Оператор фискальных данных
 | Эта статья описывает ситуацию применительно лишь к одному региону, возможно, нарушая при этом правило о взвешенности изложения. |
Оператор фискальных данных (ОФД) — это юридическое лицо, созданное специально для осуществления приёма, обработки, хранения и передачи фискальных данных в Федеральную налоговую службу (ФНС).
ОФД в России
Впервые налогоплательщики в России узнали об ОФД в законопроекте "О внесении изменений в 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт». 12 июля 2016 года вступил в силу сам Закон 54-ФЗ "О применении ККТ" с последними правками от 3 июля 2016 года.
Сам факт перехода на онлайн-передачу фискальных данных вызвал бурные обсуждения, поскольку ни в одной из стран с развитой экономикой (G20) нет обязанности бизнеса передавать транзакции онлайн. В странах развивающейся экономики, где такие требования есть (в основном страны Восточной Европы), они преимущественно не касаются малого бизнеса и частного предпринимательства.
В Российской Федерации принятию поправок предшествовал эксперимент ФНС[1] в 2014-2015 гг., реализованный на технологических решениях компании АО «ЭСК», представленных ранее в Казахстане. В сентябре 2016 компания в числе первых получила статус оператора фискальных данных и на сегодняшний день представлена на рынке как Первый ОФД.
Для работы ОФД регламентированы обязательные требования. Так, оператор фискальных данных должен располагать специальными техническими средствами, которые в режиме реального времени позволяют обрабатывать фискальные данные, формировать и проверять фискальный признак, а также хранить у себя базы фискальных данных.
Оператор фискальных данных через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в режиме реального времени получает со всей закреплённой за ним контрольно-кассовой техники (ККТ) данные о финансовых операциях. ОФД накапливает такие данные, обрабатывает и передаёт в налоговый орган.
Основная задача изменений в работе с контрольно-кассовой техникой — сделать рынок более честным и конкурентоспособным. Кроме того, реформа позволит упростить формат взаимодействия предпринимателя и федеральной налоговой службы, произойдет уход от бюрократических и административных издержек: в будущем отчетность будет сдаваться в режиме реального времени, исчезнет необходимость посещать федеральную налоговую службу для постановки на учет и перерегистрации кассовых аппаратов, и так далее. Таким образом, в долгосрочной перспективе нововведения не только упростят жизнь, но и позволят сэкономить бюджет предпринимателю[2].
«Переход на новую ККТ должен снизить административную нагрузку на налогоплательщиков за счет упрощения предоставления государственной услуги по её регистрации (перерегистрации) и исключить необоснованные проверки с выходом на место установки ККТ; способствовать снижению издержек налогоплательщиков, связанных с использованием ККТ; сократить теневой оборот наличности и, как следствие, увеличить налоговые поступления.»[3]
Все налогоплательщики, которые используют ККТ, должны официально её зарегистрировать и заключить договор с ОФД на обработку фискальных данных.
Законом предусмотрен плавный переход на новую схему работы налогоплательщиков с контролирующим органом (ФНС), включающую оператора фискальных данных, как обязательного.
Этапы перехода на новую схему:
- с 15 июля 2016 года добровольный переход;
- с 1 февраля 2017 года регистрация ККТ будет осуществляться по новому порядку;
- с 1 июля 2017 года старый порядок прекратит свое действие;
- с 1 июля 2018 года на новый порядок переходят хозяйствующие субъекты, выполняющие работы и оказывающие услуги населению, владельцы торговых автоматов, субъекты малого предпринимательства, являющиеся налогоплательщиками ЕНВД либо применяющие патентную систему налогообложения, которые не были обязаны применять ККТ.
В России оператором фискальных данных может стать любое юридическое лицо удовлетворяющее обязательным требованиям.
У кандидата на ОФД должно быть:
- Разрешение на обработку фискальных данных от ФНС;
- Лицензия ФСТЭК на техническую защиту информации;
- Лицензия ФСБ на разработку и производство средств криптографической защиты;
- Лицензия ФСБ на деятельность по защите данных;
- Технические средства в собственности для обработки фискальных данных;
- Технические средства для защиты фискальных данных;
- Нежилое помещение в собственности или аренде.
Одними из наиболее перспективных технологий, применимых к рынку ОФД, являются сервисы мобильных приложений и технология Blockchain. Так, оператором фискальных данных Первый ОФД выпущено два мобильных приложения, работающих на iOS и Android, – для клиентов («Бизнес-Помощник») и агентов («Агент 1-ОФД»). «Бизнес-помощник» позволяет в режиме реального времени контролировать продажи и следить за статусом работы касс[4]. Приложение «Агент 1-ОФД» собирает заявки клиентов на оказание услуг – настройка кассы, замена фискального накопителя, регистрация кассы в ФНС, исправление ошибки в работе ККТ и многое другое[5].
На сегодняшний день среди операторов фискальных данных активно развивается направление BigData[6]. Агрегированные данные дадут инструмент для анализа поведения как отдельного покупателя, так и в целом ситуации по отрасли, что позволит формировать индивидуальные предложения для каждого клиента и развивать рынок «умной» рекламы[7].
Список лицензированных ОФД
По состоянию на 1 марта 2018 года официально зарегистрировано 17 операторов фискальных данных[8].
Средняя стоимость за услугу составляет 3000 рублей за одну единицу контрольно-кассовой техники в год. Вместе с тем крупные ритейлеры, владельцы большого парка ККТ, получают существенные скидки от операторов. Также на рынке появились бюджетные решения для малого бизнеса, предоставляющие базовую услугу ОФД по цене 999 рублей в год.
Примечания
- ↑ Эксперимент по применению контрольно-кассовой техники | ФНС | 77 город Москва. www.nalog.ru. Дата обращения: 31 октября 2017.
- ↑ Работа с кассами по новому порядку. Взгляд эксперта — Газета «Малый бизнес». mbgazeta.ru. Дата обращения: 31 октября 2017.
- ↑ Bing News. www.bing.com. Дата обращения: 7 июня 2016.
- ↑ "«Первый ОФД» выпустил мобильный «Бизнес-Помощник»". CNews.ru. Дата обращения: 31 октября 2017.
- ↑ "«Первый ОФД» выпускает мобильное приложение для своих партнеров". PCMag Russian Edition. 2017-06-29. Дата обращения: 31 октября 2017.
- ↑ "Переход на онлайн-кассы позволит бизнесу получить новый инструмент для управления продажами - эксперт". Interfax.ru. 2017-07-05. Дата обращения: 31 октября 2017.
- ↑ Как найти «голубой океан» и стать успешной компанией. Секрет фирмы. Дата обращения: 31 октября 2017.
- ↑ Список операторов фискальных данных на сайте ФНС России.
Ссылки
- Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности: Законопроект № 968690-6
- Текст законопроекта, принятого в первом чтении (Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам)
- Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года № 99-IV «О налогах и других обязательных платежах в бюджет»
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2014 года № 1393 «Об определении юридического лица, обеспечивающего передачу сведений о денежных расчетах в оперативном режиме в органы налоговой службы по сетям телекоммуникаций общего пользования»
- Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 135 «Об утверждении Правил приема, хранения сведений с контрольно-кассовых машин с функцией фиксации и (или) передачи данных о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, работ, услуг, а также их передачи в органы государственных доходов оператором фискальных данных».
- Бюллетень о применении ККТ в РФ от ФНС России.