Конституция Башкирской АССР (1925)

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Это старая версия этой страницы, сохранённая Валко (обсуждение | вклад) в 13:22, 26 июля 2018. Она может серьёзно отличаться от текущей версии.
Перейти к навигации Перейти к поиску
проект Конституции Башкирской ССР
Вид Конституция
Принятие V Всебашкирский съезд Советов
Одобрение 27 марта 1925 года
Вступление в силу Текст Конституции Башкирской ССР не был утвержден ВЦИК РСФСР и Съездом Советов РСФСР.
Логотип Викитеки Текст в Викитеке

Проект конституции БССР 1925 года — проект (основной закон) Автономной Башкирской Социалистической Советской Республики; утверждена 27 марта 1925 года Всебашкирским съездом Советов в Уфе.

Флаг РСФСР
Файл:Флаг АБССР.png
Флаг АБССР.

История принятия

Разработка конституционных основ Башкирии была сложной и прошла несколько этапов. Первоначально правовой основой в Башкирии служило неписаное конституционное законодательство республики: фарман № 2 Башкирского областного шуро от 16 ноября 1917 года, постановления Учредительного декабрьского Курултая, «Положение об автономии Малой Башкирии», «Соглашение центральной Советской власти с Башкирским Правительством о Советской Автономной Башкирии» и другие.

Второй этап разработки законодательства проходил с заключения Соглашения между Башкирским правительством и центральными органами советской власти 20 марта 1919 года, его дополнениями в постановлениях ВЦИК и СНК РСФСР от 19 мая 1920 года, декретом ВЦИК от 14 июня 1922 года и др. Эти правовые акты составили неписаную конституцию Башкирской Советской Республики, которой придерживались до принятия писаной конституции. В. И. Ленин в своей телеграмме Башревкому от 30 января 1920 года назвал Соглашение Башконституцией.

С третьим этапом связаны разработка и принятие V Всебашкирским съездом Советов проекта Конституции БССР.

6 июля 1923 года Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР принял Конституцию СССР. 31 января 1924 года она была утверждена XI Всесоюзным съездом Советов, который предложил ВЦИК разработать изменения Конституции РСФСР[1].

XII Всероссийский съезд Советов 18 ноября 1925 года утвердил новый текст Конституции РСФСР.

В соответствии с изменениями в Конституции РСФСР было необходимо принимать или менять конституции во всех автономных советских социалистических республиках, входивших в состав РСФСР.

Президиум ВЦИК в октябре 1925 года образовал специальную комиссию из представителей ЦИК автономных республик во главе с членом ВЦИК для разработки основных положений конституций автономных республик РСФСР.

Первоначальный проект конституции БССР, подготовленный Народным комиссариатом юстиции, был представлен на рассмотрение V Всебашкирского съезда Советов[2], состоявшегося 21-27 марта 1925 года.

Проект Конституция БАССР 1925 года не была утверждена центром, но она довольно точно отражала конституционное состояние республики, обобщала опыт государственного строительства в Башкирии, завершала организационный период в ее истории и представляла собой политико-правовой документ, определяющий развитие Башкирии.

Проект конституции БССР 1925 года является первой Конституцией БССР. Текст Конституции Башкирской Социалистической Советской Республики не был утвержден ВЦИК РСФСР и Съездом Советов РСФСР[3].

Структура Конституции БССР 1925 года

Первоначальный проект Конституции БССР состоял из четырех глав и имел следующий вид:

Глава I. Общие положения (15 статей).

Глава II. О Всебашкирском съезде Советов (5 статей).

Глава III. БашЦИК (52 статьи). А. В области законодательной. Б. В области распорядительной. В. В области контролирующей.

Глава IV. Башсовнарком (14 статей).

В первоначальном проекте конституции Башкирской ССР излишне много места уделялось положению отдельных центральных учреждений и должностных лиц республики, процедурным и другим второстепенным вопросам. Поэтому в проект Наркомюста были внесены изменения.

Основные положения Конституции БССР 1925 года

Утверждённая 27 марта 1925 года Всебашкирским съездом Советов Конституция Башкирской ССР имела следующий вид:

Конституция Башкирской ССР 1925 года состояла из 93 статей, 8 глав и 4 разделов.

Раздел I. Общие положения.

  • Глава 1. Без названия (19 статей).
  • Глава 2. О взаимоотношениях Башкирской Социалистической Республики с Российской Социалистической Федеративной Советской Республикой и Союзом Социалистических Республик в области законодательства и управления (13 статей).
  • Глава 3. Бюджетные права Башкирской Социалистической Советской Республики (7 статей, ст. ст. 33-39).
  • Глава 4. О предметах ведения Всебашкирского Съезда Советов Башкирской Социалистической Советской Республики (2 статьи).

Раздел II. Об устройстве Советской власти в Башкирской Социалистической Советской Республике.

  • Глава 5. О центральной власти.

А. О Всебашкирском съезде Советов (4 статьи).

Б. О центральном исполнительном комитете Башкирской Социалистической Советской Республики (6 статей).

В. О Совете народных депутатов (5 статей).

Г. О народных комиссариатах Башкирской Социалистической Советской Республики (10 статей, ст. ст. 57-66).

  • Глава 6. О местной власти.

А. О съездах Советов (5 статей, ст. ст. 67-71). Б. Об исполнительных комитетах (5 статей).

В. О Советах депутатов (5 статей, ст. ст. 77-81). Г. О предметах ведения местных органов власти (3 статьи).

Раздел III. О выборах в Советы.

  • Глава 7. Без названия.
Герб АБССР

А. Избирательные права (3 статьи, ст. ст. 85-87). Б. О проверке и отмене выборов и отзыве депутатов (3 статьи).

Раздел IV. Без названия.

  • Глава 8. О гербе, флаге и месте пребывания Правительства Башкирской Социалистической Советской Республики (3 статьи).

Башкирия признавалась автономной республикой Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, свободно входящей в состав РСФСР и через неё — в Союз Социалистических Республик, свободно определяющей форму своих взаимоотношений с общефедеративной властью и форму участия в общефедеративном Правительстве РСФСР (ст. 1). при этом Башкирская республика — государство рабочих и крестьян, национальная советская республика (ст. 3).

Конституция Башкирской ССР 1925 года закрепляла кантонное территориальное устройство Башкирии, в её состав входят 8 кантонов: Аргаяшский, Белебеевский, Бирский, Зилаирский, Месягутовский, Стерлитамакский, Тамьян-Катайский, Уфимский (ст. 4).

Конституция за гражданами республики признавала право свободного пользования родным языком на съездах, в суде, управлении и общественной жизни; национальным меньшинствам обеспечивалось право обучения на родном языке в школе (ст. 7). Однако официальными языками признавались башкирский и русский (ст. 8). Предусматривалось, что судебные органы республики в своей правоприменительной деятельности учитывают бытовые особенности башкирского трудового народа, (ст. 14). Право защищать революцию с оружием в руках оценивалось как почетное и предоставлялось только трудящимся (ст. 15).

Конституция Башкирской ССР 1925 года довольно подробно решала вопросы взаимоотношения Башкирской ССР как с РСФСР, так и СССР в области законодательства и управления. В части бюджетных прав Конституция Башкирской ССР 1925 года устанавливала, что доходы и расходы Башкирской ССР подразделяются на: а) доходы и расходы, предусмотренные по госбюджету РСФСР; б) доходы и расходы, проходящие по местному бюджету Башкирской ССР (ст. 33).

Конституция устанавливала, что исключительному ведению Всебашкирского съезда Советов подлежат: принятие, изменение и дополнение Конституции Башкирской ССР в целом или отдельных статей и пунктов с последующим утверждением ВЦИК и Всероссийским съездом Советов; принятие проектов изменения границ Башкирской ССР; утверждение положений о центральных органах власти в Башкирской ССР; разрешение всех финансово-бюджетных вопросов, отнесенных к компетенции съезда Советов и ЦИК Башкирской ССР в силу законодательства Союза СССР и РСФСР; выборы делегатов на Всероссийский и Всесоюзный съезды Советов (ст. 40).

Конституция БССР 1925 года устанавливала, что республика имеет свой Государственный герб и Государственный флаг. Местом пребывания правительства Башкирии был определен город Уфа.

Отказ в утверждении Конституции

В 1925 голу Конституция была представлена на утверждение ВЦИК и получила отказ. ВЦИК сделал следующие замечания:

Согласно конституции «Башкирия является республикой, свободно входящей в состав РСФСР и через неё объединяющейся в Союз Советских Социалистических Республик». Комиссия ВЦИК отвергла эту фразу и предложила следующую: «Российская Федерация построена не на основе свободного договорного объединения отдельных республик, а на принципе выделения из состава Российской республики отдельных национальностей в автономные республики с утверждением Верховными органами РСФСР».

Подкомиссия ВЦИК, сопоставив проект Конституции БССР с Конституциями СССР и РСФСР, проектами других автономных республик, предложила исключить 1 — 19 статьи и определила две новые статьи. Работа подкомиссии сильно затянулась. 17 августа 1926 года было решено отложить рассмотрение проектов всех конституций до «установления общих начал». Проект Конституции БССР остался неутверждённым[4].

См. также

Литература

Конституционное развитие Башкирии. — Уфа: Башкирское кн. издательство, 1991 г.— 176 с.: ил. 15ВМ 5-295-00665-4

Примечания

  1. ↑ Республика Башкортостан//ДАТЫ:Первая Конституция республики .85 лет назад был принят важнейший политико-правовой документ, предопределивший дальнейшее развитие Башкортостана: … Дата обращения: 14 февраля 2013. Архивировано 17 февраля 2013 года.
  2. ↑ V съезд Советов БАССР
  3. ↑ КОНСТИТУЦИЯ Республики Башкортостан,
  4. ↑ Первая конституция республики

Ссылки

Источник — https://ru.wikipedia.org/ruwiki/w/index.php?title=Конституция_Башкирской_АССР_(1925)&oldid=94200481