Фракция «Яблоко» в Государственной думе I созыва
Фракция "Яблоко" в Государственной думе первого созыва — депутатское объединение блока "Явлинский-Болдырев-Лукин" в Государственной думе I созыва (1994-1995). Блок сформирован тремя партиями - Республиканской партией Российской Федерации, Социал-Демократической партией России и Христианско-демократическим союзом, и тремя персональными участниками - экономистом Григорием Явлинским, экс-послом в США Владимиром Лукиным и главным государственным инспектором в отставке Юрием Болдыревым. Значимую роль в создании блока сыграли ЭПИцентр (экспертная структура Г.Явлинского, М.Задорнова, А.Михайлова, С.Иваненко) и Институт гуманитарно-политических исследований (ИГПИ - независимый экспертный центр во главе с В.Игруновым и С.Митрохиным). Юрий Болдырев первоначально значился вторым номером в списке кандидатов блока в Государственную Думу, но затем вышел из списка и при поддержке блока баллотировался в Совет Федерации от Санкт-Петербурга, его место в бюллетене занял Алексей Михайлов[1].
На выборы блок "Явлинский-Болдырев-Лукин" пошел под лозунгом "Демократическая альтернатива" и получил 4,2 млн. голосов (7.86%), что позволило получить 20 мест. Еще 7 кандидатов блока были избраны по мажоритарной системе в территориальных округах. По результатам декабрьских 1993 г. выборов наибольшую поддержку “Яблоко” получило: в г. Санкт-Петербурге - 21,2% (2 место), в Камчатской области - 17,61% (2 место), в Магаданской области - 16,45% (2 место), в Мурманской области - 14,25% (3 место), в Ленинградской области - 13,38% (3 место), в Чукотском АО - 12,25% (3 место), в Новосибирской области - 12,23% (2 место), в Нижегородской области - 12,23% (3 место), в г. Москве - 12,08% (3 место), в Корякском АО - 11,92% (4 место), в Томской области - 11,81% (3 место), в Республике Татарстан - 11,55% (3 место).
Предвыборная программа блока была основана на принципах укрепления российской государственности, последовательной демократии «без насилия и чрезвычайщины», реформирования экономической системы, достижения общественного согласия. ЯБЛОКО активно критиковало проект Конституции, вынесенный на референдум без какого бы то ни было общественного обсуждения
Участие в Коалиционном списке и выборах Председателя Думы
[править | править код]На пост Председателя Государственной Думы 13 января фракция выдвинула Владимира Лукина[2]. В ходе рейтингового голосования, он получил 176 голосов (третий результат после И.Рыбкина и Ю.Власова). При рейтинговом голосовании голоса депутатов распределились следующим образом: за - 176 человек, против - 217 человек, воздержалось - 14 человек, голосовало - 407 человек, не голосовало - 37 человек.
Кандидат | За | Примечание | Отсутствовал |
---|---|---|---|
Иван Рыбкин (Аграрная партия России) | 1 | Е. Амбарцумов | 1 (А. Адамишин) |
Юрий Власов (Российский путь) | 2 | И. Лукашев, Н. Петраков | 1 (А. Адамишин) |
Владимир Лукин (Явлинский-Болдырев-Лукин) | 26 | 1 (А. Адамишин) | |
Сергей Ковалев (Выбор России) | 24 | все, кроме и О. Дмитриевой, Т. Злотниковой) | 1 (А. Адамишин) |
Владимир Медведев (Новая региональная политика) | 1 | Н. Петраков | 1 (А. Адамишин) |
Александр Брагинский (Союз 12 декабря) | 2 | Г. Бондарев, В. Борщев | 1 (А. Адамишин) |
В ходе заседания Государственной думы 17 января 1994 года голосованием депутатов был утвержден коалиционный список, предварительно согласованный руководителями всех зарегистрированных фракций и депутатских групп. По предложению Н.И.Травкина (ДПР) каждая должность была оценена в определенное количество баллов, а затем фракции и группы распределили должности между собой пропорционально своей численности. В общей сложности, в список были включены кандидатуры на 100 должностей: первый заместитель и три заместителя Председателя Государственной Думы, 23 председателя Комитетов, 70 заместителей председателей Комитетов, председатель Мандатной комиссии, Председатель Счетной палаты, Уполномоченный по правам человека.
Против утверждения списка выступили отстраненные от участия в его подготовке незарегистрированные группы: Союз 12 декабря и Российский путь, а также некоторые коммунисты и аграрники, считающие такую договоренность с политическими противниками беспринципной. Результаты голосования: "за" - 289 человек (65,1%), "против" - 56 человек, (12,6%), "воздержалось" - 10 человек (2,3%)[3].
В утвержденном Коалиционном списке фракция Яблоко получила должность председателей комитетов по бюджету, налогам, банкам и финансам (М.Задорнов) и по международным делам (В.Лукин) и 6 заместителей председателей Комитетов.
Состав фракции
[править | править код]13 января 1994 в составе фракции зарегистрировались 25 депутатов, а 15 января - все 27 депутатов, избранных от блока по Общефедеральному и одномандатным округам[4][3]. Председателем фракции был избран Григорий Явлинский. Заместителями председателя - Валерий Горячев, Алексей Мельников, Игорь Лукашев, впоследствии также - Сергей Митрохин. Координатором - Игорь Яковенко. В совет фракции вошли Анатолий Голов, Вячеслав Шостаковский и Игорь Яковенко.
В первом списке фракции, датированном 15 января, числились следующие депутаты: Аверчев В.П., Адамишин А.Л., Амбарцумов Е.А., Бондарев Г.С. (113-й мажоритарный округ, Московская область), Борщев В.В., Габоев В.Н (110-й мажоритарный округ, Московская область)., Глубоковский М.К (51-й мажоритарный округ, Приморский край)., Голов А.Г., Горячев В.С (135-й мажоритарный округ, Пензенская область)., Грачев И.Д., Дмитриева О.Г., Задорнов М.М., Злотникова Т.В (132-й мажоритарный округ, Оренбургская область)., Иваненко С.В., Игрунов В.В., Лукашев И.Л (72-й мажоритарный округ, Волгоградская область)., Лукин В.П (111-й мажоритарный округ, Московская область)., Лысенко В.Н., Мельников А.Ю., Михайлов А.Ю., Петраков Н.Я., Шейнис В.Л., Шелищ П.Б., Шостаковский В.Н., Явлинский Г.А., Яковенко И.А., Ярыгина Т.В.
Партийно-политический и организационный состав фракции блока "Явлинский-Болдырев-Лукин"
[править | править код]Фракция сформировалась на основе предвыборного списка, представляющего 3 организации и 3 персоналии, за каждой из которых стояла определенная группа поддержки. Так, Михаил Задорнов, Сергей Иваненко, Татьяна Ярыгина, Алексей Мельников и Алексей Михайлов представляли ЭПИцентр Григория Явлинского, Вячеслав Игрунов и Сергей Митрохин - Институт гуманитарно-политических исследований, Оксану Дмитриеву в блок привлек Юрий Болдырев, Владимира Лукина привлек Владимир Аверчев, а сам Лукин привел Адамишина, Амбарцумова и Арбатова.
Республиканская партия Российской Федерации на своем IV съезде 15 октября 1993 года приняла решение о блокировании с Явлинским. В думе представляли 12 депутатов, 5 из которых - Г.Бондарев и В.Горячев, а также трое из четырех действовавших на тот момент сопредседателей партии - Вячеслав Шостаковский, Игорь Яковенко и Владимир Лысенко - были избраны депутатами от блока Явлинского.
Социал-демократическая партия России приняла решение вступить в блок Явлинского, хотя председатель партии Анатолий Голов добивался вхождения СДПР в "Выбор России". Социал-демократы провели в Думу 2 депутатов, оба - от блока "Яблоко" (Игорь Лукашев и Анатолий Голов).
Российский христианско-демократический союз - Новая демократия провела в думу 3 депутатов, один из которых - Валерий Борщев - был избран от "Яблока".
Доля столичных депутатов в составе фракции составила 74 %; 19 депутатов представляют Москву, 2 депутата - Московскую область (один из избранных по области одномандатников, Владимир Лукин, проживает в Москве), 2 - петербурцы, по одному депутату избрано от Татарстана, Приморского края, Пензенской, Оренбургской, Волгоградской областей, Нижегородской области.
Изменения в составе фракции
[править | править код]- 1 февраля 1994 во фракцию вступил депутат А.Цапин (117-й мажоритарный округ, Нижегородская область[5]), который неофициально принимал участие в работе фракции с января.
- В начале 1994 года в работе фракции иногда принимал участие, формально в нее не входя, независимый депутат от Нижегородской области М.Сеславинский (119-й мажоритарный округ, Нижегородская область[5]).
- 11 мая 1994 сложил депутатские полномочия заместитель министра иностранных дел А.Адамишин. Его мандат передан следующему по списку Сергею Митрохину.
- 8 июля 1994 сложил полномочия Евгений Амбарцумов, назначенный послом в Мексику. Его мандат перешел к Алексею Арбатову.
- 12 июля 1994 из фракции был исключен Владимир Лысенко. Мотивация - "нарушение регламента фракции" (невыполнение решения фракции о солидарном голосовании против бюджета и подписание т.н. "договора об общественном согласии" в таком виде, в каком это могло быть истолковано как поддержка со стороны "Яблока").
- 17 января 1995 в "Яблоко" вступил А.Г.Васильев, до этого состоявший в НРП (219-й мажоритарный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий автономный округ).
- 14 марта 1995 при регистрации депутатской группы "Стабильность" в ее состав перешел В.Габоев.
После всех изменений, к концу I созыва фракция насчитывала 27 депутатов.
Деятельность
[править | править код]Фракция отказалась подписывать Договор об общественном согласии[6], считая его "бумагой не только бесполезной, но вредной". На церемонии подписания договора кресло отсутствующего Явлинского[7] занимал Владимир Лысенко. Он подписал договор от имени РПРФ, хотя фракция просила его не делать этого в таком контексте, который мог быть истолкован как подписание Договора от имени фракции.
Партийное строительство
[править | править код]С февраля 1994 года некоторые депутаты, сотрудники аппарата фракции и кандидаты блока из списка 1993 года создавали структуры поддержки сторонников блока Явлинского в регионах. В некоторых регионах были созданы две, три, и более организаций, претендующих на роль местного отделения блока.
В марте 1994 в Московской области учреждена Московская областная региональная партия (МОРП). Председателем партии избран депутат Владимир Лукин, заместителями - депутат Владимир Габоев, Юрий Левыкин, Владимир Ковалев, Олег Безниско. Другая группировка создала объединение "Подмосковье - Демократическая альтернатива (Яблоко)", председатель Координационного совета - вице-мэр г.Химки Игорь Бабичев. 18 января 1995 руководители этих двух организаций договорились объединиться в Ассоциацию общественно-политических организаций Московской области "Яблоко".
В Санкт-Петербурге роль "партии Явлинского" взяла на себя Региональная партия центра, созданная в начале 1993. Председатель партии - Дмитрий Николаевич Ленков, председатель политсовета - Игорь Юрьевич Артемьев. Партия располагала двумя, а после вступления Н. Евдокимовой - тремя местами в Законодательном собрании города, а созданный при ее участии блок "Любимый город" - относительным большинством мест.
В июне 1994 отколовшиеся от РПРФ группы из 23 регионов во главе с И.Яковенко и В.Шостаковским провозгласили создание оргкомитета партии "Демократическая альтернатива" (ДА!), которая собиралась учредиться осенью 1994 года на конгрессе региональных партий в качестве партии Явлинского. В создании структур, ориентированных на Яблоко (партий, клубов, движений) в своих регионах участвовали депутаты В.Горячев, М.Глубоковский, И.Лукашев и Т.Злотникова.
В конце 1994 года было принято решение формализовать партийное строительство. В декабре 1994 было учреждено московское, а, затем, 5-6 января 1995 года состоялся I Съезд Общественного объединения ЯБЛОКО, на котором представители 53 субъектов Российской Федерации и 28 депутатов Федерального Собрания. Объединение зарегистрировано в феврале 1995, а к концу года его коллективными членами стали свыше 90 организаций по всей России[8].
Принципиальные голосования
[править | править код]Источники и использованная литература
[править | править код]- Государственная Дума: Стенограмма заседаний. Весенняя сессия. Т.1. 11-21 января 1994 г. М.: Республика, 1994. - 704 с. - Тираж 2000.
- Барсенков А.С., Корецкий В.А., Остапенко А.И. Федеральное Собрание России: Совет Федерации, Государственная Дума. Биографический справочник. - М., Фонд "Форос", 1995. - 584 с.
- Пятая российская Государственная Дума. М.: Редакционно-издательский отдел Аппарата Государственной Думы, 1994. - 248 с. -Тираж 5000.
Примечания
[править | править код]- ↑ Выборы в Государственную думу России I созыва . http://www2001.shpl.ru/. Государственная публичная историческая библиотека.
- ↑ Как выбирали первого спикера первой Госдумы РФ. Исторические хроники РАПСИ . РАПСИ (11 января 2018). Дата обращения: 24 апреля 2020.
- ↑ 1 2 Заседание ГД от 17.01.1994 . api.duma.gov.ru. Дата обращения: 24 апреля 2020.
- ↑ Заседание ГД от 13.01.1994 . api.duma.gov.ru. Дата обращения: 24 апреля 2020.
- ↑ 1 2 Представители Нижегородской области в Федеральном собрании I-II созыва . www.socarchive.narod.ru. Дата обращения: 24 апреля 2020.
- ↑ Договор об общественном согласии (фактически утратил силу в связи с истечением срока действия), Договор государственных органов и/или других субъектов права от 28 апреля 1994 года . docs.cntd.ru. Дата обращения: 24 апреля 2020.
- ↑ 20 лет назад в России был подписан договор об общественном согласии . Российская газета. Дата обращения: 24 апреля 2020.
- ↑ [http://www.politika.su/fs/gd1fya.html Фракция Блока "Явлинский - Болдырев - Лукин" (Яблоко) в Государственной Думе первого созыва (1994-1995)] . www.politika.su. Дата обращения: 24 апреля 2020.
Это заготовка статьи. Помогите Википедии, дополнив её. |