татарстан от 21 февраля 1992 года «О проведении референдума Республики Татарстан по вопросу о государственном статусе Республики Татарстан» в части формулировки вопроса, предусматривающей, что Республика Татарстан является субъектом международного права и строит свои отношения с Российской Федерацией и другими республиками, государствами на основе равноправных договоров[18].

31 марта 1992 года Татарстан отказывается подписать Федеративный договор. В апреле 1992 года между органами власти Российской Федерации и Татарстана прошли первые переговоры о присоединении Республики Татарстан к Федеративному договору. Они проходят в течение 1992—1993 годов, но завершаются безрезультатно.

22 мая было принято Постановление Верховного Совета о статусе Татарстана как суверенного государства.

30 ноября 1992 года вводится новая Конституция Республики Татарстан, объявляющая его суверенным государством[19].

В декабре 1993 года в Татарстане объявлен бойкот всероссийского голосования 12 декабря 1993 года по проекту новой Конституции России. Голосование по проекту конституции России в Татарстане было признано не состоявшимся, поскольку в нём приняло участие менее 15 % избирателей. Большинство из них (74,84 %) проголосовало за принятие Конституции Российской Федерации, определяющей Татарстан как субъект Российской Федерации[20][21].

В заключённом 15 февраля 1994 года Договоре о взаимном делегировании полномочий с Российской Федерацией Татарстан объявлялся объединённым с Россией ассоциированным государством с конфедеративным статусом.

Татарский сепаратизм 90-х и 2000-х годов основывался, в том числе, на обвинении русских в осаде Казани и подкреплялся лозунгами «Я помню 1552 год» и «Холокост татарского народа — 1552!»[22][23], татарские националисты отмечают неофициальный «День памяти защитников Казани» ежегодно[24] считая Казанское ханство мирным, а Московское княжество агрессивным образованиями. До 2012 года появлялись предложения об отделении от России, требования «Кайся, Русь!» и подобные[25].

19 апреля 2002 года Госсовет Татарстана принял новую редакцию Конституции республики, приведенную в соответствие с Конституцией РФ.

Карелия

Основная статья: Панфинно-угризм

Попытавшийся провести референдум о присоединении приграничных районов Республики Карелии к Финляндии предприниматель Вячеслав Дрезнер был обвинён российским судом в экстремистской деятельности и, впоследствии, приговорён к штрафу в размере 100 тысяч рублей[26]. Это был первый громкий случай проявления сепаратизма в этой республике. Также по городам и сёлам распространялись листовки с призывами о проведении референдума об отделении от России[27]. В связи с этим, депутат Законодательного собрания Карелии Сергей Пирожников предложил обратиться к прокурору, чтобы потребовать заблокировать сайт карельских националистов, под названием «Стоп оккупации Карелии»[28]. Сами карелы этнически близки к соседним финнам и в истории Карелии были периоды, когда часть или вся территория Карелии была в составе финского государства.

27 ноября 2015 года городской суд Петрозаводска за призывы к сепаратизму приговорил депутата города Суоярви Владимира Заваркина к штрафу в размере 30 тысяч рублей[29].

Региональный сепаратизм

Калининградская область

Основная статья: Республика (Россия)

Действующая с 1 декабря 1993 года Балтийская республиканская партия поставила своей целью повышение статуса Калининградской области в составе России хотя бы до автономной республики с перспективой выхода из состава РФ. 3 декабря 2003 года партия была распущена, поскольку её устав противоречил Конституции Российской Федерации. Попытки восстановить партию путём жалоб в ЕСПЧ не увенчались успехом. Формальным правопреемником партии является Калининградское региональное общественное движение «Республика».

Урал

Уральская Республика[30] — не предусмотренный Конституцией РФ субъект Российской Федерации, фактически существовавший с 1 июля 1993 года по 9 ноября 1993 года в границах современной Свердловской области. Республика была преобразована из Свердловской области с целью повышения её статуса в составе Российской Федерации и приобретения большей экономической и законодательной самостоятельности. Прекратила своё существование после издания Указа Президента Российской Федерации о роспуске Свердловского Облсовета, а затем — об отстранении от должности главы администрации Эдуарда Росселя.

Также в рамках «Большой Уральской Республики» должна была оказаться Челябинская область, в которой во время существования Уральской Республики разгорелся острый политический кризис.

Сейчас эти две области (бывших самопровозглашённых республики) находятся в пределах заявленного государства сибирских сепаратистов.

Смешанный (этно-региональный) сепаратизм

Сибирь

Аман Тулеев в 1993 году во время заседания участников «Сибирского соглашения» (ассоциации городов Сибири) выдвинул идею объединения в Сибирскую республику[31]. В данный момент государство, выдвигаемое сибирскими сепаратистами, занимает на карте мира всю Азиатскую часть России (Урал, Западная и Восточная Сибирь и Дальний Восток).

Марш за федерализацию Сибири

В августе 2014 года активистами было подано две заявки в мэрию Новосибирска с целью согласования «Марша за федерализацию Сибири» и (после переименования) «Марша за незыблемость конституционного строя». Обе заявки были отклонены[32]. Организаторы призывали к развитию федерализма в духе сибирских областников XIX века[33]. 1 августа 2014 года власти России заблокировали группу Вконтакте «Марш за федерализацию Сибири» и одного из его организаторов - художника Артёма Лоскутова[34]. Роскомнадзор вынес предупреждение 14 СМИ о недопустимости размещения информации о «Марше за федерализацию Сибири». Марш так и не был проведён[35].

См. также:

Хватит кормить Москву!

В Интернете, несмотря на блокировку Роскомнадзором, в 2014 году регулярно появлялись призывы выйти на марш «Хватит кормить Москву!»[36]. Одним из организаторов марша выступал вышеупомянутый российский художник Артём Лоскутов[37]. По официальной версии, марш проходил не за отделение, а за расширение самоуправления и справедливое распределение финансовых ресурсов[38]. Под тем же лозунгом готовился марш за федерализацию Кубани[39][40][41]. Марш в Краснодаре не состоялся по причине отсутствия участников[42].

Дальний Восток

С весны 1992 года часть дальневосточной элиты встала на позиции откровенного дальневосточного сепаратизма и в качестве прецедента откровенно обсуждала существовавшее с апреля 1920-го по ноябрь 1922 года государство[43]. Уже середине 90-х годов выдвигались реальные предложения создания и объединения в новую Дальневосточную Республику. В частности, призывал к этому политик Виктор Ишаев, который был губернатором Хабаровского края на протяжении 17 лет[43].

Юридические аспекты

В декабре 2013 года Госдума приняла законопроект КПРФ о введении уголовной ответственности за публичные призывы к разделению России. Наказание за нарушение закона — штраф в размере до 300 тысяч рублей, обязательные работы на срок до 300 часов или лишение свободы на срок до трех лет или пяти лет (если призывы осуществлялись с использованием интернета)[44].

См. также

Примечания

  1. ↑ Россия на грани распада?нет
  2. ↑ Известия, 8 августа 1990
  3. ↑ 1 2 Территориальные конфликты на современной политической карте мира: Очаги и риски сепаратизма
  4. ↑ Русская линия / Библиотека периодической печати / Якутия: бархатный сепаратизм?
  5. ↑ Дугин А. Г. Основы геополитики. Часть V. Внутренняя геополитика России. Глава 2. Путь на Север. 2.6. Север и Не-Север
  6. ↑ «Орус» означает «чужой» — Общество — Свободная Пресса — svpressa.ru
  7. ↑ Русский сепаратизм в России
  8. ↑ 1 2 Социальный атлас российских регионов
  9. ↑ Дфюлююр "Ьюпхюр" (Хмнцдю Мюгшбюелюъ "Дфеммер" - Пюи)
  10. ↑ Силовики нашли след ИГ за расстрелом туристов в Дербенте | Федеральное агентство политических новостей
  11. ↑ 1 2 Чего добивается террористическая группировка «Имарат Кавказ»? | Справка | Вопрос-Ответ | Аргументы и Факты
  12. ↑ После Беслана: враг рассеян, но не добит
  13. ↑ http://regnews.ru/society/moskva-peterburg-bezopasnost-861/
  14. ↑ Войны переместились в границы «искусственных» государств - ИА REGNUM
  15. ↑ Юг России Инфо > Версия для печати > От сепаратизма к империализму
  16. ↑ Казенин, К. «Тихие» конфликты на Северном Кавказе: Адыгея, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия. — М.: REGNUM, 2009. — 180 с. — ISBN 978-5-91150-030-6.
  17. ↑ Протокол Центральной комиссии референдума Республики Татарстан от 25 марта 1992 года «Результаты референдума Республики Татарстан 21 марта 1992 года».
  18. ↑ Постановление Конституционного Суда РСФСР от 13 марта 1992 года № П-РЗ-I «По делу о проверке конституционности Декларации о государственном суверенитете Республики Татарстан от 30 августа 1990 года, Закона Республики Татарстан от 18 апреля 1991 года „Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Республики Татарстан“, Закона Республики Татарстан от 29 ноября 1991 года „О референдуме Республики Татарстан“, Постановления Верховного Совета Республики Татарстан от 21 февраля 1992 года „О проведении референдума Республики Татарстан по вопросу о государственном статусе Республики Татарстан“» // Ведомости СНД и ВС РФ. — 1992. — № 13. — Ст. 671.
  19. ↑ Закон Республики Татарстан от 6 ноября 1992 года № 1665-XII
  20. ↑ Протокол Окружной комиссии по Татарстанскому избирательному округу 16 «Результаты всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года в Республике Татарстан».
  21. ↑ Итоги всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года // Официальный сайт ЦИК России.
  22. ↑ Татары обвинили Российскую империю в геноциде"Утро" (свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС 77-23513 от 28.02.2006): «Как передает „Росбалт“, среди плакатов, поднятых митингующими, были „Я помню 1552 год“, „Холокост татарского народа — 1552!“… и тому подобные».
  23. ↑ «Татары назвали Ивана Грозного организатором геноцида» «Росбалт» от 12/10/2009
  24. ↑ «В обиде на Ивана Грозного», «Росбалт» от 12/10/2009: "Татарские националисты отметили очередной, двадцатый по счету День памяти защитников Казани, павших при взятии города войсками Ивана Грозного. В столице Татарстана прошли траурный митинг и шествие под лозунгом «Максатыбыз — байсезлек!» («Цель — независимость!»), а также научный семинар «Завоевание Казани: уроки истории».
  25. ↑ «В Казани презентуют опусы пещерных русофобов» 18 мая 2012, Говоров Кирилл: «Как нетрудно догадаться, по многим строкам этих эссе буквально плачет 282-я статья УК, которая, по идее, призвана ставить эффективный заслон на пути распространения сепаратистских призывов и разжигания межнациональной розни».
  26. ↑ Карельский коммерс-«экстремист» Вячеслав Дрезнер надеется получить статус беженца в Эстонии
  27. ↑ В российской Карелии растут сепаратистские настроения
  28. ↑ Депутат Заксобрания Карелии попросил заблокировать сайт карельских сепаратистов
  29. ↑ Суд в Карелии оштрафовал депутата на 30 тыс. рублей за призыв к сепаратизму
  30. ↑ Александр Левин: «Уральская Республика существует до сих пор». Де-юре каждый свердловчанин — гражданин Уральской Республики
  31. ↑ Кремль предложит Аману Тулееву найти себе преемника :: Политика :: РосБизнесКонсалтинг
  32. ↑ Эхо Москвы :: Новости / Организаторы Марша за федерализацию Сибири отозвали из мэрии Новосибирска уведомление об акции
  33. ↑ Сибирь как центр Евразии — Известия
  34. ↑ Движение за федерализацию Сибири. BBC Russian (2 августа 2014). Дата обращения: 5 августа 2014.
  35. ↑ Мэрия Новосибирска запретила проведение «Марша за федерализацию Сибири». Новая газета (5 августа 2014). Дата обращения: 5 августа 2014.
  36. ↑ Доступ ограничен
  37. ↑ «Хватит кормить Москву!»
  38. ↑ Хватит кормить Москву
  39. ↑ На Кубани проведут марш за федерализацию
  40. ↑ На Кубани пройдет марш за федерализацию под лозунгом «Хватит кормить Москву!»
  41. ↑ Вслед за Сибирью и Уралом, Кубань тоже заговорила о федерализации
  42. ↑ Как бы "Марш за федерализацию Кубани".
  43. ↑ 1 2 Сепаратизм на Дальнем Востоке | ЗЛОБНОЕ ИНФО
  44. ↑ Пять лет лишения свободы грозит за призывы к сепаратизму в России

Ссылки

Источник — https://ru.wikipedia.org/ruwiki/w/index.php?title=Сепаратизм_в_России&oldid=79856522