Жилищно-эксплуатационная контора
| Жилищно-эксплуатационная контора | |
|---|---|
| сокращённо: ЖЭК, ЖЭУ, РЭП, РЭУ | |
| |
.jpg) серия административных зданий «Жилищно-эксплуатационных учреждений», расположенных на придомовых территориях. На фото бывшее здание ЖЭК №14 в г. Тольятти | |
| Общая информация | |
| Дата создания | 1959 |
| Дата упразднения | 1 марта 2005 |
| Заменено на | Управляющая компания (УК), Товарищество собственников жилья (ТСЖ), жилищный кооператив (ЖК) |
| Руководство | |
| Подчинено | Местное самоуправление |
| Руководитель | Начальник ЖЭКа |
Жилищно-эксплуатационная контора (ЖЭК) — предприятие жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), существовавшее в Советском Союзе, а затем в Российской Федерации и Республике Беларусь, с 1959 года по 2005 год, управлявшееся районным жилищным управлением, органами местного самоуправления.
В разных населённых пунктах также имел названия: жилищно-эксплуатационная служба (ЖЭС), жилищно-эксплуатационное управление (ЖЭУ), ремонтно-эксплуатационное управление (РЭУ), ремонтно-эксплуатационное предприятие (РЭП). Образован для обслуживания серии типовых домов государственного жилого фонда (жилфонд) СССР. Руководители вышеназванных организаций являлись ответственными за соблюдение правил паспортной системы в Советском Союзе[1].
В разговорной речи использовались названия «управдом», «домоуправление», «домохозяйствование»[2]. В настоящее время, помимо основного значения, аббревиатура «ЖЭК» и производные от неё зачастую используются в разговорной речи для обозначения любых управляющих компаний (УК) в сфере ЖКХ на постсоветском пространстве.
История
[править | править код]Единая система домоуправлений в городах СССР стала создаваться в соответствии с Постановлением ЦИК и СНК СССР от 17 октября 1937 года «О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах»[3][4]. Жилищно-эксплуатационные конторы (ЖЭК) были подразделениями районных жилищных управлений[5].
Реорганизация
[править | править код]С конца 1980-х годов в Москве ЖЭКи стали реорганизовываться и переименовываться в ДЭЗы — «Дирекция по эксплуатации зданий»[6].
В 1992 году государственный жилищный фонд СССР граждане начали приватизировать в частную собственность. При этом территориальные органы ЖКХ не прекратили своё существование, районные жилищные управления были реорганизованы в департаменты ЖКХ при местной администрации.
С 1996 года решением органов местного самоуправления в ряде регионов России были реорганизованы в «Дирекции единого заказчика» (ДЕЗ).[7][8]
Ликвидация
[править | править код]В декабре 2004 года государство приняло решение снять с себя ответственность за обслуживание и содержание жилого фонда. 22 декабря решение было одобрено Государственной думой России, 24 декабря Советом Федерации России, 29 декабря подписано президентом России.
1 марта 2005 года вступил в силу новый Жилищный кодекс России, предусматривающий реформу ЖКХ, созданием товариществ собственников жилья (ТСЖ) с передачей жилого фонда частным Управляющим компаниям (УК), (смотри, например, статья 161 ЖК России — где говорится о способе управления многоквартирным домом).
Большая часть управляющих компаний созданы бывшими руководителями городских, районных департаментов и управлений местной администрации, которые изменили правовой статус и название в ООО, ОАО, ЗАО, получив в собственность уже существующие административные территориальные здания, производственные и технические базы, диспетчерские пункты. Ряд управляющих компаний зарегистрировали свои частные компании под названиями ООО «Евро-ЖЭС», ООО «ЖЭК», ООО «Департамент ЖКХ» и так далее, но они уже не находятся в подчинении местных муниципалитетов.
В ряде населённых пунктов здания ЖЭКа имели отдельные одно-, двух- и трёхэтажные здания. Мастерские ремонтных служб базировались на цокольном этаже, а также за пределами здания в технических помещениях, нулёвках. Тех, у которых пока не было собственного здания, располагались на первых этажах жилых многоквартирных домов.
В зданиях ЖЭК, начиная с Союза ССР и до 2004 года, дополнительно располагались:
- Паспортный стол — территориальный пункт паспортно-визовой службы, впоследствии переименованы в отделы ФМС;
- общественные приёмные народных депутатов (ликвидированы)
- пункты социального обеспечения (СОБЕС) (переименованы в отделы социального обеспечения администраций муниципальных образований)
- телефонные общественные пункты международной и местной связи, впоследствии отделения Ростелекома (ликвидированы)
- отделения почтовой связи Почта России (сохранены)
- фотоателье
- парикмахерская
- прачечная
- Территориальное общественное самоуправление (ТОС)
После 1991 года большая часть помещений сдаётся в аренду коммерческим организациям.
Общественная и социальная деятельность
[править | править код]На ЖЭК была также возложена общественная[9] и социальная деятельность, которая в СССР носила всеохватывающий и массовый характер. В зданиях располагались актовые залы для проведения общественной работы и собраний с активом уполномоченных (старший по дому, старший по подъезду, старший по этажу) из числа жильцов дома, назначенных для надзора за порядком и разъяснительной работы с жильцами. Дополнительно ЖЭКами устанавливались уличные доски «ДОСКА ПОЗОРА», где вывешивали на всеобщее обозрение фотографии пьяниц, хулиганов и дебоширов для общественного осуждения и становления граждан на путь исправления. Наглядно деятельность ЖЭКов показана в художественном фильме «Афоня». Общественная деятельность управдомов показана в художественном фильме «Бриллиантовая рука».
В конце 1991 года общественная деятельность ЖЭК была ликвидирована. Частично образованы Территориальные общественные самоуправления (ТОС), но они не носили уже всеохватывающий и массовый характер общественной деятельности.
См. также
[править | править код]Примечания
[править | править код]- ↑ Постановление Совета Министров СССР № 677 «Об утверждении Положения о паспортной системе в СССР. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ», от 28 августа 1974 года.
- ↑ Жилищно-эксплуатационная контора — статья из Большой советской энциклопедии.
- ↑ Трансформация системы ЖКХ (советская модель хозяйствования в жилищно-коммунальной сфере на Дальнем Востоке России). Дата обращения: 8 декабря 2023. Архивировано 9 декабря 2023 года.
- ↑ О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах. Дата обращения: 8 декабря 2023. Архивировано 8 декабря 2023 года.
- ↑ ЖКХ в СССР и сегодня: почувствуйте разницу. Дата обращения: 8 декабря 2023. Архивировано 8 декабря 2023 года.
- ↑ Левчик Д. А. Диссертация «Становление общественного самоуправления в России: территориальные и производственные протестные движения. 1988-1993». Дата обращения: 29 января 2022. Архивировано 29 января 2022 года.
- ↑ Постановление № 870 от 1997 года, главы города Самара от 1997 года о закреплении за дирекциями единого заказчика районов города, спортивных площадок, расположенных на придомовых территориях. Дата обращения: 23 августа 2012. Архивировано 2 декабря 2013 года.
- ↑ Постановление № 529 от 1996 года, Администрации города Сызрань по вопросу оплаты коммунальных услуг. Дата обращения: 23 августа 2012. Архивировано 2 декабря 2013 года.
- ↑ Указ Президиума Верховного Совета РСФСР об утверждении Положения о товарищеских судах, от 11 марта 1977 года.
Литература
[править | править код]- Постановление Совета Министров СССР № 677 «Об утверждении Положения о паспортной системе в СССР. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ», от 28 августа 1974 года.
- Указ Президиума Верховного Совета РСФСР об утверждении Положения о товарищеских судах, от 11 марта 1977 года.
- Распоряжение мэра Санкт-Петербурга № 228-р «Об утверждении правил уборки, обеспечения чистоты и порядка в Санкт-Петербурге и административно подчиненных территориях», от 6 апреля 1993 года.
 | В статье не хватает ссылок на источники (см. рекомендации по поиску). |