Военное положение

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
(перенаправлено с «Военный режим»)
Перейти к навигации Перейти к поиску
Версия для печати больше не поддерживается и может содержать ошибки обработки. Обновите закладки браузера и используйте вместо этого функцию печати браузера по умолчанию.
Прокламация о введении военного положения в колонии Вирджиния, от 14 ноября 1775 года.
Русская армия в Варшаве во время военного положения, 1861 год.
Патруль Национальной гвардии после беспорядков в Лос-Анджелесе в 1992 году.

Вое́нное положе́ние (в испано- и португалоязычных странах — осадное положение) — особый правовой режим в государстве или его части, как правило, в военное время, который устанавливается решением высшего органа государственной власти в случае агрессии против государства или непосредственной угрозы агрессии.

Военное положение характеризуется введением в действие определённой законом государства совокупности чрезвычайных мер по охране государственной безопасности и общественного порядка в стране. Устанавливается повышенная ответственность (по законам военного времени) за неподчинение (неисполнение) приказам и распоряжениям военных властей государства.

Тем не менее, военное положение может быть введено и из-за внутренних факторов. Так, например, в мирное время военное положение вводилось во Франции (в 1948 году)[1], в различных штатах и городах США для вооружённого подавления рабочих забастовок, а также расовых (1962 год) и чернокожих волнений (например, в 1968 году)[1], для подавления недовольства в Канаде (в 1970 году), из-за нарастающего недовольства населения было введено военное положение в Польше. В 2018 году частично, а в 2022 году, в связи с полномасштабным вторжением российских войск, полностью, Украина также перешла на военное положение. В 2024 году в Южной Кореи было объявлено военное положение при мирном времени в связи с напряженным положением в стране и общим недовольством. Президент Юн Сок Ёль обвинил главную оппозиционную «Демократическую партию» в симпатиях к КНДР и проведении «антигосударственной деятельности»[2], Национальное собрание выступило против и проголосовало за отмену этого решения[3]. Президент согласился отозвать военное положение[4], и оно было отменено[5].

Военное положение обычно предусматривает существенное ограничение некоторых прав и свобод граждан, в том числе таких основных, как свобода перемещения, свобода собраний, свобода слова, право на судебное рассмотрение дел, право на неприкосновенность имущества и тому подобное. Кроме того, судебная и исполнительная власть может быть передана военным судам и военному командованию соответственно.

Россия

Российское законодательство различало военное положение и состояние охраны, усиленной или чрезвычайной. В юридической литературе имперской России (также СССР в 20-е годы XX века) военное положение часто определяли через полицейское (милицейское) понятие «охрана», которое рассматривалось в контексте государственного управления как охраны государственного порядка.

В Российской империи военное положение объявлялось в военное время в пограничных областях государства, прилегающих к театру войны. В мирное время на таком же положении могли быть объявляемы области или города, возмутившиеся против правительства, или в которых для поддержания порядка были признаны необходимыми особые строгие меры. Пример: Польша 1905 год[6], Сумской уезд (Харьковская губерния)[7]. К 1 августа 1906 года из 87 губерний и областей России 40 состояло на военном положении, 27 на положении чрезвычайной охраны и 15 на положении усиленной охраны.

В СССР военное положение мог объявить, в соответствии с пунктом «п» статьи 49 Конституции, только Президиум Верховного Совета СССР как сказано в статье «в интересах обороны СССР или обеспечения общественного порядка и государственной безопасности». В соответствии с этим при объявлении военного положения все функции органов государственной власти по вопросам обороны, обеспечения общественного порядка и государственной безопасности переходили к органам военного управления — военным советам и командованию формирований ВС СССР.

Вместе с тем — правоприменительная практика СССР знала и примеры введения осадного положения — как исключительного правового режима и режима порядка управления, существенно более жёсткого, чем военное положение. В частности, осадное положение вводилось в 1941 г. в Одессе, Москве и Севастополе. При введении осадного положения в городе и прилегающих местностях вся полнота власти (кроме власти военной) на соответствующей территории передавалась городскому комитету обороны (сформированному из представителей партийных, советских и военных властей, а также представителей органов НКВД), подчинённому, в свою очередь, местному военному командованию (РККА, Рабоче-Крестьянского ВМФ или войск НКВД). При этом разрешались, в частности, такие чрезвычайные меры, как расстрел в известных случаях военными и милицейскими патрулями граждан прямо на месте — по решению начальника патруля, без каких-либо юридических процедур.

Военное положение в годы Великой Отечественной войны 1941—1945 годов было последовательно объявлено, на основании статьи 49 пункта «п» Конституции СССР, Указами Президиума Верховного Совета СССР и не отменялось до конца войны с:

1. Под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.

Статья 1. Военное положение Глава I. Общие положения Федеральный конституционный закон «О военном положении»[9]

Порядок введения и режим военного положения определяются законом. На территории Российской Федерации порядок введения, обеспечения и отмены режима военного положения определён в Федеральном Конституционном Законе «О военном положении».

Республика Беларусь

В Республике Беларусь принят Палатой представителей, 11 декабря 2002 года, и одобрен Советом Республики, 20 декабря 2002 года, Закон Республики Беларусь № 185-З, от 13 января 2003 года, «О военном положении» который устанавливает правовые основы военного положения на территории Республики Беларусь, а также порядок его введения и его отмены. В данном законе определены меры по обеспечению режима военного положения в Республике Беларусь[10].

военное положение — особый правовой режим деятельности государства и общества, временно вводимый на территории Республики Беларусь в случае военной угрозы Республике Беларусь или нападения на Республику Беларусь (акта вооруженной агрессии), связанный с предоставлением государственным органам и органам военного управления, местным советам обороны полномочий, необходимых для предотвращения военной угрозы Республике Беларусь или отражения нападения на Республику Беларусь (акта вооруженной агрессии), а также с временным ограничением прав и свобод личности и прав организаций, возложением на них дополнительных обязанностей;

Статья 1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, Глава 1 Общие положения, Закон Республики Беларусь № 185-З, от 13 января 2003 года, «О военном положении».[10]

Перевод вооружённых сил на военное положение

Перевод на военное положение — начальный этап стратегического развертывания Вооружённых сил (ВС), процесс их реорганизации в соответствии с требованиями войны. Включает приведение ВС в высшие степени боевой готовности с их отмобилизованием, приведение объединений, соединений и частей в полную боевую готовность.

Может осуществляться поэтапно или одноразово, для всех ВС или их части, по районам и направлениям. Решение об указанных действиях принимается высшим политическим руководством государства и реализуется через министерство обороны.

При этом в Вооруженных силах СССР и России принято деление на выполнение задач «мирного времени», «в угрожаемый период» и «особый период». Последний термин подразумевает непосредственное ведение боевых действий.

См. также

Примечания

  1. 1 2 3 4 5 6 7 «Военное положение» в БСЭ-3
  2. Protests outside South Korea's parliament after President Yoon Suk Yeol declares martial law - live updates (брит. англ.). BBC News. Дата обращения: 3 декабря 2024.
  3. Парламент Южной Кореи вопреки воле президента отменил военное положение
  4. Ntim, Zac South Korea’s President Yoon Suk Yeol To Lift Martial Law Order (амер. англ.). Deadline (3 декабря 2024). Дата обращения: 3 декабря 2024.
  5. 송상, 호 (URGENT) S. Korean Cabinet approves motion to lift emergency martial law. Yonhap News Agency (4 декабря 2024).
  6. Газета «Начало» № 6, 19 (2 декабря) ноября 1905 год, Л. Троцкий, «Военное положение в Польше сброшено!»
  7. Ответ на запрос Государственной думы о Щербаке 8 июня 1906 года (Столыпин)
  8. Указ Президиума ВС СССР от 22.06.1941 об объявлении в отдельных местностях СССР военного положения.
  9. Федеральный конституционный закон «О военном положении». Архивная копия от 30 октября 2007 на Wayback Machine
  10. 1 2 Закон Республики Беларусь № 185-З, от 13 января 2003 года, «О военном положении». Дата обращения: 6 июня 2013. Архивировано 4 марта 2016 года.

Литература

  • Газета «Начало» № 6, 19 (2 декабря) ноября 1905 год, Л. Троцкий, «Военное положение в Польше сброшено!»
  • Ответ на запрос Государственной думы о Щербаке 8 июня 1906 года (Столыпин)
  • Военная энциклопедия. — 1911—1914 годов.
  • Указ Президиума ВС СССР от 22.06.1941 об объявлении в отдельных местностях СССР военного положения.
  • Контрразведывательный словарь. — Высшая краснознамённая школа Комитета Государственной Безопасности при Совете Министров СССР им. Ф. Э. Дзержинского, 1972 год.
  • Большой Энциклопедический словарь, 2000 год.
  • Юридический словарь, 2000 год.
  • Политика. Толковый словарь. — М.: ИНФРА-М, Издательство «Весь Мир». Д. Андерхилл, С. Барретт, П. Бернелл, П. Бернем, и др. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И. М., 2001 год.
  • Толковый Военно-морской Словарь, 2010 год.
  • Политическая наука: Словарь-справочник. составитель профессор политических наук Санжаревский И. И.. 2010 год.

Ссылки

  • Военное положение, KIT, 11.02.2022.
  • Военное положение // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
  • Осадное положение // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
  • Проект федерального конституционного закона «О военном положении».
  • Федеральный конституционный закон «О военном положении».
  • Закон Республики Беларусь № 185-З, от 13 января 2003 года, «О военном положении».